(陜西廣播電視大學 榆林市分校，陜西 榆林 719000)

在社區(qū)教育中，志愿者是主要的師資力量，在社區(qū)活動及發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但據(jù)調(diào)查顯示，目前社區(qū)教育志愿者隊伍存在諸多問題：人員結(jié)構(gòu)上以退休的老年人居多，高校教師和學生這部分具有教學經(jīng)驗和專業(yè)知識的高素質(zhì)人群所占的比重偏低；志愿者服務(wù)的穩(wěn)定性不夠，服務(wù)的年限不長；志愿者服務(wù)的積極性和有效性不高，大多數(shù)人對于志愿者服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)了解甚少，沒有了解的意識，也沒有認知的相關(guān)渠道。因此，建設(shè)一支高質(zhì)量的社區(qū)教育志愿者隊伍已成為了擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。我們認為，提高社區(qū)教育志愿者的整體素質(zhì)，吸引更多的優(yōu)秀人才，特別是大學生加入到社區(qū)教育志愿者隊伍，是社區(qū)教育志愿服務(wù)要努力的方向。

一、榆林市社區(qū)教育志愿者隊伍現(xiàn)狀及存在問題

根據(jù)國外社區(qū)教育志愿者發(fā)展的經(jīng)驗，高校是志愿服務(wù)最為重要的來源之一。通過對榆林學院、榆林職業(yè)技術(shù)學院等主要地方高校在校生參加志愿者情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育志愿者當中，高校教師和學生這部分具有教學經(jīng)驗和專業(yè)知識的高素質(zhì)人群所占的比重偏低，遠不能滿足需求。高校社區(qū)教育志愿者服務(wù)啟動相對較晚，發(fā)展還不成熟。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)榆林市社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)存在以下問題：

1、志愿服務(wù)的意識淡薄。獨生子女居多的當代大學生很多是在呵護和溺愛中長大，并且由于學業(yè)競爭壓力過大，升學問題成為他們從小到大首要關(guān)注的方面，缺乏奉獻精神。高校中，志愿服務(wù)大多是在團委和學生會的組織下展開相關(guān)的活動，但幾乎都是暫時性地服務(wù)于一些學?；虺鞘械拇笮突顒踊蝽椖?，如馬拉松比賽、運動會、環(huán)保衛(wèi)生整頓、文藝晚會等等，而沒有常規(guī)化的志愿服務(wù)宣傳和教育。

2、機制不健全。大學生社區(qū)教育志愿者服務(wù)主要是由志愿者協(xié)會和學校的團委負責招募和考核。但是對于這一塊的管理和組織都很不完善，相對松散，只有很粗略的招聘章程，對于后續(xù)的考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、激勵等都沒有具體的規(guī)章制度來遵循，也沒有相應(yīng)的標準來評價，這也造成了志愿服務(wù)效果不理想，發(fā)展受到很大限制。

3、缺乏激勵措施。缺乏相應(yīng)的激勵措施是有礙于大學生社區(qū)教育志愿服務(wù)的最重要因素之一。在組織和管理中，大學生社區(qū)教育志愿者并沒有得到應(yīng)有的物質(zhì)和精神的獎勵，所有的焦點只在于他們后續(xù)服務(wù)的開展。僅有的激勵措施也大都停留在口頭表揚層面，沒有相關(guān)的榮譽稱號給予表彰，也沒有作為評獎評優(yōu)的重要參考指標，也沒有抵消相應(yīng)的學分(納入學分銀行體系)，就業(yè)推薦也不與之掛鉤，遠未形成就業(yè)參考的一個重要實踐條件。

4、服務(wù)質(zhì)量難以保證。相對于其他社會人員，大學生的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高，這是其自身最大優(yōu)勢。但是，社區(qū)教育志愿者是傳授知識給他人，“教”與“學”是不同的兩個領(lǐng)域，學得好不一定能教得好，況且面對的是社會上不同群體的復(fù)雜人群，這對于大學生來說是全新的挑戰(zhàn)。除了有專業(yè)知識，教學能力、社交能力等等都是必備條件，而大學生社區(qū)教育志愿者被招募之后，并沒有后續(xù)相應(yīng)技能的長期有計劃的、高質(zhì)量的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量的低下。一方面社區(qū)教育質(zhì)量得不到保證，另一方面挫敗感會大大影響大學生社區(qū)教育志愿者的信心和服務(wù)熱情，最終造成了人員的流失和頻繁波動，影響了整支隊伍的建設(shè)。

二、社區(qū)教育志愿者隊伍建設(shè)的思路

1、深入挖掘人力資源

社區(qū)教育的發(fā)展值得們進行更加深入的研究。社區(qū)教育的發(fā)展離不開志愿者的大力支持，而且，志愿者隊伍的強大與否在一定程度上反映出社區(qū)教育的發(fā)展水平和居民參與程度，因此，我們需要對志愿者隊伍的建設(shè)進行深入的人才挖掘。為了建設(shè)一支優(yōu)秀的志愿者隊伍，我們要響應(yīng)新形勢下的社會號召，不斷地壯大社區(qū)教育志愿者隊伍。首先，我們需要建立起基本臺賬，對轄區(qū)內(nèi)的人力資源進行徹底的調(diào)查，掌握人才的分布和動向。例如，哪些單位具有資金優(yōu)勢，哪些單位具有設(shè)備優(yōu)勢，哪些單位具備優(yōu)秀的人才等。社區(qū)教育的工作人員要積極主動地與這些單位進行溝通，爭取他們的優(yōu)質(zhì)資源，尤其是那些優(yōu)秀的人才，將他們爭取到社區(qū)教育工作中成為光榮的志愿者。寒暑假時期，社區(qū)中的大學生和中學生也是一批優(yōu)秀的人力資源，我們要善于對這些人才進行利用，發(fā)揮出青少年的特點和特長，為我們社區(qū)教育做出更多的貢獻。由這幾類人群組成的社區(qū)教育志愿者隊伍，不論是從知識理論上，還是從時間經(jīng)驗上或者是社會閱歷上，都具有明顯的優(yōu)勢，這樣一支隊伍在不斷發(fā)展的過程中能夠保持隊伍的先進性，為社區(qū)教育發(fā)展提供不竭的動力。

2、優(yōu)化設(shè)計加大投入

在社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)過程中，政府應(yīng)當重視社區(qū)教育志愿者隊伍的形成，并加大相關(guān)的經(jīng)費投入，因為志愿者隊伍在社區(qū)教育中的作用是幫助我們更好地發(fā)展社區(qū)教育，提高全民素質(zhì)，并沒有營利性質(zhì)，因此需要有充足的投入才可以更好地產(chǎn)出。例如，政府可以按照需要建設(shè)志愿者隊伍的人數(shù)目標進行相應(yīng)的經(jīng)費投入，需要注意的是投入資金的監(jiān)管工作。社區(qū)還可以爭取相關(guān)企業(yè)的資助，聯(lián)系一些慈善機構(gòu)和基金組織，為社區(qū)教育志愿者提供相應(yīng)的幫助。最重要的是要充分發(fā)動群眾，群眾的力量不容小覷，鼓勵每一個人都要為社區(qū)教育以及志愿者隊伍建設(shè)貢獻自己的力量，為志愿者隊伍的建設(shè)出謀劃策，共同促進社區(qū)教育的更好發(fā)展。

3、政府引導(dǎo)積極培訓(xùn)

社區(qū)教育的發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)，志愿者隊伍的建設(shè)也離不開政府的支持和積極引導(dǎo)。政府的支持和幫助可以很大程度上減少社區(qū)教育中心的投入，也更能讓社區(qū)居民所理解，能吸引更多的人才參與到社區(qū)教育工作中來，從我國的國情來看，人民群眾對政府的依賴較大，如果政府能夠?qū)ξ覀兊闹驹刚哌M行正確的引導(dǎo)，不僅可以幫助志愿者隊伍建設(shè)得越來越好，對我們的社區(qū)教育的發(fā)展也提供了非常有利的幫助。志愿者作為一個集體組織，在建設(shè)和工作過程中應(yīng)當具備比較專業(yè)的素質(zhì)和能力，因此，建設(shè)社區(qū)教育志愿者隊伍應(yīng)當重視對志愿者的培訓(xùn)。

首先，要形成科學的管理制度，社區(qū)教育志愿者只有在良好的管理下才可以發(fā)揮作用，為社區(qū)教育提供更多的幫助。其次就是要對志愿者進行專業(yè)培訓(xùn)，雖然是志愿者，但是他們的工作具有重要的現(xiàn)實意義，只有更專業(yè)才可以獲得更好的發(fā)展。最后，社區(qū)教育志愿者隊伍的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當對自身建設(shè)有一個長遠的眼光，建立相應(yīng)的工作制度，完善志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對志愿者資源進行有效的調(diào)整，合理分配人力資源，爭取在有限的時間內(nèi)幫助志愿者隊伍的建設(shè)取得最好的成果。對志愿者隊伍的培訓(xùn)應(yīng)當從多種方面同時進行，分批次進行，既要吸收普通的志愿者，又要保留專業(yè)的志愿者。

總之，社區(qū)教育志愿者隊伍的建設(shè)是一個需要長期堅持才可以完成的任務(wù)，而其發(fā)展又在一定程度上依賴著當?shù)氐慕?jīng)濟條件和相關(guān)法規(guī)政策。但是為了更好的幫助社區(qū)教育發(fā)展，建設(shè)優(yōu)秀的志愿者隊伍，我們應(yīng)當提升社區(qū)成員的主人翁意識，從自我做起，為社區(qū)教育發(fā)展做貢獻。