楊和家 劉 丹

（北方工業(yè)大學(xué)信息學(xué)院 北京·石景山 100144）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識”[1]，并在天津參觀全國第一個社區(qū)志愿服務(wù)組織時強(qiáng)調(diào)，“志愿者事業(yè)要同‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行，要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)的積極作用”[2]。這為新時代志愿服務(wù)發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。大學(xué)生是志愿者的主力軍，無論對大學(xué)生個體成長，還是社會和諧進(jìn)步，大學(xué)生志愿服務(wù)都蘊(yùn)涵著極其豐富的精神價值和重要的現(xiàn)實(shí)作用[3]。因此，新時代，我國志愿服務(wù)工作蓬勃發(fā)展，大學(xué)生作為志愿服務(wù)的主力軍被寄予了更高的使命與要求。怎樣促使高校志愿服務(wù)工作進(jìn)入制度化建設(shè)軌道，提升志愿服務(wù)工作實(shí)效，增強(qiáng)青年大學(xué)生的責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識，是新時代青年大學(xué)生教育培養(yǎng)過程中應(yīng)當(dāng)重視的重要方面。

一、高校志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展結(jié)合并不緊密

近年來，大學(xué)生志愿服務(wù)工作取得了顯著成果，但是仍然存在諸多問題，特別是志愿服務(wù)過分強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”屬性，忽略了“進(jìn)步”屬性，志愿服務(wù)與大學(xué)生發(fā)展結(jié)合并不緊密，大學(xué)生對“志愿者”身份認(rèn)識不清，再加上組織管理激勵制度不健全，導(dǎo)致大學(xué)生參與志愿服務(wù)積極性不高、工作能效較差、志愿服務(wù)獲得感低等結(jié)果。

第一，對“志愿者”身份認(rèn)識不清，目標(biāo)不明確，導(dǎo)致參與積極性不高、服務(wù)意識差等問題。由于缺少規(guī)范、專業(yè)和系統(tǒng)的志愿服務(wù)教育培訓(xùn)，大學(xué)生對志愿服務(wù)缺乏清晰的認(rèn)識，對“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神的認(rèn)知不到位，難以深刻認(rèn)同志愿服務(wù)過程中的志愿者身份，認(rèn)為志愿者就是“純奉獻(xiàn)”，是去干臟活累活的“傻子”。參與志愿服務(wù)，有的是單純的“隨大流”，有的是“為達(dá)目的，不擇手段”，還有的是迫不得已的“被安排”、“湊人數(shù)”等，導(dǎo)致大學(xué)生志愿者產(chǎn)生一定的排斥心理，對志愿服務(wù)的參與積極性不高、服務(wù)意識差。

第二，志愿服務(wù)內(nèi)容與個人興趣、專業(yè)知識脫節(jié)，沒有體現(xiàn)出大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長、志愿服務(wù)的人力資源利用率不高，志愿服務(wù)獲得感低。當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目涵蓋環(huán)保、扶貧、支教、賽事服務(wù)、旅游咨詢等，但是志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置過程中往往只考慮志愿服務(wù)提供單位的要求，沒有充分考慮參與志愿服務(wù)的志愿者的實(shí)際情況，常以命令式開展一些項(xiàng)目。志愿者抱以極大的熱忱參與后發(fā)覺只進(jìn)行一些簡易的或者遠(yuǎn)超出能力承擔(dān)范圍的工作內(nèi)容，不能發(fā)揮自身優(yōu)勢，也無法體現(xiàn)自身價值，志愿服務(wù)效能無法達(dá)到最大化，志愿服務(wù)獲得感也自然比較低。

第三，組織管理激勵制度不健全，出現(xiàn)管理渙散、人員不穩(wěn)定、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。大學(xué)生志愿服務(wù)管理，多采用“學(xué)生組織社團(tuán)+志愿服務(wù)項(xiàng)目”的形式自行管理，組織管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)多樣，臨時組成的學(xué)生團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力和協(xié)調(diào)力不夠，服務(wù)制度、管理辦法和權(quán)益尊嚴(yán)得不到保障，阻礙了志愿服務(wù)的順利進(jìn)行，甚至因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和人身傷害事故。同時，缺乏合理的評價和激勵機(jī)制，大學(xué)生犧牲課余時間，身體力行投入到無償?shù)闹驹阜?wù)活動當(dāng)中，在精神和物質(zhì)上都得不到應(yīng)有的慰藉，嚴(yán)重挫傷了志愿者的積極性。大學(xué)生志愿服務(wù)制度化和規(guī)范化亟待推進(jìn)。

二、構(gòu)建志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展“1+3+N”深度融合工作體系

可見，由于志愿服務(wù)教育培訓(xùn)不到位、組織管理激勵制度不健全、志愿服務(wù)內(nèi)容與個人興趣、專業(yè)知識脫節(jié)等原因，高校志愿服務(wù)工作體系和學(xué)生全面發(fā)展不切合，高校志愿服務(wù)工作也就減弱了其應(yīng)有的價值。因此，將大學(xué)生志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展需求深度融合是推進(jìn)志愿服務(wù)工作取得成效的新途徑。筆者認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展“1+3+N”深度融合工作體系：“1”是志愿服務(wù)，“3”是學(xué)生發(fā)展由內(nèi)而外的三個維度，“N” 是志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展結(jié)合的N 條要求N 個細(xì)則。形成志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化、內(nèi)容精準(zhǔn)化、隊(duì)伍精干化與大學(xué)生發(fā)展由內(nèi)而外的對應(yīng)關(guān)系，一是從黨團(tuán)群身份切入明確“志愿者”定位，推進(jìn)志愿服務(wù)“自愿性”與“義務(wù)性”相統(tǒng)一；二是以個人興趣和專業(yè)技能為依托，推進(jìn)志愿服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生發(fā)展精準(zhǔn)對接；三是重視志愿服務(wù)“小集體”建設(shè)，構(gòu)建志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展“大環(huán)境”。

（一）從黨團(tuán)群身份切入明確“志愿者”定位，推進(jìn)志愿服務(wù)“自愿性”與“義務(wù)性”相統(tǒng)一

大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性不高、服務(wù)意識差等問題，究其根源是大學(xué)生對志愿服務(wù)認(rèn)知能力上的差異，志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展融合首先要解決大學(xué)生內(nèi)在認(rèn)知的問題。志愿服務(wù)是志愿者自發(fā)地為群體或其他個體進(jìn)行服務(wù)的行為，在此過程中不計(jì)較個人得失，利用個人所能提供的物質(zhì)或者精神層面的資源開展服務(wù)，有個體獨(dú)立的意志和個體的自由抉擇含義，即“自愿性”。同時，志愿服務(wù)又是個體與群體發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生作業(yè)與反作用，并在相互影響中共同進(jìn)步的一條重要紐帶，有個體與群體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即“義務(wù)性”。當(dāng)前大學(xué)生的認(rèn)知能力，難以將二者厘清，也就無法準(zhǔn)確地進(jìn)行“志愿者”身份定位。筆者認(rèn)為，在規(guī)范、專業(yè)和系統(tǒng)的志愿服務(wù)教育培訓(xùn)下，從大學(xué)生身份切入，將有利于大學(xué)生準(zhǔn)確理解和定位“志愿者”身份。黨員、團(tuán)員以及群眾是大學(xué)生的常見身份，這些身份是權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合體，將志愿服務(wù)與這些身份集合起來，如將志愿服務(wù)納入到黨員培養(yǎng)考核的選項(xiàng)、將志愿服務(wù)與團(tuán)員進(jìn)社區(qū)相結(jié)合等，制定相應(yīng)的N 個要求，培養(yǎng)合格黨員、優(yōu)秀團(tuán)員和先進(jìn)青年。在志愿服務(wù)中，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生黨團(tuán)群身份，使大學(xué)生認(rèn)清自己黨團(tuán)群的權(quán)利和任務(wù)，是對自身身份的自省，也是對志愿服務(wù)深刻內(nèi)涵的體驗(yàn)。特別是，有助于改善大學(xué)生對志愿服務(wù)“功利性”的錯誤認(rèn)知，倡導(dǎo)正確的價值取向，有效地促進(jìn)社會主義核心價值觀在大學(xué)生中生根落地，幫助大學(xué)健康成長與全面發(fā)展。在這個過程，結(jié)合大學(xué)生身份強(qiáng)化志愿者對的志愿服務(wù)權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化志愿服務(wù)知識教育、志愿服務(wù)精神培育和志愿者技能鍛煉，提升大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)知水平，幫助大學(xué)生充分明確“志愿者”身份的準(zhǔn)確定位，既尊重志愿者的本意，又強(qiáng)調(diào)志愿者的義務(wù)，增強(qiáng)了青年大學(xué)生的責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識，對大學(xué)生理解認(rèn)識志愿服務(wù)“自愿性”與“義務(wù)性”之間的辯證關(guān)系起到重要作用，推進(jìn)志愿服務(wù)“自愿性”與“義務(wù)性”相統(tǒng)一。將志愿服務(wù)的核心理念正確理解為個體服務(wù)群體的“利他”與個體服務(wù)自我的“為己”的相互統(tǒng)一，志愿者通過志愿服務(wù)來實(shí)現(xiàn)“利他”與“為己”平衡發(fā)展[4]。使大學(xué)生志愿服更加適應(yīng)新時代青年大學(xué)生的內(nèi)在心理建設(shè)和外在行為表現(xiàn)的需要，更加貼近新時代青年大學(xué)生的價值和人生追尋方向。

（二）以個人興趣和專業(yè)技能為依托，推進(jìn)志愿服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生發(fā)展精準(zhǔn)對接

現(xiàn)如今，我國人才需求趨向于多元化和多樣化，對人才的要求不能僅局限于理論知識，更多的是要求綜合素質(zhì)強(qiáng)、思想政治覺悟高的人才[5]，因此，志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展融合，第二個維度是將志愿服務(wù)與大學(xué)生個人興趣發(fā)展和專業(yè)技能鍛煉結(jié)合起來，推進(jìn)志愿服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生發(fā)展精準(zhǔn)對接。大學(xué)生的“本職”是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升能力，學(xué)好專業(yè)知識是大學(xué)生參加一切課外活動的前提，只有順應(yīng)志愿者的個人興趣和專業(yè)技能需求才能更好地開展志愿服務(wù)工作。充分考慮志愿者的實(shí)際情況，比如，體能、興趣、特長、專業(yè)知識等，設(shè)置安排合理的崗位和內(nèi)容，將志愿者資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，有利于志愿者在志愿服務(wù)過程中收獲歸屬感和成就感，志愿服務(wù)效能才能達(dá)到最優(yōu)化。同時，有利于大學(xué)生在開展志愿服務(wù)時將所學(xué)專業(yè)知識運(yùn)用在具體的實(shí)踐中，理論與實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。例如，以專業(yè)為依托，制定以“志愿服務(wù)+課程/競賽”的志愿服務(wù)開展形式，鼓勵大學(xué)生以個人興趣和專業(yè)技能為依托，向社會提供專業(yè)化的志愿服務(wù)，并嘗試在志愿服務(wù)中結(jié)合自身的興趣、特長、專業(yè)知識等創(chuàng)造新的作品，比如，志愿服務(wù)沙畫、志愿者歌曲、志愿服務(wù)APP 等，豐富了志愿服務(wù)的內(nèi)涵，志愿者的優(yōu)越感和獲得感將得以體現(xiàn)。逐漸將志愿服務(wù)納入到課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》必修課，拿出4 個學(xué)時，進(jìn)行志愿服務(wù)與道德修養(yǎng)、志愿服務(wù)與法律相關(guān)專題學(xué)習(xí)，并鼓勵大學(xué)生參與一些志愿服務(wù)項(xiàng)目，在實(shí)踐中感受相關(guān)知識理論，豐富課程開展形式同時讓學(xué)生真正學(xué)有所得、學(xué)有所樂。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、挑戰(zhàn)杯等大學(xué)專業(yè)競賽涵蓋志愿服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵大學(xué)將志愿服務(wù)與自身專業(yè)相結(jié)合，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在專業(yè)學(xué)習(xí)中解決問題，設(shè)計(jì)開發(fā)貼近社會實(shí)際需求、具有極高應(yīng)用價值的競賽作品。這樣，通過志愿服務(wù)，深刻體驗(yàn)社會，獲得真真切切的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)課程學(xué)習(xí)更有效果，設(shè)計(jì)的競賽作品也更有應(yīng)用價值，大學(xué)生的能力發(fā)展將得到進(jìn)一步提升。

（三）重視志愿服務(wù)“小集體”建設(shè)，構(gòu)建志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展“大環(huán)境”

志愿服務(wù)開展和志愿者管理的有效載體是志愿服務(wù)團(tuán)體，良好的志愿服務(wù)團(tuán)體、嚴(yán)密的組織制度，是志愿服務(wù)有效開展的重要保證。為解決大學(xué)生志愿服務(wù)管理渙散、人員不穩(wěn)定等問題，構(gòu)建以“黨團(tuán)班宿”為基本單元的志愿服務(wù)“小集體”，實(shí)施志愿服務(wù)組織模塊化管理。第一，學(xué)生黨員參與志愿者服務(wù)是聯(lián)系學(xué)校與社會的紐帶，既是社會公益事業(yè)的發(fā)展需要，又契合高校學(xué)生黨支部開展黨員教育鍛煉的實(shí)際，是黨員踐行“為人民服務(wù)”宗旨與實(shí)現(xiàn)個人能力提升的體現(xiàn)。在志愿服務(wù)過程中，黨支部充當(dāng)志愿服務(wù)的“臨時團(tuán)體”，依靠黨支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，有效地促進(jìn)志愿服務(wù)的順利開展，有利于黨員的教育培養(yǎng)。第二，團(tuán)支部和班級是學(xué)生開展學(xué)習(xí)及其他課外活動的基層組織，大學(xué)生可以立足于團(tuán)支部和班集體開展志愿服務(wù)，在集體服務(wù)社會、服務(wù)他人的同時提高團(tuán)支部和班級的凝聚力與向心力，涵養(yǎng)良好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，對大學(xué)生的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。例如，思政相關(guān)專業(yè)班級，以班級為單位擔(dān)當(dāng)起紅色文化展覽的義務(wù)講解員，形成班級人人爭做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和傳播者的良好氛圍。第三，除了以黨團(tuán)班為組織開展志愿服務(wù)外，還可以宿舍為單位開展志愿服務(wù)，有利于宿舍成員在志愿服務(wù)活動中團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相了解減少矛盾，建立起深厚的友誼。

建立以“黨團(tuán)班宿”為基本單位的志愿服務(wù)“小集體”，一是很大程度上協(xié)調(diào)了志愿者的時間，步調(diào)一致地開展志愿服務(wù)，為志愿服務(wù)的組織管理工作帶來極大便利；二是將相同專業(yè)的志愿者融合到一起，有利于從事興趣相投、專業(yè)對口的志愿服務(wù)工作，更高效地完成工作的同時提升自己的專業(yè)技能；三是有效拆除志愿者之間的交流障礙，提升“黨團(tuán)班宿”小集體的凝聚力與向心力，涵養(yǎng)良好的風(fēng)氣。這樣，志愿服務(wù)作為一個融合劑，有效地優(yōu)化了大學(xué)生個體的發(fā)展環(huán)境，為大學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間。

結(jié) 語

新時代，大學(xué)生志愿者被寄予了更高的使命，構(gòu)建高校志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展“1+3+N”深度融合工作體系，形成志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化、內(nèi)容精準(zhǔn)化、隊(duì)伍精干化與大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展形成對應(yīng)關(guān)系，促使高校志愿服務(wù)工作制度化，深度培育新時代青年的責(zé)任意識、規(guī)則意識和奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步豐富高校志愿服務(wù)工作的內(nèi)涵，形成高校志愿服務(wù)與學(xué)生發(fā)展共生共榮新局面。