(陜西廣播電視大學(xué) 寶雞市分校，陜西 寶雞 721004)

我國的遠(yuǎn)程教育借助現(xiàn)代教育技術(shù)的進(jìn)步，昂首進(jìn)入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段，國家開放大學(xué)的建立，標(biāo)志著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育又邁上了一個新臺階。黨的十九大報告指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”。以國家開放大學(xué)為代表的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站在新的起點，面對任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，要有所作為，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新“能力生態(tài)”建設(shè)方是人間正道。

一、“能力生態(tài)”建設(shè)：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”

能力是完成一項任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)一個目標(biāo)所應(yīng)有的素質(zhì)要求。生態(tài)一般指生物的生活狀態(tài)?！澳芰ι鷳B(tài)”是指能力與能力之間，能力與環(huán)境之間的相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)并達(dá)到的一種平衡。筆者曾在《能力生態(tài)建設(shè)：地市開放大學(xué)發(fā)展與建設(shè)的必由之路》一文中提出“能力生態(tài)”建設(shè)的概念，并簡要地論述了地市開放大學(xué)能力生態(tài)建設(shè)的幾個問題，但以開放大學(xué)為代表的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面對社會的飛速發(fā)展和肩負(fù)的使命，“能力生態(tài)”建設(shè)有了更高、更新的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.教育治理水平的不足，需要現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“能力生態(tài)”建設(shè)

全面深化改革的總目標(biāo)是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。治理能力是運用國家制度管理社會能力的體現(xiàn)。雖然也有管理的意蘊，但更強調(diào)行為手段，更注重能力的作用發(fā)揮。陳寶生部長在2019年全國教育工作會議上講：“我們要警醒，目前的治理水平遠(yuǎn)不適應(yīng)?？倳浽谠谌珖逃髸蠈逃母镏v得分量很重，用詞很嚴(yán)厲，強調(diào)‘要改’‘要扭轉(zhuǎn)’要從根本上解決”。我們說現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在遠(yuǎn)程教育幾十年發(fā)展的基礎(chǔ)上，能力積淀是客觀的，但要實現(xiàn)教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化，能力明顯不足。辦學(xué)理念、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)系統(tǒng)、教育質(zhì)量、教學(xué)服務(wù)、隊伍建設(shè)、課程體系設(shè)計等諸多問題都要在治理水平提高，治理能力和治理體系現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程中，通過改革逐一解決，從而實現(xiàn)總書記提出的‘要改’‘要扭轉(zhuǎn)’的任務(wù)。能力的積累與創(chuàng)新，“能力生態(tài)”建設(shè)將是促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展提升的“奮進(jìn)之筆”。

2.持續(xù)提升教師能力素質(zhì)的客觀，需要現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“能力生態(tài)”建設(shè)

十九大報告將能力不足危險列為黨在新時代面臨的四大危險之一，向全黨發(fā)出了嚴(yán)肅的警示，2019年《求是》雜志第二期發(fā)表習(xí)近平總書記《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》一文，語氣沉重地直言“干部隊伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的”。教師隊伍能力素質(zhì)的狀況同樣沒有擺脫總書記的判斷。陳寶生部長“要持續(xù)提升教師能力素質(zhì)”的要求，不僅點明了教師隊伍能力素質(zhì)的不足，提出了提升能力素質(zhì)的任務(wù)，而且將提升定位在持續(xù)?？梢娡瓿蛇@項任務(wù)只有“進(jìn)行時”，沒有“完成時”。以“能力生態(tài)”建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的能力素質(zhì)，將是促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展提升的“奮進(jìn)之筆”。

二、創(chuàng)新：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“能力生態(tài)建設(shè)”的“活力源泉”

教育作為國之大計、黨之大計的定位，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育定格在新時代的又一個起跑線上，以創(chuàng)新力的作用，充分整合自身能力，激發(fā)內(nèi)在活力，有效開展“能力生態(tài)”建設(shè)，防范化解各類風(fēng)險，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，完成黨和人民賦予的任務(wù)，不僅是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的要求。

1.不斷創(chuàng)新，彰顯創(chuàng)新力是中華民族生生不息的“活力源泉”

“自古以來，中國大地?zé)o數(shù)變法與變革‘治理不一道，變國不法古’”①的深度概括將悠悠華夏創(chuàng)新發(fā)展的歷史做了精煉、科學(xué)的總結(jié)。拂去歷史的風(fēng)塵，五千年中華文明從飲毛茹血到農(nóng)耕文明；從混沌朦朧到禮儀規(guī)范；從鬼授神判到物質(zhì)認(rèn)知；從九州赤縣到幅員遼闊；聞名于世的四大發(fā)明；博大精深的諸子百家；內(nèi)涵豐富的治理體制；精深奧妙的選人機制；記事留痕的神奇文字等林林總總積淀的篳路藍(lán)縷，用經(jīng)歷日月風(fēng)雨洗滌浸潤的有形，向后人鄭重地講述著一個風(fēng)雨兼程不斷創(chuàng)新的故事，成為中華民族不斷進(jìn)步的“活力源泉”，也成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育用之不竭的精神財富。

2.不斷創(chuàng)新，彰顯創(chuàng)新力是中國共產(chǎn)黨人由“站起來”、“富起來”到“強起來”的“活力源泉”

一部中國共產(chǎn)黨的歷史清晰地鐫刻著一代代共產(chǎn)黨人依靠創(chuàng)新、發(fā)揮創(chuàng)新力的軌跡印轍，依靠創(chuàng)新的魅力，激發(fā)著共產(chǎn)黨人永不言敗的內(nèi)生活力，消弭了無數(shù)風(fēng)險，閑庭信步地走上天安門城樓，建立了社會主義新中國；在一窮二白的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)曲折探索，開辟了一條中國特色社會主義道路；緊盯社會進(jìn)步，勾畫了中華民族偉大復(fù)興的美好藍(lán)圖。無可辯駁的事實向世人昭示了共產(chǎn)黨人不斷創(chuàng)新，彰顯創(chuàng)新力作用，由“站起來”、“富起來”到“強起來”的歷史軌跡。2019年開春之際，習(xí)近平總書記又一次提醒我們“偉大事業(yè)“始于夢想”“基于創(chuàng)新”“成于實干”?！霸谥袊@樣一個有著5000年文明史、13億多人口的大國推動改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺”的②言語鏗鏘將不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行、借助創(chuàng)新不斷發(fā)展，以創(chuàng)新力促進(jìn)發(fā)展的矢志追求真誠袒露。形成了以創(chuàng)新核心觀、地位觀、生命觀、任務(wù)觀、發(fā)展觀與質(zhì)量觀、動力觀、堅決觀、斗爭觀、主體觀、核心要素觀為主要內(nèi)容的一系列創(chuàng)新論斷。進(jìn)入新時代的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，傳承中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把握歷史機遇、掌握發(fā)展主動，增強自身活力，成為指導(dǎo)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以創(chuàng)新的姿態(tài)，創(chuàng)新的手段，創(chuàng)新力作用的發(fā)揮，建設(shè)“能力生態(tài)”的“活力源泉”。

3.不斷創(chuàng)新，彰顯創(chuàng)新力是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育再上臺階的“活力源泉”

從遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷程看，創(chuàng)新貫穿了全過程，遠(yuǎn)程教育正是牢牢抓住創(chuàng)新這個主線，實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的突破，以獨有的創(chuàng)新力贏得了今天的發(fā)展時空。首先遠(yuǎn)程教育繼承了中華民族、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，觸發(fā)創(chuàng)新追求的活力。新中國建立后。共產(chǎn)黨人發(fā)揚民族和自身的創(chuàng)新稟賦，以社會發(fā)展為追求，在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，以“兩條腿走路”的改革思路，首次樹起了遠(yuǎn)程教育的旗幟，探索積累了保證第一代遠(yuǎn)程教育有效運行的能力，觸發(fā)了自身活力，書寫了“能力生態(tài)”建設(shè)的第一筆。其次圍繞社會發(fā)展的主流方向，激發(fā)創(chuàng)新探索的活力。上個世紀(jì)五十年代末，面對社會主義建設(shè)這個主流，黨在曲折中探索，又一次以創(chuàng)新的使遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了以廣播電視大學(xué)為主的第二代遠(yuǎn)程教育。但由于眾所周知的原因，剛剛落地的第二代遠(yuǎn)程教育未走很遠(yuǎn)。粉碎“四人幫”后，圍繞一心一意開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)成的社會主流，第二代遠(yuǎn)程教育再次走進(jìn)人們的視野，開展了卓有成效的學(xué)歷補償教育，激發(fā)了自身的發(fā)展活力，初步形成了較為系統(tǒng)的第二代遠(yuǎn)程教育能力體系，雖說這時尚未意識到“能力生態(tài)”的建設(shè)，但也開始了第二代遠(yuǎn)程教育能力內(nèi)容與整合的研究與實踐，在創(chuàng)新中邁上了“能力生態(tài)”建設(shè)的征程。再次圍繞社會主要矛盾的變化，迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的活力。當(dāng)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)入尋常百姓家，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為遠(yuǎn)程教育的主體，充分運用現(xiàn)代教育手段，完成了學(xué)歷補償教育向職業(yè)人教育的順利轉(zhuǎn)型，并掛牌開放大學(xué)，實證了創(chuàng)新活力的作用，實踐中，也創(chuàng)新地提出“能力生態(tài)”建設(shè)的命題，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的活力涌動。黨的十九大科學(xué)分析了我國社會主要矛盾的變化，如何客觀地面對實際，以創(chuàng)新力的展現(xiàn)，再次激發(fā)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展活力，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“能力生態(tài)”建設(shè)的“活力源泉”。

三、政治建設(shè)：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新“能力生態(tài)”建設(shè)的“首要保證”

黨的政治建設(shè)這個重大命題首現(xiàn)在十九大報告，雖然十八大以前黨還沒有提出這個概念，但講政治卻貫穿黨的建設(shè)始終。思想建黨，政治建軍是毛澤東同志一貫堅持的政治原則。鄧小平講：“到什么時候都要講政治”。③(P166)中國共產(chǎn)黨在十九大報告中提出政治建設(shè)，并把政治建設(shè)擺在首位，指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”。這是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。人民日報在2018年7月27日刊發(fā)《黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)》一文，指出“不抓黨的政治建設(shè)或背離了黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期的成效”。2019年1月31日問世的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，明確提出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)偉大夢想”。雖然創(chuàng)新沒有止境，沒有禁區(qū)，但這并不是說可以隨心所欲，到什么時候都要堅守政治建設(shè)這個首要陣地。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新建設(shè)“能力生態(tài)”，毫無疑問的要牢牢扣住教育鮮明的政治屬性，把政治建設(shè)做為一切工作的生命線，放在首位，做到“二個必須”。

凝聚共識，砥礪前行?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以政治建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新“能力生態(tài)”建設(shè)，必須有一個鮮明的指導(dǎo)思想與認(rèn)知共識，即 “四個堅持”不動搖。一是堅持馬列主義不動搖。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的政黨，堅持馬列主義是黨的必然選擇。自建黨以來，我們始終堅持馬克思主義主導(dǎo)地位不動搖。在慶祝改革開放40周年大會上，總書記堅定地說：必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界。讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。黨的歷史充分證明：“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨人取得了新民主義主義革命、社會主義革命和建設(shè)的勝利，并帶領(lǐng)全黨全國人民在改革開放的征途上斬獲滿滿，豪情滿懷的進(jìn)入新時代。總書記動情地講：“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。三是堅持中國特色社會主義不動搖。中國特色社會主義是馬克思主義中國化的實踐成果。40年改革開放的實踐告訴我們：“方向決定前途，道路決定命運”。④堅定不移地堅持中國特色社會會主義才是我們綻放命運光彩的真知洞見。四是堅持改革開放不動搖。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒。改革開放40年，我們開啟新時代，跨入新世紀(jì)，鑄就了不朽的改革開放精神，“40年實踐充分證明：改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。⑤

凸顯價值，回歸本真?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以政治建設(shè)為先導(dǎo)，創(chuàng)新“能力生態(tài)”建設(shè)，必須緊扣回歸目標(biāo)，凸顯“六個價值”。一是使命價值。社會主義教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的歷史使命。習(xí)近平總書記在北師大師生座談會上十次強調(diào)要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。在全國教育大會上再次強調(diào) “必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”。這是教育的使命，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的使命。二是目標(biāo)價值。中國共產(chǎn)黨人根據(jù)社會發(fā)展的不同歷史階段，制定教育方針，明確培養(yǎng)目標(biāo)。在新時代，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是教育的目標(biāo)指向?？倳浽谌珖逃髸弦笪覀儯骸芭囵B(yǎng)一代代擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”。三是本土價值。社會主義教育要扎根中國大地，堅定不移地走中國特色社會主義的教育發(fā)展之路，使教育產(chǎn)品成為心有人民，信仰堅定，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹爸小弊之a(chǎn)品，成為堅定服務(wù)于中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。四是理想信念價值。習(xí)近平總書記在2012年11月7日十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時就指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始的”。⑥(P116)堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人不忘初心，牢記使命的精神動力和持久力量。培養(yǎng)人才要在理想信念上下功夫。五是主體價值。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的矢志追求，堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往是我們黨在新時代的奮斗目標(biāo)。陳寶生部長從教育的視角指出：“我們要警醒，讓人民滿意還任重道遠(yuǎn)。教育在我們國家是最具國民度的話題之一，承載厚重期待，每一項政策都牽動億萬家庭”。人民的主體價值清晰透明。六是教學(xué)價值。辦教育要講質(zhì)量，講質(zhì)量就要體現(xiàn)教學(xué)價值。建設(shè)新時代的“金課”，杜絕“水課”，融合教育受眾的需求邏輯與學(xué)術(shù)邏輯；將社會主義核心價值引領(lǐng)融入課程教學(xué)；把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育社會實踐教育各環(huán)節(jié)，使思政課程與課程思政有機結(jié)合；真正做到政治建設(shè)進(jìn)課堂、進(jìn)書本、進(jìn)人心是教學(xué)價值的具體體現(xiàn)。

①②④⑤習(xí)近平．在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N]．寶雞日報，2018-12-19(3)．

③鄧小平．鄧小平文選第三卷[M]．北京:人民出版社，1993．

⑥十八以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2014．