張慧中 石方方

新中國成立70年來，隨著中國社會主義建設(shè)縱深發(fā)展，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾也相應(yīng)地發(fā)展轉(zhuǎn)化，人民對物質(zhì)文化生活有了更高的要求，人民對美好生活更加向往。與此同時，不平衡不充分發(fā)展的問題也已十分突顯，理解和把握新時代社會主要矛盾深刻內(nèi)涵是滿足人民需求的題中應(yīng)有之義，是應(yīng)對社會問題的必然要求。

一、中國社會主要矛盾演變

新中國成立以來，中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)歷了探索開創(chuàng)時期、推進發(fā)展時期，以及現(xiàn)在的社會主義新時代，相應(yīng)地，中國社會主要矛盾演變在不同歷史階段呈現(xiàn)出不同的特點。

（一）新中國成立到社會主義過渡時期

這一時期中國社會主要矛盾的演變可以分為兩個階段。一是1949-1953年土地改革期間。新中國脫胎于半殖民地半封建社會，封建主義和國民黨殘余勢力仍然對新生政權(quán)構(gòu)成巨大威脅，人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力之間的矛盾是這一階段的社會主要矛盾。為了穩(wěn)固革命成果，為了確保和維護廣大農(nóng)民階級利益，中國于1950年開始進行有利于農(nóng)民階級的，“經(jīng)濟上保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)”的土地制度改革，頒布并實施《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為實施國家工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政的國家政權(quán)。二是1952年下半年-1956年三大改造完成時期。土地改革完成以后，從根本上改變農(nóng)村土地所有制關(guān)系，廣大農(nóng)民階級真正成為了國家主人，社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y本主義道路同先進的社會主義制度之間的矛盾”。[1]中國開始了向社會主義工業(yè)化過渡，開始了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的“三大改造”，生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x公有制，社會階級關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，徹底結(jié)束幾千年來階級剝削制度的歷史，鞏固和堅實了社會主義的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，使中國從新民主主義社會跨入到社會主義社會，實現(xiàn)了向社會主義的平穩(wěn)過渡。這一時期社會主要矛盾，在社會主義制度尚未確立的情況下，實際上反映的是人民對于逐步擺脫消除帝國主義、封建主義、資本主義的障礙因素，建立先進社會主義制度的迫切需要。

（二）社會主義制度建立到改革開放時期

這一時期中國社會主要矛盾的演變可以分為兩個階段。一是1956-1978年十一屆三中全會前夕。1956年底三大改造基本完成，標志著新中國掃除資本主義阻礙因素，從此邁進社會主義的康莊大道，中國先進性社會主義制度的確立，從根本上為社會生產(chǎn)活力得到充分施展提供制度保障；1957年底第一個五年計劃超額完成，初步奠定社會主義工業(yè)化基礎(chǔ)。與此同時，新中國社會經(jīng)濟得到一定程度的發(fā)展，而人民對于基本的生存需求越來越迫切，中共八大明確指出中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駥τ诮⑾冗M的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。[2]社會主義建設(shè)是一個艱難的事業(yè)，沒有現(xiàn)成答案可尋，這一時期中國社會主義建設(shè)取得可喜成績的同時，由于沒有堅持中共八大對當前主要任務(wù)所作出的科學判斷，中國社會經(jīng)濟出現(xiàn)停滯不前甚至倒退的現(xiàn)象。二是1978-2012年十八大召開前夕。針對生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，不能滿足人民需要的實際，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人深知“貧窮不是社會主義”、“落后不是社會主義”。[3]1978年召開十一屆三中全會，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛；作出實行改革開放的歷史性決策，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，轉(zhuǎn)移到解決“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”上，[4]大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。以社會主義革命和建設(shè)實踐為起點，以滿足人民群眾期盼和需要為基點，揚改革之鞭追趕時代潮流，開啟了中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“新長征”，成功走出一條中國特色社會主義道路。1987年黨的十三大厘清現(xiàn)階段我國社會主義發(fā)展的狀況，強調(diào)我國正處在社會主義初級階段，這一對社會主義初級階段的科學判斷，對社會主義本質(zhì)的深刻把握，成為中國解決社會主要矛盾的路線遵循。黨的十三屆四中全會，以江澤民為核心的黨中央在深刻理解社會主義初級階段主要矛盾基礎(chǔ)上，成功把中國特色社會主義推向21世紀?！按_立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度”，[5]開創(chuàng)了改革開放的新局面，加深了對什么是社會主義和怎么樣建設(shè)社會主義的認識。黨的十六大以后，以胡錦濤為核心的黨中央在推進和建設(shè)中國特色社會主義進程中，圍繞出現(xiàn)的環(huán)境問題、生態(tài)問題、發(fā)展問題，提出“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀理論，[6]堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

這一時期關(guān)于社會主要矛盾的論斷，是在社會主義制度已經(jīng)建立、社會主義初級階段的情況下明確的，其實質(zhì)還是圍繞解決先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，以及解決發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要之間的矛盾。

（三）中國特色社會主義新時代

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，中國社會主義偉大實踐取得重大建樹，突出表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，穩(wěn)定解決了十幾億人民的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，“世界經(jīng)濟總量占比從1%上升到了11%”，[7]國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二；人民物質(zhì)文化生活需要得到巨大滿足，人們的消費結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變，對美好生活更加向往，對民主、法治、環(huán)境、安全等有了更高要求，需求呈現(xiàn)出多樣化的特征。這幾項指標充分彰顯了中國社會主義事業(yè)的生機與活力；標志著黨和國家的事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國社會主義建設(shè)站到了新的歷史起點。同時，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，依然處于并將長期處于社會主義初級階段，更加突出的不平衡、不充分發(fā)展問題成為社會發(fā)展的主要制約，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。[8]

二、對新時代中國特色社會主義主要矛盾轉(zhuǎn)變的審視

把握新時代中國特色社會主義主要矛盾轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，有助于對新時代中國特色社會主義是怎樣的社會主義、要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、以及如何推進等核心問題作出科學的回答。

（一）新時代中國特色社會主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能改變對中國社會主義初級階段基本國情的判斷

隨著中國特色社會主義深入發(fā)展，我國社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民對于建立沒有階級剝削先進社會制度的需求得到滿足，人民對于生存需要、溫飽、小康需求得到基本滿足，一定時期社會主要矛盾得到解決，這是中國建設(shè)社會主義偉大實踐過程中取得階段性的部分質(zhì)變。但這并不意味著中國社會主義建設(shè)有了根本性變化，并不意味著中國社會主義建設(shè)就實現(xiàn)了由初級階段向更高級階段的飛躍。中國的社會主義依然是初級階段的社會主義；社會生產(chǎn)依然存在不充分發(fā)展、不平衡發(fā)展問題，社會生產(chǎn)依然有很大發(fā)展空間；新時代，人民對于物質(zhì)文化依然有需求，人民對于物質(zhì)文化需要有了更高質(zhì)量、更多樣性要求。解決新時代中國特色社會主義主要矛盾，要在堅持社會主義初級階段基本國情基礎(chǔ)上，在滿足人民日益增長、日益多樣化物質(zhì)文化需求的同時，更要滿足人民對于美好生活更加向往。

（二）新時代中國特色社會主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不改變對社會主義初級階段基本路線的堅持

社會主義初級階段的基本國情，決定了中國社會主義實踐在很長一段時期內(nèi)，要“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”，[9]大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)。只有堅持社會主義初級階段基本路線，才能真正解決落后生產(chǎn)與先進生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾；才能不斷滿足人民物質(zhì)、文化、美好生活的需要；才能推動社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。值得強調(diào)的是，社會主義初級階段基本國情，決定了中國社會主義初級階段的歷史任務(wù)，要建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，這同樣也是新時代中國特色社會主義建設(shè)的奮斗目標。與此同時，指引新時代中國特色社會主義砥礪前行的路線，是在我國社會主義建設(shè)取得一定成就基礎(chǔ)上的“更上一層樓”，是在根據(jù)發(fā)展著的實際基礎(chǔ)上的更高追求，即在堅持社會主義初級階段基本路線不改變的前提下，又適應(yīng)新形勢需求，與時俱進的對基本路線進行科學調(diào)整，增加“和諧”、“美麗”、“社會主義現(xiàn)代化強國”的社會主義因子，豐富和充實新時代中國特色社會主義奮斗目標。

（三）新時代中國特色社會主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能改變中國仍是目前世界上最大發(fā)展中國家的地位

改革開放尤其黨的十八大以來，中國社會、政治、經(jīng)濟等方方面面的建設(shè)成績斐然，綜合國力極大提高，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體；中國制造、中國創(chuàng)造、中國奇跡頻頻亮相世界舞臺，越來越多國家借助“一帶一路”等平臺搭乘中國便車，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之四十。中國的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生重大變化，中國對世界影響力發(fā)生重大變化。同時，“主要矛盾發(fā)生歷史性變化后，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，[10]以中國目前的經(jīng)濟狀況來看，與發(fā)達國家仍有較大差距，經(jīng)濟總量大但人均GDP不高；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；部分地區(qū)存在發(fā)展不足問題；社會主義現(xiàn)代化治理水平有待提升……不平衡不充分發(fā)展的種種問題凸顯了中國發(fā)展中國家的特征。因此，新時代中國特色社會主義建設(shè)需要牢牢把握住世界上最大發(fā)展中國家的國情，制定相適應(yīng)的方針政策，繼續(xù)推動發(fā)展、努力提高國家綜合國力的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。

三、新時代中國特色社會主義主要矛盾的應(yīng)對

謀劃新時代中國特色社會主義主要矛盾的應(yīng)對方案，核心必須放在解決“人民美好生活需要”以及“不平衡不充分的發(fā)展”這兩個方面，謀發(fā)展、促改革，奪取新勝利、創(chuàng)造新輝煌。

（一）堅持以人民為中心，尊重人民主體地位

以人民為中心，尊重人民主體地位內(nèi)在地包含兩個方面的含義：一是堅持一切工作實踐為了人民，回答的是解決新時代社會主要矛盾為了誰的問題。建設(shè)新時代中國特色社會主義，要站在人民立場上處理好改革發(fā)展的重大問題，把人民利益作為解決社會主要矛盾的出發(fā)點和落腳點，從人民對美好生活向往的需要出發(fā)謀劃應(yīng)對社會問題的出路，切實維護好、發(fā)展好人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、健康等權(quán)益，發(fā)展好民生、醫(yī)療、衛(wèi)生、科學、教育事業(yè)，創(chuàng)造更多成果并讓發(fā)展成果惠及全體人民，讓廣大人民普遍受益。二是堅持一切工作依靠人民，回答的是解決新時代社會主義矛盾依靠誰的問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。解決新時代中國特色社會主義不平衡不充分發(fā)展問題，要堅持群眾路線，尊重人民主體地位，尊重人民創(chuàng)造精神，緊緊依靠人民推動發(fā)展、全面深化改革，依靠人民的力量、集合人民的智慧破解新時代各種難題。

（二）全面深化改革，樹立新發(fā)展理念

全面深化改革是破解發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的關(guān)鍵，能夠“自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[11]同時，新發(fā)展理念是推進全面深化改革的先導(dǎo)，新時代要同舊的不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)等理念決裂，樹立新發(fā)展理念。用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等理念引領(lǐng)更平衡、更充分的科學發(fā)展；以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，采用科學創(chuàng)新的方式補齊發(fā)展短板；調(diào)動一切勞動、知識、技術(shù)等要素的活力，建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的社會主義生產(chǎn)，推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)再創(chuàng)輝煌。

（三）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分……始終代表整個運動的利益”。[12]中國共產(chǎn)黨是代表著最廣大人民根本利益的先進性政黨，以人民群眾贊不贊成、滿不滿意為根本工作準則，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)路人。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)歷站起來到富起來，再到現(xiàn)在強起來的新時代，中國社會主義建設(shè)之所以能取得如此巨大的成就，與黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的科學領(lǐng)導(dǎo)能力密不可分。新時代要成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾依然要堅持“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治原則，只有在黨的帶領(lǐng)下，在繼續(xù)推動發(fā)展基礎(chǔ)上以人民需要以及更高層次、更高質(zhì)量需要為基準，著力解決不平衡不充分發(fā)展問題，才能不斷滿足人民對健康生活、良好生態(tài)、美好環(huán)境的需要，才能不斷推動中國特色社會主義從勝利走向新的勝利。

（四）堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)

習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新；是在中國社會主義事業(yè)偉大實踐探索中生成的，指導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是對黨和國家各項戰(zhàn)略性事業(yè)的整體性、科學性把握，內(nèi)容包括改革、發(fā)展、內(nèi)政、外交等14條基本方略，為新時代社會主要矛盾的解決提供了根本遵循。

在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導(dǎo)下，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，下大氣力縮小和減少收入分配上的差距，解決腐敗問題，落實生態(tài)環(huán)保制度，筑牢新時代人民美好生活的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，推動中國社會主義建設(shè)不斷朝著共同富裕方向邁進。