劉斌志

滴滴順風(fēng)車騷擾性侵甚至奸殺婦女，社會知名人士騷擾婦女的惡性事件也屢屢發(fā)生，反映了婦女的合法權(quán)益受到越來越嚴重的侵蝕，需要全社會給予高度重視。作為社會服務(wù)的重要組成部分，社會工作理所應(yīng)當對婦女問題給予足夠的關(guān)注。隨著婦女權(quán)益保護形勢的日益嚴峻以及群團工作改革進程的加快，社會工作需要不斷拓展婦女權(quán)益保護的領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)理念與模式，促進服務(wù)質(zhì)量的提升。[1]

一、我國婦女社會工作者能力建設(shè)現(xiàn)狀

面對現(xiàn)代社會婦女多樣性發(fā)展需要以及對未來美好生活的向往，社會工作專業(yè)人才就是積極從事維護婦女權(quán)益、保護婦女權(quán)利、促進婦女健康、實現(xiàn)婦女發(fā)展的隊伍，即是婦女社會工作者。目前，婦女社會工作者一部分是傳統(tǒng)的婦女工作者、居（村）民委員會成員、社區(qū)社會工作者及其他婦女組織的工作人員，她們積極參加專業(yè)培訓(xùn)，通過專業(yè)認證，成為專業(yè)社會工作者；另一部分是社會工作以及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)后從事婦女社會服務(wù)，并通過社會工作者職業(yè)水平認證的社會工作者。[2]在多年本土婦女工作實踐的基礎(chǔ)上，婦女社會工作者的能力得到了不斷提升，具體表現(xiàn)為：一是推動了社會性別主流化理念初步確立，通過替女性發(fā)聲，推動為女性賦權(quán)，倡導(dǎo)女性積極承擔(dān)社會責(zé)任，從而提高了女性參與國家公共事務(wù)的比例，并將兩性平等貫徹到社會公共政策當中；[3]二是加快了國際經(jīng)驗與本土實踐的結(jié)合，在服務(wù)的過程中不斷總結(jié)本土經(jīng)驗，為婦女社會工作的本土化和推廣提供了強大的理論支撐；三是促進了社會性別的意識覺醒，倡導(dǎo)了兩性平等，強化了社會性別意識和性別敏感度，提高了其自身的主體意識，增強了其自我發(fā)展的能力和愿景；四是拓寬了婦女社會服務(wù)的領(lǐng)域，圍繞婦女在自我成長、就業(yè)、婚姻家庭、子女撫養(yǎng)教育、贍養(yǎng)照顧老人等方面出現(xiàn)的困惑、問題和危機提供專業(yè)的服務(wù)支撐；[4]五是凝練了婦女社會工作的本土模式，拓展了認知理論、生態(tài)系統(tǒng)理論、賦權(quán)模式和優(yōu)勢視角在婦女社會工作中的運用，提煉了具有中國特色的婦女社會工作服務(wù)模式。[5]

此外，伴隨國家性別平等戰(zhàn)略的升華以及婦女權(quán)益保護意識的日益高漲，當前婦女社會工作者在人才數(shù)量、能力素質(zhì)、服務(wù)成效以及社會認可等方面還面臨巨大的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：一是制度建設(shè)不健全。全國婦聯(lián)組織部在2007年開展婦聯(lián)系統(tǒng)社會工作從業(yè)人員基本情況統(tǒng)計工作以后，卻遲遲未能出臺關(guān)于加強婦女社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，使得婦女社會工作者能力的提升缺乏制度支持、經(jīng)費保障、政策認可、作用領(lǐng)域以及組織保障。二是人才數(shù)量不充分。在全國32 萬持證社會工作者中，婦聯(lián)系統(tǒng)占比不到2%，專業(yè)的婦女社會工作人才資源總量較低，社會工作者持證率不高。[6]三是職業(yè)屬性不明確。在我國婦女服務(wù)的相關(guān)單位和組織中，社會工作者作為專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)身份、職業(yè)任務(wù)、崗位職責(zé)依然不夠明確，相應(yīng)的薪酬待遇、職業(yè)地位以及職業(yè)前途難以得到有效的保障，社會工作專業(yè)依然沒有成為主體專業(yè)技術(shù)崗位。四是專業(yè)能力不突出。全國范圍內(nèi)許多以社會工作名義開展的婦女服務(wù)，在專業(yè)理念、專業(yè)理論、專業(yè)方法和技術(shù)方面均有所欠缺，專業(yè)能力和服務(wù)優(yōu)勢均不夠顯著。[7]五是社會認可度不高。以婦聯(lián)工作為主戰(zhàn)場的婦女社會工作者在預(yù)防婦女問題和維護婦女權(quán)益中的角色和地位，并沒有得到社會的高度認可。社會大眾對于婦女社會工作服務(wù)的接受還有一個慢慢適應(yīng)的過程。

縱觀近20年來我國婦女社會工作研究的35篇論文，僅有3 篇論文分別探討了隊伍建設(shè)、職業(yè)化和專門高級人才的培養(yǎng)[8][9][10]，還沒有關(guān)于婦女社會工作能力尤其是核心能力的研究。因此，探討婦女社會工作者的核心能力建設(shè)，既是婦女社會工作專業(yè)和學(xué)科發(fā)展的需要，也是提升其專業(yè)隊伍和服務(wù)成效的需要。發(fā)展婦女社會工作，歸根結(jié)底在于婦女社會工作者專業(yè)核心能力的構(gòu)建和培育。

二、我國婦女社會工作者專業(yè)核心能力體系的建構(gòu)

基礎(chǔ)能力是指社會工作者通用的價值、方法和技術(shù)，而專業(yè)核心能力則是指婦女社會工作者所特有的價值、知識和技術(shù)[11]，具體包括以下三個維度10 個方面。

（一）專業(yè)價值層面的能力

首先，是性別平等的追求。作為服務(wù)初心，性別平等的追求要求婦女社會工作者不僅為處于困境中的婦女服務(wù)，還要為與婦女發(fā)展相關(guān)的男性提供服務(wù)；不僅要關(guān)注普通婦女群體的需要，更要關(guān)注被普通婦女所排斥和歧視的特殊女性的需要；不僅要消除男女之間的社會排斥和歧視，還要消除婦女不同群體、不同階層之間的隔閡和排斥；不僅要關(guān)注婦女經(jīng)濟和健康等物質(zhì)性的需要，更要關(guān)注其心理、關(guān)系以及社會權(quán)利方面的需要。[12]在具體服務(wù)實踐中，堅持性別平等的婦女社會工作者致力于：一是以婦女權(quán)利為本。既反對男性中心主義，也反對女性中心主義，強調(diào)維護婦女的天然權(quán)利和合法權(quán)益，突出女性的主體意識，將保障婦女實現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置。另外，“婦女為本”不同于“家庭為本”的理念，強調(diào)的是尊重家庭中婦女作為獨立的人的需要和情感。二是尊重性別的差異。一方面協(xié)助婦女去尋找、了解和發(fā)掘自身的性別特質(zhì)，實現(xiàn)最佳的自我效能；另一方面也要尊重不同婦女自身的多樣性和復(fù)雜性，從而找到不同婦女的獨特發(fā)展路徑。三是發(fā)展女性社會關(guān)系。婦女社會工作強調(diào)的性別平等不是靜止的、內(nèi)卷式的平等，而是充分激發(fā)女性的潛能和力量，促進其和積極的社會關(guān)系建立聯(lián)系，并獲得更多的社會資本，從而增強權(quán)利實現(xiàn)的途徑和能力，最終實現(xiàn)性別的平等。四是多元結(jié)構(gòu)分析視角。婦女社會工作強調(diào)的性別平等，不是男女生理性別的平等，而是社會性別和社會關(guān)系的平等；不僅是經(jīng)濟收入的平等，還是社會權(quán)利和政治權(quán)利的平等；不僅是個體的、家庭內(nèi)部的平等，還是集體的、公共領(lǐng)域乃至國家層面的平等；不僅是社會行為和規(guī)范的平等，更是社會價值和性別文化的平等。[13]五是促進平等的價值體現(xiàn)。婦女社會工作者致力于將婦女從父權(quán)主義、家庭主義、天然角色論中解放出來，通過職業(yè)實現(xiàn)和職業(yè)成就促進婦女的社會參與和社會地位。六是促進男女合作共進。社會工作者不僅強調(diào)家庭中的夫妻共同承擔(dān)生計發(fā)展、家務(wù)照顧、子女教育以及文化傳承的責(zé)任，更強調(diào)社會分工基礎(chǔ)上的性別合作以及社會合作前提下的性別分工。

第二，是性別敏感的意識。社會性別意識的敏感不僅有利于社會工作者發(fā)現(xiàn)社會中司空見慣的性別歧視現(xiàn)象，更能準確找到問題的根源所在，從而提出基于性別平等的處理策略層面。具體來說，社會性別敏感的意識包括：一是生理性別的敏感，即認識到男女在生理結(jié)構(gòu)、生理機能以及生理周期等方面的差異，并在服務(wù)中能夠注意到男女生理上的差異，對于女性給予適當?shù)谋Ｗo；二是心理性別的敏感，即感知到男女在心理和情感體驗方面的差異，滿足女性情感方面的需要，尤其要預(yù)防女性產(chǎn)后抑郁癥以及更年期的心理問題；三是經(jīng)濟領(lǐng)域的性別敏感，主要是預(yù)防和消除招工、就業(yè)、薪酬待遇方面的性別歧視；四是社會領(lǐng)域的性別敏感，即發(fā)現(xiàn)家庭、社會關(guān)系中對婦女的歧視和壓迫，尤其要關(guān)注子女照顧、贍養(yǎng)老人以及家務(wù)分擔(dān)中男性缺席的關(guān)注和預(yù)防；五是語言文化領(lǐng)域的性別敏感，要關(guān)注日常語言、廣告宣傳、電影、電視以及符號標語中隱含的性別歧視、性侵犯以及性歧視等現(xiàn)象；六是政策領(lǐng)域的性別敏感，即關(guān)注到在各類經(jīng)濟、教育、文化以及社會政策中對婦女權(quán)益的侵犯，并通過政策倡導(dǎo)加以改變。[14]

第三，是賦權(quán)增能的理念。在專業(yè)服務(wù)中，社會工作者需要在尊重婦女多樣性、關(guān)注婦女聲音和經(jīng)驗以及理解和接納婦女現(xiàn)實處境的基礎(chǔ)上，一方面通過外在的社會政策倡導(dǎo)和社會支持網(wǎng)絡(luò)來保障婦女的合法權(quán)益；另一方面通過內(nèi)在的動機激發(fā)和意識覺醒來提升婦女自我發(fā)展的目標。[15]為了實現(xiàn)賦權(quán)增能的理念，婦女社會工作者需要靈活使用以下策略：一是公開透明化，即將服務(wù)的程序、內(nèi)容和形式公開，增強婦女社會參與的主動性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性，并逐漸成長為自我服務(wù)的主體；二是積極支持，即通過傾聽、鼓勵和肯定，給予婦女適度的關(guān)注以增強其自信和能力；三是社會權(quán)力分析，即帶領(lǐng)婦女一起分析討論兩性之間的、家庭的以及日常生活中的權(quán)力關(guān)系、運作過程和權(quán)力壓迫，促進婦女明白自身處境是權(quán)力壓迫的結(jié)果；四是意識提升，即通過閱讀、討論、參觀、參與、分享以及互動等方式，協(xié)助婦女了解自身所處的弱勢地位及其成因，并增強自我改變的意識；五是能力建設(shè)，即通過社會交往、知識學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練等方式提升婦女生計發(fā)展、互助合作、社會管理以及社會交往的能力；六是社會政策倡導(dǎo)，即將婦女組織起來，通過適當?shù)姆绞胶头椒ㄕ宫F(xiàn)婦女的處境、表達婦女的心聲、維護婦女的權(quán)益，最終促進婦女的發(fā)展。

（二）專業(yè)知識層面的能力

首先，是婦女全人發(fā)展的知識。社會工作者必須了解女性及其所處的現(xiàn)狀，理解女性的健康與情感需要，尊重女性的人格與權(quán)力，剖析女性面臨的社會問題，最終促進女性的全人發(fā)展。具體包括：一是婦女的多重需要，包括生命安全權(quán)益得到保障的需要、生理與生殖健康保障的需要、社會權(quán)益維護和發(fā)展的需要、建立性別公正社會環(huán)境的需要；[16]二是婦女成長的特征。社會工作者不僅需要了解婦女在不同成長階段所展現(xiàn)的生理、心理和社會關(guān)系方面的共性，而且更要了解婦女成長過程中與男性的差異性、個體之間的多樣性、成長進程中的不平衡性；三是婦女面臨的問題。由于社會性別不平等的原因，婦女在生產(chǎn)和生活過程中往往會面臨諸如大齡未婚、獨身單親、家庭暴力、生殖健康、就業(yè)歧視、經(jīng)濟貧困、參政議政以及性騷擾等問題。社會工作需要深入了解這些問題的實際狀況、社會成因及其應(yīng)對策略，為專業(yè)服務(wù)提供知識基礎(chǔ)；四是婦女全人發(fā)展的框架，包括生殖健康的維護、經(jīng)濟地位的改善、心理情感的慰藉、社會關(guān)系的和諧、婚姻家庭的穩(wěn)定、勞動就業(yè)的平等、教育培訓(xùn)的獲得、休閑娛樂的參與以及參政議政的保障等。

第二，是婚姻家庭輔導(dǎo)的理論。一方面，社會工作者需要了解女性主義的發(fā)展流程及其主要流派的觀點，從理論上厘清婦女工作的基本視角，并在此基礎(chǔ)上具體掌握性別與發(fā)展理論、婦女賦權(quán)理論、婦女參與式發(fā)展理論的具體實施框架；另一方面，社會工作者還需要具體掌握與婦女相關(guān)的家庭發(fā)展及其解釋的理論，包括符號互動論、結(jié)構(gòu)功能論、家庭發(fā)展理論、家庭系統(tǒng)理論、社會交換理論、家庭生態(tài)理論、社會沖突理論、家庭壓力理論、社會支持理論對于家庭及其輔導(dǎo)的闡釋。婦女社會工作者具備婚姻家庭輔導(dǎo)的理論，并不是說要“以家庭為本”，而是將婦女的尊嚴和價值作為有效考量，通過婚姻家庭的輔導(dǎo)來促進婦女的全人發(fā)展。

第三，是婦女權(quán)益保護的政策。婦女社會工作者必須熟練掌握婦女權(quán)益保障的相關(guān)政策、法律和法規(guī)，為專業(yè)服務(wù)提供強大的政策支持和社會資源。具體來說，社會工作者需要掌握的婦女權(quán)益保護政策包括中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、婚姻法相關(guān)內(nèi)容，全面掌握我國相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)政策關(guān)于婦女權(quán)益保護的內(nèi)容，為應(yīng)對婦女遭受到的性侵犯等問題提供政策支持，保障婦女的合法權(quán)益。

（三）專業(yè)技術(shù)層面的能力

首先，是社會性別分析的技術(shù)。社會性別分析是婦女社會工作者分析婦女社會問題、提供專業(yè)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，也是一項專業(yè)的必備技術(shù)。具體包括：一是利益相關(guān)者分析，即在分析、策劃和實施專業(yè)服務(wù)過程中，對與婦女發(fā)展相關(guān)的直接和間接的受益或受損主體進行屬性和狀態(tài)的考察，從而識別出最需要協(xié)助的弱勢群體；二是角色分工分析，即對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的兩性在社會生活中所分別承擔(dān)的生產(chǎn)、照顧、社區(qū)管理、政治活動的角色分工狀況進行分析，并據(jù)此了解婦女改善的實際需求；三是生計發(fā)展分析，即了解兩性在維持生存、收入獲取、資源利用以及經(jīng)濟成就方面的狀況和水平，從而了解女性在資源分配和控制中的地位；四是性別需求分析，即了解婦女在社會生活中的實用性需求水平和戰(zhàn)略性需求狀況，促使其實現(xiàn)兩類需求的平衡發(fā)展，最終改善社會地位；五是資源利用分析，即對婦女在生活中可以利用的資源的來源、類型、向度、程度及其成本進行分析，從而確定婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)水平，并挖掘其可能存在的優(yōu)勢；六是性別互動分析，即分析兩性處理重大事件過程中誰來做決策、做什么決策、如何做決策以及為什么做如此決策等，從而保證在重大事件決策中尊重婦女的意見，體現(xiàn)婦女的意志。

第二，是社會性別保護的技術(shù)。社會工作對于被傷害婦女的服務(wù)不僅需要提供類似危機干預(yù)等保護性服務(wù)，更要針對傷害婦女的社會環(huán)境和文化習(xí)俗開展預(yù)防性服務(wù)，還要拓展針對婦女意識覺醒和能力提升的發(fā)展性服務(wù)。具體包括：一是家庭保護，即在家庭層面促進對婦女權(quán)益的保護，包括在男女結(jié)婚前為其提供婚姻輔導(dǎo)和性別平等教育，在婚后定期回訪和跟蹤新婚家庭的狀況，為處于孕產(chǎn)期的婦女提供適當?shù)男睦磔o導(dǎo)，開展旨在促進性別平等的“好丈夫”“好爸爸”評比活動，營造性別平等的家庭風(fēng)尚；[17]二是社區(qū)保護，即通過社區(qū)的宣傳教育和專業(yè)服務(wù)保障婦女的合法權(quán)益，在社區(qū)層面開展婦女保護類的社會服務(wù)項目，促進社區(qū)婦女聯(lián)合會和互助小組的建立，營造性別平等和婦女互助的社區(qū)氛圍；三是社會保護，即通過政府政策和社會大眾的力量，促進全社會對于婦女價值的尊重和婦女權(quán)利的維護，加大對于社會性別歧視現(xiàn)象的督查力度，從幼兒園就開始開展社會性別平等的公眾教育，引導(dǎo)社會性別平等的輿論氛圍；四是法律保護，即通過法律制度的設(shè)計、頒布、實施以及司法措施來保障婦女權(quán)利的實現(xiàn)，包括出臺相關(guān)的法律法規(guī)，出臺國家層面促進社會性別平等的條例，加大普法宣傳，加大對于侵犯婦女權(quán)益以及傷害婦女犯罪的懲處力度；[18]五是自我保護，即社會工作者需要充分發(fā)揮賦權(quán)增能的技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助婦女提升自我防范意識，提高自我防衛(wèi)的能力，拓展社會支持網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)自我保護的功能。

第三，是社會性別倡導(dǎo)的技術(shù)。與自下而上的婦女增能策略不同，社會性別主流化采取自上而下的政策推動策略，即借助于權(quán)力階層和統(tǒng)治階級對性別平等的認識、理解和認同，強化社會性別意識，注重社會性別分析，維護社會性別公正，最終推動整個社會的性別平等和發(fā)展。[19]具體策略包括：一是為決策層、執(zhí)行層、監(jiān)察層和評估層提供性別意識的訓(xùn)練，加強其對性別議題的敏感度及認知度；二是訓(xùn)練決策層、執(zhí)行層、監(jiān)察層和評估層使用性別分析工具，從而意識到婦女與男性的目的訴求差異性以及相應(yīng)的問題解決差異性，掃除其性別盲區(qū)，強化其性別意識，樹立差異性平等的性別發(fā)展觀；三是將性別平等意識具體化、現(xiàn)實化、社會化和指標化，推動決策層、執(zhí)行層、監(jiān)察層和評估層能夠更多地采取具體的將性別平等意識貫穿到教育、就業(yè)、家務(wù)分配家中；四是持續(xù)不斷地向政府宣傳社會性別觀點，并推動落實到婦聯(lián)工作、媒體宣傳以及社會的各個方面。[20]具體的社會政策倡導(dǎo)的形式包括：一是制度層面的倡導(dǎo)，即通過研究報告、評估報告、調(diào)研報告等途徑，構(gòu)建先進的性別文化制度，為性別平等意識創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境；二是政策倡導(dǎo)，即對現(xiàn)有政策進行可行性和持續(xù)性分析，并提出更具可行性的服務(wù)方案；三是法制倡導(dǎo)，即充分重視法律法規(guī)對于婦女問題解決的反應(yīng)，并積極開展相關(guān)婦女性別保護的法律宣傳，引導(dǎo)向上和向善的社會氛圍；四是媒體倡導(dǎo)，即充分發(fā)揮QQ、微信、微博的強大傳播和互動功能，引導(dǎo)民眾通過各種方式參與國家政策的完善。

第四，是社會性別支持的技術(shù)。婦女具有特殊的心理和生理特征，承擔(dān)著家庭和社會的雙重角色，需要各種正式的或非正式的社會支持系統(tǒng)。性別支持是婦女社會工作者在運用社會支持理論的基礎(chǔ)上，為婦女因生理因素、社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化所造成的就業(yè)、生存和發(fā)展不平等提供各種無償支援或幫助的一種專業(yè)手段，包括客觀的(物質(zhì)的)支持和主觀的(精神層面的關(guān)注和安慰等)支持，通過從社會中獲取資源、機會和支持，從而完善婦女的社會適應(yīng)性，具體包括就業(yè)支持、情感支持、環(huán)境支持、教育支持等。社會工作者通過教育倡導(dǎo)、教育資源鏈接和推動教育平等政策法規(guī)出臺，將會加強婦女的意識提升，促進社會平等環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。

三、我國婦女社會工作者專業(yè)核心能力的培育策略

首先，通過專業(yè)教育培養(yǎng)婦女社會工作者專業(yè)核心能力。一是要促進現(xiàn)有婦女社會工作教育教學(xué)方面的改革，樹立以核心能力為本的培養(yǎng)目標，構(gòu)建“價值—理論—技術(shù)—服務(wù)四位一體”的課程框架，探索參與式、體驗式、模擬式、情景式、臨床式的教學(xué)方法，并積極探索“訂單培養(yǎng)”“聯(lián)合辦學(xué)”“共建平臺”等辦學(xué)模式；二是加強婦女社會工作的學(xué)科建設(shè)，加強學(xué)科理論研究、行動研究、項目開發(fā)、實務(wù)研究，在夯實婦女社會工作作為女性學(xué)和社會工作方向的基礎(chǔ)上，努力提升婦女社會工作的專業(yè)地位；[21]三是加強婦女社會工作的課程和教材建設(shè)，要積極總結(jié)我國婦女工作以及婦女社會工作的實務(wù)經(jīng)驗和模式，組織專業(yè)人才編寫系列婦女社會工作理論、實務(wù)和案例方面的本土教材，形成本土特色和模式；四是加大對現(xiàn)有婦女工作者的繼續(xù)教育和技能訓(xùn)練，不僅要促進其提升專業(yè)學(xué)歷，更要促進其不斷掌握社會工作專業(yè)技術(shù)和方法，實現(xiàn)職業(yè)向?qū)I(yè)、人事向人才的提升。[22]

第二，通過職業(yè)認證評價婦女社會工作者專業(yè)核心能力。婦女社會工作未來作為一種重要的制度安排和職業(yè)類型，一定會有其自身的職業(yè)認證門檻和認證標準，更會對從業(yè)者有職業(yè)資格方面的基本要求。因此，需要大力推動婦女工作人員參加社會工作職業(yè)水平認證并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。具體包括：一是以全國婦聯(lián)為牽頭和帶頭單位，大力倡導(dǎo)現(xiàn)有婦女工作者在做好本職工作的同時，積極接受社會工作專業(yè)教育和培訓(xùn)，并參加全國社會工作者職業(yè)水平考試；[23]二是加強在讀社會工作專業(yè)學(xué)生的社會性別敏感度培養(yǎng)，提升其社會性別分析和倡導(dǎo)的能力，促進其對性別平等事業(yè)的認同和投身，為婦女社會工作者的隊伍建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)；三是組建婦女社會工作專業(yè)和職業(yè)方面的團隊、組織或協(xié)會，促進婦女社會工作者之間的學(xué)術(shù)交流、專業(yè)探討、職業(yè)互助以及團隊建設(shè)，促進婦女社會工作者的整體能力和水平的提高；四是建立婦女社會工作專業(yè)倫理委員會，促進從業(yè)者的社會性別平等意識，明確社會工作服務(wù)的倫理要求和侵權(quán)責(zé)任，尤其要注重保護女性社會工作者的合法權(quán)益。

第三，通過崗位使用實現(xiàn)婦女社會工作者的專業(yè)核心能力。各地要加大婦女社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，拓寬婦女社會工作者的職業(yè)發(fā)展空間，按需設(shè)崗、按崗招人、按責(zé)用人，以崗定薪。具體包括：一是婦聯(lián)以及從事婚姻家庭服務(wù)的組織和社會服務(wù)機構(gòu)，切實通過內(nèi)部體制改革和崗位調(diào)整，將婦女社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位，并明確相應(yīng)的崗位等級和職級體系；二是根據(jù)不同領(lǐng)域婦女實際生活狀況以及服務(wù)需求與特點，逐步完善婦女社會工作相應(yīng)崗位的職業(yè)標準，明確婦女社會工作服務(wù)崗位的職責(zé)和任務(wù)，保證崗位職責(zé)的規(guī)范性和專業(yè)性；[24]三是規(guī)范社會工作專業(yè)崗位聘用和人才配備要求，不僅要嚴格婦女社會工作崗位從業(yè)者的要求，更要不斷拓寬和暢通婦女社會工作者的職業(yè)發(fā)展空間；四是加強對婦女社會工作者的培訓(xùn)、督導(dǎo)和評估，促進從業(yè)者能夠遵守專業(yè)價值理念，運用專業(yè)理論方法，采取專業(yè)技術(shù)技巧，從而體現(xiàn)專業(yè)核心能力的價值和競爭力。

第四，通過政策制度保障婦女社會工作者的專業(yè)核心能力。作為后發(fā)的婦女社會工作領(lǐng)域，其從業(yè)者更需要來自國家政策制度的支持和來自社會的接納和認可。[25]需要不斷完善相關(guān)政策制度，加強社會宣傳和教育，保障婦女社會工作者的專業(yè)核心能力提升。具體包括：一是建議全國婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門頒布《關(guān)于加強婦女社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，就加強婦女社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標、服務(wù)領(lǐng)域、主要任務(wù)、工作要求以及保障措施等進行頂層設(shè)計和制度安排，從而有效地推動我國婦女社會工作者能力素質(zhì)的提升；二是要根據(jù)婦女社會工作者的從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)水平等級，落實相應(yīng)的薪酬保障、戶籍落地、保障房申請、特殊津貼等經(jīng)濟和社會待遇；三是成立婦女社會工作者協(xié)會等專業(yè)組織，加強對先進事跡、突出貢獻、優(yōu)秀案例以及社會貢獻者的社會宣傳和表彰獎勵，促進其社會認同和職業(yè)地位；四是促進婦女社會工作服務(wù)的社會主流化進程，不僅要在全社會宣傳女性社會工作從業(yè)者的先進經(jīng)驗和事跡，更要促進政府對于具有社會性別敏感和促進社會性別平等項目的支持和購買力度，最終在全社會確立社會性別平等的意識，樹立“婦女有問題，找婦女社工”的意識。