祁蕓

摘 ?要 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，教育的內(nèi)容、模式、手段及過程都發(fā)生巨大變化，遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵、任務(wù)和功能也有所變化。通過梳理遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過程，探討遠(yuǎn)程教育是否能夠促進(jìn)教育公平。

關(guān)鍵詞 遠(yuǎn)程教育;教育公平;義務(wù)教育;教育資源;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)

中圖分類號：G640 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）18-0096-03

Distance Education Promote Educational Equity//QI Yun

Abstract Under the background of Internet + education， the content， mode， means and process of education have undergone tremendous changes. The connotation， tasks and functions of distance education have also changed. This paper discusses the development of distance education and discusses whether distance education is shared with everyone can promote educational equity.

Key words distance education; educational equity; compulsory edu-cation; education resources; e-learning

1 前言

最近《靠一塊屏幕改變命運(yùn)，“直播班”還有很長的路要走》這篇文章非常火，文中提到“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，248所貧困地區(qū)的中學(xué)通過直播跟隨成都七中同步上課。開設(shè)直播班的東方聞道網(wǎng)校負(fù)責(zé)人王紅接對媒體表示，16年來有7.2萬名學(xué)生通過這種方式完成高中課程，其中88人考上清華北大，大多數(shù)成功考取本科。很多人感動于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在解決教育資源不均衡上起到的作用，但也有聲音指出，直播班堅持了十余年，多年的苦心經(jīng)營并非一句“技術(shù)改變教育”就能概括，教育資源均衡也不是給貧困地區(qū)的學(xué)校拉根網(wǎng)線、放塊大屏幕這么簡單，其背后教師的付出、校方的態(tài)度等，都是不容忽視的因素。

在看到這篇文章之前，對于遠(yuǎn)程教育是否能夠促進(jìn)教育公平，筆者是持懷疑態(tài)度的，但是近期讀了幾篇類似的報道之后，原有觀點(diǎn)開始動搖。技術(shù)是可以促進(jìn)教育公平的一種有效的工具，但是想要讓這種工具發(fā)揮作用，還需教師和學(xué)生及管理人員的辛勤付出。而這種技術(shù)其實(shí)和開展了多年的遠(yuǎn)程教育是相關(guān)的。

2 遠(yuǎn)程教育概述

遠(yuǎn)程教育不是一個新話題，在CNKI中輸入關(guān)鍵詞“遠(yuǎn)程教育”，公開發(fā)表在CSSCI檢索源期刊上的論文數(shù)量為1966篇。教育技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的知名專家何克抗、黃榮懷、鐘志賢、陳麗、丁興富、楊改學(xué)、郭紹青等都發(fā)表過這個主題的文章，研究時間從1998年持續(xù)到現(xiàn)在。近20年的持續(xù)研究過程中，遠(yuǎn)程教育的手段、模式、平臺、工具都發(fā)生巨大變化，但是遠(yuǎn)程教育的初衷、內(nèi)涵依舊沒有變。這些年遠(yuǎn)程教育研究集中在人才培養(yǎng)體系、遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量、遠(yuǎn)程教育與西部開發(fā)、遠(yuǎn)程教育在某個領(lǐng)域的應(yīng)用、開放教育資源、遠(yuǎn)程教育的投入與產(chǎn)出、流媒體在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用、數(shù)字化學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育的評估、遠(yuǎn)程教育新的學(xué)習(xí)模式的建立、遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)的滿意度等方面。

最早在1998年內(nèi)地與香港的學(xué)術(shù)研討會上提出遠(yuǎn)程教育的含義、現(xiàn)代化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)大學(xué)三個內(nèi)容。對遠(yuǎn)程教育含義的提法有兩種：其一認(rèn)為在遠(yuǎn)程教學(xué)過程中，知識信源到接受者之間的距離較遠(yuǎn)，一般要依靠某種技術(shù)媒體進(jìn)行輔助教學(xué);其二則認(rèn)為遠(yuǎn)程教學(xué)作為教育致力開拓的領(lǐng)域，在整個學(xué)習(xí)期間，學(xué)生和教師基本處于“永久性分離狀態(tài)”，學(xué)生和學(xué)習(xí)團(tuán)體也處在“準(zhǔn)永久性分離狀態(tài)”，其中部分教學(xué)內(nèi)容傳授是一種以“技術(shù)媒體替代了常規(guī)的、日授的、集體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的教育人際關(guān)系”[1]。

現(xiàn)代教育要面向的不只是學(xué)校里的學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下，“教室”的構(gòu)成也成為一種技術(shù)[1]。2000年，彭藝在《遠(yuǎn)程教育綜述》這篇文章中就提到基于Internet和電信網(wǎng)方式的遠(yuǎn)程教育，也提出將專家系統(tǒng)嵌入遠(yuǎn)程教育中。這是人工智能教育系統(tǒng)的由來，提出利用計算機(jī)、多媒體通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)多個人員的協(xié)同工作，通過協(xié)商分工，共同完成教學(xué)任務(wù)[2]。

陳麗教授在“第21屆遠(yuǎn)程教育國際會議”上指出遠(yuǎn)程教育的三個重要發(fā)展趨勢以及未來的發(fā)展新動向，最后指出遠(yuǎn)程教育作為獨(dú)立的教育形態(tài)，在近10年內(nèi)規(guī)模發(fā)展迅速，并逐漸能夠?yàn)楦蠓秶娜后w提供更多層次的學(xué)習(xí)機(jī)會。

遠(yuǎn)程教育作為一種教與學(xué)的模式，已經(jīng)滲透到傳統(tǒng)學(xué)校中，正在改變傳統(tǒng)教與學(xué)的理念和方法[3]。胡勇在《遠(yuǎn)程教育中的交互分類研究綜述》中對遠(yuǎn)程教育中交互的分類、交互模型的建立等內(nèi)容作了介紹[4]。遠(yuǎn)程教育發(fā)展到今天，越來越成熟，也有越來越多的領(lǐng)域開始嘗試開展遠(yuǎn)程教育。

3 教育公平概述

公平是一種關(guān)于調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系合理性的規(guī)范、原則。教育公平即指國家對教育資源進(jìn)行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范、原則[5]。而教育公平的內(nèi)涵其實(shí)包括三個方面，分別是起點(diǎn)的公平、過程的公平與結(jié)果的公平[6]。從這三個維度上來看，教育真正的公平很難實(shí)現(xiàn)，尤其是在傳統(tǒng)教學(xué)條件下。

首先，起點(diǎn)的公平。從大環(huán)境上來講，起點(diǎn)是不公平的，雖然《義務(wù)教育法》規(guī)定年滿六周歲的兒童都要入學(xué)接受義務(wù)教育，但現(xiàn)實(shí)是一所大城市的小學(xué)和一所山區(qū)的中心小學(xué)同樣收取的6周歲的孩子，固然年齡起點(diǎn)相同，實(shí)際的起點(diǎn)一樣嗎？城市和鄉(xiāng)村的教育起點(diǎn)完全不同。同在城市的學(xué)生起點(diǎn)一樣嗎？也不一樣。如果一樣，每年新生入學(xué)時就不會出現(xiàn)大量的跨片生，也不會出現(xiàn)大班額。以蘭州市為例，好一些的小學(xué)班級人數(shù)60～80人不等，而差一點(diǎn)兒的小學(xué)班級人數(shù)連25人都不到。

還有研究表明，年滿六周歲的孩子入學(xué)本身就不公平，因?yàn)榱軞q的孩子的智商發(fā)育是有一個區(qū)間的，有些孩子的智商遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了六周歲，而有些孩子的智商事實(shí)上還達(dá)不到六周歲的平均水平，在這種情況下，統(tǒng)一步調(diào)的教學(xué)本身就不公平。

過程的公平也只是理想化的公平。同樣是上小學(xué)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生雙語教學(xué)，名校的碩士甚至博士生畢業(yè)生承擔(dān)授課任務(wù)，享受著各種先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備;而一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)中心小學(xué)，一個教師可能自己也就是中專學(xué)歷，但他要承擔(dān)全校很多科的教學(xué)任務(wù)。這樣教育出來的學(xué)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生在過程上的不公平事實(shí)上也就帶來了結(jié)果上的不公平。即便農(nóng)家的學(xué)生刻苦努力，通過高考改變命運(yùn)，和那些占據(jù)優(yōu)勢教育資源的學(xué)生坐在同一所大學(xué)的教室里面，這樣表面上看似結(jié)果的公平事實(shí)上依舊不公平。城市里的學(xué)生除了學(xué)習(xí)，還會其他很多技能，會享受生活，能夠很好地進(jìn)行人際交往;而努力跳出農(nóng)門的學(xué)生除了會學(xué)習(xí)，其他的都要重新學(xué)習(xí)。

另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)大學(xué)獲得的學(xué)歷及學(xué)位在走上社會后，人們對它的認(rèn)可度是否等同于全日制學(xué)校獲得的學(xué)歷及學(xué)位？而這一切是傳統(tǒng)教育環(huán)境下的教育，在信息和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，也有人提出遠(yuǎn)程教育可以促進(jìn)教育公平，教育的公平在當(dāng)今社會會真正地實(shí)現(xiàn)嗎？

4 遠(yuǎn)程教育與教育公平

關(guān)于遠(yuǎn)程教育與教育公平之間的關(guān)系問題，有人很樂觀地認(rèn)為遠(yuǎn)程教育可以通過滿足人們的學(xué)習(xí)需求，輸送優(yōu)質(zhì)資源等，成為促進(jìn)教育公平的內(nèi)在途徑[7]。也有人認(rèn)為，開放式辦學(xué)模式為入學(xué)機(jī)會均等提供了條件，但還未能形成一定的法律法規(guī)政策。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育市場秩序失范，會影響到教育過程和結(jié)果的公平[8]。在眾多研究中，有人在唱高調(diào)，也有人認(rèn)識到實(shí)施的困難，在遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的途徑、政策的支持與實(shí)踐、功能、發(fā)展以及國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)等方面，大家積極研討。

而從一名教師的視角來看，現(xiàn)在不缺資源，資源已經(jīng)“泛濫成災(zāi)”，隨時都會有各種公司的人員向中小學(xué)推薦各種資源包，但優(yōu)質(zhì)資源太少。并不是提供資源就一定能推動教育公平，還得看這個資源適不適合，會不會水土不服。教師和學(xué)生苦惱的是各種資源不知道該怎么去用、什么時候用的問題。而大量的資源和環(huán)境的建設(shè)成為一種硬性的指標(biāo)，成為評價信息化校園的主要依據(jù)，但實(shí)際在教學(xué)中能發(fā)揮的作用的大小還不確定。

2012年9月5日，劉延?xùn)|同志在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺[9]。在這一政策的引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入各個中小學(xué)校園。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的創(chuàng)建與完善又成為熱點(diǎn)，在教育技術(shù)學(xué)專業(yè)期刊《電化教育研究》上曾經(jīng)刊登八篇網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間內(nèi)涵與學(xué)校教育發(fā)展研究的系列文章。

其中，郭炯教授在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間支持的協(xié)同教學(xué)模式與應(yīng)用案例研究中提出幫帶協(xié)同教學(xué)模式、虛擬班級協(xié)同教學(xué)模式和智能導(dǎo)師協(xié)同教學(xué)模式等三種具有典型代表性的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間支持的協(xié)同教學(xué)模式[10]。這些利用技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開辟的新的教學(xué)模式，對教育公平有一定的促進(jìn)作用。通過技術(shù)徹底改變傳統(tǒng)教學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)的課堂和資源通過一塊屏幕出現(xiàn)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這是在推動教育公平的道路上至少在努力做到過程的公平。真正的教育公平的推進(jìn)還任重道遠(yuǎn)，可能不是輕而易舉就能夠?qū)崿F(xiàn)的。在技術(shù)發(fā)揮作用的同時，教師的辛勤付出也是不容忽視的。

5 結(jié)語

我國在實(shí)現(xiàn)教育公平的過程中面臨的困難和問題還有很多，在教育的起點(diǎn)、過程和結(jié)果這三個階段存在不同的問題。新形勢下實(shí)現(xiàn)教育公平的基本途徑為：增加義務(wù)教育階段的時間，調(diào)整教育資源的布局，增加城鎮(zhèn)的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)上的公平;增加優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)教育過程的公平;大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的公

平[11]。而遠(yuǎn)程教育要發(fā)揮在起點(diǎn)公平和過程公平推進(jìn)過程中的作用。

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