蘇新宏，趙建州

（1.三門峽市煙草專賣局（公司），河南 三門峽 472000；2.河南省煙草專賣局（公司），河南 鄭州 450018）

創(chuàng)新是歷史進步的動力、時代發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，將創(chuàng)新發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”之首，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想[1]。黨的十九大報告有59處提及創(chuàng)新，把“堅持新發(fā)展理念”作為十四個基本方略之一。煙草行業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展十分重視，2018年8月，國家煙草專賣局要求以建設現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟“六大體系”促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括建設服務產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。全行業(yè)創(chuàng)新氛圍已經(jīng)初步形成，對創(chuàng)新引領發(fā)展重要性的認識上有了進一步的提高。然而在實踐中，對創(chuàng)新的理解、對科技創(chuàng)新的關(guān)鍵、對創(chuàng)新發(fā)展應處理好哪些關(guān)系，還存在一些誤區(qū)。特別是當前，煙草行業(yè)面臨著煙葉庫存依然過高、卷煙市場回升勢頭仍不穩(wěn)定、重點品牌增長仍顯乏力、市場秩序環(huán)境仍未根本好轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新能力不足等突出問題，同時還面臨著控煙履約、新型制品、完善體制等方面的嚴峻挑戰(zhàn)[2]。針對上述突出問題和嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要用創(chuàng)新理念回答這些誤區(qū)，并在此基礎上理清行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略。

一、創(chuàng)新理論與科技創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新理論

創(chuàng)新的本義是更新、創(chuàng)造、改變。在經(jīng)濟學上，創(chuàng)新理論首次提出源自美籍奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特于1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書。熊彼特將其定義為企業(yè)家對生產(chǎn)要素進行“新的組合”從而獲得超額利潤的過程。熊彼特所指的“新組合”概括為以下五種形式[3]：采用新產(chǎn)品（產(chǎn)品創(chuàng)新）；采用新的生產(chǎn)工藝（工藝創(chuàng)新）；開辟新的市場（市場創(chuàng)新）；開辟原材料的供應來源（材料創(chuàng)新）；實行新的組織形式（組織創(chuàng)新）。產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新屬于企業(yè)技術(shù)范疇，市場創(chuàng)新直接取決于產(chǎn)品創(chuàng)新；從企業(yè)內(nèi)部來看，材料創(chuàng)新也取決于產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)，它們都受企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的控制或派生，基本上屬于企業(yè)技術(shù)范疇。至于組織創(chuàng)新，實際上是企業(yè)制度方面的問題，熊彼特沒有將它加以區(qū)分和討論。熊彼特謝世之后，在他的主要追隨者那里，創(chuàng)新理論演變?yōu)閮蓚€分支，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[4]。制度創(chuàng)新是指制度的變革和改革，結(jié)果是改變了制度總體或基本特征，用新的更有效率的制度取代原有制度，以取得更大的制度凈收益，也就是通過提供更有效的行為準則促進經(jīng)濟發(fā)展。一般而言，制度創(chuàng)新可以使制度創(chuàng)新者獲得追加的或額外的利益，從而對現(xiàn)有制度進行變革。

（二）科技創(chuàng)新

在日常的話語中，科技創(chuàng)新常常提及，談科技創(chuàng)新首先要了解什么是科技，從本質(zhì)上講，科學和技術(shù)是不同類型的創(chuàng)造性活動，有著不同的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)著不同的價值?！翱茖W”本義是知識和學問。通常認為，科學以探索發(fā)現(xiàn)為核心，主要是發(fā)現(xiàn)、探索研究事物運動的客觀規(guī)律?？茖W發(fā)現(xiàn)，特別是純科學的原始性創(chuàng)新突破，也就是純基礎研究，在于人們對科學真理的自由思考和不懈探索，往往不是通過人為地計劃和組織來實現(xiàn)的?！凹夹g(shù)”本義為工藝、技能。一般認為，技術(shù)以發(fā)明革新為核心，著重解決“做什么、怎么做”的問題[5]。按照人民科學家錢學森關(guān)于開放的復雜巨系統(tǒng)理論分類，科技創(chuàng)新包括三類：知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新[6]。知識創(chuàng)新的核心科學研究，是新的思想觀念和公理體系的產(chǎn)生，其直接結(jié)果是產(chǎn)生新的概念范疇和理論學說，為人類認識世界和改造世界提供新的世界觀和方法論；技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容是科學技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和價值實現(xiàn)，其直接結(jié)果是推動技術(shù)進步與應用創(chuàng)新的創(chuàng)新雙螺旋互動，提高社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，進而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展；管理創(chuàng)新既包括宏觀管理層面的創(chuàng)新——社會政治、經(jīng)濟和管理等方面的制度創(chuàng)新，也包括微觀管理層面的創(chuàng)新，其核心內(nèi)容是科技引領的管理變革，其直接結(jié)果是激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，促使所有社會資源的合理配置，最終推動社會的進步。三類創(chuàng)新相互滲透，互為支撐，互為動力，推動著科學研究、技術(shù)研發(fā)、管理與制度創(chuàng)新的新形態(tài)。

二、煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的五大關(guān)系

（一）全面創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的關(guān)系

創(chuàng)新的內(nèi)涵非常豐富，不僅包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，還包括理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等多個方面[7]。僅認為創(chuàng)新就是技術(shù)創(chuàng)新，認識是不全面的。煙草企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中會存在各種各樣的問題，從科技方面找問題，再把問題變成項目組織攻關(guān)無疑是對的，但技術(shù)僅僅是生產(chǎn)要素的一個方面，還需要從要素的其他方面找原因。通常我們可以說科技創(chuàng)新，也可以說技術(shù)創(chuàng)新，但很少有人說科學創(chuàng)新，因為科學所揭示的是規(guī)律，規(guī)律只能發(fā)現(xiàn)而不可能改變。技術(shù)創(chuàng)新是一個從新產(chǎn)品或新工藝的設想、產(chǎn)生到市場應用的完整過程，它包括新設想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散這樣一系列的活動。從這個意義上講，科技創(chuàng)新主要是說技術(shù)創(chuàng)新。馬克思主義政治經(jīng)濟學把“技術(shù)創(chuàng)新”歸于“生產(chǎn)力”、“制度創(chuàng)新”歸于“生產(chǎn)關(guān)系”，由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系可知，“技術(shù)創(chuàng)新”決定“制度創(chuàng)新”，“制度創(chuàng)新”對“技術(shù)創(chuàng)新”具有反作用。重大技術(shù)創(chuàng)新往往以工程化的形式出現(xiàn)帶來產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級將推動制度創(chuàng)新。我國“新四大發(fā)明”：高鐵、支付寶、共享單車、網(wǎng)購，都不單單是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，而是涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，尤其是商業(yè)模式的創(chuàng)新。當前，專賣管理制度是煙草行業(yè)的生命線，隨著科技創(chuàng)新的不斷推進，不能因為有專賣制度而忽視對制度創(chuàng)新、對行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入研究。

（二）企業(yè)員工與科研人員的關(guān)系

在全社會都在關(guān)注創(chuàng)新的今天，我們首先要明白誰是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新主體是具有創(chuàng)新能力并實際從事創(chuàng)新活動的人或社會組織。熊彼特在創(chuàng)立其創(chuàng)新理論時，創(chuàng)新主體主要是指企業(yè)家，范圍顯然過于狹窄。如果按照創(chuàng)新主體在進行創(chuàng)新活動時所采取的形式來分類，可以分為個體主體、群體主體和國家主體；如果按照創(chuàng)新主體所完成的創(chuàng)新內(nèi)容來分類，可以分為理論創(chuàng)新主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、制度創(chuàng)新主體、文化創(chuàng)新主體等。從廣義理解創(chuàng)新，可以把政府作為制度創(chuàng)新的主體，把研究機構(gòu)和大學作為知識創(chuàng)新的主體；當將創(chuàng)新作狹義理解，即技術(shù)創(chuàng)新時，一般認為企業(yè)是創(chuàng)新主體，主要是因為創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的經(jīng)濟活動，只有企業(yè)才能將創(chuàng)新推向市場應用。從這個視角看，將創(chuàng)新僅僅定位是科研人員的事情，是狹隘的，即便是技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部也不僅僅只是研發(fā)人員的事情，而是包括企業(yè)家、研發(fā)人員和全體員工。既然企業(yè)是創(chuàng)新的主體，那么企業(yè)全體員工都是創(chuàng)新活動的參與者。實際上，創(chuàng)新領域是廣闊的，創(chuàng)新主體是多元的，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在從“小眾”走向“大眾”，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，煙草企業(yè)也是如此，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，更需要發(fā)揮全體員工的聰明智慧。

（三）科學研究與科技創(chuàng)新的關(guān)系

科學研究一般是指利用科研手段和裝備，為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列活動，為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品、新技術(shù)和新思想提供理論依據(jù)?？茖W研究的基本任務就是探索、認識未知。既然是探索、認識未知，科學研究是允許失敗的，可能沒有達到預期的結(jié)果，失敗意味著路徑、方法行不通或條件不具備。僅從概念出發(fā)，科學研究更側(cè)重于知識創(chuàng)新。在實踐中，根據(jù)研究的目的、任務和方法不同，科學研究通常劃分為基礎研究、應用研究和開發(fā)研究。對自然科學的應用研究和開發(fā)研究所包涵的內(nèi)容距離我們常說的與科技創(chuàng)新最為接近。美國工程院院士李凱曾生動形象地說“科研是將金錢轉(zhuǎn)換為知識的過程，而創(chuàng)新則是將知識轉(zhuǎn)換為金錢的過程”。他說世界工業(yè)界公認的三個創(chuàng)新標準：第一，是否產(chǎn)生顛覆性技術(shù)；第二，是否在某個領域的國際市場上占據(jù)領頭羊地位；第三，是否通過核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造出很高的毛利[8]?？梢?，科學研究和科技創(chuàng)新有聯(lián)系，但還有本質(zhì)的區(qū)別，因而有著不同的衡量標準，應該有不同的支撐政策，我們在重視煙草行業(yè)科技創(chuàng)新的同時，必須對科研和創(chuàng)新精準施策，對癥下藥。

（四）科技成果與科技創(chuàng)新的關(guān)系

在實際工作中，我們常?？吹胶饬縿?chuàng)新的標準是取得成果、論文、專著和專利數(shù)量的多少，比如在煙草行業(yè)職稱評定上，在研發(fā)機構(gòu)或平臺的申報上，在科研機構(gòu)研發(fā)能力評判上，認為誰擁有數(shù)量多創(chuàng)新能力就強。果真是這樣嗎？這里所說的成果是科技成果，是指人們在科學技術(shù)活動中通過復雜的智力勞動所得出的具有某種被公認的學術(shù)或經(jīng)濟價值的知識產(chǎn)品。科技成果按其研究性質(zhì)分為基礎研究成果、應用研究成果和發(fā)展工作成果。成果的取得多數(shù)是通過科技項目，也就是科研實施獲得的，有的科研項目失敗可能會導致沒有成果。而技術(shù)創(chuàng)新的成功取決于生產(chǎn)要素的“新組合”的產(chǎn)生及其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的擴散，關(guān)鍵因素取決于兩方面：一是在技術(shù)與市場之間建立有效的知識轉(zhuǎn)移渠道；二是外部環(huán)境對創(chuàng)新主體產(chǎn)生激勵與壓力。2017年我國國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)上升至第2位[9]；共受理發(fā)明專利申請138.2萬件，同比增長14.2%，位居世界首位[10]。煙草方面每年取得的成果和專利也不少，通過“中知網(wǎng)”查詢，以“煙草”為主題，2014—2016年獲得成果139項，2017年發(fā)表中文論文2 658篇、公開專利2 390項，這些數(shù)字還在逐年增加。從數(shù)量看，成果可謂不少，由此就認為我國創(chuàng)新能力很強，恐怕有失偏頗。創(chuàng)新看重的是技術(shù)成果的市場應用并獲得超額利潤。有報道稱“中國的科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%，發(fā)達國家則達到40%”[11]。小米科技有限責任公司副總裁黎萬強認為企業(yè)創(chuàng)新成功的比率一般低于5%，一個完全顛覆性的創(chuàng)新成功幾率甚至遠遠低于1%[12]。在技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達國家相比，我們的差距依然很大。

（五）自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系

自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)以及在此基礎上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。與其相近，自我創(chuàng)新是什么都自己來。自主創(chuàng)新，不是自我創(chuàng)新，不是關(guān)起門來創(chuàng)新。一字之差，大不一樣。自主創(chuàng)新是在開放狀態(tài)下以我為主的創(chuàng)新，是借助前人的肩膀，吸收世界好的東西，在此基礎上進行模仿和創(chuàng)造。特別是在全球化的背景下，實現(xiàn)開放、合作、共享的創(chuàng)新模式被實踐證明是有效提高創(chuàng)新效率的重要途徑。自主創(chuàng)新不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥學習先進，不是把自己封閉于世界之外。協(xié)同創(chuàng)新正是在這樣的背景下提出來的。協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作[13]。充分調(diào)動企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，跨學科、跨部門、跨行業(yè)組織實施深度合作和開放創(chuàng)新，實現(xiàn)不同領域、不同行業(yè)以及創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的技術(shù)融合與擴散。其本質(zhì)是企業(yè)、政府、知識界、大學、研究機構(gòu)、中介機構(gòu)和用戶等為了實現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，促進企業(yè)、大學、研究機構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢整合互補性資源，實現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補，加速技術(shù)推廣應用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動[14]。近年來，大量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心的建立，在推動重大技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用，煙草行業(yè)在這方面還有很大空間。

三、煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略思考

（一）突出重點

煙草行業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須準確把握創(chuàng)新的內(nèi)涵，創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，而應該是涵蓋科學、技術(shù)、管理等全方面的創(chuàng)新。要從產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、材料創(chuàng)新和組織創(chuàng)新入手，分清哪些是科學問題，哪些是技術(shù)問題，還有哪些是管理問題，在此基礎上圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)中重點難點精準發(fā)力，促進創(chuàng)新與行業(yè)改革發(fā)展深度融合。具體而言，創(chuàng)新發(fā)展要聚焦煙草行業(yè)中長期發(fā)展的前沿性、基礎性、戰(zhàn)略性課題；聚焦精準營銷，研發(fā)煙草制品新類型和特色煙葉原料，滿足、引領消費需求以適應個性化消費變化；聚焦以人工智能為代表的先進制造業(yè)促進煙草行業(yè)生產(chǎn)能力倍增；聚焦在專賣管理體制下，成本過高、活力不足、效率不佳等重大問題等。要從生產(chǎn)要素投入和管理著手，推進技術(shù)工程化和管理現(xiàn)代化，在產(chǎn)業(yè)政策、激勵措施、信息化手段等方面綜合施策，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）全員參與

技術(shù)創(chuàng)新的主體是煙草工商企業(yè)，但創(chuàng)新絕不只是技術(shù)部門的事情，而是企業(yè)內(nèi)部各部門相互配合，共同適應并占有市場獲得超額利潤的過程。在煙草企業(yè)內(nèi)部，創(chuàng)新是研發(fā)、人力、生產(chǎn)、營銷、服務等所有部門的事情，而絕非個別人、個別部門的事情，需要全員參與。創(chuàng)新的范圍涵蓋煙草全產(chǎn)業(yè)鏈，需要企業(yè)位于不同層級的員工在創(chuàng)新理論的指導下，根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營中存在的難點和問題，不斷加以改進和提升，是一個“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的過程。在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，煙草行業(yè)應積極響應“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的總方針，全員參與創(chuàng)新，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等多方面入手，切實發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，搶占市場先機，獲得超額利潤。要完善創(chuàng)新激勵管理辦法，鼓勵全員參與“小創(chuàng)造、小發(fā)明、小改進、小成果、小創(chuàng)新”活動，鼓勵員工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

（三）問題導向

技術(shù)創(chuàng)新的核心是科學技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和價值實現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新要堅持問題導向，但也要堅持結(jié)果導向，從解決煙草企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題入手，通過技術(shù)進步促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進而獲得效益?？傮w而言，煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要以解決全系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)實瓶頸問題為出發(fā)點，超前謀劃、凝練和聚焦科技創(chuàng)新方向和重大研究課題，并把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。煙草行業(yè)不同層級的創(chuàng)新主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題不同，應當有準確的定位，總公司層面，應按照“三個面向”的要求，加快煙草各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機；省級工商企業(yè)層面，應著眼于本省系統(tǒng)局部問題和個性問題加以研究和開發(fā)，保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢；地市級煙草企業(yè)和卷煙廠層面，受制于人才、設備、資金等各方面條件的限制，應以解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題為主要內(nèi)容，以新技術(shù)、新措施的推廣應用為主，而不應貪大求洋。

（四）促進轉(zhuǎn)化

成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了科技的乘數(shù)效應，使勞動者的素質(zhì)、技能或知識得到增加，勞動工具得到改善，勞動效率得到提高，經(jīng)濟得到發(fā)展。比如在煙葉原料創(chuàng)新上，河南煙草工商企業(yè)聯(lián)合科研單位對上部煙利用進行系統(tǒng)研究，形成了生產(chǎn)“上六片”的技術(shù)標準體系并批量生產(chǎn)，在“天葉”卷煙中大量使用，促進了上部煙葉可用性的提高[15]；在新型煙草制品創(chuàng)新上，湖北中煙敢為人先，歷時7年精心研發(fā)和持續(xù)投入，在針式加熱、按壓取煙、降溫段等關(guān)鍵性技術(shù)上取得突破，成功上市黃鶴樓「MOK」加熱設備和「COO」煙彈[16]。在宏觀層面，出臺促進成果轉(zhuǎn)化的配套政策，建立科技項目后評價制度，加大科技成果的中試力度，加強成果深化研究并及時形成標準。在微觀層面，加強對成果轉(zhuǎn)化政策激勵，加強成果轉(zhuǎn)化的組織實施，健全成果評價機制，健全研發(fā)人員績效評價機制等。

（五）協(xié)同配合

自主創(chuàng)新是必要的，但絕不是關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新，而應當充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈上不同主體的作用，通過協(xié)同創(chuàng)新，整合資源，搭建創(chuàng)新平臺，集中創(chuàng)新資源攻克技術(shù)、管理難題，為煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。這意味著，需要深化研發(fā)組織模式、人事管理制度、資源配置方式和考核評價體系等方面的改革，促進創(chuàng)新主體從個體、封閉方式向協(xié)同、開放的方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新要素從孤立、分散的狀態(tài)向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。推進協(xié)同創(chuàng)新，要突出煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，圍繞煙草產(chǎn)業(yè)鏈，強化產(chǎn)學研用協(xié)同，促進科研與工業(yè)、科研與農(nóng)業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，技術(shù)創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙管齊下。要營造協(xié)同創(chuàng)新氛圍，明確協(xié)同創(chuàng)新目的，理清協(xié)同創(chuàng)新思路，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新模式，探索協(xié)同創(chuàng)新機制。通過推進不同創(chuàng)新主體間的交叉、融合，構(gòu)筑大平臺、集聚大團隊、承擔大任務、產(chǎn)出大成果，提升煙草企業(yè)創(chuàng)新能力。

四、小結(jié)

創(chuàng)新意味著變化和成效，本質(zhì)是進取。黨的十九大報告對創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提出了明確要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，煙草行業(yè)要準確把握創(chuàng)新的本質(zhì)，立足當前、著眼長遠、總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的現(xiàn)代煙草經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。從生產(chǎn)要素投入和卷煙產(chǎn)品消費著手，推進煙草全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，從世界煙草發(fā)展看中國煙草發(fā)展，跳出煙草行業(yè)看煙草，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，實施“突出重點、全員參與、問題導向、推進轉(zhuǎn)化、協(xié)同配合”的創(chuàng)新發(fā)展策略，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，切實把創(chuàng)新作為推進煙草行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，以適應社會主要矛盾的變化，全力推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。