李亞妮
農(nóng)村精英一直在村社管理中占據(jù)重要的地位,是資源交換和權(quán)力結(jié)構(gòu)的核心人物。農(nóng)村女性中的精英在鄉(xiāng)村振興和發(fā)展中,在農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和治理中,以及在村落日常生活和文化建設(shè)中,對(duì)協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決農(nóng)村文化機(jī)制下的社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公平公正發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都發(fā)揮著重要作用。特別是近些年來,城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,農(nóng)村的社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì),性別觀念和性別刻板印象不斷受到經(jīng)濟(jì)與文化的挑戰(zhàn),女性參與農(nóng)村政治及事務(wù)管理的機(jī)會(huì)也越來越多。但是在實(shí)際的村級(jí)事務(wù)村落管理中,女性仍然是參與較多,決策或管理則比較少。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)以及原因分析也是社會(huì)治理與性別身份研究者關(guān)注的議題之一。
以往針對(duì)婦女參與村級(jí)治理的研究,多是就其現(xiàn)狀、阻礙和制約因素以及女性參政意識(shí)等的研究,主要觀點(diǎn)有以下幾種:一是政策論,即評(píng)估現(xiàn)有的法律政策措施,認(rèn)為其原則性強(qiáng),缺乏可操作性,剛性和執(zhí)行力度不夠;二是素質(zhì)論,認(rèn)為農(nóng)村婦女對(duì)法律政策及相關(guān)村社管理知識(shí)欠缺,參與村級(jí)治理的能力較弱;三是家庭論,認(rèn)為傳統(tǒng)的社會(huì)性別分工使得農(nóng)村婦女家庭負(fù)擔(dān)重,同時(shí)認(rèn)為婦女不適合參與村級(jí)事務(wù),這些都會(huì)影響農(nóng)村婦女的參與;四是結(jié)構(gòu)論,認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)有的以男性為主導(dǎo)的權(quán)力結(jié)構(gòu)使得婦女參政的通道非常狹窄,出現(xiàn)婦女參政機(jī)會(huì)有限、參政職位性別化[1]7等現(xiàn)象。
這些研究的對(duì)象主要集中在還未參政或正在爭(zhēng)取參政的女性身上,對(duì)已經(jīng)參政的女性群體研究較少。本文主要關(guān)注已經(jīng)走上參政之路的女性,分析是什么力量和資源推動(dòng)和促使她們成功參政。當(dāng)然,精準(zhǔn)的政策推動(dòng)是首要的,也是最有效的。但是,其中最難撼動(dòng)的是性別權(quán)力結(jié)構(gòu),而性別權(quán)力結(jié)構(gòu)在農(nóng)村婦女的日常生活實(shí)踐中是分解的,也是無處不在的。家庭或家族則是這種性別權(quán)力結(jié)構(gòu)施展的重要場(chǎng)域。以往的研究更關(guān)注女性參政與村落的關(guān)系,而本文更多關(guān)注女性參政與家庭的關(guān)系。
本文研究的主要問題是:對(duì)于農(nóng)村婦女來說,家庭是她們參與村級(jí)事務(wù)的阻力還是推力?她們擁有哪些家庭資源?在這些家庭資源的享有和利用中,性別身份起了什么作用?婦女的參政過程是家庭資源配置的結(jié)果還是性別資源配置的結(jié)果?本研究運(yùn)用質(zhì)性研究的方法,以陜西省H 縣實(shí)施的“推動(dòng)農(nóng)村婦女參與基層治理”項(xiàng)目資料①陜西省婦女理論婚姻家庭研究會(huì)自2004年起在陜西省H 縣實(shí)施了“推動(dòng)農(nóng)村婦女參與基層治理”項(xiàng)目。該項(xiàng)目分三期實(shí)施。為了深入研究和評(píng)估該項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)?jì)D女參與村級(jí)管理的影響以及參政方式的性別差異,陜西省婦女研究會(huì)于2013年啟動(dòng)了研究評(píng)估項(xiàng)目,選擇26 位女村干部進(jìn)行深入訪談。筆者作為項(xiàng)目參與者之一,共參與深入訪談了10 位女村干部。本文所用口述資料來自筆者參與訪談的資料,特此對(duì)項(xiàng)目組及接受訪談的女村干部表達(dá)誠摯謝意。為基礎(chǔ),在26 位女村干部中選擇筆者參與訪談的3 位女村干部為個(gè)案,對(duì)女性參政中性別與家庭資源配置之間的博弈過程進(jìn)行描述,為不同類型女性參政的機(jī)會(huì)分析和政策建議提供參考。
筆者曾撰文討論過家庭資源的概念,將家庭資源定義為廣義的家庭資源,“既涵蓋親屬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源,又包括在家庭場(chǎng)域獲取的教育資源、經(jīng)濟(jì)資源、時(shí)間資源、關(guān)系和機(jī)會(huì)資源;既有客觀的資源,也有主觀的性格、能力、觀念、意識(shí)等?!盵2]276本文繼續(xù)沿用此概念,將教育資源、健康資源、社會(huì)關(guān)系資源歸為人本資源,將機(jī)會(huì)資源傾向于歸入制度資源。
與男性不同的是,女性是在娘家—婆家的姻親關(guān)系中獲取資源。因此,本文的家庭資源研究既包括女性在婆家獲取的各類資源,如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系和機(jī)會(huì)資源等,又包括女性在娘家獲取的各類資源,如教育、健康以及主觀的能力資源等。資源的獲得途徑除了先賦和自致之外,個(gè)體行動(dòng)者可以通過直接或間接的社會(huì)關(guān)系交換獲取資源。因此女性獲取資源的方式既有客觀的直覺式接受,又有主觀的學(xué)習(xí)型接受。
在接受訪談的26 位女村干部中,她們有一定的同質(zhì)性,如上任道路的艱難,上任后的積極主動(dòng)、不怕苦不怕累、一心為集體的事業(yè)辛勞,以及面臨相同的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的壓力。同時(shí)她們又是一個(gè)個(gè)鮮活的生命個(gè)體,她們的參政道路曲折又勵(lì)志,家庭故事各有各的精彩。本文所選擇的3個(gè)個(gè)案,在家庭支持系統(tǒng)和資源占有方面具有不同的特點(diǎn),在家庭資源與個(gè)人能動(dòng)性的互動(dòng)實(shí)踐中也各成模式。
(1)個(gè)案1:優(yōu)勢(shì)累積型
Z 是CH 村的村主任。CH 村位于縣城西北20公里處山腳下,是歷史上的貧困村。在婦聯(lián)的推動(dòng)下,Z 自2005年上任后,至今一直連任。Z 出生于1958年,娘家在本村,父親曾是本村多年的村干部,母親在家務(wù)農(nóng)。她初中畢業(yè)后因各種原因未能如愿上高中,最后選擇上了衛(wèi)生技校。Z 自衛(wèi)校畢業(yè)后在本村開診所,一直兼任村婦女主任、計(jì)生專干28年,翻山越嶺,為群眾看病治病,曾接生1000 多次。她還是一位多才多藝、用心工作的女性。她的丈夫曾在部隊(duì)當(dāng)兵,轉(zhuǎn)業(yè)后回本地工作,有穩(wěn)定收入。家庭和睦,伺候公公多年,兩個(gè)女兒已成家立業(yè)。
從娘家和婆家的家庭資源來看,由于父親多年的村干部經(jīng)歷,Z 的娘家曾經(jīng)享有一定的政治資源和社會(huì)資源。Z 嫁入本村,比其他外村嫁入的媳婦縮短了政治資本的積累期。在經(jīng)濟(jì)方面,丈夫曾經(jīng)在外工作,有穩(wěn)定收入,家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好??梢哉f,Z 屬于典型的“娘家在本村+丈夫掙工資+ 家庭有背景(村干部)+ 群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)勢(shì)資源累積型個(gè)案。
(2)個(gè)案2:資源均衡型
Y 是一個(gè)小山村的村主任和書記。她從小娘家窮,是家里的老大,因?yàn)槟赣H常年有病,為了照顧半身不遂的奶奶和三個(gè)年幼的弟弟,父親堅(jiān)持讓Y 初二輟學(xué)在家?guī)兔φ樟?。父親曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)社時(shí)期的村干部。母親是村里的熱心人士。婆家弟兄四個(gè),丈夫在外地開車。丈夫曾任過村干部,后來因在村里干事影響家庭收入,不得不再次外出打工。丈夫在任時(shí)期,為村里基礎(chǔ)設(shè)施的投入留下了欠款。村里少有人愿意接替其村干部職務(wù)。她自2005年上任后,一直連任。
Y 的家庭給了她相應(yīng)的政治資源,包括父親和丈夫都曾任過村干部,來自娘家和婆家的男性政治資源都有匯集。丈夫的開車技術(shù)也為家庭經(jīng)濟(jì)帶來了比種地更高的收入。但是她的教育資源相對(duì)薄弱,多少會(huì)影響她在任期間報(bào)告材料工作的完成。同時(shí),她面臨村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和家里丈夫生病帶來的雙重經(jīng)濟(jì)壓力??梢哉f,Y 是這些女村干部中資源相對(duì)均衡、又不突出的代表。
(3)個(gè)案3:經(jīng)濟(jì)突顯型
L 是縣城城郊村的村干部,也是26 位女村干部中第一位毛遂自薦者。在她小的時(shí)候,家里事務(wù)由爺爺掌管,父親在外工作,母親是家庭主婦。爺爺很欣賞她,給了她很多鍛煉的機(jī)會(huì)。L 初中畢業(yè)后,與哥哥一起做布匹生意。1988年L 嫁到D村后,與丈夫先后擺過菜攤、賣過百貨、經(jīng)營過工程機(jī)械,家庭經(jīng)濟(jì)在村里領(lǐng)先。2005年縣婦聯(lián)大力宣傳推動(dòng)?jì)D女參政,L 決定參選,毛遂自薦,到村里挨家挨戶做自我介紹,于2005年民主選舉上任后,一直連任。
L 是一位有主見、敢闖敢干、頗有戰(zhàn)略思維和經(jīng)濟(jì)頭腦的女性。她從結(jié)婚到上任前,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在村里也是有目共睹的??梢哉f,L 在娘家并沒有很強(qiáng)的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源,教育資源也不豐富,她只接受了初等教育。但她通過良好的健康資源和進(jìn)取心獲得更多的社會(huì)資源和機(jī)會(huì)資源,這樣的機(jī)會(huì)讓她練就了很強(qiáng)的處事能力和高遠(yuǎn)的眼光。她在夫家的經(jīng)濟(jì)致富能力也為其參政夯實(shí)了基礎(chǔ)。有學(xué)者對(duì)基層女村干部的抗逆力分析指出:“女村干部自信獨(dú)立的認(rèn)知風(fēng)格是其抗逆過程中的保護(hù)機(jī)制?!盵3]61L 就是在其自信獨(dú)立中抵制傳統(tǒng)的性別歧視并樹立榜樣的。
(1)政治資源:家有村干部
家有村干部的政治資源對(duì)女性參政的優(yōu)勢(shì)在以往的研究中也有討論。有學(xué)者提出,參政的農(nóng)村婦女中其家庭背景有一些共性:“一是自己的父母當(dāng)過村干部或仍然是村干部;二是丈夫或丈夫的家庭成員中有當(dāng)干部的?!盵1]10在我們?cè)L談的女村干部中,這一共性依然存在。在26 位女村干部中,有15 位是娘家有人當(dāng)過干部或在其他部門工作過,占58%,其中有8 位是父親當(dāng)過村干部,有1 位其母親當(dāng)過村婦女主任,有6 位是父親或兄弟在外當(dāng)干部或經(jīng)理。上述3 個(gè)個(gè)案中,也有2 位是父親曾當(dāng)過村干部,有1 位是丈夫曾當(dāng)過村干部。有學(xué)者指出:“依靠親屬關(guān)系進(jìn)入管理層則是女性的另一種‘分享性參與’路線——分享男性親屬的權(quán)力資源。這種分享機(jī)制對(duì)婦女通向管理層有特殊的意義?!盵4]23但是在H 縣,能夠分享男性親屬權(quán)力資源的女村干部并不多見,那么這些家庭的政治資源如何轉(zhuǎn)化為女性自身的參政資源呢?
首先,家有村干部的生活方式和工作方式為她們提供了熟悉的參政場(chǎng)景。家里有村干部的家人會(huì)對(duì)管理村務(wù)的工作方式比較熟悉,有接觸管理的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村,當(dāng)家中有人當(dāng)村干部時(shí),村務(wù)處理的場(chǎng)所常常會(huì)搬進(jìn)家庭,公領(lǐng)域的事務(wù)往往會(huì)在家庭這樣的半公共化地域開展,所以村民會(huì)到家里來詢問或辦事,村領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)到家里來商量事,這些都會(huì)對(duì)村干部的家人產(chǎn)生潛移默化的影響,也會(huì)讓他們對(duì)村務(wù)管理事務(wù)產(chǎn)生熟悉的感覺。Z 的父親曾是多年的村干部,Z 回憶自己從小就喜歡跟著父親參加村里的會(huì)議,旁聽村級(jí)事務(wù)。Y 的丈夫任村干部期間,Y 經(jīng)常幫忙招待來家辦公的領(lǐng)導(dǎo)或群眾,這一點(diǎn)被領(lǐng)導(dǎo)們看在眼里。當(dāng)她被推選的時(shí)候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)就提道:“意思說你的人氣,說話啥,對(duì)人對(duì)事,對(duì)工作還熱情,對(duì)掌柜的工作支持,熱情,鎮(zhèn)上的同志也都來哩,在家里吃飯啥,你這人還可以?!?/p>
其次,家有村干部的政治素養(yǎng)為女村干部奠定了參政基礎(chǔ)。Y 談起父親曾擔(dān)任過農(nóng)業(yè)社時(shí)期的村干部,她對(duì)父親的廉潔辦事印象深刻,所以她認(rèn)為當(dāng)干部最重要的是廉潔。Z 的父親也是多年的村干部,雖然父親當(dāng)年的蒙冤事情曾讓家人受到一些不公平的待遇,但她并未放棄參政,并且對(duì)父親的精神和品質(zhì)更加敬佩。Z 在自己的參政管理期間,更加注意公平公正,甚至讓自己的親戚朋友為村民做正能量的榜樣。
以往的研究發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村婦女的參政路徑中,親屬關(guān)系特別是配偶或配偶的親屬關(guān)系十分重要?!皬?qiáng)關(guān)系(親屬關(guān)系)使女性提高了對(duì)政治社會(huì)資本的獲取水平,因此,一些依靠配偶與配偶的親屬的女性,可以獲取更好的政治社會(huì)資本?!盵5]123從以上可以看出,政治資源的獲取并不是直接依靠原有的政治集團(tuán)資源,而是一種習(xí)得。在這里,娘家的各種資源是不可忽視的,相反這幾個(gè)個(gè)案中鮮見依靠配偶的親屬關(guān)系資源。這一點(diǎn)不同于男性的參政路徑。在男性的參政路徑中,家庭或家族的政治集團(tuán)勢(shì)力會(huì)直接體現(xiàn)在投票選舉的過程中,而女性的參政路徑主要來自家有村干部的影響,更多是能力的體現(xiàn)或精神的支持,而非直接的權(quán)力資源。
(2)經(jīng)濟(jì)資源:丈夫掙工資
美國學(xué)者杜贊奇(Prasenjit Duara)曾在《文化、權(quán)力和國家》中指出,在農(nóng)村的文化權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中,擁有財(cái)富是進(jìn)入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵。中國學(xué)者葉本乾在研究村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn):“20世紀(jì)80年代實(shí)行的村民自治,村民可以自由選舉村干部及中央政府通過‘三個(gè)代表’和吸納私營企業(yè)主入黨等政策,為經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力領(lǐng)域提供了制度可能,勢(shì)必就把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人吸納到基層公共權(quán)力領(lǐng)域,成為農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)袖人物?!盵6]50這一點(diǎn)在婦女參政方面也毫不例外。
在農(nóng)村,如果家里有人在外掙工資或經(jīng)商,那么家庭經(jīng)濟(jì)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定,且普遍高于在家務(wù)農(nóng)的家庭收入。“家庭成員中有掙工資的人,意味著這個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)條件好,那么在村中的地位相應(yīng)要高。”[1]10這一點(diǎn)男性與女性的差異比較明顯。對(duì)于男性村干部來說,其女主人掙工資或其他穩(wěn)定收入的情況也有,但不多。并且在男性村干部的評(píng)價(jià)中,對(duì)其配偶人品的關(guān)注明顯多于對(duì)其工作情況的關(guān)注。而對(duì)于女村干部來說,一般則是丈夫在外掙工資的比較普遍。汪力斌等人的研究發(fā)現(xiàn),女村干部的家庭不僅比較穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)上也相對(duì)富裕,而且在本村都是比較有社會(huì)關(guān)系和社會(huì)影響力的家庭。在選拔村干部時(shí),這些家庭的女性會(huì)得到較多的關(guān)注,因而會(huì)有更多的參政機(jī)會(huì)。[7]124
隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女在家庭經(jīng)營方面的作用越來越顯著。經(jīng)濟(jì)女能人不斷涌現(xiàn),進(jìn)入村級(jí)管理的女性候選人也逐漸進(jìn)入村民的視野。在H 縣的26 位女村干部中,有17 位女村干部的家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕,其中有11 位是丈夫在外有正式工作,收入穩(wěn)定,有6 位是丈夫經(jīng)商或有手藝,有一定的經(jīng)濟(jì)能力。當(dāng)然,這并不是說家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠直接幫助女性參政,而是這樣的家庭能突顯其致富能力。這一點(diǎn)也是獲得民眾信任的基礎(chǔ),特別是女主人在家庭經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)。
從另外一個(gè)角度來看,丈夫掙工資,給女性帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定,而且對(duì)女性能動(dòng)性的發(fā)揮起到了推動(dòng)作用。在外工作的人,特別是男性普遍接觸的人多面廣,對(duì)社會(huì)的了解和關(guān)注比較多,在夫妻之間的交流和對(duì)家庭事務(wù)的決策、村落事務(wù)的評(píng)價(jià)中都會(huì)帶給女性一些間接的社會(huì)知識(shí)或觀點(diǎn)。更重要的是,由于男性在外工作而在農(nóng)村事務(wù)中的缺席,使得女性參與村里事務(wù)的機(jī)會(huì)增多,對(duì)村級(jí)事務(wù)的了解也增多,這在一定程度上增加了女性表現(xiàn)自己、展示自己的機(jī)會(huì)。
(3)性別資源:嫁入本村
以往關(guān)于婦女參政研究中提到的家庭,多指婚后的夫家家庭,而來自家庭或家族的支持也多是夫家家族的勢(shì)力集團(tuán)。以男性為中心,受傳統(tǒng)的“男娶女嫁”和“村外婚”的習(xí)俗影響,大多數(shù)婦女結(jié)婚后離開娘家所在村莊。這意味著婦女原先在娘家積累起的人際關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效用減弱,必須在婆家重新建立新的人際關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),也使得婦女在競(jìng)選中的社會(huì)資源有限?!盎橐鲞w徙對(duì)婦女政治參與的持續(xù)積累極其不利。女性在婆家的半熟人社會(huì)里,需要被認(rèn)同和被接受的時(shí)間相比男性要長一些?!盵1]9因此,進(jìn)入村級(jí)治理決策層的女性中,“離家不離村”“離村不離鄉(xiāng)”的情況比較多,即有效利用娘家在本村的資源。加拿大學(xué)者寶森在云南祿村的研究也發(fā)現(xiàn),女村干部擁有地緣和血緣資源,都是嫁給同村的男人,“在當(dāng)?shù)匦惺拐螜?quán)力的少數(shù)婦女很像在政治上活躍的男性,她們的周圍都是其親屬和自孩提時(shí)代就熟悉的人們。”[8]390因此嫁入本村的姑娘在當(dāng)選女村干部時(shí)有一種區(qū)域認(rèn)同的優(yōu)勢(shì)。這也是將女性從參政的性別限制中解脫出來的一種策略,增加了女性當(dāng)選的可能性。在我們?cè)L談的26 位女村干部中,有10 位是嫁入本村,占38%。
但是,娘家在本村并不是必備的條件。我們?cè)L談的另外16 位婦女干部,娘家不在本村,夫家也沒有人當(dāng)過村干部。L 的毛遂自薦就是對(duì)這一現(xiàn)象的現(xiàn)身說法。在她決定競(jìng)選村干部的時(shí)候,首先要突破自己“陌生化”或“局外人”的設(shè)限。于是她到村里的200 多家各家各戶去做自我介紹。她不僅要介紹自己的姓名,而且要介紹自己的家族身份,即她是“誰家的媳婦”。這種介紹方式就是將自己納入村落文化圈認(rèn)同范疇的策略。
能動(dòng)性不是單一的主觀因素。“能動(dòng)性和能力是相輔相成的。具有主觀能動(dòng)性,就會(huì)有意培養(yǎng)自己的能力,并激發(fā)能力,而能力的培養(yǎng)反過來又強(qiáng)化了能動(dòng)性的發(fā)揮?!盵9]49這里的能動(dòng)性不僅僅是積極熱心的態(tài)度,更是主動(dòng)發(fā)揮的能力和策略,包括建立社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的能力,增強(qiáng)和提升自我在文化理論、政策知識(shí)、人際關(guān)系處理中的能力,參與公共事務(wù)的能力,如擔(dān)任婦女主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專干等職務(wù),或提供信息、貢獻(xiàn)自己的智慧等。能動(dòng)性策略與村民生活密切相關(guān),也最能體現(xiàn)女村干部的群眾基礎(chǔ)和社區(qū)認(rèn)同度。
(1)知識(shí)技術(shù)資源的轉(zhuǎn)化
從個(gè)人情況看,在上任的26 位女村干部中,大部分是以前在外工作或經(jīng)商,后來當(dāng)過村婦女主任兼計(jì)生專干或村會(huì)計(jì),然后再競(jìng)選上任村干部,這是女村干部上任的基本路徑。杜贊奇曾對(duì)華北鄉(xiāng)村的“保護(hù)人”角色研究指出:“作為一個(gè)保護(hù)人,除富有之外,他必須擔(dān)當(dāng)起下列某種社會(huì)責(zé)任:像鄉(xiāng)村郎中那樣治病救人、像村中宗教活動(dòng)捐款、調(diào)節(jié)爭(zhēng)端、介紹村民與外界經(jīng)濟(jì)和政治中心聯(lián)系等?!盵10]128在上任的這幾位女村干部中,她們都承擔(dān)了類似的社會(huì)責(zé)任。在能動(dòng)性方面,Z 文化程度高,有專業(yè)技術(shù),而且藝術(shù)創(chuàng)作能力很強(qiáng),詩歌、散文、三句半、小戲等編創(chuàng),樣樣拿手。28年來,Z 給村民看病接生等,與村民廣泛接觸,建立了良好的群眾基礎(chǔ)。她的努力與付出將文化或技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為參政資源。
“在當(dāng)婦女主任和計(jì)生專干的時(shí)候,絕對(duì)是一碗水端平,反正你這人,要叫群眾認(rèn)識(shí),也不是一天兩天的。我管計(jì)劃生育,我是醫(yī)生,那些人也信我,說我是服務(wù)一條龍。咱就給人家負(fù)責(zé)到底。再說咱接生多少年,臨村,從來沒掙過人家一分錢,你吃藥,接生、拾娃,咱沒收過一分錢,有的人就給二尺紅布,咱農(nóng)村人,二尺紅布,一雙襪子,就把你打發(fā)了。那時(shí)候,我兩個(gè)娃還小,把娃一天背上,一弄就是幾天。群眾基礎(chǔ)是慢慢來的?!?/p>
(2)經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)化
杜贊奇在分析20世紀(jì)初的村落文化時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)的村莊領(lǐng)袖們的墊資行為也是一種文化權(quán)力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)。“另一不言自喻的職責(zé)是為政府或軍隊(duì)的臨時(shí)攤派先代墊款項(xiàng),因?yàn)榇迕袷种谐o現(xiàn)錢,這是往往由富人充當(dāng)村長的原因之一。”[10]115在訪談的26 位女村干部中,有一半多婦女有為村里鋪路或通水通電墊資的行為。上述3個(gè)個(gè)案,都有為村里鋪路或安裝自來水而墊資的經(jīng)歷。例如,Z 為了村里鋪路墊資,借用自己掌握家里經(jīng)濟(jì)大權(quán)的機(jī)會(huì),將丈夫下崗后的3 萬多元養(yǎng)老金挪用。
“為鋪路,掌柜的在糧食系統(tǒng)下崗了,把掌柜的3萬多都?jí)|上,把我原來開診所1 萬多元進(jìn)藥的錢都?jí)|上,當(dāng)時(shí)雖剛上任,確實(shí)也膽大,那些人說,你就不知道天高地厚,把錢往進(jìn)墊哩,到現(xiàn)在我還有錢在村上。上個(gè)月都?jí)|了幾千。機(jī)井壞了,你這說沒錢,不修了,群眾當(dāng)時(shí)就沒水吃,沒辦法,只得自己墊。”
女村干部們將家里的積蓄拿出,是為村里的集體事務(wù)提供資源,而不是為了換取個(gè)人的物質(zhì)利益。這種資源交換不同于杜贊奇提出的為獲取個(gè)人利益的“贏利型經(jīng)紀(jì)人”角色,而是類似于20世紀(jì)20年代以前的村落“保護(hù)人”角色,保護(hù)民眾的集體利益免受損害。
(3)外部其他資源的轉(zhuǎn)化
農(nóng)村婦女在村落發(fā)展或公共事務(wù)中主動(dòng)發(fā)揮自身的決策能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力和溝通能力,接受新知識(shí),處理新問題,在處事中表現(xiàn)出很強(qiáng)的責(zé)任感,同時(shí)包括她們尋求外在資源支持、建立社會(huì)交往的策略和能力。農(nóng)村婦女干部利用請(qǐng)教和咨詢的方式征求村落精英的意見和建議,既學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),又建立了關(guān)系,還利用娘家或婆家的社會(huì)關(guān)系,采取策略,解決問題,獲得了村民的認(rèn)同。
L 主任在任職過程中,得到了本村一位德高望重的退休教師的支持?!拔覐?6年上來,我所有的資料,都是M 老師給我寫著。我那邊的資料還沒有他這邊的全。從我上任,選舉開始,一直到現(xiàn)在?!背苏聿牧现?,M 老師還是L 后面的精神支持和鼓勵(lì)者。得到M 老師這樣一位本村文化精英人物的支持,這不是家庭或家族的資源,而是來自L 的信任、尊重和崇拜。
“我剛開始對(duì)M 老師也不熟悉,后來當(dāng)上了以后,我就過去找他。他是個(gè)退休老師。他原來就是給村寫個(gè)什么東西呀,是有文化的人。通過這樣,讓他給我寫一寫,咱沒有文化,應(yīng)該崇拜那些。剛開始不是很了解,但是通過這么多年接觸,那人比較公正一點(diǎn),是比較正直的一個(gè)人?!?/p>
這類資源交換的能力和策略是精英群體們建立權(quán)力的一種方式,但是在以男性為主的權(quán)力格局中,女性往往被排斥在資源交換的范圍之外。女性的資源要么不被重視,要么被無償使用。當(dāng)然也存在另一種情況,即女村干部在尋求外部資源時(shí)會(huì)遭到性別歧視或傳統(tǒng)的性別偏見,會(huì)被人捕風(fēng)捉影,甚至風(fēng)言風(fēng)語。L 通過外部資源的交換,不僅彌補(bǔ)了自身能力不足和家庭資源無法補(bǔ)充的內(nèi)容,還打破了家族集團(tuán)的界限,擴(kuò)展了工作的領(lǐng)域和資本的范圍。
從以上來看,這些參政的婦女或多或少都有家庭的影響,家庭資源在這里都是推力,并且這些資源往往會(huì)被內(nèi)化為女性自身的能力。但是當(dāng)這些家庭資源與性別因素相交織時(shí),家庭資源的優(yōu)勢(shì)就不再突顯。也就是說,不是因?yàn)檫@些女性有這樣的家庭資源,她們才能上任,而是有復(fù)雜的博弈過程。性別因素或利或弊,不能一概而論。這里的性別資源配置,既包括家庭內(nèi)部的夫妻性別配置,又包括村社內(nèi)部的男性勢(shì)力與女性勢(shì)力的配置。
Z 有家庭資源的優(yōu)勢(shì),但她的上任并不是一帆風(fēng)順的。在傳統(tǒng)的觀念和政治文化中,女性的性別身份是一個(gè)明顯的弱勢(shì)因素。村民對(duì)Z 的角色定位只是以前的計(jì)生專干或婦女主任的角色,而不是村里的“一把手”。
“但是有人就反對(duì),就說咱村再不多,還七八百人哩,叫一個(gè)女的當(dāng)一把手。有的人就說女的頭發(fā)長,見識(shí)短,你把這交給放心不放心? 各種的就說出來……女人當(dāng)選的這一天,就把你站到風(fēng)口浪尖上了,人就看著你,關(guān)注的你的多,你好了,人說那女的還差不多,你要干得不好了,人說那女的到底不如男的。祖祖輩輩都是男的當(dāng),就是那樣了,當(dāng)好當(dāng)壞就是那回事?!保╖ 的訪談)
在競(jìng)爭(zhēng)的過程中,性別因素成為一個(gè)制勝點(diǎn)。在個(gè)人能力與條件符合的前提下,通過對(duì)Z 施加性別壓力,用女性的性別身份來阻礙她的參選。一是預(yù)設(shè)的工作壓力,不信任、不認(rèn)可她的能力;二是預(yù)設(shè)的參政膽識(shí)。在這里,前文所分析的女性家庭資源優(yōu)勢(shì)并沒有顯性出現(xiàn),父親的村干部身份也沒有帶來村里政治權(quán)力集團(tuán)的優(yōu)勢(shì),而家庭的經(jīng)濟(jì)資源、多年的計(jì)生專干和娘家在本村的婚姻優(yōu)勢(shì)都抵擋不住性別身份的壓力。如果Z 因此而退選,那么性別偏見就會(huì)占上風(fēng),但Z 不服輸?shù)男愿窈蛯?duì)村民多年的感情,讓她堅(jiān)持參選,并以多于對(duì)手186 票的成績當(dāng)選。在這場(chǎng)性別與資源的較量中,個(gè)人的主觀能動(dòng)性起到了關(guān)鍵作用。
Y 的家庭雖然有政治資源的優(yōu)勢(shì),但這一優(yōu)勢(shì)并沒有直接轉(zhuǎn)化為投票選舉的選票或可能性。一是Y 的娘家父親雖然當(dāng)過村干部,但是Y 的夫家與娘家不是同一個(gè)村,因而這種政治資源的累積也不在同一個(gè)村;二是Y 的丈夫雖然擔(dān)任過村干部,但資源沒有優(yōu)勢(shì),村落經(jīng)濟(jì)屬于負(fù)債型的,其家庭經(jīng)濟(jì)也一度貧困。
“上面老來人,你像你來人,到那個(gè)商店,來人了,男人嗎,煙、茶啥都吃,吃吃喝喝都要給人家,這實(shí)在不行,掌柜的看不行就走了,欠下人家那么多錢,人都不好意思到商店去,人家來人,他就說你到商店給咱取煙去,人在這,人不可能不去,我只能記個(gè)賬啥。”
當(dāng)面臨村里換屆,在婦女參政政策的推動(dòng)下,Y 被推舉為候選人。從上級(jí)部門來看,她的待人處事或在丈夫任職期間代理部分事務(wù)的能力得到了認(rèn)可。而在村民看來,她是以“還債人”的角色或村干部妻子的身份參選的。在Y 的競(jìng)選過程中,她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并無他人,就是她的丈夫。
“那時(shí)是我掌柜,他是村長么。有一部分人就說,你干啥哩么,還是讓你掌柜的干。有的人意思說,你兩口為了村里的人,確實(shí)做出了這么多的好事,人評(píng)價(jià)也很好。你給咱把那些爛賬看能還上不。”
在村民們看來,村里的欠債與村干部有著直接關(guān)系。村民們將村里的欠債視同于村干部家的欠債,而村干部的妻子自然成為負(fù)債者。在其他人都不愿競(jìng)選村干部的時(shí)候,作為女性的村干部妻子不是權(quán)力的象征,而是經(jīng)濟(jì)承擔(dān)者的角色。這一點(diǎn)與前面所提及的,將村落的公共事務(wù)置于家庭場(chǎng)所一樣,當(dāng)村落資源成為負(fù)數(shù)時(shí),家庭資源就成了救火場(chǎng)。Y 的當(dāng)選,不是村落的性別意識(shí)先進(jìn),也不是村民對(duì)婦女參政的支持,而是在家庭關(guān)系中性別身份被轉(zhuǎn)化成政治資源,性別偏見依然存在。
如前所述,L 有家庭經(jīng)濟(jì)資源方面的優(yōu)勢(shì),但這些經(jīng)濟(jì)資源不能轉(zhuǎn)化為政治資源。L 上任的過程很有意思。L 的家庭經(jīng)濟(jì)在村里排列在前,換屆時(shí),村民們首先推選的是她丈夫,她丈夫在村里的人緣也比較好。而L 最初并沒想過當(dāng)村干部,只想好好經(jīng)營生意,管好孩子。即使有人知道她在家里是主要決策者,但多年來男村干部的印象讓村民沒有想到她來當(dāng)村干部。但是有人提議讓L 當(dāng)村干部。提議者并不是別人,而是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)手擔(dān)心自己競(jìng)爭(zhēng)不過L 的丈夫,正好有婦聯(lián)宣傳婦女參政的契機(jī),因此提議L 為候選人,并找人來說服L,認(rèn)為這樣自己作為男性就能競(jìng)爭(zhēng)過L 了。
“第一個(gè)人來提議讓我當(dāng)?shù)娜司褪呛髞砀腋?jìng)選的那個(gè)人。他后來叫好多人過來給我做工作,叫我上,我當(dāng)時(shí)不考慮上,因?yàn)槲疑饽敲春茫耶?dāng)時(shí)把生意停了,我都不可能上,當(dāng)時(shí)就是這樣。來一撥人給我說,再來一撥人給我說,就這樣說,叫我上。開始是鼓動(dòng)的,后來的就不是鼓動(dòng)的了,后面的人都是叫我上的,真正叫我上的,就是了解我的人?!?/p>
在村落的文化圈中,首先是L 家的致富能力讓村民鎖定L 家,認(rèn)為其擔(dān)任村干部能帶領(lǐng)大家致富,其次是在傳統(tǒng)的男性村干部的慣性思維下,L 被當(dāng)作候選人提出,顯然是作為性別弱勢(shì)的群體而提名的。這個(gè)過程是農(nóng)村政權(quán)參與過程中權(quán)力資源與性別交互的結(jié)果。當(dāng)家庭資源由經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為政治資源的過程中,家庭首先被作為一個(gè)參政單元。但在這個(gè)單元內(nèi)部,基于對(duì)性別的假設(shè),在“女性參政不如男性”和“外來媳婦參政不如本地男性”這樣的慣性認(rèn)識(shí)之下,男性成為首要的參政潛在者。因此競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手選擇逆向思維,意欲制弱取勝,結(jié)果卻事與愿違。
在家庭內(nèi)部,L 的上任是家庭經(jīng)濟(jì)利益最大化的策略結(jié)果。當(dāng)時(shí),L 的丈夫經(jīng)營工程車輛,是家庭經(jīng)濟(jì)的支柱。如果L 的丈夫當(dāng)選,就會(huì)影響家庭的經(jīng)濟(jì)收入,L 當(dāng)選則不影響家庭的經(jīng)濟(jì)收入。L 是位很有經(jīng)濟(jì)能力的女性,但女性承擔(dān)的家庭照料者角色在她身上也不例外。村落權(quán)力勢(shì)力和家庭經(jīng)濟(jì)決策的過程,都是性別身份與這些資源的復(fù)雜博弈。可以說,L 的當(dāng)選,是女性的性別身份和角色給了她機(jī)會(huì),而她的膽識(shí)與能力最終獲得了選票。
家庭資源是女性參政的基礎(chǔ)資源。男女兩性參與村級(jí)治理的路徑不同,在享有和利用家庭資源方面也有異質(zhì)性特征。家庭政治資源是農(nóng)村婦女參政的權(quán)力資源,更是文化資源?!凹矣写甯刹俊睘榕蕴峁┝烁嗟闹R(shí)和場(chǎng)景,是其能動(dòng)性發(fā)揮的基礎(chǔ)。對(duì)男性來說,家庭政治資源很容易轉(zhuǎn)化為權(quán)力資源。但對(duì)女性來說,家庭政治資源更多是文化資源,是女性參政知識(shí)的獲取來源;嫁入本村作為政治資源的社會(huì)關(guān)系延伸,縮短了女性參與政權(quán)的資本積累期,也是將女性從參政的性別限制中解脫出來的一種策略,增加了女性當(dāng)選的可能性。而家庭經(jīng)濟(jì)資源是婦女參政的基礎(chǔ),這一點(diǎn)與男性參政類似。傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”的分工模式和傳統(tǒng)性別觀念,使女性在家庭經(jīng)濟(jì)中的作用容易忽略,女性的經(jīng)濟(jì)才能不容易顯現(xiàn)。相較而言,男性的經(jīng)濟(jì)資源更容易外顯,而女性的經(jīng)濟(jì)資源往往是在男性缺席的情況下才更加凸顯。
婦女參政的過程是性別因素與家庭資源復(fù)雜博弈的過程。在不同的社區(qū)文化中,女性的性別身份有壓制家庭資源的情況,也有將家庭資源轉(zhuǎn)化為政治資源的情況,女性的能動(dòng)性是資源轉(zhuǎn)化的催化劑。能動(dòng)性策略也是女性自我賦權(quán)的過程。只有打破傳統(tǒng)的“以男性為主的取向”,轉(zhuǎn)向“能力取向”,才有助于婦女獲得更多的機(jī)會(huì),同時(shí)有助于村落文化中的性別平等。
中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)2019年3期