盧成觀，覃偉津

1.貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550001；2.右江民族醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西 百色 533000；3.南寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530299

引 言

“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平總書記于2014年10月8日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首次提出的，此后不久他在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“四個(gè)全面”的偉大戰(zhàn)略，全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)管黨治黨的決心和信心所在。與此同時(shí)，國內(nèi)學(xué)術(shù)界掀起了研究全面從嚴(yán)治黨的熱潮，許多富有成效性的研究成果紛紛呈現(xiàn)，通過對(duì)全面從嚴(yán)治黨的研究現(xiàn)狀進(jìn)行述評(píng)，有助于我們從整體上及時(shí)了解關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新研究動(dòng)態(tài)，也有助于明晰下一階段開展全面從嚴(yán)治黨的研究理路。

在黨的十八大到黨的十九大期間，已經(jīng)有學(xué)者對(duì)全面從嚴(yán)治黨的研究狀況進(jìn)行了綜述。比如，阮博對(duì)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵界定、全面從嚴(yán)治黨的主要依據(jù)、全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)路徑以及全面從嚴(yán)治黨的其他研究進(jìn)行了述評(píng)[1]，提出了許多富有建設(shè)性的建議和意見，這為十九大以來開展全面從嚴(yán)治黨的研究提供了新思路。

筆者關(guān)注了黨的十九大以來在全面從嚴(yán)治黨研究上的最新進(jìn)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過以“全面從嚴(yán)治黨”為主題詞在CNKI搜索出發(fā)表于北大核心及以上的相關(guān)學(xué)術(shù)文章有827篇。筆者通過對(duì)這些最新研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析梳理，以期總結(jié)這一時(shí)期的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，并提出未來研究的展望。

1 全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值、意義和底蘊(yùn)方面的研究

從全面從嚴(yán)治黨提出以來，全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值和意義一直都是學(xué)界研究的重要內(nèi)容之一，黨的十九大以來學(xué)界對(duì)全面從嚴(yán)治黨的研究始終也是方興未艾。

1.1 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值研究

陳海燕、王晨從價(jià)值認(rèn)知與實(shí)踐推進(jìn)的角度分析了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，他們認(rèn)為，從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求：馬克思恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)注入了“從嚴(yán)”的生命基因；蘇聯(lián)共產(chǎn)黨管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨提供了經(jīng)驗(yàn)支持；中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的政治自覺為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。他們指出，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)內(nèi)容嚴(yán)整的價(jià)值系統(tǒng)：加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的根本目的；把政治建設(shè)放在首位是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本原則；增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的核心要義；創(chuàng)新黨建格局是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容載體；煥發(fā)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的著力之點(diǎn)[2]。

潘新喆、胡志遠(yuǎn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新價(jià)值底蘊(yùn)進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值意蘊(yùn)包括：有利于提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；有利于提高黨的權(quán)威和自信；有利于加強(qiáng)黨員的能力素質(zhì)和政治修養(yǎng)；有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固執(zhí)政地位[3]。

吳海紅從“廉而有為”的角度探討了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值取向，她認(rèn)為：鞏固執(zhí)政合法性必須“廉而有為”；實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須“廉而有為”；重塑官場生態(tài)必須“廉而有為”[4]。

1.2 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意義研究

單孝虹分析了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想理論創(chuàng)新的世界意義，她認(rèn)為：習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想理論創(chuàng)新提供了加強(qiáng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心自身建設(shè)的中國方案；為執(zhí)政黨如何加強(qiáng)自身治理提供了中國智慧；彰顯了中國共產(chǎn)黨為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和建設(shè)美好世界的政黨責(zé)任與擔(dān)當(dāng)[5]。

葉琛論述了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的多維意義，他認(rèn)為：從中西政黨差異的維度看，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨具有獨(dú)特性意義；從國家現(xiàn)代化進(jìn)程的維度看，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨具有關(guān)鍵性意義；從執(zhí)政黨建設(shè)的維度看，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨具有現(xiàn)實(shí)性意義[6]。

1.3 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的底蘊(yùn)研究

桑學(xué)成、孫樂艷對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想的哲學(xué)底蘊(yùn)進(jìn)行了分析，他們認(rèn)為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想的哲學(xué)底蘊(yùn)主要包括：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一；全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相輔相成；嚴(yán)格自律與嚴(yán)肅他律合力建構(gòu)；著力治標(biāo)與注重治本同頻共振[7]。

謝芳論述了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的倫理意蘊(yùn)，她認(rèn)為：堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值追求；為人民謀幸福是全面從嚴(yán)治黨的倫理關(guān)懷；厚立從政之德是全面從嚴(yán)治黨的主體倫理訴求；黨紀(jì)嚴(yán)于國法是全面從嚴(yán)治黨的倫理自律；強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的倫理擔(dān)當(dāng)[8]。

陳志宏分析了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的時(shí)代意蘊(yùn)，他從習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的時(shí)代特點(diǎn)、時(shí)代要求、時(shí)代品格和時(shí)代意義方面進(jìn)行了闡述[9]。

2 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面的研究

黨的十九大召開以前，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中指出：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效?！盵10]推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面的研究，成為學(xué)界在十九大以來關(guān)于全面從嚴(yán)治黨研究的重要內(nèi)容和方向。為何全面從嚴(yán)治黨需要向縱深發(fā)展？全面從嚴(yán)治黨如何實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展？這是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面研究不可回避的重要問題。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我改善、自我革新、自我提高的重要舉措，是黨得以長期執(zhí)政的重要保證。因而，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的研究，是中國學(xué)術(shù)界責(zé)無旁貸的使命所在。黨的十九大以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展方面的研究主要集中在兩個(gè)方面。

2.1 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要性和必要性研究

任曉偉認(rèn)為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨具有其歷史必然性，他指出：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，內(nèi)在于十八大后習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想之中，是應(yīng)對(duì)新征程新挑戰(zhàn)和新任務(wù)的偉大斗爭的迫切要求?！盵11]

石文靜認(rèn)為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的必要性在于：一是新時(shí)代管黨治黨的客觀要求；二是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的內(nèi)在要求；三是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求[12]。

呂和順從建立“兩項(xiàng)機(jī)制”（溝通聯(lián)系機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度）的角度分析其對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義，他認(rèn)為：“建立溝通聯(lián)系機(jī)制有利于履行黨建責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)合力；建立聯(lián)席會(huì)議制度有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成工作合力；建立‘兩項(xiàng)機(jī)制’有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合，提高工作質(zhì)量；建立‘兩項(xiàng)機(jī)制’有利于增進(jìn)相互促進(jìn)，激發(fā)內(nèi)在活力”[13]，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2.2 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑研究

任曉偉認(rèn)為：“十九大所闡述的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求集中體現(xiàn)了在新時(shí)代的條件下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的頂層部署”。他總結(jié)出這一頂層部署主要包括四個(gè)方面：用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提升對(duì)新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想和政治自覺；用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的新實(shí)踐；強(qiáng)化思想建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用；在多層次要素的整體創(chuàng)新中推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展[11]。

李軍認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，就必須做到：進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位；進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定馬克思主義理想信念；進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任感和自覺性；進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)解決存在的突出問題；進(jìn)一步堅(jiān)持“全面”“從嚴(yán)”，將全面從嚴(yán)治黨貫徹于“偉大工程”全過程；進(jìn)一步推動(dòng)以上率下，形成上下聯(lián)動(dòng)的管黨治黨整體合力；進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能；進(jìn)一步健全干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，倒逼全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落靠[14]。

石文靜認(rèn)為，按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略部署和思路舉措，新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)可以從四方面進(jìn)行：完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管黨治黨機(jī)制；落實(shí)黨的思想建設(shè)，扎牢理想信念根基；引領(lǐng)黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；增強(qiáng)責(zé)任和主體意識(shí)，優(yōu)化黨的制度機(jī)制[12]。

賈凱從價(jià)值的緯度探討了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想的創(chuàng)新，認(rèn)為這個(gè)創(chuàng)新包括進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念的基礎(chǔ)性地位、有針對(duì)性地開展覆蓋全體黨員的教育實(shí)踐運(yùn)動(dòng)[15]。

3 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面的研究

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸也是促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵一舉，學(xué)界就推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸進(jìn)行相關(guān)的深入研究。

胡艷梅、蔣明偉認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，需要做到：培養(yǎng)基層黨組織和黨員堅(jiān)定馬克思主義與社會(huì)主義信仰；正確處理維護(hù)黨中央權(quán)威與保持基層黨組織靈活性的關(guān)系；正確處理黨的中心工作與全面從嚴(yán)治黨的邏輯關(guān)系[16]。

劉勇、袁貴禮、張學(xué)武、宋忠好認(rèn)為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸需要促使相關(guān)因素形成一個(gè)合理系統(tǒng)，使其成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的著力點(diǎn)，這些因素主要包括：落實(shí)基層黨建主體責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)、完善制度、矯正基層黨政職能關(guān)系、加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主、遏制基層干部違紀(jì)違法、實(shí)施“精準(zhǔn)巡察”、合理提高基層干部的薪酬待遇[17]。

張曉妍提出，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸的重大意義。她分析了當(dāng)前我國基層黨組織面臨的問題，提出了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸的創(chuàng)新路徑：要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層組織力；要提高黨員黨性修養(yǎng)，提升干部隊(duì)伍質(zhì)量，加強(qiáng)政治理論武裝，推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育由“關(guān)鍵少數(shù)”向普通黨員拓展；要著力解決基層“四風(fēng)”和腐敗問題，營造良好的政治生態(tài)；要利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，善于創(chuàng)新理念，利用新媒體技術(shù)，創(chuàng)新黨員管理、教育形式及內(nèi)容，構(gòu)建“智慧黨建”工作模式[18]。

郭建文從基層“關(guān)鍵少數(shù)”的執(zhí)行角度分析了全面從嚴(yán)治黨的政策執(zhí)行阻滯問題。他認(rèn)為，當(dāng)前基層“關(guān)鍵少數(shù)”在全面從嚴(yán)治黨政策執(zhí)行中的不良傾向主要包括：執(zhí)行上搞形式主義，執(zhí)行表面化；選擇性從嚴(yán)，執(zhí)行局部化；扭曲中央精神，執(zhí)行異化；層層加碼，執(zhí)行擴(kuò)大化；行事專斷，壓制黨內(nèi)民主，執(zhí)行自反化；脫離群眾，執(zhí)行上推行關(guān)門主義。他認(rèn)為，這些不良傾向發(fā)生的根源主要有：黨務(wù)水平低下，對(duì)全面從嚴(yán)治黨政策精神、政策內(nèi)容、執(zhí)行節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)缺乏清晰認(rèn)知；黨性修養(yǎng)缺失，對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)同不足，角色錯(cuò)位，官僚主義嚴(yán)重；執(zhí)行力不足，畏首畏尾，方法方式簡單低效。對(duì)此，他提出了基層“關(guān)鍵少數(shù)”全面從嚴(yán)治黨政策執(zhí)行不良傾向的治理路徑：內(nèi)抓素質(zhì)提升，不斷提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)；外抓執(zhí)行監(jiān)督，打造嚴(yán)密的執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)；強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化選任環(huán)境，消除流動(dòng)梗阻，完善糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制[19]。

4 全面從嚴(yán)治黨與高校黨的建設(shè)方面的研究

黨的十九大以來，學(xué)界從高校黨的建設(shè)的角度對(duì)全面從嚴(yán)治黨開展了研究，取得了一定的成績。

孫亞男、石婷從高校外聘流動(dòng)黨員教育管理問題中分析了全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)高校外聘流動(dòng)黨員教育管理的重要意義和存在的困難及原因。他們認(rèn)為，加強(qiáng)高校外聘流動(dòng)黨員教育管理的重要意義主要包括：貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措、改進(jìn)高校思想政治教育工作的有效抓手。他們提出了新形勢下加強(qiáng)高校外聘流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策建議，主要有：提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮高校黨組織的主體作用；健全組織機(jī)構(gòu)，提高黨建隊(duì)伍水平；促進(jìn)教育管理制度化規(guī)范化，“以人為本”地改進(jìn)創(chuàng)新教育管理方法[20]。

張俊從全面從嚴(yán)治黨視角下分析了高校院系黨組織書記能力的建設(shè)，他認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨對(duì)高校院系黨組織書記能力建設(shè)提出了新的時(shí)代要求，這個(gè)要求主要包括：突出政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)能力；突出學(xué)習(xí)研究和統(tǒng)籌謀劃能力；突出政策執(zhí)行和履職盡責(zé)能力；突出凝心聚力和帶隊(duì)管理能力[21]。

戴圓、范瑞琦分析了新形勢下高校全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律，他們認(rèn)為：要充分發(fā)揮高校黨委的作用；要從關(guān)心、愛護(hù)的角度出發(fā)管理教師和學(xué)生；要以黨建大數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨[22]。

孟新、于洪軍從全面從嚴(yán)治黨視角分析了高校黨的紀(jì)律建設(shè)，他們提出高校黨的紀(jì)律建設(shè)可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行：以黨章為根本遵循，增強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性；增強(qiáng)紀(jì)律教育時(shí)代性，筑牢黨的紀(jì)律建設(shè)的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)制度建設(shè)針對(duì)性，夯實(shí)黨的紀(jì)律建設(shè)的根基；以鐵的紀(jì)律為戒尺，踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”[23]。

5 全面從嚴(yán)治黨與研讀經(jīng)典著作方面的研究

馬克思主義經(jīng)典著作是無產(chǎn)階級(jí)政黨的理論之源，是無產(chǎn)階級(jí)政黨用以加強(qiáng)自身建設(shè)的理論武器，是無產(chǎn)階級(jí)政黨開展具體實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)指南。在黨的十九大以后，為促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨得以具體落實(shí)，學(xué)界也從馬克思主義經(jīng)典著作中尋找智慧精華，用以支撐全面從嚴(yán)治黨的深入開展。

張世飛、王立偉根據(jù)《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于黨的建設(shè)的經(jīng)典論述對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了深入的分析。首先，就《共產(chǎn)黨宣言》對(duì)“建設(shè)什么樣的黨”的闡述：關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性和先進(jìn)性；關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的指導(dǎo)思想。其次，就《共產(chǎn)黨宣言》對(duì)“怎樣建設(shè)黨”的闡述：關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的、最終奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式；關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的基本策略原則。再次，就《共產(chǎn)黨宣言》對(duì)推進(jìn)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的重要啟示：堅(jiān)持以先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為黨的建設(shè)的主線；始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想；始終堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義根本方向；始終做好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排[24]。

柳紅霞、游琪也從《共產(chǎn)黨宣言》的角度詮釋了馬克思的政黨觀與新時(shí)代的全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系。他們從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活三個(gè)緯度對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了探討，認(rèn)為：“馬克思在《宣言》中強(qiáng)調(diào)了在革命運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性和重要性，提出要重視政黨的思想建設(shè)，要強(qiáng)化黨的紀(jì)律，保證政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這些政黨觀，為新時(shí)代背景下中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)?！盵25]

徐冀寧就毛澤東的《井岡山的斗爭》對(duì)全面從嚴(yán)治黨的啟示進(jìn)行了全面的考察，他認(rèn)為《井岡山的斗爭》對(duì)全面從嚴(yán)治黨的啟示主要包括：堅(jiān)持用系統(tǒng)的全面的發(fā)展的馬克思主義引領(lǐng)前進(jìn)方向；強(qiáng)化黨的“組織建設(shè)”，做到“哪里有人民群眾哪里就有黨的組織”；五湖四海發(fā)展黨員、任人唯賢選拔干部；建立清退機(jī)制，及時(shí)清理不合格黨員[26]。

6 全面從嚴(yán)治黨與學(xué)習(xí)十九大精神方面的研究

黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，但如何貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)的精神呢？這是學(xué)術(shù)界開展研究的重要切入點(diǎn)。

祝福恩、張濱、楊亮以中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告為文本解讀全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入“新時(shí)代”。他們提出，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入“全面”新時(shí)代，是指管黨治黨內(nèi)容無死角，是指管黨治黨主體全覆蓋，是指管黨治黨貫穿全過程，是指懲處貪腐分子零容忍[27]。

李海青從十九大全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在理路分析了使命型政黨的治黨邏輯。他認(rèn)為，馬克思主義使命型政黨的治黨邏輯主要包括：就社會(huì)基礎(chǔ)而言，作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨高度重視構(gòu)建與人民群眾道義性的“生死倫理”契約，強(qiáng)調(diào)人民至上，強(qiáng)化與人民群眾親密無間的一體性血肉聯(lián)系；就指導(dǎo)思想而言，作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨始終注重思想建黨，強(qiáng)調(diào)用把握歷史發(fā)展規(guī)律的馬克思主義及其發(fā)展成果教化全黨，最大程度地統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，尋求一致；就組織原則而言，作為一個(gè)使命型政黨，中國共產(chǎn)黨是遵循民主集中制的原則組織起來和開展活動(dòng)的，這樣可以最大程度地匯集力量、提高效率，提升戰(zhàn)斗力；就黨員個(gè)體而言，馬克思主義使命型政黨要求每個(gè)共產(chǎn)黨員都要不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。他進(jìn)而提出了十九大全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在理路，認(rèn)為就社會(huì)基礎(chǔ)而言，針對(duì)馬克思主義使命型政黨脫離群眾的最大危險(xiǎn)，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；就指導(dǎo)思想而言，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，全黨要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；就組織原則而言，十九大報(bào)告高度重視民主集中制的地位與作用，強(qiáng)調(diào)要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一；就黨員個(gè)體而言，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)革命理想高于天，共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，解決好“三觀”問題[28]。

杜治洲、徐江旭對(duì)《黨的十九大全面從嚴(yán)治黨精神十二講》進(jìn)行了書評(píng)，他們認(rèn)為這本書是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義反腐敗思想的系統(tǒng)呈現(xiàn)，主要包括：堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；堅(jiān)持以人民為中心的理念；堅(jiān)持零容忍的態(tài)度；突出反腐敗的三種手段—— 懲治、預(yù)防、教育[29]。

7 全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面的研究

習(xí)近平總書記指出，意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，而全面從嚴(yán)治黨如何與意識(shí)形態(tài)建設(shè)統(tǒng)一起來，兩者如何相輔相成，這是學(xué)術(shù)界必然要直面的重大課題。

朱繼東從能力建設(shè)的角度探討了推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的具體措施。他認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的最關(guān)鍵抓手：思想辨別力為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨指引正確方向；理論創(chuàng)新力是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的不懈動(dòng)力源泉；共識(shí)凝聚力為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)保障；話語支配力為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)力支撐[30]。

徐國民強(qiáng)調(diào)，要在深刻理解全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系中，加深對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)；要在全面厘清黨的意識(shí)形態(tài)、國家意識(shí)形態(tài)與社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)之間的內(nèi)在關(guān)系中，明確意識(shí)形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)；要在深刻把握社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)之間的辯證關(guān)系中，找準(zhǔn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的支撐點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)[31]。

李國泉深入考察了全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，他認(rèn)為，以人民為中心的理念是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的方法論前提；加強(qiáng)思想建黨是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵途徑[32]。

孫紹勇認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在耦合機(jī)理主要包括：全面從嚴(yán)治黨與國家意識(shí)形態(tài)具有價(jià)值正當(dāng)性；全面從嚴(yán)治黨與黨的意識(shí)形態(tài)具有功能調(diào)適性；全面從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)具有邏輯自洽性。他指出，全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)問題癥結(jié)在于：精神信仰淡漠化消解黨的合法性；思想理論空泛化削弱黨的先進(jìn)性；價(jià)值追求功利化侵蝕黨的純潔性。他還提出了推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐路向：嚴(yán)于實(shí)踐作為提升理想信念的自覺堅(jiān)定；增強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)教育的徹底性系統(tǒng)性；注重強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力約束力[33]。

楊洋對(duì)全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)意蘊(yùn)、功能與指向進(jìn)行了分析。他認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)意蘊(yùn)有：彰顯著明確的無產(chǎn)階級(jí)政黨屬性，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的社會(huì)主義制度內(nèi)涵，流露著鮮明的人民至上價(jià)值旨趣。他認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)功能主要包括凝聚功能、認(rèn)同功能、調(diào)適功能、保障功能。最后，他認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)形態(tài)指向有：堅(jiān)定我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本目標(biāo)；夯實(shí)我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的制度基礎(chǔ)；鍛造我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；凝聚我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主體力量[34]。

8 全面從嚴(yán)治黨與各種邏輯緯度方面的研究

從各種邏輯緯度研究全面從嚴(yán)治黨，是為了更好地掌握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在演繹關(guān)系，對(duì)于豐富和發(fā)展全面從嚴(yán)治黨的研究和實(shí)踐起著邏輯統(tǒng)領(lǐng)作用。

劉鋒探析了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨重要觀點(diǎn)形成的內(nèi)在邏輯，他從歷史淵源維度、理論基礎(chǔ)視角和現(xiàn)實(shí)要求層面分別分析了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨重要觀點(diǎn)形成的直接基礎(chǔ)、理論基座和面臨的新情勢新問題[35]。

葉海濤、方正從責(zé)任本位的角度探討了全面從嚴(yán)治黨的邏輯起點(diǎn)，他認(rèn)為：責(zé)任意識(shí)是中國共產(chǎn)黨歷史與現(xiàn)實(shí)使命的重要體現(xiàn)；以責(zé)為本是思想建黨與制度治黨共同的邏輯基礎(chǔ)；責(zé)任落實(shí)是全面從嚴(yán)治黨長效化、常態(tài)化的根本保證[36]。

白清平、任曉偉從革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、新時(shí)代分別論述了從嚴(yán)治黨是革命勝利的根本法寶，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的根本總結(jié)，是改革開放順利進(jìn)行的根本保證，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保障的歷史邏輯[37]。

趙中源、欒欣超從黨內(nèi)政治新生態(tài)的角度分析了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的生態(tài)邏輯，他們提出了構(gòu)建黨內(nèi)政治新生態(tài)的理論依據(jù)、黨內(nèi)政治新生態(tài)的基本指數(shù)、黨內(nèi)政治新生態(tài)建構(gòu)的方法論要求[38]。

此外，胡柳娟、姚桓、湯玉華、樊金山等學(xué)者也分別從全面從嚴(yán)治黨背景下黨的政治建設(shè)邏輯問題、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和踐行全面從嚴(yán)治黨理論邏輯、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的邏輯向度與邏輯系統(tǒng)、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的實(shí)踐邏輯等方面進(jìn)行了比較獨(dú)到的闡述。

9 全面從嚴(yán)治黨背景下思想建黨與制度建黨方面的研究

思想建黨和制度建黨是中國共產(chǎn)黨自誕生起就一直將其作為保證自己的先進(jìn)性、純潔性的重要抓手，新時(shí)代思想建黨和制度建黨對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重大的理論與實(shí)踐意義。黨的十九大以后，相關(guān)學(xué)者從思想建黨和制度建黨的角度對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了研究。

嚴(yán)華從思想建黨和制度治黨協(xié)同推進(jìn)的角度，分享了學(xué)習(xí)習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的收獲。他認(rèn)為，思想建黨和制度治黨協(xié)同推進(jìn)是黨的建設(shè)歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和使命邏輯的必然；思想建黨和制度治黨辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中；新時(shí)代要以“兩個(gè)過程”的新思想新要求為根本遵循，協(xié)同推進(jìn)思想建黨和制度治黨[39]。

趙圖雅認(rèn)為，思想建黨和制度建黨是全面從嚴(yán)治黨的雙重維度，思想建黨與制度治黨成就了中國共產(chǎn)黨；思想建黨和制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容；全面從嚴(yán)治黨是思想建黨與制度治黨的融合[40]。

黃蓉生將全面從嚴(yán)治黨與完善和落實(shí)民主集中制結(jié)合起來，分析了全面從嚴(yán)治黨與民主集中制的內(nèi)在聯(lián)系與實(shí)踐邏輯，思考了以全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐完善和落實(shí)民主集中制的戰(zhàn)略意義，提出了以全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐促進(jìn)民主集中制完善和落實(shí)的實(shí)踐要求[41]。

王立峰、呂永祥從制度建黨的角度探討了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效路徑。他認(rèn)為，制度治黨契合全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求；制度治黨貫穿于全面從嚴(yán)治黨的各歷史階段；制度治黨是治理黨內(nèi)權(quán)力腐敗問題的有效路徑；制度治黨是治理黨內(nèi)思想建黨成效不彰問題的有效路徑[42]。

10 關(guān)于全面從嚴(yán)治黨研究的總結(jié)與展望

以上學(xué)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨九個(gè)方面內(nèi)容的研究，體現(xiàn)了黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨研究的不斷精細(xì)化、深入化和科學(xué)化，為全面從嚴(yán)治黨提供了雄厚的學(xué)理支撐。當(dāng)然，筆者也僅僅是就十九大以來關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一些重要內(nèi)容的研究予以綜述，于此之外，還有學(xué)者從全面從嚴(yán)治黨與人民性、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及具體實(shí)踐路徑等方面進(jìn)行了研究。

黨的十九大以來學(xué)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的研究，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)之下進(jìn)行的，各個(gè)專家學(xué)者從各自不同的學(xué)術(shù)背景和學(xué)術(shù)研究方向開展了研究。應(yīng)當(dāng)說，這一時(shí)期的研究取得了量和質(zhì)的可喜成績，為全面從嚴(yán)治黨在具體實(shí)際中的開展提供了最為直接的理論指導(dǎo)。簡要說來，黨的十九大以來學(xué)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的研究主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

一是研究的熱點(diǎn)突出。黨的十九大以來，隨著以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，學(xué)界緊緊圍繞這一時(shí)期的熱點(diǎn)問題對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，契合了新時(shí)代黨的建設(shè)的熱點(diǎn)問題。

二是研究的內(nèi)容廣泛。黨的十九大以來，國內(nèi)學(xué)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的研究內(nèi)容是十分豐富的，主要有全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值、意義和底蘊(yùn)、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和向基層延伸、全面從嚴(yán)治黨與高校黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨與意識(shí)形態(tài)建設(shè)等方面的研究。

三是研究的視角多樣。黨的十九大以來，國內(nèi)學(xué)界從各個(gè)不同的視角對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了研究，例如歷史的視角、邏輯的視角、哲學(xué)的視角、研讀經(jīng)典著作的視角、高校的視角、基層黨建的視角等。

但值得指出的是，盡管黨的十九大以來學(xué)界關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的研究取得了突破性的成績，但在研究內(nèi)容、研究視角、研究方法等方面仍可進(jìn)一步地挖掘和探討。因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國內(nèi)學(xué)術(shù)界可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入的拓展性研究：

首先，從研究內(nèi)容來看，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨研究在實(shí)際中的具體貫徹落實(shí)方面的研究。黨的十九大以來，雖然學(xué)界從各種不同角度對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了研究，但許多內(nèi)容還是停留在宏觀層面上，對(duì)于如何具體落實(shí)全面從嚴(yán)治黨微觀路徑的研究還是略微顯少。實(shí)際上，黨的十九大做出的關(guān)于黨的建設(shè)的新要求，目的就是為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的具體貫徹落實(shí)，因而全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐應(yīng)該是學(xué)界研究的重點(diǎn)內(nèi)容。缺少了微觀層面的研究，全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)就會(huì)無所適從，就不可能具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性。因此，今后對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的研究，不但要研究理論層面的宏觀指導(dǎo)意義，而且要更加突出微觀措施的研究。比如，學(xué)界可以就政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織、高校、私營企業(yè)等具體實(shí)體組織中全面從嚴(yán)治黨的具體路徑進(jìn)行研究。

其次，從研究視角來看，要以更加開闊的眼光從各種不同視角對(duì)全面從嚴(yán)治黨加以探討。視角多樣才能為研究的開展提供不同的思維空間，促使各種不同想法激烈碰撞進(jìn)而得以集思廣益。實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的研究而言，絕不是淺嘗輒止和一步到位的。只有擁有開放的理論空間和視角，全面從嚴(yán)治黨及其相關(guān)研究才會(huì)隨著實(shí)踐的推進(jìn)而不斷深化。今后，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的研究，還可以繼續(xù)從以下視角進(jìn)行：一方面繼續(xù)深挖馬克思主義經(jīng)典著作，為全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)大的理論支撐。比如可以從馬克思恩格斯關(guān)于黨的建設(shè)的其他著作、列寧關(guān)于黨的建設(shè)的著作、毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)的著作等方面加以研究，將全面從嚴(yán)治黨置于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)之上。另一方面從多學(xué)科的視角進(jìn)行研究，為全面從嚴(yán)治黨開拓新的交叉學(xué)科領(lǐng)域。比如可以從管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、人類學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科視角進(jìn)行研究，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在各個(gè)學(xué)科的深化拓展。

最后，從研究方法來看，要善于運(yùn)用實(shí)證研究法、比較研究法等開展研究。全面從嚴(yán)治黨的研究，是為了著眼于黨的事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行的。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨來說，單一的研究方法是不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢發(fā)展的需要。一方面，從黨的十九大以來關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，幾乎沒有根植于具體調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的研究成果，這就使許多研究結(jié)論的提出顯得蒼白無力。在今后的研究當(dāng)中，學(xué)界應(yīng)該著眼于現(xiàn)實(shí)和事實(shí)去開展實(shí)證研究，而不是憑空猜想，要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上掌握更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來支撐、論證和獲得研究結(jié)論。另一方面，要多運(yùn)用比較研究方法，將全面從嚴(yán)治黨置于各種比較之下，從而獲得更加豐富全面的研究結(jié)論。因此，今后可以將新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨與以往不同時(shí)期的治黨情況進(jìn)行比較研究，以此深入分析十九大以來全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)、新思路和新舉措，借鑒以往不同時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的好經(jīng)驗(yàn)、好思路和好舉措。同時(shí)，將全面從嚴(yán)治黨與國外有關(guān)國家的治黨情況進(jìn)行對(duì)比研究，以便吸收借鑒國外治黨的好經(jīng)驗(yàn)和好智慧。

總之，全面從嚴(yán)治黨時(shí)時(shí)刻刻在路上，這就需要我們以前無古人的勇氣和魄力全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以一往無前的定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的研究。我們有足夠的理由相信，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)界諸多專家學(xué)者的共同努力下，全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)和研究將不斷取得新的更豐富的成果。