張少冬

〔摘要〕?雅爾塔會(huì)議中，美蘇英三國(guó)簽訂的《雅爾塔秘密協(xié)定》，以犧牲中國(guó)主權(quán)為代價(jià)，滿足了蘇聯(lián)提出戰(zhàn)后在中國(guó)東北享有特權(quán)的要價(jià)，美國(guó)和英國(guó)也獲得了各自在中國(guó)的利益，蘇聯(lián)則同意對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后參加對(duì)日作戰(zhàn)?！妒Y介石日記》《蔣經(jīng)國(guó)自述》及《艾登回憶錄》都對(duì)《秘密協(xié)定》侵犯中國(guó)主權(quán)的行徑有比較詳細(xì)的記錄，同時(shí)也證明在美蘇強(qiáng)權(quán)政治的壓力下，中國(guó)與蘇聯(lián)通過(guò)談判，蘇聯(lián)獲取了比《秘密協(xié)定》還要多的好處?！睹孛軈f(xié)定》無(wú)疑是美蘇英強(qiáng)權(quán)政治對(duì)中國(guó)主權(quán)的踐踏，新中國(guó)的成立使其部分破產(chǎn)。自此中國(guó)逐步擺脫受列強(qiáng)任意操控的命運(yùn)，逐漸成長(zhǎng)為有世界影響力的大國(guó)。當(dāng)下中國(guó)提出“人類命運(yùn)共同體”的新型國(guó)際關(guān)系理念，為國(guó)家間關(guān)系指出了完全不同于西方強(qiáng)權(quán)政治的一條道路，但是西方強(qiáng)權(quán)政治的影響根深蒂固，實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”仍需要克服很多阻力。

〔關(guān)鍵詞〕?美國(guó);蘇聯(lián);中國(guó);雅爾塔;秘密協(xié)定

〔中圖分類號(hào)〕K152〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-2689（2019）01-0066-07

1945年初，第二次世界大戰(zhàn)勝利在即，為安排戰(zhàn)后國(guó)際秩序和瓜分利益，蘇美英三國(guó)于1945年2月4日至11日，在雅爾塔召開了首腦會(huì)議。會(huì)議的議題包括戰(zhàn)后處置德國(guó)問(wèn)題、波蘭問(wèn)題、遠(yuǎn)東問(wèn)題及成立聯(lián)合國(guó)議題，其中遠(yuǎn)東問(wèn)題主要指蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題。三國(guó)以犧牲中國(guó)主權(quán)為代價(jià)，滿足了蘇聯(lián)提出戰(zhàn)后在中國(guó)東北享有特權(quán)的要價(jià)，也保證了美國(guó)和英國(guó)在中國(guó)的政治利益，蘇聯(lián)則同意對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后兩至三月內(nèi)參加對(duì)日作戰(zhàn)。會(huì)議簽訂了《蘇美英三國(guó)關(guān)于遠(yuǎn)東問(wèn)題的協(xié)定》，因擔(dān)心引起中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，同時(shí)顧及世界輿論的影響，美蘇英三國(guó)將該協(xié)定作為機(jī)密不予公布，而是等待合適的時(shí)機(jī)迫使中國(guó)同意，因此這一協(xié)定也稱《雅爾塔秘密協(xié)定》。該協(xié)定是二戰(zhàn)后美蘇英瓜分利益的重要組成部分。中國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中付出了巨大犧牲與沉重代價(jià)，但是依然沒(méi)能擺脫受大國(guó)操控、按照大國(guó)利益安排戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)秩序的命運(yùn)。國(guó)內(nèi)對(duì)《秘密協(xié)定》侵犯中國(guó)主權(quán)的研究成果比較多，但是結(jié)合當(dāng)時(shí)重大歷史人物的相關(guān)記述，從大國(guó)操控戰(zhàn)后中國(guó)國(guó)內(nèi)秩序的角度研究問(wèn)題的成果并不多見?！妒Y介石日記》《蔣經(jīng)國(guó)記述》及《艾登回憶錄》等幾位重大歷史人物的相關(guān)記錄，是目前公開出版并對(duì)《秘密協(xié)定》記錄角度具有互補(bǔ)性的三種史料。艾登見證了《秘密協(xié)定》的出爐，蔣介石記錄了當(dāng)時(shí)中國(guó)承受的來(lái)自強(qiáng)國(guó)的巨大壓力與威脅，蔣經(jīng)國(guó)則親歷了中蘇為《秘密協(xié)定》進(jìn)行的艱苦談判。本文主要結(jié)合這三種史料，研究《秘密協(xié)定》對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的秩序安排，了解西方大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治主導(dǎo)國(guó)際秩序的歷史與實(shí)質(zhì)，有助于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)強(qiáng)權(quán)政治主導(dǎo)國(guó)際政治斗爭(zhēng)的殘酷性，從而促使人們思考維護(hù)世界和平與發(fā)展的新道路。

一、 雅爾塔會(huì)議對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的秩序安排及《秘密協(xié)定》的最終簽訂

1945年初，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)全面獲勝的大勢(shì)已定，對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的處置及戰(zhàn)后國(guó)際秩序的安排迫在眉睫，同時(shí)反法西斯同盟內(nèi)部大國(guó)之間的利益角逐也日趨激烈。中國(guó)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在東亞具有非常重要的地緣戰(zhàn)略位置，這就使得中國(guó)國(guó)內(nèi)的秩序安排成為戰(zhàn)后國(guó)際秩序安排的重要組成部分，中國(guó)也就成為美蘇英等大國(guó)確立遠(yuǎn)東國(guó)際格局、建立戰(zhàn)后秩序的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。美國(guó)希望通過(guò)扶持一個(gè)親美政府，使中國(guó)不僅戰(zhàn)時(shí)能夠有效牽制日本軍隊(duì)的主力，而且戰(zhàn)后也可以成為牽制日本、遏制蘇聯(lián)的國(guó)家，從而達(dá)到維護(hù)美國(guó)在遠(yuǎn)東、尤其是在中國(guó)利益的目的。蘇聯(lián)則企圖攫取在中國(guó)東北的特權(quán)，使中國(guó)東北成為它的勢(shì)力范圍。喪失昔日大國(guó)地位的英國(guó)更不甘心退出中國(guó)，失去在中國(guó)香港殖民的機(jī)會(huì)及其他既得利益。由此可見，對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的秩序安排基本以美蘇英三國(guó)利益為中心展開。

1945年2月4—11日，美蘇英三國(guó)在雅爾塔召開了首腦會(huì)議。當(dāng)時(shí)美國(guó)非常希望蘇聯(lián)從北線打擊日本，迫使日本早日投降。會(huì)議的主要議題之蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)，就成為迫在眉睫必須解決的重大議題之一。實(shí)際上在雅爾塔會(huì)議之前，美蘇已經(jīng)為此經(jīng)過(guò)多輪談判，但是一直議而不決，尤其是關(guān)于戰(zhàn)后瓜分美蘇兩國(guó)在中國(guó)的利益，美蘇需要對(duì)方作出明確表態(tài)后，達(dá)成最終協(xié)定，至于中國(guó)蔣介石政府將如何反應(yīng)，則被認(rèn)為基本在美蘇兩大國(guó)掌控之中。

根據(jù)1945年2月8日斯大林（Joseph Vissarionovich Stalin，1878—1953）和羅斯福（Franklin D. Roosevelt，1882—1945）的談話記錄，羅斯福事先根本沒(méi)有與蔣介石政府進(jìn)行任何溝通，單方面就答應(yīng)了斯大林提出的所有犧牲中國(guó)主權(quán)利益的要求。1945年2月11日，美蘇英三國(guó)簽訂了《秘密協(xié)定》。協(xié)定內(nèi)容如下：

蘇聯(lián)、美利堅(jiān)合眾國(guó)和大不列顛三大盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定，在德國(guó)投降和歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后二、三個(gè)月，蘇聯(lián)將加入盟國(guó)方面對(duì)日作戰(zhàn)，其條件是：

（一） 維持外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）現(xiàn)狀;

（二） 恢復(fù)被日本1904年背信棄義的進(jìn)攻所破壞的原屬俄國(guó)的權(quán)利，即：

1. 薩哈林島南部及全部附屬島嶼歸還蘇聯(lián);

2. 大連商港國(guó)際化，保證蘇聯(lián)在該港的優(yōu)惠利益，恢復(fù)租借旅順港作為蘇聯(lián)的海軍基地;

3. 在組建中蘇合營(yíng)公司的基礎(chǔ)上，共同經(jīng)營(yíng)通往大連的中東鐵路和南滿鐵路，保證蘇聯(lián)的優(yōu)惠利益，同時(shí)注意到，中國(guó)保持在滿洲的全部主權(quán)。

（三） 千島群島交給蘇聯(lián)。

所作的打算是，關(guān)于外蒙古和上述港口與鐵路的協(xié)定需征得蔣介石委員長(zhǎng)的同意。按照約·維·斯大林元帥的建議，總統(tǒng)將采取措施以取得這種同意。

三大國(guó)政府首腦同意，蘇聯(lián)的這些要求應(yīng)在戰(zhàn)勝日本后無(wú)條件地予以滿足。

蘇聯(lián)方面表示，準(zhǔn)備同中國(guó)國(guó)民政府締結(jié)蘇中友好同盟條約，以便用蘇聯(lián)武裝力量幫助中國(guó)從日本的桎梏下解放出來(lái)。[1]（623-624）

上述對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的秩序安排，毫無(wú)疑問(wèn)是美蘇英三國(guó)對(duì)同盟國(guó)中國(guó)的背叛與出賣。由于談判完全由美蘇掌控，英國(guó)自然非常不滿。英國(guó)外交大臣艾登（Robert Anthony Eden，1897—1977）在其回憶錄中指出，在正式談判前，關(guān)于蘇聯(lián)會(huì)對(duì)中國(guó)東北及朝鮮提出什么要求，英國(guó)在雅爾塔會(huì)議前已經(jīng)做了預(yù)測(cè)，“我們還不知道俄國(guó)的要求是什么，但這些要求是否符合開羅宣言，中國(guó)人、美國(guó)人，還有一些別的人是會(huì)嚴(yán)加盤查的，而我們自己對(duì)開羅宣言也負(fù)有責(zé)任。中國(guó)人可能得到美國(guó)支持，也指望我們支持，因此如果要滿足俄國(guó)的這些要求，除了不顧中國(guó)的一切反對(duì)，別無(wú)他法?！盵2]（885-886）而英國(guó)的擔(dān)心后來(lái)既成事實(shí)，艾登日記記錄了當(dāng)時(shí)英國(guó)的惱怒，“當(dāng)首相和我在會(huì)議的最后一天接到關(guān)于這個(gè)協(xié)定的通知時(shí)，我沒(méi)有讓他簽字，他們也沒(méi)有強(qiáng)迫我們簽字。這時(shí)，丘吉爾先生和我當(dāng)著斯大林、羅斯福的面，發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)論。”[2]（896）丘吉爾和艾登當(dāng)著美蘇領(lǐng)導(dǎo)人的面爭(zhēng)論起來(lái)，可見當(dāng)時(shí)英國(guó)處于多么被動(dòng)的局面。艾登認(rèn)為英國(guó)不應(yīng)該參與秘密協(xié)定，丘吉爾則認(rèn)為英國(guó)如果不在這個(gè)協(xié)定上簽字，英國(guó)“在遠(yuǎn)東的威信就勢(shì)必受到影響，因而將失去今后參與討論遠(yuǎn)東問(wèn)題的資格?！盵2]（896）為保全在中國(guó)的利益及遠(yuǎn)東問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)，最后英國(guó)還是在協(xié)定上簽了字。

雅爾塔會(huì)議談判的這些內(nèi)容及簽訂的協(xié)定如果過(guò)早公之于眾，必然遭到中國(guó)各界的強(qiáng)烈反對(duì)，也會(huì)受到國(guó)際輿論的質(zhì)疑，不利于反法西斯陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)與取得最后的勝利，也無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)美蘇英三國(guó)的私利，所以美蘇英三國(guó)為掩人耳目，用《秘密協(xié)定》完成了他們之間的交易。雅爾塔會(huì)議后，美蘇英對(duì)《秘密協(xié)定》如約進(jìn)行保密，1945年3月1日，羅斯福在國(guó)會(huì)演講時(shí)面對(duì)議員的質(zhì)詢，仍謊稱雅爾塔會(huì)議只討論了歐洲問(wèn)題。

就在雅爾塔會(huì)議期間，蔣介石已經(jīng)預(yù)感形勢(shì)不妙，擔(dān)心美蘇英三大國(guó)會(huì)犧牲中國(guó)利益。1945年2月8日，他在日記中寫道：“今見羅、丘、斯里海會(huì)議第一次公報(bào)，一如所預(yù)料，其果與英、俄協(xié)議犧牲我乎？”[3]（716）雅爾塔會(huì)議之后，為獲知確切消息，1945年3月6日及10日，中國(guó)外交部長(zhǎng)宋子文兩次要求赴美面見羅斯?？偨y(tǒng)，均遭拒絕。1945年3月5日，中國(guó)駐美大使魏道明密電向蔣介石報(bào)告了《秘密協(xié)定》的大致內(nèi)容，蔣介石方才得到美蘇拿中國(guó)利益進(jìn)行交易的確切事實(shí)。但是美蘇仍然沒(méi)有將《秘密協(xié)定》正式告知蔣介石，因此蔣介石日記中說(shuō)：“閱此，但有痛憤與自省而已，‘雅爾塔果已賣華乎？”[3]（718）直到1945年3月15日，還是中國(guó)駐美大使魏道明，通過(guò)密電告知蔣介石《秘密協(xié)定》的確切內(nèi)容。雅爾塔會(huì)議三個(gè)月之后，1945年6月15日，美國(guó)駐華大使赫爾利（Patrick Jay Hurley，1883-1963）才將《秘密協(xié)定》正式通知了中國(guó)政府。在美蘇的共同施壓及威逼利誘下，尤其是在得到斯大林只支持蔣介石國(guó)民政府，不支持中國(guó)共產(chǎn)黨的明確表態(tài)與保證后，蔣介石政府最終屈服了。

1945年8月6日，美國(guó)向日本廣島投下第一顆原子彈，日本投降幾成定局。蘇聯(lián)擔(dān)心美國(guó)勢(shì)力因原子彈的威力而增加，蘇聯(lián)利益受損，遂于1945年8月8日匆忙對(duì)日宣戰(zhàn)，1945年8月9日出兵中國(guó)東北。時(shí)局如此，蔣介石只能一邊在日記中痛罵：“蘇俄對(duì)日宣戰(zhàn)，極盡其投機(jī)取巧之能事?！盵3]（736）一邊又不得不于1945年8月14日簽訂《中蘇友好同盟條約》，確認(rèn)了美蘇在《秘密協(xié)定》中強(qiáng)加中國(guó)的各項(xiàng)條款。至此，《秘密協(xié)定》對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)秩序安排的相關(guān)條約簽訂基本塵埃落定。

二、 《秘密協(xié)定》與現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的主權(quán)原則背道而馳

《秘密協(xié)定》第一條“維持外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）現(xiàn)狀”[1]（623）這一看似模糊的規(guī)定，實(shí)則是蘇聯(lián)要把外蒙古從中國(guó)分裂出去，對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯近乎毫不掩飾，完全違背了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土不可分割原則。第二條關(guān)于旅順、大連及中國(guó)東北鐵路的條款規(guī)定，同樣是對(duì)中國(guó)主權(quán)的蔑視。

早在16世紀(jì)，法國(guó)思想家讓·博丹（Jean Bodin，1530—1596）就提出了主權(quán)概念，認(rèn)為主權(quán)是一國(guó)獨(dú)立的、不可分割的且高于國(guó)際法的權(quán)力。國(guó)際法之父、荷蘭法學(xué)家格老秀斯（Hugo Grotius，1583—1645）也認(rèn)為主權(quán)是一國(guó)不受任何其他國(guó)家控制的獨(dú)立處理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。在國(guó)家主權(quán)理論的影響下，1648年歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，建立了標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系開端的威斯特伐利亞體系，這一體系進(jìn)一步確立了各國(guó)平等及享有主權(quán)的原則。直到第二次世界大戰(zhàn)，在西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中，雖然弱肉強(qiáng)食法則依然盛行，但國(guó)際關(guān)系的發(fā)展畢竟逐步趨向公正與合理，主權(quán)原則不僅成為國(guó)際法規(guī)定的重要原則之一，也成為第二次世界大戰(zhàn)后期建立雅爾塔秩序所遵循的基本原則。1941年8月，美英兩國(guó)首腦簽訂的《大西洋憲章》比較充分地體現(xiàn)了這一原則的精神，該憲章的第一部分就規(guī)定：“（英美——筆者注）兩國(guó)不自行擴(kuò)張勢(shì)力或領(lǐng)域或其他。凡未經(jīng)有關(guān)民族自由意志所同意之領(lǐng)土改變，兩國(guó)（英美——筆者注）不愿共實(shí)現(xiàn)?！盵4]（16） 1942年1月1日，美、英、蘇、中等26國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》，對(duì)《大西洋憲章》的這些原則與宗旨又進(jìn)行了確認(rèn)。但是西方大國(guó)的強(qiáng)權(quán)政治思維根深蒂固，寫在紙上的“宣言”或“憲章”對(duì)其行為的實(shí)際約束是很有限的。換句話說(shuō)，只有符合這些強(qiáng)權(quán)國(guó)家根本利益的“宣言”和“條約”，才是它們能夠認(rèn)真遵守的。正因?yàn)槿绱?，在上述兩個(gè)文件簽訂后不到三四年的時(shí)間里，《秘密協(xié)定》中才會(huì)出現(xiàn)與上述兩個(gè)宣言完全對(duì)立的條款。作為一名具有現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系觀念的外交官，艾登對(duì)此有著清楚的認(rèn)識(shí)，所以雖然英國(guó)在《秘密協(xié)定》上簽了字，但他在日記中不得不指出：“采取影響中國(guó)未來(lái)的決定而不事先同中國(guó)磋商，簽字時(shí)又沒(méi)有中國(guó)的代表在場(chǎng)，是不公平的?！盵2]（896-897）

《秘密協(xié)定》是列強(qiáng)再次強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約。19世紀(jì)后半期，日俄在中國(guó)東北的擴(kuò)張與侵略勢(shì)同水火，1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后沙俄一蹶不振，1917年沙皇俄國(guó)傾覆，俄國(guó)已然無(wú)法與日本繼續(xù)對(duì)抗。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，早已取代沙俄的蘇聯(lián)需要應(yīng)付德國(guó)的西線侵犯，無(wú)暇顧及和應(yīng)對(duì)日本在中國(guó)東北的肆意侵略擴(kuò)張，中國(guó)東北后來(lái)更是在日本軍國(guó)主義侵略擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)中淪為日本的殖民地?！睹孛軈f(xié)定》第二條中慷慨給予蘇聯(lián)的好處，全部都是日本在中國(guó)東北非法攫取的、理應(yīng)在二戰(zhàn)后歸還中國(guó)的國(guó)家主權(quán)利益，但是急于與蘇聯(lián)達(dá)成交易的美國(guó)罔顧基本歷史事實(shí)與國(guó)際法規(guī)定，完全滿足了蘇聯(lián)侵犯中國(guó)領(lǐng)土與主權(quán)的這些要求。導(dǎo)致中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，中國(guó)東北竟然等同淪為蘇聯(lián)殖民地的結(jié)局。當(dāng)然，美國(guó)并不甘心蘇聯(lián)獨(dú)占中國(guó)東北的利益，所以在《秘密協(xié)定》第二條最后強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)保持在滿洲的全部主權(quán)”[1]（623） 。因?yàn)槭Y介石政府是美國(guó)大力扶持的親美政府，保持中國(guó)東北的主權(quán)獨(dú)立，有利于保證美國(guó)操控親美的蔣介石政府，進(jìn)而通過(guò)政治手段插手中國(guó)東北事務(wù)。在中蘇就《秘密協(xié)定》進(jìn)行談判并準(zhǔn)備簽約時(shí)，蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司的主管又提出更加無(wú)理的要求，要按照沙皇俄國(guó)租借旅順的地圖為準(zhǔn)，劃定蘇聯(lián)在旅順港口的管轄范圍?！妒Y經(jīng)國(guó)自述》中記述他譏諷蘇聯(lián)的外交人員說(shuō)：“這是你們沙皇時(shí)代的東西，你們不是早已宣布，把沙皇時(shí)代所有一切的條約都廢止了嗎？一切權(quán)利全部都放棄了嗎？你現(xiàn)在還要拿出這個(gè)古董來(lái)，不是等于承認(rèn)為你們所打倒的沙皇政府嗎？”[5]（113）

《秘密協(xié)定》最后所說(shuō)的“協(xié)定需要征得蔣介石委員長(zhǎng)的同意”基本就是虛偽的外交辭令了，所以緊接著又規(guī)定“三大國(guó)政府首腦同意，蘇聯(lián)的這些要求應(yīng)在戰(zhàn)勝日本后無(wú)條件地予以滿足?！盵1]（623）既然是“無(wú)條件地予以滿足（蘇聯(lián)——筆者注）”，又何需“蔣介石委員長(zhǎng)的同意”呢？這種自相矛盾、連最起碼的邏輯關(guān)系都不具備的條款之所以能夠堂而皇之寫進(jìn)協(xié)定，足見美蘇兩國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)的蔑視程度。

三、 雅爾塔會(huì)議對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)的秩序安排是西方大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的延續(xù)

大國(guó)強(qiáng)權(quán)主導(dǎo)國(guó)際秩序，損害弱小國(guó)家的利益，是西方國(guó)際關(guān)系體系發(fā)展進(jìn)程的主要特點(diǎn)之一。深感英國(guó)當(dāng)時(shí)已不能左右局面的艾登指責(zé)“斯大林對(duì)小國(guó)用心險(xiǎn)惡，冷酷無(wú)情?！盵2]（894）然而艾登表明的只是對(duì)英國(guó)國(guó)力今不如昔的無(wú)力感，而非站在道義立場(chǎng)上對(duì)弱小國(guó)家的同情。同樣是二戰(zhàn)后期，印度的國(guó)家地位在抵抗日本侵略的進(jìn)程中有所提高，印度國(guó)內(nèi)反對(duì)英殖民的情緒也日益增加。但這是為英國(guó)所不能接受的，而且英印對(duì)立甚至影響了遠(yuǎn)東抗日力量的整合，蔣介石在日記中氣憤地指出：“英人寧讓倭寇侵印，而不許印人自由……此種自私之心，惡劣極矣！”[3]（659）而英國(guó)拒絕放棄在中國(guó)的特權(quán)，其本質(zhì)如出一轍。雅爾塔會(huì)議上斯大林漠視弱小國(guó)家利益的大國(guó)傲慢，恰恰就是歐洲國(guó)際關(guān)系傳統(tǒng)叢林法則的表現(xiàn)。《秘密協(xié)定》談判和確定的內(nèi)容基本都與中國(guó)主權(quán)有關(guān)，卻沒(méi)有中國(guó)代表參加談判，而且中國(guó)政府連基本的知情權(quán)都沒(méi)有，只能被動(dòng)等待“總統(tǒng)（羅斯?！P者注）將采取措施以取得這種同意（蔣介石政府同意——筆者注）”[1]（632），實(shí)際就是要壓制蔣介石政府同意。

自19世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)逐漸淪為西方列強(qiáng)的半殖民地，被迫卷入西方大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系體系，也就成為列強(qiáng)侵略、掠奪和壓迫的對(duì)象，《秘密協(xié)定》只不過(guò)是西方強(qiáng)權(quán)政治在中國(guó)的延續(xù)而已。且不說(shuō)《秘密協(xié)定》中與中國(guó)主權(quán)直接相關(guān)的那些條款，即便是第二條中“薩哈林島南部及全部附屬島嶼歸還蘇聯(lián)”及第三條“千島群島交給蘇聯(lián)”[1]（623），也都不無(wú)諷刺地體現(xiàn)了強(qiáng)權(quán)邏輯的荒謬。追根溯源，“薩哈林島”和“千島群島”并非俄國(guó)或者蘇聯(lián)的固有領(lǐng)土，古代中國(guó)早就對(duì)這些地方實(shí)行有效管轄，明朝時(shí)千島群島就屬于中國(guó)駐軍管轄之地，明清兩朝稱“薩哈林島”為“庫(kù)頁(yè)島”，因此從歷史上實(shí)際管轄的角度而言，庫(kù)頁(yè)島與千島群島當(dāng)屬中國(guó)而非日俄任何一國(guó)。但是，沙俄從17世紀(jì)就開始入侵中國(guó)黑龍江流域，這兩個(gè)地區(qū)自是不能幸免;18世紀(jì)沙俄加速擴(kuò)張，蠶食中國(guó)外東北;19世紀(jì)沙俄趁清政府衰弱之際，于1860年強(qiáng)迫清政府簽訂《中俄北京條約》，公開侵占了庫(kù)頁(yè)島。19世紀(jì)后期，沙俄加緊在中國(guó)東北侵略擴(kuò)張的步伐，與日本北上向中國(guó)東北的滲透和擴(kuò)張漸成激烈角逐之勢(shì)，兩國(guó)于19世紀(jì)70年代談判妥協(xié)，簽訂了《庫(kù)頁(yè)島千島群島交換條約》，條約規(guī)定俄羅斯獨(dú)占庫(kù)頁(yè)島，日本則獲得整個(gè)千島群島。但是這一條約的簽訂并沒(méi)有消除日俄在該地區(qū)的爭(zhēng)奪，兩國(guó)之間的矛盾還是愈演愈烈，導(dǎo)致1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，戰(zhàn)事就在中國(guó)東北的領(lǐng)土上進(jìn)行。這場(chǎng)蹂躪中國(guó)主權(quán)的帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)曠古未有，沙俄最終慘敗。戰(zhàn)后沙俄和日本于1905年簽訂《樸茨茅斯條約》，條約規(guī)定俄國(guó)將庫(kù)頁(yè)島北緯50度以南割讓給日本。此后日本對(duì)朝鮮半島和中國(guó)東北的入侵愈益加深，而沙俄勢(shì)力進(jìn)一步削弱，及至二戰(zhàn)結(jié)束，日本實(shí)際占領(lǐng)著庫(kù)頁(yè)島南部和千島群島。

縱觀歷史，蘇聯(lián)通過(guò)《秘密協(xié)定》索取庫(kù)頁(yè)島南部和千島群島，雖然一定程度不無(wú)戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)日本進(jìn)行懲罰的意義，但究其實(shí)質(zhì)，不過(guò)是蘇聯(lián)趁日本失敗之機(jī)，強(qiáng)取沙皇俄國(guó)時(shí)期的侵略所得罷了。更加具有諷刺意味的是早在1919—1923年，俄國(guó)蘇維埃政府曾先后三次發(fā)布對(duì)華宣言，宣稱“以前俄國(guó)政府歷次同中國(guó)訂立的一切條約全部無(wú)效，放棄以前奪取中國(guó)的一切領(lǐng)土和中國(guó)境內(nèi)的俄國(guó)租界，并將沙皇政府和俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)從中國(guó)奪得的一切，都無(wú)償?shù)赜谰脷w還中國(guó)?！盵6]（14）1924年5月31日，中俄兩國(guó)為此還簽訂了《中俄解決懸案大綱協(xié)定》，進(jìn)一步明確了這些規(guī)定。而依照《秘密協(xié)定》的邏輯，似乎“薩哈林和千島群島”都成了沒(méi)有爭(zhēng)議的原本屬于蘇聯(lián)的領(lǐng)土。經(jīng)歷了中蘇談判的蔣經(jīng)國(guó)評(píng)價(jià)斯大林“原來(lái)就是沙皇的再世或化身。”[5]（113）

第二次世界大戰(zhàn)期間，由于中國(guó)是抗日的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此得到以美蘇為首的盟國(guó)的重視，國(guó)際地位有了較大提升，但是中國(guó)依然是一個(gè)弱國(guó)，蔣介石對(duì)此也了然于心。1942年1月《聯(lián)合國(guó)共同宣言》發(fā)表，中國(guó)被列為四大國(guó)之一，蔣介石欣喜中加雜惶然，他在日記中寫道：“我國(guó)簽字于共同宣言，羅斯福特別對(duì)子文表示：歡迎中國(guó)列為四強(qiáng)之一，此言聞之，但有慚惶而已?！盵3]（656） “中、美、英、蘇四國(guó)成為反侵略之中心，于是我國(guó)遂列為四強(qiáng)之一……國(guó)家之聲譽(yù)及地位，實(shí)為有史以來(lái)空前未有之提高，甚恐受虛名之容，能不戒懼乎哉？”[3]（658）

看似四大國(guó)之一，實(shí)則仍為弱國(guó)，列強(qiáng)對(duì)待中國(guó)的法則并沒(méi)有發(fā)生改變，中國(guó)被強(qiáng)權(quán)國(guó)家交易的命運(yùn)也無(wú)法避免。但是從現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)及當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境來(lái)看，雅爾塔會(huì)議中美蘇英三國(guó)背著中國(guó)割讓和瓜分中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)，無(wú)疑是第二次世界大戰(zhàn)期間國(guó)際關(guān)系中大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的惡例?；粮瘢℉enry Alfred Kissinger，1923—）在他的《大外交》中指責(zé)在雅爾塔會(huì)議上“（斯大林）要求的這些代價(jià)都是自沙皇時(shí)代寡廉鮮恥的貪婪要求的復(fù)活?！盵7]（390）“他要求大連和旅順開放為自由港，蘇聯(lián)有權(quán)總管中國(guó)滿洲鐵路，卻是抄自本世紀(jì)之初沙皇帝國(guó)主義的教科書。在雅爾塔會(huì)議里竟以秘密協(xié)議的方式，同意他的這些要求，等于是讓莫斯科恢復(fù)它在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的在中國(guó)東北主宰者的地位?！盵7]（390）基辛格描述斯大林的言辭如此犀利，固然有他站在美國(guó)利益立場(chǎng)的憤恨與不滿，但也客觀揭露了蘇聯(lián)在《秘密協(xié)定》中表現(xiàn)出的強(qiáng)權(quán)政治的貪婪與蠻橫。艾登也不得不說(shuō)明“（羅斯福）同斯大林達(dá)成有關(guān)遠(yuǎn)東問(wèn)題的協(xié)定，既不通知他的英國(guó)同事，也不通知他的中國(guó)盟友。我看，這個(gè)文件乃是這次會(huì)議中一個(gè)自毀聲譽(yù)的副產(chǎn)物?！盵2]（896）《秘密協(xié)定》對(duì)中國(guó)主權(quán)的漠視程度就連美國(guó)駐華大使赫利爾都覺得難以置信。1945年2月底，赫爾利回國(guó)述職，看到《秘密協(xié)定》時(shí)異常吃驚，并對(duì)羅斯福提出了他的意見：“美國(guó)是否有權(quán)割讓另一個(gè)主權(quán)國(guó)家的一部分領(lǐng)土？是否破壞了美國(guó)參加第二次大戰(zhàn)所宣告的一切原則和目標(biāo)（主要是《開羅宣言》）？是不是否定了總統(tǒng)自己3月1日在國(guó)會(huì)的演說(shuō)？”[3]（722）不得不做出回應(yīng)的羅斯福對(duì)赫爾利耍了兩面手法，一邊讓赫爾利去倫敦和莫斯科進(jìn)行補(bǔ)救，一邊又電告丘吉爾和斯大林不予理睬。所以，盡管赫爾利試圖說(shuō)服丘吉爾遵守《大西洋憲章》的規(guī)定，把香港交還中國(guó)，迫使蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)大連和旅順的要求有所收斂，但是最終一無(wú)所成。

《秘密協(xié)定》中錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家利益博弈，無(wú)不證明在強(qiáng)權(quán)政治環(huán)境下，弱國(guó)如不自強(qiáng)，就無(wú)法擺脫被強(qiáng)大盟國(guó)控制的命運(yùn)。美國(guó)是二戰(zhàn)期間與中國(guó)關(guān)系比較密切的盟國(guó)，但是當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民黨政府腐敗軟弱，根本無(wú)力對(duì)抗蘇聯(lián)的強(qiáng)權(quán)索取，蔣介石政府只能仰仗同盟國(guó)美國(guó)的幫助與同情。美國(guó)芝加哥大學(xué)華裔教授鄒讜在他的《美國(guó)在中國(guó)的失敗，1941—1950年》一書中，描述了美蘇中在這場(chǎng)博弈中的力量對(duì)比：“考慮到國(guó)民政府的虛弱，蘇聯(lián)的要求與其說(shuō)受到中國(guó)法律的限制，還不如說(shuō)它只受到美國(guó)權(quán)力的限制。由于有效的抵制只能來(lái)自美國(guó)，而不是中國(guó)，因此，蘇聯(lián)為實(shí)現(xiàn)它的要求則更多地取決于美國(guó)的默許，而不是取決于中國(guó)的同意?！盵8]（202）而美國(guó)在雅爾塔談判中的立場(chǎng)，則充分說(shuō)明弱國(guó)依附強(qiáng)國(guó)的盟國(guó)關(guān)系是多么脆弱。為了與蘇聯(lián)達(dá)成交易，美國(guó)對(duì)盟國(guó)利益的出賣也超出了英國(guó)人的想象，艾登在他的回憶錄中提到，他當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)“美國(guó)會(huì)在雅爾塔會(huì)議上支持他們的盟邦中國(guó)的，這卻估計(jì)錯(cuò)了?！盵2]（886）有一種為羅斯福開脫的言論，認(rèn)為雅爾塔會(huì)議期間羅斯福因病體虛弱，所以才對(duì)蘇聯(lián)作出了不合常理的讓步。艾登在回憶錄中對(duì)此不無(wú)諷刺地說(shuō)：“那些把羅斯福在雅爾塔會(huì)議上作出的許多決定都?xì)w咎于他病情的人應(yīng)該知道，雖然會(huì)議工作之重使丘吉爾那樣精力旺盛的人也忙得不可開交，但羅斯福卻有時(shí)間去搞秘密談判?！盵2]（896）艾登是英國(guó)利益的代言人，站在英國(guó)的立場(chǎng)上，這是他們外交的失敗與恥辱。英國(guó)在《秘密協(xié)定》的談判中基本沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)，但是如果不同意蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的強(qiáng)取豪奪，英國(guó)就會(huì)喪失繼續(xù)占領(lǐng)和殖民中國(guó)香港的理由，為保全自己非法占領(lǐng)香港的利益，英國(guó)最后也只好在《秘密協(xié)定》上簽字確認(rèn)。艾登對(duì)羅斯福的批評(píng)揭露了歷史的真相，也暴露了美英兩個(gè)盟國(guó)之間的恩怨與矛盾。此時(shí)美國(guó)已勢(shì)如中天，大英帝國(guó)風(fēng)光不再，即使貴為美國(guó)最親密的盟國(guó)，英國(guó)在雅爾塔會(huì)議中也同樣淪為美國(guó)的一枚棋子。艾登還指出羅斯福的其他目的，即羅斯福希望通過(guò)談判，使“從前的殖民地一旦從他們的主人那里得到了自由，就會(huì)在政治經(jīng)濟(jì)上依靠美國(guó)。”[2]（895）就《秘密協(xié)定》而言，所謂的依靠美國(guó)，就包括必須服從美國(guó)的強(qiáng)權(quán)意志，所以后來(lái)中國(guó)與蘇聯(lián)就《秘密協(xié)定》進(jìn)行談判時(shí)，美國(guó)繼續(xù)充當(dāng)向中國(guó)政府施壓的角色，迫使蔣介石政府簽字同意。

四、 “強(qiáng)權(quán)即公理”是強(qiáng)權(quán)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際秩序并獲取暴利的基本準(zhǔn)則

西方強(qiáng)權(quán)政治的基礎(chǔ)是國(guó)家實(shí)力。經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)的洗禮，美國(guó)綜合實(shí)力得到極大提高，取代英國(guó)居于世界一流大國(guó)地位，成為當(dāng)時(shí)軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，也是世界上唯一擁有原子彈的國(guó)家?！暗?945年，美國(guó)獨(dú)占資本主義世界工業(yè)產(chǎn)量的60%，對(duì)外貿(mào)易總額的32.5%以及黃金儲(chǔ)備總量的59%。”[9]（27）正是由于美國(guó)實(shí)力的迅速躍升，“二戰(zhàn)后的美國(guó)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)世界的政治意愿，依靠強(qiáng)大的國(guó)力，在全球范圍內(nèi)建立美利堅(jiān)治下的國(guó)際系統(tǒng)?！盵10]（16）盡管蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中損失慘重，但是由于處在抵抗德國(guó)法西斯的主戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)時(shí)它的生產(chǎn)能力也得到極大提高，國(guó)際地位因此大大提升，成為唯一可與美國(guó)相抗衡的大國(guó)。美蘇之所以能夠主導(dǎo)建立二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序，蓋因其國(guó)力空前強(qiáng)大。丘吉爾盡管對(duì)英國(guó)在雅爾塔會(huì)議中的被動(dòng)地位不無(wú)怨言，但是英國(guó)國(guó)力已大不如前，即使極端不情愿，也只能在《秘密協(xié)定》簽訂時(shí)充當(dāng)幫兇。

1945年6月27日，蔣介石派宋子文去蘇聯(lián)談判，為顯重視，特派蔣經(jīng)國(guó)同行，《蔣經(jīng)國(guó)自述》中詳細(xì)記錄了這次談判過(guò)程斯大林的倨傲與蠻橫：“我記得非常清楚，當(dāng)時(shí)史大林（斯大林——筆者注，后同）拿一張紙向宋院長(zhǎng)前面一擲，態(tài)度傲慢……隨后說(shuō)：你看過(guò)這個(gè)東西（《秘密協(xié)定》）沒(méi)有？……你談問(wèn)題，是可以的，但只能拿這個(gè)東西做根據(jù);這是羅斯福簽過(guò)字的?！盵5]（111）在此次談判過(guò)程，蔣經(jīng)國(guó)還與斯大林進(jìn)行了一次單獨(dú)會(huì)面與談話，斯大林態(tài)度非常傲慢，并露骨地表達(dá)了“強(qiáng)權(quán)即公理”的傳統(tǒng)西方霸權(quán)主義觀點(diǎn)，這從蔣經(jīng)國(guó)記錄的如下談話內(nèi)容中可見一斑：

史大林問(wèn)我（蔣經(jīng)國(guó)——筆者注，后同）：“你們對(duì)外蒙古為什么堅(jiān)持不讓他‘獨(dú)立？”

我說(shuō)：“你應(yīng)當(dāng)諒解，我們中國(guó)七年抗戰(zhàn)，就是為了要把失土收復(fù)回來(lái)，今天日本還沒(méi)趕走，東北臺(tái)灣還沒(méi)有收回來(lái)，一切失地，都在敵人手中;反而把這樣大的一塊土地割讓出去，豈不失卻了抗戰(zhàn)的本意？我們的國(guó)民一定不會(huì)原諒我們，會(huì)說(shuō)我們‘出賣了國(guó)土;在這樣的情形之下，國(guó)民一定會(huì)起來(lái)反對(duì)政府，那我們就無(wú)法支持抗戰(zhàn)，所以，我們不同意外蒙古歸并給俄國(guó)?！?/p>

我說(shuō)完了之后，史大林就接著說(shuō)：“你這段話很有道理，我不是不知道。不過(guò)，你要曉得，今天并不是我要你來(lái)幫忙，而是你要我來(lái)幫忙;倘使你的國(guó)家有力量，自己可以打倒日本，我自然不會(huì)提出要求。今天，你沒(méi)有這個(gè)力量，還要講這些話，就等于廢話！”[5]（111）

這次談話中斯大林毫不掩飾其野心，他聲稱站在蘇聯(lián)軍事戰(zhàn)略的立場(chǎng)上，非要把外蒙古拿過(guò)去不可。中蘇兩國(guó)此次談判的目的是為簽訂條約，而《蔣經(jīng)國(guó)自述》中記錄，斯大林卻警告蔣經(jīng)國(guó)：“我可以告訴你：條約是靠不住的?！盵5]（112）

《秘密協(xié)定》后來(lái)成為蘇聯(lián)劫掠中國(guó)東北和進(jìn)一步勒索中國(guó)政府的工具。蘇聯(lián)是當(dāng)時(shí)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)中心，雖然在口頭上宣傳民族平等與國(guó)際主義精神，但它和沙俄政府一樣，侵占別國(guó)領(lǐng)土的野心與不擇手段攫取本國(guó)利益的本性沒(méi)有改變。1945年8月，蘇聯(lián)匆忙兌現(xiàn)其加入對(duì)日作戰(zhàn)的承諾，出兵中國(guó)東北打擊日本關(guān)東軍。但是，蘇聯(lián)出兵中國(guó)東北后，卻大肆劫掠和搬走當(dāng)?shù)氐膹S礦設(shè)備，給東北造成極大破壞。“比較可信的是聯(lián)合國(guó)調(diào)查團(tuán)1946年12月的報(bào)告估計(jì)：蘇聯(lián)占領(lǐng)期間‘滿洲的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.58億美元，而恢復(fù)和重建這些企業(yè)的費(fèi)用則達(dá)20億美元。”[11]“就其結(jié)果而言，戰(zhàn)后蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東獲取的勢(shì)力和利益，不僅全部恢復(fù)了沙皇俄國(guó)40年前之所失，而且超出了雅爾塔秘密協(xié)定和中蘇條約的規(guī)定。同時(shí)，蘇聯(lián)為此付出的代價(jià)卻比它在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)付出的要小得多。”[12]（152）新中國(guó)外交官伍修權(quán)在他的《在外交部八年的經(jīng)歷（1950.1—1958.10）》一書中指出，新中國(guó)成立后中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》及相關(guān)協(xié)定，要求“將蘇聯(lián)在東北從日本獲得的財(cái)產(chǎn)及蘇聯(lián)過(guò)去在北京的兵營(yíng)房產(chǎn)等（也是沙俄留下的）全部無(wú)償移交給中國(guó)”[13]（11），“但是實(shí)際上蘇聯(lián)軍隊(duì)在撤離中國(guó)東北時(shí)，已將所有能拆卸運(yùn)走的機(jī)器設(shè)備和器材物資等等，幾乎全部搬到蘇聯(lián)去了，鞍山鋼鐵廠、沈陽(yáng)兵工廠和小豐滿發(fā)電廠等地方，只是‘無(wú)償?shù)匾平涣艘恍┛辗孔?，連日本高級(jí)官員和軍官家里的鋼琴、沙發(fā)和好家具等等，還有其他大批繳獲物資，都被他們搬回蘇聯(lián)去了?！盵13]（12）

新中國(guó)成立之初，就與蘇聯(lián)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，徹底收回了《秘密協(xié)定》中關(guān)于中國(guó)旅順、大連及中國(guó)東北鐵路的所有主權(quán)，這無(wú)疑是新中國(guó)外交的勝利，也標(biāo)志著新中國(guó)獨(dú)立自主外交的歷史開端?！睹孛軈f(xié)定》的簽訂距今不過(guò)70余年，這一協(xié)定打上了西方強(qiáng)權(quán)政治的深深烙印，這段歷史提醒我們必須警惕強(qiáng)權(quán)政治以新的面目出現(xiàn)，也促使我們?nèi)ヌ剿鞲庸侠淼摹⒕S護(hù)世界和平秩序的道路。

五、 結(jié) 語(yǔ)

二戰(zhàn)期間中國(guó)為抵抗日本法西斯的侵略付出了巨大代價(jià)，也是第二次世界大戰(zhàn)的主要戰(zhàn)勝國(guó)之一，但是因蔣介石政府的軟弱無(wú)能，以及缺乏國(guó)家實(shí)力的支撐，僅憑中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中作出的犧牲與貢獻(xiàn)，并不能根本改變西方大國(guó)通過(guò)主導(dǎo)建立戰(zhàn)后國(guó)際秩序，瓜分弱小國(guó)家利益及瓜分世界勢(shì)力范圍的態(tài)勢(shì)?！洞笪餮髴椪隆芳啊堵?lián)合國(guó)家宣言》的發(fā)布，雖然明確規(guī)定了國(guó)家主權(quán)平等的原則，但當(dāng)時(shí)的國(guó)際規(guī)則由西方大國(guó)主導(dǎo)，即使同屬反法西斯陣營(yíng)，其中弱小國(guó)家的利益還是常常成為大國(guó)交易的籌碼。蔣氏父子及英國(guó)外交大臣艾登的相關(guān)記述，就是對(duì)《秘密協(xié)定》中出賣中國(guó)主權(quán)利益的歷史見證。當(dāng)然，二戰(zhàn)后國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展已非美蘇英強(qiáng)權(quán)國(guó)家所能完全操控。冷戰(zhàn)格局的形成、中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)以及新中國(guó)的成立，很快導(dǎo)致《秘密協(xié)定》的部分破產(chǎn)。時(shí)至今日，國(guó)家間關(guān)系的公正與平等程度已經(jīng)有了很大進(jìn)步，因此應(yīng)當(dāng)肯定美蘇英主導(dǎo)建立的雅爾塔體系對(duì)國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)，但是也不能忽視強(qiáng)權(quán)政治破壞國(guó)際和平的一面。在全球化深入發(fā)展的今天，世界各國(guó)相互依賴程度日益加深，迫切需要新的國(guó)際關(guān)系理念來(lái)維護(hù)和保證世界和平。中華人民共和國(guó)已走過(guò)近70年的外交歷程，在國(guó)家力量不夠強(qiáng)大時(shí)，新中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主與和平共處的外交原則;當(dāng)國(guó)家成長(zhǎng)為影響國(guó)際關(guān)系重要大國(guó)的今天，中國(guó)又提出了建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”的理念，這是與西方強(qiáng)權(quán)政治完全不同的一條道路。但是必須認(rèn)識(shí)到西方強(qiáng)權(quán)政治對(duì)國(guó)際關(guān)系的歷史有深刻影響，它還會(huì)在新的歷史時(shí)期以另一種面目出現(xiàn)，這也意味著實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”需要克服強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的很多阻力。

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