大事大勢

國務(wù)院常務(wù)會(huì)：確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施 以擴(kuò)大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)等

7月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴(kuò)大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)；要求切實(shí)做好降低社保費(fèi)率工作，決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑徊渴鹬醒腩A(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，更加注重以市場化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。會(huì)議確定了進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的措施。一是完善財(cái)稅政策。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。二是強(qiáng)化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋面、合理降低保費(fèi)，研究提出符合企業(yè)需要的專項(xiàng)險(xiǎn)種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)外貿(mào)融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結(jié)算便利度。三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)。四是提升貿(mào)易便利化水平。在簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時(shí)間、降低口岸收費(fèi)上取得更大突破。會(huì)議要求，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)關(guān)切，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備并適時(shí)推出，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

會(huì)議指出，降低社保費(fèi)率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的重要舉措。目前我國各項(xiàng)社?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保按時(shí)足額支付。上半年降低社保費(fèi)率政策成效顯現(xiàn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)減少超過1280億元。下一步，要圍繞必須確保社保費(fèi)率降低、必須確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的要求，深入企業(yè)了解政策落實(shí)情況，及時(shí)研究解決新問題，確保政策落地，不打折扣。穩(wěn)定繳費(fèi)方式，在落實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不高于16%的前提下，對(duì)個(gè)別省份存在的省內(nèi)費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，今年原則上不作政策調(diào)整。各地要切實(shí)擔(dān)起基本養(yǎng)老金發(fā)放主體責(zé)任，確保一戶不落。對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌要穩(wěn)妥推進(jìn)。

為增強(qiáng)社?；鹂沙掷m(xù)性，進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老社會(huì)保障制度基礎(chǔ)，會(huì)議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社?；饡?huì)和地方相關(guān)承接主體，并作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

會(huì)議指出，2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果已于近期公布。一要切實(shí)抓好整改。對(duì)審計(jì)查出問題，各地各部門要對(duì)號(hào)入座，按時(shí)按規(guī)定整改到位。整改結(jié)果于10月底前向國務(wù)院報(bào)告，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后公開。二要強(qiáng)化預(yù)算公開透明和剛性約束，從體制機(jī)制入手規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，全面加強(qiáng)績效管理，堅(jiān)決杜絕任性花錢。三要按照積極財(cái)政政策導(dǎo)向，在堅(jiān)持政府過緊日子的同時(shí)，努力保障發(fā)展和民生急需，尤其要確保減稅降費(fèi)等措施落實(shí)到位。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

中國政府網(wǎng)

高層動(dòng)態(tài)

省人社廳廳長胡斌視察遂寧市人力資源市場

按照全省“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)安排，6月27日，省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長胡斌率省人社廳調(diào)研組到遂寧市調(diào)研人力資源市場。遂寧市委副書記、市長鄧正權(quán)，市委常委、常務(wù)副市長吳相洪，市委常委、副市長、市委秘書長袁超，市人力資源和社會(huì)保障局局長梁勤玲，副局長梁志勇，市就業(yè)局局長趙啟雙等陪同調(diào)研。

胡斌一行采取實(shí)地查看、聽取工作匯報(bào)等形式，深入遂寧市人力資源市場詳細(xì)了解遂寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶貧、建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系等工作推進(jìn)情況，聽取就業(yè)事業(yè)發(fā)展意見建議。

在遂寧市人力資源市場調(diào)研時(shí)，胡斌高度評(píng)價(jià)了遂寧市人力資源市場開展市區(qū)共建，解決群眾一站式辦事需求的模式；充分肯定了其線上線下同步招聘，為用工雙方對(duì)接交流搭建便捷平臺(tái)的工作機(jī)制，要求遂寧市就業(yè)局堅(jiān)持把就業(yè)扶貧擺在首位，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，強(qiáng)化各項(xiàng)資金監(jiān)管。

胡斌指出，要深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)部門是“最大的民生部門”這一職能定位，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。要發(fā)揮部門職能，解決“就業(yè)難和招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，主動(dòng)對(duì)接、提前溝通、端口前移，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

胡斌強(qiáng)調(diào)，要在推進(jìn)人社公共服務(wù)“四化”上深入思考，要進(jìn)一步推進(jìn)人社公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”。

遂寧市社保局 唐瓏丹

要聞四川

四省藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班在成都圓滿結(jié)束

7月11日，由人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司主辦、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心和四川省就業(yè)服務(wù)管理局協(xié)辦的四省藏區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班在四川成都圓滿結(jié)束。

本次培訓(xùn)班嚴(yán)格按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用前期培訓(xùn)師授課+后期學(xué)員試講+筆試考核的培訓(xùn)模式，賀東亮、張弦、黃淑英、鄧偉文4位國家級(jí)培訓(xùn)師圍繞SYB項(xiàng)目介紹、講師職責(zé)、成人學(xué)習(xí)原理、視覺教具的有效使用，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量控制體系等內(nèi)容進(jìn)行了精彩紛呈的授課，并采用視覺教具、參與式教學(xué)等方法提高了學(xué)員的互動(dòng)性、參與性和課堂的趣味性。

經(jīng)過10天的集中培訓(xùn)，來自甘肅、青海、云南和四川四省藏區(qū)的52人通過了試講和理論兩個(gè)環(huán)節(jié)的考核，取得了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資資格。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員們紛紛表示通過學(xué)習(xí)體會(huì)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的重要性，回去以后，一定會(huì)將學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到平時(shí)的工作中，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向，因地制宜地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)新的力量。

四川省人社廳官網(wǎng)

要聞國內(nèi)

人社部等五部門印發(fā)通知部署做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

7月3日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、公安部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，確保就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。

《通知》提出了四個(gè)方面政策措施：一是積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域。支持多渠道就業(yè)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位服務(wù)期滿并考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員，可通過直接考察的方式擇優(yōu)聘用到服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位；對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二是大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。將組織畢業(yè)生參觀公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)納入就業(yè)指導(dǎo)課程實(shí)踐，建立職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度。組織分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng)，向畢業(yè)生普遍推送政策清單、服務(wù)清單、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單。將留學(xué)歸國人員、港澳臺(tái)青年全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系，同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書。

三是強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)。省會(huì)及以下城市全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)。加強(qiáng)招聘領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規(guī)檢測乙肝項(xiàng)目等違法行為，嚴(yán)厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。規(guī)范就業(yè)簽約。

四是全力做好兜底保障。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，及時(shí)摸排鎖定有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年，幫助他們獲得崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）符合條件的困難畢業(yè)生，補(bǔ)貼發(fā)放調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年10月底前完成。對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年實(shí)施“一對(duì)一”援助，在深度貧困地區(qū)開展送崗位上門活動(dòng)。

《通知》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好政策落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出了工作要求。

人社部官網(wǎng)

數(shù)說

人社部發(fā)布2018年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，2018年全國各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位138.1萬戶次，涉及勞動(dòng)者6240.3萬人次。全年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件13.9萬件。通過加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為168.9萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇160.4億元。

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。統(tǒng)計(jì)顯示，6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中25歲至59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

人社部官網(wǎng)

聲音

就業(yè)和社會(huì)保障工作是災(zāi)區(qū)百姓恢復(fù)生產(chǎn)和生活的重要保障，宜賓市各級(jí)人社部門要進(jìn)一步對(duì)地震中服務(wù)設(shè)施設(shè)備的毀損情況、老百姓的就業(yè)和社會(huì)保障需求、災(zāi)后重建需求、基金（資金）支撐能力等數(shù)據(jù)摸清楚、算準(zhǔn)確；災(zāi)后重建規(guī)劃要有前瞻性，要站在提升災(zāi)區(qū)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)能力的角度統(tǒng)籌考慮；要做好系統(tǒng)內(nèi)部縱向和部門之間橫向的信息溝通，聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

——省人社廳黨組書記、廳長胡斌在專題研究宜賓“6·17”地震災(zāi)后重建工作會(huì)上講話

省就業(yè)局堅(jiān)持建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)省級(jí)集中，通過優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)、實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造、開發(fā)線上線下服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)指揮調(diào)度大廳，實(shí)現(xiàn)了一套信息系統(tǒng)、一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一套服務(wù)模式、一套管理方式的“四個(gè)一”目標(biāo)，全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加便捷高效、管理更加精準(zhǔn)科學(xué)，群眾獲得感幸福感和滿意度明顯增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，省就業(yè)局建立的全省農(nóng)民工基本信息庫及個(gè)人檔案，為全省農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，得到了省委省政府和廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——省人社廳黨組成員、副廳長王勇赴省就業(yè)局調(diào)研指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作時(shí)講話

全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)守初心、擔(dān)使命教育的重要意義，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)和狠抓落實(shí)問題。一是要堅(jiān)持正確的方向。要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透搞懂，首先解決理論武裝問題；要看清現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定政治方向，真心做到“兩個(gè)維護(hù)”；要始終以人民為中心，站在人民的立場考慮問題、解決問題。二是要找準(zhǔn)工作定位。新時(shí)代賦予了人社部門“最大民生部門和重要的經(jīng)濟(jì)助推部門”新職能，要加強(qiáng)政策供給，突出政策的公共性和引導(dǎo)性，把人社工作開展好；要科學(xué)合理地配置資源，充分考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事業(yè)要素保障的支撐性，在職稱、崗位和人才服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)資源統(tǒng)籌；要提供好公共服務(wù)，充分滿足群眾的便捷性需求，不斷提高群眾的滿意度。三是要保持人生定力。要在修行的心力上下功夫，不斷提高對(duì)事物的認(rèn)知能力，自覺修身養(yǎng)性行善積德；要在遠(yuǎn)行的實(shí)力上下功夫，不斷提升自身的本領(lǐng)，拓展成長和職業(yè)空間；要在慎行的免疫力上下功夫，不斷筑牢思想防線，杜絕違法違紀(jì)事件發(fā)生。

——省人社廳黨組成員、副廳長賴榮在“踐行初心使命，助推人社工作高質(zhì)量發(fā)展”主題教育黨課上講話