任靖宇，董晶晶，解佐欣，李 晶

（石家莊學(xué)院 美術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050035）

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》指出，志愿服務(wù)是實(shí)踐育人的有效載體。隨著我國志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)模與范圍日益擴(kuò)展，志愿服務(wù)載體不斷豐富，各類志愿服務(wù)載體的實(shí)踐育人作用正在進(jìn)一步發(fā)揮和顯現(xiàn)。但是，大學(xué)生志愿服務(wù)載體單一，并由此導(dǎo)致參與度不足、效果不強(qiáng)等問題，志愿服務(wù)載體創(chuàng)新成為擺在面前并需要著力解決的重要問題。

一、對大學(xué)生志愿服務(wù)載體現(xiàn)狀的調(diào)查

（一）問卷調(diào)查

2018年10-11月，課題組圍繞大學(xué)生志愿服務(wù)載體創(chuàng)新開展了問卷調(diào)查。面向河北省5所高校發(fā)出600份調(diào)查問卷，回收有效問卷561份。在調(diào)查對象中，男生約占32%，女生約占68%。

1.大學(xué)生志愿服務(wù)狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)

關(guān)于參加志愿服務(wù)活動(dòng)的次數(shù)和范圍，有19%的學(xué)生每年參加志愿服務(wù)活動(dòng)5次以上，有13%的學(xué)生幾乎每個(gè)月都參加，有47%的學(xué)生每年參加次數(shù)不足5次。此外有34%的學(xué)生幾乎不參加任何志愿服務(wù)活動(dòng)。在志愿服務(wù)內(nèi)容上，日常幫助占76%，重大活動(dòng)和賽事服務(wù)占16%，社區(qū)發(fā)展占5%。大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的信息來源主要是志愿者組織和學(xué)校相關(guān)部門組織或者號召，占85%，其次是同學(xué)朋友介紹，占9%，個(gè)別學(xué)生的信息來自社區(qū)或者網(wǎng)絡(luò)宣傳。志愿服務(wù)的組織者主要是共青團(tuán)組織、大學(xué)生志愿者社團(tuán)組織，分別占54%和35%。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)載體的相關(guān)數(shù)據(jù)

在問卷調(diào)查中，對當(dāng)前適合大學(xué)生參與的志愿服務(wù)載體，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)占31%，專業(yè)類志愿服務(wù)占28%，文化與科普類占23%，環(huán)保類活動(dòng)占18%。在對載體不足的認(rèn)識上，有42%的同學(xué)認(rèn)為載體較少，應(yīng)不斷拓展；26%的被調(diào)查者認(rèn)為缺少載體，不知道以什么途徑和方式參與。調(diào)查顯示，在對大學(xué)生參加志愿服務(wù)的認(rèn)同因素方面，30%的同學(xué)認(rèn)為缺少合適的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，25%的同學(xué)認(rèn)為缺少必要的資金支持和物質(zhì)保障，23%的同學(xué)認(rèn)為志愿服務(wù)載體缺乏多樣性，22%的同學(xué)認(rèn)為缺少對志愿者的評價(jià)與激勵(lì)措施。

3.大學(xué)生志愿服務(wù)的影響因素與改進(jìn)提升

調(diào)查顯示，大學(xué)生參加志愿活動(dòng)的原因依次是增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、為社會(huì)做些力所能及的事情以及學(xué)校要求，分別占比64%、23%、6%。大學(xué)生參與志愿服務(wù)較少的原因，43%的人認(rèn)為對志愿服務(wù)的意義認(rèn)識不夠，37%的人認(rèn)為對志愿服務(wù)的內(nèi)容缺乏興趣，12%的人認(rèn)為是缺乏有效的組織，8%的問卷填寫了缺乏足夠的時(shí)間或者其他原因。

在關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)載體的調(diào)查中，被調(diào)查者幾乎一致認(rèn)為，志愿服務(wù)活動(dòng)是最適合大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐方式之一。在志愿服務(wù)活動(dòng)頻次安排上，87%的學(xué)生認(rèn)為每月參加一次志愿服務(wù)比較合理。此外，還有18%的學(xué)生認(rèn)為志愿服務(wù)不夠活躍。由此可見，高校相關(guān)部門、共青團(tuán)組織、大學(xué)生志愿服務(wù)協(xié)會(huì)（隊(duì)、小組）等在宣傳動(dòng)員和活動(dòng)組織上有較大提升空間。

（二）訪談?wù){(diào)查

2018年11-12月，課題組進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。訪談對象包括河北省志愿聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)石家莊市委、河北師范大學(xué)團(tuán)委、河北醫(yī)科大學(xué)青年志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、石家莊學(xué)院團(tuán)委、石家莊市尖嶺小區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站工作人員及社會(huì)志愿者和受助對象。

訪談對象主要關(guān)注了當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題，較為一致的認(rèn)識包括：大學(xué)生志愿服務(wù)參與的廣度深度不足，社會(huì)影響力不大；大學(xué)生參與志愿服務(wù)缺乏有效組織和引導(dǎo)；大學(xué)生志愿服務(wù)載體缺少創(chuàng)新等問題。相關(guān)學(xué)者和負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大學(xué)生參與志愿服務(wù)，不僅能夠?qū)Υ髮W(xué)生進(jìn)行思想教育和實(shí)踐教育，還能夠提升大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知和自我價(jià)值，幫助大學(xué)生處理好學(xué)業(yè)和自我發(fā)展的關(guān)系，有利于造就適應(yīng)社會(huì)需要和自身發(fā)展需要的合格人才。但在思想觀念、組織、發(fā)動(dòng)、載體、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面還存在諸多問題，需要逐一解決和克服。積極開展大學(xué)生志愿服務(wù)載體創(chuàng)新，可以有效地發(fā)揮大學(xué)生潛在的參與志愿服務(wù)的積極性。通過鮮活生動(dòng)的形式和渠道，能吸引廣大學(xué)生積極參與到志愿服務(wù)行列中來，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)度。

二、創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)載體的基本取向

大學(xué)生既是青年志愿服務(wù)的有生力量和主體力量，又是處于受教育階段即將走向社會(huì)的重要人力資源。習(xí)近平曾勉勵(lì)青年大學(xué)生“要勇敢肩負(fù)起歷史賦予的責(zé)任，積極投身改革發(fā)展偉大事業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)人民”①2013年12月5日習(xí)近平總書記給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的回信。。因此，開展大學(xué)生志愿服務(wù)體現(xiàn)了總書記的要求，體現(xiàn)了大學(xué)的功能和使命，與大學(xué)生個(gè)人的發(fā)展是一致的。

（一）注重對志愿服務(wù)實(shí)踐育人價(jià)值的認(rèn)同

大學(xué)生志愿服務(wù)的作用在于通過實(shí)踐增加大學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)，影響大學(xué)生的思想和內(nèi)心世界，發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育所不具有的功能。大學(xué)生參與志愿服務(wù)，一是契合了新時(shí)代對高校的育人要求。新時(shí)代要求青年大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、熱愛偉大祖國、擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領(lǐng)、錘煉品德修為。大學(xué)生投身志愿服務(wù)實(shí)踐，經(jīng)受實(shí)踐磨礪，能更深刻地理解夢想是奮斗出來的，能用心體驗(yàn)新時(shí)代要求，能將理想和抱負(fù)轉(zhuǎn)化為求學(xué)識、強(qiáng)才干的力量源泉。二是契合了當(dāng)代大學(xué)生的思想特點(diǎn)。當(dāng)代大學(xué)生富有朝氣和活力，富有創(chuàng)新精神，但自我意識強(qiáng)、責(zé)任意識弱，理論強(qiáng)于實(shí)踐，情感豐富但意志力薄弱。參加志愿服務(wù)有利于培養(yǎng)大學(xué)生集體意識和責(zé)任意識，有利于增強(qiáng)實(shí)踐能力，為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的平臺(tái)。三是契合了實(shí)踐育人功能。實(shí)踐出真知，理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐提高育人能力，是教育規(guī)律的體現(xiàn)，也是個(gè)體發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。

（二）注重大學(xué)生志愿服務(wù)的參與度

從被調(diào)查到的5所高校不同年級和專業(yè)的對象分布看，有34%的學(xué)生從未參加任何志愿服務(wù)活動(dòng)，有近50%的學(xué)生每年參加志愿服務(wù)次數(shù)不到5次，去除調(diào)查樣本的偶然因素，當(dāng)前大學(xué)生參與志愿服務(wù)的比率、頻次都較低，大學(xué)生參與志愿服務(wù)具有較大的提升空間。在宣傳發(fā)動(dòng)、載體建設(shè)、活動(dòng)的內(nèi)容和方式以及組織評價(jià)上，都還沒有對大學(xué)生志愿服務(wù)參與度引起必要的重視。因此，增強(qiáng)大學(xué)生的參與度，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。

一是營造志愿服務(wù)的濃厚氛圍。當(dāng)前，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或第二課堂活動(dòng)豐富多彩，創(chuàng)意紛呈，但大學(xué)生志愿服務(wù)載體創(chuàng)新尚未引起足夠的關(guān)注。志愿服務(wù)的特點(diǎn)是自愿、公益、奉獻(xiàn)、服務(wù)，而實(shí)踐中志愿服務(wù)則表現(xiàn)出了一定的功利、被動(dòng)、形式化等問題。也有人認(rèn)為志愿服務(wù)搞得過多會(huì)影響正常的教學(xué)活動(dòng)，影響了志愿服務(wù)的開展。[1]因此，宣傳發(fā)動(dòng)的不足首先影響了志愿服務(wù)活動(dòng)的開展。而強(qiáng)調(diào)時(shí)間、地點(diǎn)、組織、參與人數(shù)等方面因素對開展志愿服務(wù)形成制約的認(rèn)識，也不利于志愿服務(wù)氛圍的營造。從志愿服務(wù)開展所獲得的經(jīng)驗(yàn)看，及時(shí)宣傳、發(fā)動(dòng)、征集、招募、組織，特別是用好新媒體和自媒體，是營造志愿服務(wù)氛圍的有效方式。

二是從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容和方式。志愿服務(wù)還具有無處不可、無人不能的特點(diǎn)。大學(xué)生開展志愿服務(wù)既可以在校園內(nèi)，也可以到社區(qū)、街道、場館，小到環(huán)境清潔、美化、助老愛老，大到大型活動(dòng)、賽會(huì)，都有志愿服務(wù)活動(dòng)的巨大空間。應(yīng)創(chuàng)設(shè)符合大學(xué)生特點(diǎn)的志愿服務(wù)載體，特別是從專業(yè)志愿服務(wù)角度開展志愿服務(wù)載體的創(chuàng)新。大學(xué)生是具有較強(qiáng)專業(yè)知識和服務(wù)能力特征的群體，利用專業(yè)特長開展志愿服務(wù)，應(yīng)成為志愿服務(wù)載體創(chuàng)新的主要取向。此外，大學(xué)生群體行為既具有可控性，又具有多元性，通過環(huán)境創(chuàng)設(shè)和組織引導(dǎo)，組織大學(xué)生參與志愿服務(wù)具有較大的便利性。大學(xué)生受到內(nèi)外因素的影響，心理需求多樣，行為具有多元指向，如果因勢利導(dǎo)，更易受到多形式、多類型志愿服務(wù)的吸引。

三是注重大學(xué)生志愿服務(wù)的持續(xù)性。創(chuàng)新志愿服務(wù)載體的初衷既包括豐富志愿服務(wù)的形式，也包含了對志愿服務(wù)效果的關(guān)注。不斷創(chuàng)新的志愿服務(wù)載體，必然會(huì)吸引更多的大學(xué)生不斷參與到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來，讓更多的大學(xué)生體會(huì)志愿服務(wù)的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。而對志愿服務(wù)某一載體的持之以恒，則能夠培樹志愿服務(wù)品牌、提升增強(qiáng)志愿服務(wù)效果，從根本上消除志愿服務(wù)的形式化和表面化。

三、創(chuàng)新構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)載體的途徑和方式

大學(xué)生志愿服務(wù)載體創(chuàng)新，需要從社會(huì)需要、人才培養(yǎng)需要和大學(xué)生終身成長與發(fā)展需要著眼，加強(qiáng)宣傳載體、組織載體、實(shí)踐活動(dòng)載體、評價(jià)載體建設(shè)。

（一）宣傳載體創(chuàng)新

應(yīng)創(chuàng)新宣傳載體，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生對志愿服務(wù)載體的認(rèn)知。調(diào)查顯示，大學(xué)生參與志愿服務(wù)，在宣傳動(dòng)員、提高宣傳效果方面，網(wǎng)絡(luò)載體宣傳占48%，宣傳海報(bào)、展牌、標(biāo)語、宣傳單占39%，義演占8%。32%的人認(rèn)為應(yīng)該加大義務(wù)宣傳教育活動(dòng)力度。因此，注重理念引領(lǐng)和活動(dòng)宣傳是宣傳載體創(chuàng)新的重要方式。

要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。要積極宣傳志愿服務(wù)文化，將志愿服務(wù)精神與思想政治教育的內(nèi)容緊密結(jié)合，增強(qiáng)大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)同感，激發(fā)大學(xué)生及時(shí)響應(yīng)志愿服務(wù)精神的感召。要大力宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)人物，大力挖掘身邊典型，使大學(xué)生不斷受到志愿文化的感召，隨時(shí)隨地對大學(xué)生開展社會(huì)責(zé)任感教育,培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

提高宣傳載體的影響力和知名度。要充分利用傳統(tǒng)傳播平臺(tái)和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布信息，幫助志愿者更好地參與活動(dòng)，宣傳先進(jìn)，發(fā)揮先進(jìn)模范人物的榜樣示范和引領(lǐng)作用，宣傳志愿服務(wù)文化，提高志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力。共青團(tuán)和志愿服務(wù)組織要積極開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或新媒體平臺(tái)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),建好用好大學(xué)生志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和“微服務(wù)”公眾號，為大學(xué)生參與志愿服務(wù)提供便捷的線上支持。

（二）組織載體創(chuàng)新

要?jiǎng)?chuàng)新組織載體，增強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的行動(dòng)力和保障度。根據(jù)調(diào)查，大學(xué)生主動(dòng)參加的志愿服務(wù)活動(dòng)，主要?dú)w因于學(xué)校志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)的志愿者組織，比例分別占45%和28%；個(gè)人自愿自主參加的志愿服務(wù)活動(dòng)僅占10%。志愿服務(wù)組織載體創(chuàng)新有較大空間。因此，要進(jìn)一步提升志愿服務(wù)理論水平與組織指導(dǎo)能力，經(jīng)常聘請志愿服務(wù)的學(xué)者專家定期宣講志愿服務(wù)的理論，聘請優(yōu)秀志愿者現(xiàn)身示教，經(jīng)常開展志愿服務(wù)理論與實(shí)踐研究，及時(shí)總結(jié)大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)律、特點(diǎn)、問題和對策，要建立志愿服務(wù)常態(tài)化體系。要按照志愿者、志愿服務(wù)形式類型、志愿服務(wù)對象、志愿服務(wù)組織等著力點(diǎn)構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)組織體系；要制定若干大學(xué)生志愿服務(wù)制度，將志愿服務(wù)的宣傳動(dòng)員、組織管理、記錄評價(jià)、激勵(lì)回饋等內(nèi)容制度化；要完善學(xué)校和院系兩級志愿者組織和專業(yè)服務(wù)隊(duì)（站、組），并鼓勵(lì)大學(xué)生按服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等建立多樣化的志愿者協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)（組）；要建立健全大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)制度。志愿者組織應(yīng)針對不同需求的志愿者制訂科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括志愿服務(wù)的理念和精神培養(yǎng)、志愿服務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、社會(huì)工作技巧的培訓(xùn)等。

（三）形式載體創(chuàng)新

要?jiǎng)?chuàng)新形式載體，滿足每一個(gè)志愿者的熱情和興趣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在決定學(xué)生是否參加某項(xiàng)志愿服務(wù)的直接影響因素中，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象占比較高，達(dá)83%，反映出志愿服務(wù)形式的單一性和缺失性。首先，志愿服務(wù)的形式載體要緊密結(jié)合大學(xué)生參與志愿服務(wù)的需要和高校開展思想政治教育活動(dòng)的要求。要在志愿服務(wù)規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等各方面適應(yīng)大學(xué)生參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，同時(shí)將志愿服務(wù)與“第二課堂”、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)踐教學(xué)等活動(dòng)緊密結(jié)合，以滿足大學(xué)生的興趣特點(diǎn)和實(shí)際需要。要以形式的新穎性、活動(dòng)內(nèi)容的廣泛性增強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的參與度，吸引更多的大學(xué)生加入到志愿服務(wù)行列中來。要建立穩(wěn)定的志愿服務(wù)基地，積極立足志愿服務(wù)基地，堅(jiān)持開展持續(xù)化、長期性的志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)成果。

其次，要從高校和大學(xué)生實(shí)際出發(fā)，開展有自身特色的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。面向校內(nèi)，可以開展家庭困難學(xué)生的幫扶活動(dòng)，也可以開設(shè)志愿者講堂，圍繞大學(xué)生、教師、高校建設(shè)等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)；面向校外，可以依托專業(yè)優(yōu)勢和知識文化優(yōu)勢到社區(qū)、街道、場館、單位開展信息技術(shù)、社會(huì)工作、文化藝術(shù)、支教助教等專業(yè)類的志愿服務(wù)。

第三，積極樹立志愿服務(wù)組織品牌。高?；虼髮W(xué)生志愿服務(wù)組織要增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，在志愿服務(wù)組織管理上加強(qiáng)借鑒，不斷創(chuàng)新，借鑒國內(nèi)各高校開展大學(xué)生志愿服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。同時(shí)，要深入發(fā)掘和培育各類形式的志愿服務(wù)，長期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)縱深化、持續(xù)化開展；要大力依托互聯(lián)網(wǎng)志愿服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新媒體為志愿服務(wù)的組織管理助力添翼，擴(kuò)大志愿服務(wù)的影響力，樹立志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。

（四）評價(jià)載體創(chuàng)新

要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)載體，發(fā)揮志愿服務(wù)評價(jià)的激勵(lì)作用。目前，在志愿服務(wù)記錄和評價(jià)上，不少高校還缺乏制度化的評價(jià)激勵(lì)辦法，評價(jià)或激勵(lì)作用發(fā)揮較為薄弱。首先，要明確高校共青團(tuán)組織是大學(xué)生志愿服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，由校團(tuán)委牽頭，召集有關(guān)部門和成員組成志愿服務(wù)評價(jià)組織，研究制定志愿服務(wù)記錄辦法，對志愿服務(wù)積分、激勵(lì)回饋?zhàn)鞒鼍唧w規(guī)定，并由高校各二級學(xué)院志愿服務(wù)管理者（部門）做好志愿服務(wù)記錄，以志愿服務(wù)記錄為依據(jù)，及時(shí)開展志愿服務(wù)評價(jià)工作。

其次,建立大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制。根據(jù)對志愿服務(wù)的評價(jià)情況，高校及其二級單位可以根據(jù)大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人開展志愿服務(wù)，依照志愿服務(wù)激勵(lì)回饋制度對大學(xué)生參與志愿服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)和回饋，既可以根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目類別、服務(wù)時(shí)長、服務(wù)實(shí)效、社會(huì)反響等情形開展優(yōu)秀志愿者集體和個(gè)人表彰，也可以作為評獎(jiǎng)評優(yōu)、黨員發(fā)展、保研、記錄實(shí)踐學(xué)分的重要參考。[2]

四、結(jié)語

志愿服務(wù)正在高校蓬勃開展，得到了越來越多大學(xué)生的積極響應(yīng)。不斷創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)載體，讓越來越多的青年大學(xué)生加入到志愿服務(wù)行列，還需要進(jìn)一步開展探索和實(shí)踐，需要克服阻礙大學(xué)生志愿服務(wù)工作開展的諸多影響因素，特別是大力增強(qiáng)大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)知和參與，優(yōu)化大學(xué)生志愿服務(wù)的管理和保障。這樣才能更進(jìn)一步在大學(xué)生中弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神和文化，使之成為開展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。