(1.陜西廣播電視大學(xué) 旅游與酒店管理學(xué)院 陜西西安 710119；2.陜西工商職業(yè)學(xué)院 公共管理學(xué)院 陜西西安 710119)

一、地方旅游文化創(chuàng)新發(fā)展的必要性及困境

(一)“一帶一路”戰(zhàn)略下地方旅游文化創(chuàng)新發(fā)展的必要性。2013年9月和10月習(xí)近平總書記分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，經(jīng)濟發(fā)展方面持續(xù)給力，尤其是借助“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展，促進(jìn)地方旅游文化的創(chuàng)新與發(fā)展起到了很大的影響。

一方面，地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展主要對旅游服務(wù)、文化內(nèi)容進(jìn)行包裝和推廣，讓人們從旅游服務(wù)獲得新的感受。地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展能夠?qū)⒌胤降奈幕M(jìn)行包裝推廣，這樣就能夠比較好的帶動地方文化的發(fā)展，提升地方經(jīng)濟效益，對當(dāng)?shù)氐穆糜涡袠I(yè)的發(fā)展有極大的益處。另一方面，從目前旅游行業(yè)的現(xiàn)狀來看，很多地方的旅游文化內(nèi)容出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象。很多時候旅游的人覺得各地的人文景觀大致差不多，而且內(nèi)容上人們穿鑿附會，強加上去。同時有很多地方的文化內(nèi)容被閑置起來，資源都被浪費。如果能夠進(jìn)行旅游文化的創(chuàng)新，這些文化內(nèi)容將變成促進(jìn)地方發(fā)展又滿足廣大消費者需求的旅游主題。地方旅游文化的創(chuàng)新在很大程度上體現(xiàn)了文化的藝術(shù)審美，其物質(zhì)和精神方面的綜合性發(fā)展能夠給人們帶來更多的享受，也能促進(jìn)地方的發(fā)展，對地方經(jīng)濟和人們的現(xiàn)實生活都有非常大的價值和意義。借助當(dāng)前“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方旅游文化的創(chuàng)新與特點，是時代發(fā)展賦予地方旅游文化發(fā)展的使命，所以，地方旅游文化的創(chuàng)新與發(fā)展具有社會需要的必要性。

(二 ) “一帶一路”戰(zhàn)略下地方旅游文化發(fā)展的現(xiàn)實困境。在“一帶一路“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，地方旅游文化的創(chuàng)新與發(fā)展取得了一定的成效，不少的地方在旅游發(fā)展方面具有較好的發(fā)展規(guī)劃。但是從整體上看，想借助”一帶一路“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展地方旅游文化，在發(fā)展的過程中仍存在一些現(xiàn)實的困境。

1.缺乏特色的文化開發(fā)。為了搭上“一帶一路“經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的列車，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，旅游業(yè)不免受到市場供求的影響。旅游文化在開發(fā)利用的過程中普遍缺乏可持續(xù)發(fā)展理念的支持。很多豐富的旅游資源本身是具有較大的開發(fā)潛力的。但是在實際的開發(fā)利用過程中，缺乏專業(yè)的技術(shù)、合理規(guī)劃。甚至對當(dāng)?shù)匚幕牧私獠粔蛏钊攵茨茉诼糜挝幕矫鏄淞⑵放疲陂_發(fā)利用的時候比較的粗暴簡單，很多的資源在開發(fā)利用的時候非常的重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是卻沒有特色，忽略文化內(nèi)容的塑造，這樣反而不利于地方旅游文化的發(fā)展。

2.嘩眾取寵的開發(fā)內(nèi)容。我國旅游市場的建設(shè)雖然在改革開放四十年來取得了一定的發(fā)展，但是從整體上看仍然存在混亂之處。尤其是在地方旅游文化發(fā)展的過程中，不少的地方旅游文化純粹是為了吸引眼球，沒有融合地方的特色。在開發(fā)利用的過程中被強行的加入一些“嘩縱取寵”的內(nèi)容，失去了地方文化的味道。在充分展現(xiàn)文化特色方面屢犯“急功近利”的錯誤，盲目地追求經(jīng)濟效益，不切合實際地建設(shè)一些所謂的地方旅游文化項目，在發(fā)展的過程中，造成了大量的特色資源的浪費現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)文化的粗俗現(xiàn)象，讓一些地方文化變得不倫不類，具有文化內(nèi)涵的一些傳統(tǒng)內(nèi)容的價值沒有被開發(fā)出來，地方旅游文化的“新”無法展示出來，使地方旅游文化失去了文化的內(nèi)涵，從而也就失去了旅游文化帶來的經(jīng)濟效益。

3.人才匱乏的文化創(chuàng)新?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展，不管是在那個方面都是需要人才，地方旅游文化創(chuàng)新與發(fā)展也離不開人才的支持。然而，實際建設(shè)工程中缺乏文化資源保護(hù)及開發(fā)利用的人才，尤其是那些對文化旅游資源把握深刻，具有一定的創(chuàng)新能力的人才。這些人才的缺乏會直接的影響到地方旅游文化的開發(fā)和利用。另外，國內(nèi)的一些從業(yè)機構(gòu)的人員綜合素養(yǎng)比較低，工作中缺乏了積極性和熱情，甚至擾亂了旅游市場的發(fā)展。這些不足之處對地方旅游文化的發(fā)展都產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

二、“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對地方旅游文化的影響

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。這是中國政府利用歷史符號，促進(jìn)與沿線各國之間進(jìn)行經(jīng)濟合作的一項規(guī)劃。“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃會對地方旅游文化產(chǎn)生多方面的利好效果。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。在“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃之中，各地非常注重發(fā)展地方旅游文化，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)行一系列配套實施的建設(shè)，尤其是我國絲綢沿線的省市(特別是中西部)地區(qū)的交通條件得到了極大的改善。很多地區(qū)在發(fā)展中為了能夠配合“一帶一路”的整體規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了投入。這些基礎(chǔ)設(shè)施對地方旅游行業(yè)的發(fā)展有積極的影響，給旅游文化創(chuàng)新提供了一定的條件，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

(二)旅游游客數(shù)量不斷增加。隨著“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃，沿線各地區(qū)之間的經(jīng)濟文化往來日益加強，人員的流動也在加強。尤其是一些沿線國家與國內(nèi)的往來大大的促進(jìn)了出入境旅游的發(fā)展。國內(nèi)旅游文化內(nèi)容對國外的游客來講有很充分的異域風(fēng)情，對促進(jìn)地方旅游文化提供了契機，吸引外來的游客了解地方的文化變成了可能。旅游游客的人數(shù)就會不斷增加，受“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略的影響，對地方旅游文化促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展起到了良性循環(huán)作用。

(三)旅游線路和產(chǎn)品更豐富。隨著“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，沿線地區(qū)的旅游線路得到進(jìn)一步的開發(fā)，旅游產(chǎn)品在增多，從而使一些具有地方旅游文化特色產(chǎn)品不斷地被開發(fā)出來。中國境內(nèi)的旅行社為了能夠獲得較好的市場，會不斷地開發(fā)新的旅游線路，在“一帶一路”旅游線上進(jìn)行旅游產(chǎn)品、旅游文化的拓展等。這些措施能夠促進(jìn)地方旅游文化產(chǎn)品的進(jìn)一步創(chuàng)新與開發(fā)，對地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展具有積極影響。

(四)地方旅游的開發(fā)程度加大。隨著“一帶一路”政策的深入，我國很多的地方成為了旅游的熱門地區(qū)。除了旅游城市建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，在旅游市場上仍然有很大的發(fā)展空間。在全國搞活經(jīng)濟的號召下，地方旅游的開發(fā)力度進(jìn)一步的加大，不少的地方開始建設(shè)生態(tài)旅游、購物旅游、養(yǎng)生旅游、主題公園旅游等項目正在建設(shè)。這些建設(shè)的配套設(shè)施、服務(wù)環(huán)境正在不斷的提升地方旅游業(yè)的環(huán)境，這些內(nèi)容正是地方旅游文化創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、“一帶一路”影響下的地方旅游文化創(chuàng)新探索

通過對“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對地方旅游文化發(fā)展的必要性和困境的指導(dǎo)，以及對地方旅游文化產(chǎn)生的影響分析，可以進(jìn)一步利用目前“一帶一路”社會經(jīng)濟發(fā)展的機遇，探索地方旅游文化的發(fā)展與創(chuàng)新。

(一)繼續(xù)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一帶一路”的發(fā)展過程中，文化發(fā)展是民心所向，是未來社會的發(fā)展工程。絲綢之路本身就是一個文化交流之路。許多科技文化創(chuàng)新都是借助絲綢之路傳播開的。“一帶一路”的規(guī)劃本身就銜接了較多的文化內(nèi)容，將不同的文明融合交流?，F(xiàn)在，沿線的地區(qū)的文化發(fā)展形式越來越新鮮，內(nèi)容豐富。我們完全可以借助這些內(nèi)容來開展地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠被用來進(jìn)行地方旅游的發(fā)展，“一帶一路”的文化內(nèi)涵也能夠作為旅游文化特色創(chuàng)新的借鑒。所以，繼續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)有條件促進(jìn)地方旅游文化的創(chuàng)新與發(fā)展。

(二)為旅游文化創(chuàng)新搭建平臺。地方旅游業(yè)的發(fā)展過程中，旅游文化創(chuàng)新的發(fā)展需要有平臺?！耙粠б宦贰弊鳛檎咝詼贤ù胧?，作為民意的互通基礎(chǔ)，是需要走向“和平、友好、開放”等發(fā)展目標(biāo)的。地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展在“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略這個平臺上是可以得到較好的發(fā)展的。政府以及其他相關(guān)部門需要在注重地方旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新發(fā)展的政策性引導(dǎo)。只有在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展這個大的戰(zhàn)略平臺上，利用好經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面行之有效的措施，對促進(jìn)地方旅游文化的創(chuàng)新與發(fā)展必將有所裨益。

(三)創(chuàng)新合作形成共贏模式。地方與地方之間的民風(fēng)民俗會存在差異，有很多文化特色在地方也是獨一無二的，所以，這些獨特的地方是可以作為旅游文化創(chuàng)新素材的。然而，一個地方的旅游開發(fā)實力總是不一樣的。很多時候我們會發(fā)現(xiàn)有極好的發(fā)展契機，但是卻缺乏相應(yīng)的策略和具體的支持。那么，地方旅游文化的發(fā)展可以尋求合作雙贏機會。比如不同的地方之間進(jìn)行聯(lián)合旅游，將特色文化整合起來，進(jìn)行宣傳和組織，擴大影響力。例如現(xiàn)在“絲綢之路”沿線國家共同將“絲綢之路”申報世界文化遺產(chǎn)就是很好的說明。在旅游文化線路上，地方與地方可以聯(lián)合起來。借助“一帶一路”的設(shè)施建設(shè)來進(jìn)行旅游文化的創(chuàng)新發(fā)展，樹立旅游文化品牌，促進(jìn)地方旅游文化的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

(四)大量儲備高素質(zhì)人才?！耙粠б宦贰钡倪M(jìn)一步實施，大量的優(yōu)秀人才聚集在沿線地區(qū)，國內(nèi)外的人才交流速度加快。在這個條件的支持下，地方旅游文化的發(fā)展需要匯聚大量的人才，特別是旅游文化項目的創(chuàng)新人才，從各高校尋找合適的專業(yè)人才，高薪誠聘市場人才，政府進(jìn)行人才扶持和引進(jìn)等等。有了大量的人才儲備就能夠保證地方旅游文化創(chuàng)新活動的開展。而為了讓地方人才的發(fā)展后續(xù)有力就需要對相關(guān)人才進(jìn)行繼續(xù)教育和培養(yǎng)，以便將來更好地服務(wù)與地方旅游文化、經(jīng)濟的發(fā)展需要。

總之，“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對地方旅游文化創(chuàng)新與發(fā)展提出新的機遇與挑戰(zhàn)。地方旅游文化的發(fā)展能夠給地方經(jīng)濟的發(fā)展以及地方文化的宣傳帶來好處，產(chǎn)生積極的社會經(jīng)濟影響。只要有效的利用“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地方旅游文化的發(fā)展，在發(fā)展中融合創(chuàng)新思維，提升地方的經(jīng)濟效益，為整個社會經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。