賈小杰

(中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院 信電系，江蘇 徐州 221008)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)渴求人才,農(nóng)村籍大學(xué)生城市就業(yè)難,使農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)成為一條可行途徑。與非農(nóng)村籍大學(xué)生相比,農(nóng)村籍大學(xué)生成長于農(nóng)村,對農(nóng)村環(huán)境更加熟悉,能更好地適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。不少地方政府相繼出臺諸多優(yōu)惠政策吸引當?shù)剞r(nóng)村籍大學(xué)生返回原籍就業(yè)。然而,農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強,擇業(yè)意向偏重于大中城市,真正返回農(nóng)村就業(yè)的很少,這與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的人力資源需求之間形成矛盾。因此,筆者試圖用推拉理論來分析影響農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的因素,在此基礎(chǔ)上提出引導(dǎo)高校農(nóng)村籍畢業(yè)生返校就業(yè)的政策建議。

一、農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿現(xiàn)狀

為更好地了解農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿,筆者對徐州市400名農(nóng)村籍大學(xué)生進行了問卷調(diào)查,收回有效問卷386份,有效率96.5%。樣本分布中國礦業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院、江蘇師范大學(xué)、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所高校,平均每個學(xué)校占25%左右,其中男性191人,占49.48%,女性195人,占50.52%,從樣本分布可以看出樣本具有較好的全面性和多樣性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):

(一)父母對返鄉(xiāng)就業(yè)支持率不高

對農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)父母的支持程度進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有22.3%的父母支持孩子返鄉(xiāng)就業(yè),不支持的占48.4%,無所謂的占29.3%。一部分父母是不希望自己辛苦教養(yǎng)、飽含希望送出去的大學(xué)生,兩手空空返回家鄉(xiāng),被村里人看不起。另外一部分父母是擔心孩子返鄉(xiāng)后很難找到適合的工作,只能在家待業(yè),時間長了，只能碌碌無為，成為啃老一族。

(二)個人返鄉(xiāng)就業(yè)意愿消極

在對農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿進行調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村籍大學(xué)生自身總體返鄉(xiāng)就業(yè)意愿消極。問卷采用利克特態(tài)度量表將返鄉(xiāng)就業(yè)意愿劃分成“非常愿意”“無所謂”“不愿意”“非常不愿意”五個等級。選擇“無所謂”的人最多,占總量的29.3%,選擇“非常不愿意”和“不愿意”的總?cè)藬?shù)占46.1%,選擇“愿意”和“非常愿意”的總?cè)藬?shù)占24.6%。從總體上看,農(nóng)村籍大學(xué)生個人返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不高。

(三)對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主觀評價差

家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展程度是影響大學(xué)生返鄉(xiāng)的重要因素,在調(diào)查中將樣本對家鄉(xiāng)發(fā)展的好壞分為五個等級,即“非常差”“差”“一般”“好”“非常好”,并依次賦值為1、2、3、4、5,意味著均值越高對家鄉(xiāng)發(fā)展主觀評價越好;反之,越消極。通過spass求得樣本總體對家鄉(xiāng)的主觀評價均值為2.43,低于中間值3,且對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主觀評價“好”和“非常好”的僅占15.5%,比例相對較低?？梢?農(nóng)村籍大學(xué)生對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主觀評價傾向十分消極。

整體上看農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強,且主觀對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展情況看法消極,推動農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)依然存在不小難度。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村籍大學(xué)生是一支不可或缺的力量。因此,關(guān)注農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿,有針對性地制定政策來引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、理論背景

(一)推拉理論

推拉理論是研究人口流動、遷移的重要理論之一。最早對人口遷移進行研究的學(xué)者是英國的雷文斯坦(E.Ravenstein),他以人口學(xué)的切入點入手對人口遷移的原因進行推力因素和拉力因素的分析。通過對歷史上的人口遷移進行的大量分析,雷文斯坦認為經(jīng)濟是促使人口遷移的最主要的誘導(dǎo)因素。而將這一理論系統(tǒng)化的則是唐納德博格((D.J.Bagne)。他認為,人口流動的目的是改善生活條件,流入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力,而流出地的不利的生活條件就是推力,人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定[1]。李(E.S.Lee)在此基礎(chǔ)上又進行了修正,他認為流出地和流入地實際上都既有拉力又有推力,同時又補充了第三個因素:中間障礙因素。中間障礙因素主要包括距離遠近、物質(zhì)障礙、語言文化的差異,以及移民本人對于以上這些因素的價值判斷,人口流動是這三個因素綜合作用的結(jié)果[2]。

(三)推拉理論對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的解釋力

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)作為一種特殊的人口流動形式,可以運用推拉理論分析其流動行為。推拉理論認為在市場經(jīng)濟和人口流動的情況下,勞動力的流動是理性的,人是以完全滿足自身利益為標準的。對于農(nóng)村籍大學(xué)生,他們的就業(yè)也是勞動力流動的表現(xiàn),就業(yè)地點的選擇也是推力與拉力之間分析權(quán)衡的結(jié)果,是大學(xué)生權(quán)衡自身利益后所做的決定。如果我們把推拉理論運用在農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)這個領(lǐng)域上,現(xiàn)階段農(nóng)村籍大學(xué)生城市就業(yè)難和城市生活壓力大是推力,而農(nóng)村地區(qū)所呈現(xiàn)的發(fā)展機會和農(nóng)村籍大學(xué)生對家鄉(xiāng)的特殊感情成為拉力。農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的行為就是在這種推力和拉力的相互作用下實現(xiàn)的。

三、影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的推拉因素

推拉理論認為,在市場經(jīng)濟和人口自由流動的情況下,勞動力的流動是理性的。農(nóng)村籍大學(xué)生作為一個既不同于農(nóng)民、又不同于城市人的特殊群體,必然有著不同于兩者之間的理性思維,他們就業(yè)地點的選擇也是權(quán)衡自身利益后所做出的決定。農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的推力和拉力因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的推力

1.推力之一:多元化的擇業(yè)觀念

隨著我國改革開放步伐逐步加快,國家對于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)從最開始的畢業(yè)分配方式逐漸轉(zhuǎn)變成自主就業(yè)的方式。在就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變過程中,大學(xué)生的就業(yè)觀念也在不停的轉(zhuǎn)變,而在這其中大學(xué)生的主體意識也在不斷地加強。從最首要的選擇標準來看,已經(jīng)從最開始的首選“社會聲望”,開始慢慢轉(zhuǎn)變成“經(jīng)濟追求”,到現(xiàn)階段開始尋求“自我實現(xiàn)”。隨著新鮮事物的興起,新興科技帶來的社會發(fā)展,大學(xué)生的擇業(yè)視角也在不斷地發(fā)生變化，大學(xué)生也在不斷地提升自己來符合社會發(fā)展需要。在大城市生活找不到實現(xiàn)自我價值的方式,很多大學(xué)生選擇回到二、三線城市或者農(nóng)村地區(qū)謀求發(fā)展,這其中就包括回到家鄉(xiāng)的農(nóng)村籍大學(xué)生。

2.推力之二:嚴峻的就業(yè)形勢

我國從1999年就開始了擴大高校的招生規(guī)模,大學(xué)生的數(shù)量持續(xù)劇烈增長,大學(xué)生就業(yè)與社會需求之間的矛盾日漸突出,大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為一個突出的社會問題。在這樣的就業(yè)背景下,大學(xué)生不得不轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀念,不再是一味地追求就業(yè)單位的標準,而是以先就業(yè)再擇業(yè)的更加靈活多變的觀念來尋求新出路。

3.推力之三:匱乏的社會資源

當今社會,個體家庭背景及父母所掌握的社會資源在大學(xué)生就業(yè)流動過程中扮演著重要的角色。農(nóng)村父母扎根于農(nóng)村,沒有很多社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),相比之下,城市家庭在社會資源占有量上要明顯高于農(nóng)村家庭,所掌握的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和物質(zhì)資源可以對子女就業(yè)或者晉升適當創(chuàng)造條件。例如,有些用人單位的招聘信息不透明,某些崗位的設(shè)定只是面對特定人群,這也需要有一定的社會關(guān)系網(wǎng)才能得到,農(nóng)村籍大學(xué)生這方面明顯處于劣勢地位。加上長期以來國家對城鄉(xiāng)教育資源配置的不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村籍大學(xué)生在綜合素質(zhì)和能力的全面發(fā)展方面也要弱于城市籍大學(xué)生,缺乏一定的就業(yè)競爭力。這都是農(nóng)村籍大學(xué)生在就業(yè)過程中因缺乏相應(yīng)的社會資源可能會陷入的窘境。

4.推力之四:高成本的城市就業(yè)壓力

隨著物價的不斷上漲,在城市的生活成本也不斷攀升,而其中最嚴重的當屬房價。這一切使得在城市就業(yè)、生存的農(nóng)村籍高校畢業(yè)生不堪重負。農(nóng)村籍大學(xué)生多數(shù)家庭經(jīng)濟情況不是很好,父母傾其所有投資孩子的教育,基本上用去了家庭的所有積蓄,能夠在買房上給孩子的支持不多。根據(jù)中國經(jīng)濟實驗研究院城市生活質(zhì)量研究中心2012—2017年度以來發(fā)表的全國35個城市居民的生活質(zhì)量調(diào)查報告顯示,35個城市的居民連續(xù)6年對城市生活成本滿意度平均分均都低于40分,遠遠低于滿意與不滿意的臨界點(50分)[30]。高昂的房價和巨大的城市生活成本壓力,成為推動農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的又一助手。

(二)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的拉力因素

1.拉力之一:情感歸屬

在對促進農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)原因的調(diào)查中,有72.2%的農(nóng)村大學(xué)生選擇“照顧父母”這一選項,占比最大,可見,家庭的影響是至關(guān)重要的。這說明家庭對子女的期望以及大學(xué)生對家庭的責任感相碰撞,對大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)產(chǎn)生了巨大的影響。在這其中,女生更易受到家庭因素的左右,比男生更愿意回到父母身邊。同時,在大城市生活的大學(xué)生感到舉步維艱的不僅是生活成本的高昂,還有大城市中無形的束縛感，使得非本地的大學(xué)生無法得到大城市的認同和自我歸屬感。

2.拉力之二:政策支持

近年來,整個社會投入到吸引大學(xué)生回流的資源越來越多,渠道也越來越廣泛,政府給予的其他各種資源不斷豐富,政策環(huán)境營造得較為寬松。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》出臺后,各省、自治區(qū)相繼出臺相關(guān)政策,鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如,廣西鼓勵各級政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種優(yōu)惠和補貼,還規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生持從業(yè)合格證書、志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作5年以上(含5年)可免筆試而直接面試。畢業(yè)生到縣級以下單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的可享8 000元每學(xué)年的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款補償。江蘇省宿遷市為激勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),每年拿出400萬元大學(xué)生就業(yè)政策獎勵。這些政策都增強了對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉力。

3.拉力之三:農(nóng)村不斷優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這為農(nóng)村就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提供了巨大的支持, 為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了新的舞臺。當前的新式農(nóng)業(yè)早已不同于過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),為農(nóng)村創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,比如:開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能, 延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈;實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動, 主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷, 建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系;發(fā)展休閑觀光園區(qū),森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等,這些項目都創(chuàng)造出了大量的就業(yè)機會,就業(yè)環(huán)境也在不斷優(yōu)化。總體上,農(nóng)村就業(yè)的社會配套資源狀況已得到很大改善,各類政策傾向越來越多,機會和發(fā)展空間很大,使得返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力越來越大。從當前我國大學(xué)生就業(yè)的情況來看,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策支持規(guī)模呈持續(xù)上升的態(tài)勢,并且這種趨勢將會繼續(xù)存在。

四、促進大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的對策分析

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是城市推力與農(nóng)村拉力共同作用的結(jié)果,為更好地促進農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),應(yīng)該從國家、社會、家庭、高校、學(xué)生自身層面共同推進,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

(一)國家政策的傾斜

發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用是必要手段,政府可以從以下幾個方面入手:首先,可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式給予接收農(nóng)村籍大學(xué)生的民營企業(yè)、中小企業(yè)、私人企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。其次,制定農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的鼓勵政策,通過降低注冊門檻、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)資助等方式來扶持大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)與創(chuàng)業(yè),鼓勵農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、競聘村官、從事科技種田、現(xiàn)代化養(yǎng)殖等工作。如江蘇省對高校畢業(yè)生服務(wù)蘇北基層單位就業(yè)滿3年(含3年)的,由政府一次性返款其攻讀最后學(xué)歷期間所繳納的學(xué)費；在讀期間獲得國家助學(xué)貸款資助的學(xué)生,代償貸款本息。

(二)社會輿論的引導(dǎo)

發(fā)揮各類新聞媒介的導(dǎo)向作用,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等新聞媒介為農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)營造良好的輿論導(dǎo)向,加大宣傳農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的典型案例,引導(dǎo)社會公眾樹立“行行建工,處處立業(yè)”的擇業(yè)觀念;營造良好的社會風氣,推動社會公眾鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),用自己的所學(xué)為家鄉(xiāng)建設(shè)奉獻自己的力量;鼓勵大學(xué)生自愿到偏遠山區(qū)和人才缺失的地方就業(yè),以自己的實際行動,為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。各類媒體還要大力宣傳國家制定和實施的基層就業(yè)扶持計劃,例如選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等,使大學(xué)生和學(xué)生家長及時了解基層就業(yè)政策,積極加入到服務(wù)基層的行列中去。

(三)家庭應(yīng)采取積極的態(tài)度

家庭因素是影響農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)決定的重要方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),子女返鄉(xiāng)就業(yè)有著巨大的心理壓力,主要擔心父母的不理解和周圍鄰里的冷言冷語。家長和親屬鄰里一定要正視當前的就業(yè)形勢,擯棄“跳農(nóng)門”思想,認識到當前農(nóng)村的大好發(fā)展機遇和農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的天然優(yōu)勢,鼓勵子女返鄉(xiāng)就業(yè)。應(yīng)加強感恩教育,返鄉(xiāng)就業(yè)是農(nóng)村籍大學(xué)生社會責任感增強的一種具體體現(xiàn)。有人說現(xiàn)在的大學(xué)生是不懂感謝、不愿感激、不會感動的“冷漠一代”,這就要求家長要以身說教,耐心疏導(dǎo),鼓勵子女回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻力量。

(四)高校要多渠道培養(yǎng)

發(fā)揮髙校的教育引導(dǎo)作用,尤其是農(nóng)業(yè)類院校和農(nóng)村籍大學(xué)生較多的院校。首先,應(yīng)加大對國家鼓勵畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)、基層就業(yè)的學(xué)費獎補等利好政策的宣傳力度,使學(xué)生充分認識到返鄉(xiāng)就業(yè)的諸多益處,將返鄉(xiāng)就業(yè)納入擇業(yè)的選擇之一。其次,加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),針對城市就業(yè)環(huán)境的壓力、農(nóng)村就業(yè)政策的吸引力和當前農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)實需求,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。再次,加強教育教學(xué)改革的力度,加大農(nóng)村需求量大的專業(yè)和技術(shù)的課程比例,鼓勵農(nóng)村籍大學(xué)生積極參加學(xué)校有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、市場營銷和網(wǎng)絡(luò)管理等應(yīng)用性較強的選修和輔修課程學(xué)習,培養(yǎng)具有“一專多能”的學(xué)生,使農(nóng)村籍學(xué)生在畢業(yè)時具有更多適合返鄉(xiāng)就業(yè)的知識和技能。最后,加大對農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)觀的教育和感恩教育,指導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生合理定位求職目標,懷抱感恩之心返鄉(xiāng)就業(yè)。

(五)加強學(xué)生自身主導(dǎo)

發(fā)揮農(nóng)村籍大學(xué)生自身的主觀能動作用是關(guān)鍵所在。引導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生主動返鄉(xiāng)就業(yè)必須做好兩方面的工作:一是優(yōu)化就業(yè)觀念,增強自我認知。農(nóng)村籍學(xué)生在就業(yè)選擇時面對城市推力和農(nóng)村拉力,應(yīng)正確評估和認識自我,結(jié)合自己在就業(yè)過程中的優(yōu)勢,調(diào)整返鄉(xiāng)就業(yè)心態(tài),積極投身于新農(nóng)村建設(shè),從而實現(xiàn)自己的人生理想。二是積極服務(wù)基層,踴躍參加實踐。提前走出校園,積極投身農(nóng)村建設(shè)的“演練場”“實習地”,以“第三者”或“專業(yè)人士”的眼光重新進入農(nóng)村、認識農(nóng)村、參與農(nóng)村建設(shè)。增進對農(nóng)村的感性和理性雙重認知,從全局上重新認識農(nóng)村,了解農(nóng)村,真正實現(xiàn)書本上的理論知識與農(nóng)村的現(xiàn)實需求相結(jié)合,將自己的職業(yè)生涯規(guī)劃與家鄉(xiāng)的未來發(fā)展相結(jié)合,在就業(yè)選擇時可以無憂無慮地走進農(nóng)村,服務(wù)群眾。