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中國文化產業(yè)空間布局態(tài)勢及其合理度評價

2018-12-29 10:53張美英
關鍵詞:發(fā)展態(tài)勢空間布局文化產業(yè)

張美英

摘要:?文化產業(yè)合理化布局是優(yōu)化資源配置和制定區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略的基礎。通過從空間結構特點和空間布局形態(tài)兩方面分析中國文化產業(yè)空間布局態(tài)勢,構建基于灰色關聯(lián)的文化產業(yè)空間布局合理度評價模型,對2012—2016年中國31個省(市、自治區(qū))的文化產業(yè)空間布局合理化程度進行評價,可以看出:考察期內中國文化產業(yè)空間布局合理度處于比較合理與基本合理階段,但整體水平不高;文化產業(yè)內部要素不協(xié)調,社會效益要素與經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦要素不匹配;區(qū)域間文化產業(yè)空間布局合理度水平分化嚴重,東部地區(qū)合理度水平最高、中部地區(qū)次之、西部地區(qū)最低,且傳統(tǒng)文化大?。ㄊ?、自治區(qū))始終處于文化產業(yè)空間優(yōu)化的領先位置。

關鍵詞:?文化產業(yè);空間布局;發(fā)展態(tài)勢;合理度評價

中圖分類號:G124

文獻標識碼:A

文章編號:1673-5595(2018)05-0091-10

文化產業(yè)作為一種新型知識密集型產業(yè),附加值高,滲透力強,不僅給世界各國間經(jīng)濟、政治以及文化交流帶來新的發(fā)展契機,還直接影響著各族人民的文化傳承與發(fā)展。中國圍繞產業(yè)經(jīng)濟推動供給側結構改革,促進產業(yè)轉型升級,在全球經(jīng)濟一體化背景下建設社會主義現(xiàn)代化強國,實施“一帶一路”“走出去”“區(qū)域經(jīng)濟一體化”等國家戰(zhàn)略,文化產業(yè)都承擔著重要角色。21世紀全球競爭的主線已日益深化為全球供應鏈之間的競爭,[1]文化產業(yè)的發(fā)展也從區(qū)域“閉門造車”轉變?yōu)閷W⒂谖幕a業(yè)鏈的跨空間布局與資源配置。而文化產業(yè)有其自身發(fā)展的空間需求和空間布局特色,因此其布局是一個國家或地區(qū)文化產業(yè)各部門、各要素、各環(huán)節(jié)在地域上的動態(tài)組合與分布形式。[2]研究文化產業(yè)空間布局,實質上是探討文化產業(yè)生產力及各要素空間配置的態(tài)勢及合理化程度,以尋求優(yōu)化文化產業(yè)各類資源空間配置的路徑,提升空間布局的效率和協(xié)調度。

從當前中國文化產業(yè)空間布局的研究成果來看,文化產業(yè)空間分布的區(qū)域差異、分布特征、城市內布局形態(tài)的形成機制、構建規(guī)律、政策引導以及發(fā)展趨勢等均有學者涉及。一般而言,國內研究成果大致從兩個層面展開:一是基于區(qū)域或國家的宏觀視角,對文化產業(yè)整體布局形態(tài)進行研究;二是基于城市微觀視角,對文化產業(yè)區(qū)位選址及布局規(guī)劃進行研究。這些微觀研究通常是具體的實例分析,其研究角度主要包括以下方面:(1)文化產業(yè)的空間布局模式具有明確的演化性??臻g布局是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不能一蹴而就,一般沿著點、線、面的進程分階段推進。隨著文化產業(yè)生產要素的優(yōu)化配置,其空間布局會進行同步演化。張雍雍通過對增長極理論和點軸模式的分析,構建了基于時間軸線的城鎮(zhèn)文化產業(yè)空間布局模式,總結出點式自由布局模式、軸帶沿線布局模式、中心集聚布局模式和區(qū)域網(wǎng)絡布局模式等文化產業(yè)常見的四種動態(tài)布局模式。文化產業(yè)空間布局的形成過程通常為:在城市發(fā)展初期形成一兩個文化核心,隨后沿主要交通干線進行文化傳播,形成產業(yè)集聚態(tài)勢,隨后通過要素完善形成多個文化產業(yè)核心區(qū),最終集聚成區(qū)域性文化發(fā)展片區(qū)。[3](2)不同類型的文化產業(yè)在城市中的區(qū)位選擇存在明顯差異,產業(yè)鏈位置、規(guī)模與實力、內在屬性、城市空間差異等都是影響區(qū)位選擇的關鍵性因素。黃斌在研究北京市創(chuàng)意產業(yè)的空間演化中提出,創(chuàng)意產業(yè)不同行業(yè)的圈層集聚從內到外依次呈現(xiàn)為文化藝術業(yè)(二環(huán)內及附近),新聞出版業(yè)、廣播電視電影業(yè)和廣告業(yè)(三環(huán)至四環(huán)間),軟件、網(wǎng)絡和計算機服務業(yè)(四環(huán)及四環(huán)外),其他輔助性服務業(yè)(新城和遠郊區(qū)縣),休閑娛樂業(yè)則較為均勻地分布于北京各區(qū)縣。[4]

已有研究對文化產業(yè)空間布局從宏觀層面到微觀層面都有較為系統(tǒng)的理論與實證研究,但研究成果總量較少,研究范圍也十分有限,尤其對東、中、西部區(qū)域間文化產業(yè)空間布局差異性的研究較少。本文將基于區(qū)域宏觀視角,剖析中國文化產業(yè)空間布局的基本態(tài)勢,并基于相關產業(yè)資源分布情況對其進行合理度評價,旨在為未來中國文化產業(yè)空間布局提出優(yōu)化方向。

一、中國文化產業(yè)空間布局概述

在中國文化產業(yè)結構日漸合理,內容、創(chuàng)意、科技與文化產業(yè)融合度不斷提升,各地方政府鼓勵挖掘特色文化資源的背景下,中國文化產業(yè)法人單位、文化企業(yè)、從業(yè)人員、資產規(guī)模、營業(yè)收入等要素協(xié)調分布的空間格局逐步成型,市場對文化資源的空間配置和流動開始起關鍵性作用,文化產業(yè)的區(qū)域化聚集態(tài)勢明顯,區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展亮點和特色進一步凸顯?!吨袊幕跋嚓P產業(yè)統(tǒng)計年鑒2016》顯示,

在2015年中國31個?。ㄊ?、自治區(qū))①文化產業(yè)法人單位數(shù)中,東部地區(qū)擁有數(shù)量最多,為686 443家,其中,廣東、江蘇、浙江、北京、山東5個?。ㄊ校┧急戎剌^大,分別為1073%、1065%、991%、920%和630%,合計所占比重接近全國的半壁江山(如圖1)。

二、中國文化產業(yè)空間結構特點

文化產業(yè)作為涵蓋范圍廣、關聯(lián)帶動強的產業(yè),其特性決定了文化產業(yè)空間布局在具有一般產業(yè)布局共同特征的同時,又具有明顯的特殊性和結構特征,這些特征是文化產業(yè)區(qū)別于其他產業(yè)的標志。

(一)中國文化產業(yè)空間布局的基本特點

文化產業(yè)已成為世界各國新的經(jīng)濟增長極和區(qū)域競爭力的重要來源。中國對文化產業(yè)空間布局還沒有形成統(tǒng)一的概念,基于文化產業(yè)是為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合,文化產業(yè)空間布局的現(xiàn)象大致可以被定義為:在文化經(jīng)濟一體化背景下,為社會公眾提供文化及相關產品的企業(yè)和相關支撐機構,為追求依附于消費者最滿意區(qū)位條件而形成的基于分工與協(xié)作的資源整合及其要素流動、轉移和配置的空間分布形式。和其他產業(yè)一樣,文化產業(yè)空間布局也是一個動態(tài)、發(fā)展的過程。同時,由于文化產業(yè)是一個特殊的產業(yè)形式,具有經(jīng)濟與文化的雙重屬性,受到來自政治、社會和科學技術等多方面的影響,是一個多層次的復雜綜合體,因而,文化產業(yè)所形成的空間布局往往具有以下特征:(1)文化整合性。不同的文化產業(yè)空間布局存在著不同形式的文化沖突,文化產業(yè)對要素、資源進行合理的空間整合和配置,不僅體現(xiàn)在硬性的執(zhí)行標準上,更體現(xiàn)在文化的認同感和歸屬感上。(2)人口依附性。文化產業(yè)布局不能像其他產業(yè)尤其是農業(yè)、工業(yè)那樣遠離人口聚居區(qū),憑空形成一個產業(yè)部門或業(yè)態(tài),而是具有人口依附性。因為文化產業(yè)所提供的文化產品和服務主要是為滿足人們的精神消費需求而生產,越接近市場,越能契合并滿足市場的需求,因而人口聚居的區(qū)域往往也是文化產業(yè)布局的聚集區(qū)。[5](3)尋求最滿意區(qū)位而非最優(yōu)區(qū)位。[6]由于文化產業(yè)本身是一種以人為本的產業(yè),文化產業(yè)的空間布局更應遵循其自身的發(fā)展規(guī)律與個性化要求,以消費者滿意為最基本準則,而不應該僅僅考慮產業(yè)利益的最大化。(4)層次性。根據(jù)“微笑曲線”原則,文化產業(yè)基于附加值的大小可分為三個層次,即處于高端的研發(fā)與設計、中端的營銷與服務、底端的生產與制造。其中,處于高端位置的文化產業(yè)在空間布局上由于對人才、科技、信息等要素需求更高,其布局要求也更苛刻,中端次之,底端要求相對較低,區(qū)域適應性也更強。

(二)中國文化產業(yè)空間布局的結構特點

1.文化產業(yè)以東部沿海與中部?。ㄊ?、自治區(qū))為主,形成“j”字型布局

東部沿海經(jīng)濟帶以及中部?。ㄊ?、自治區(qū))(湖南)文化產業(yè)主導全國文化產業(yè)的發(fā)展并在空間上形成“j”字型的格局(如圖2)。

固定資產投融資情況以及文化產業(yè)資產總額等指標綜合來看,中國文化產業(yè)主要集中在北京、山東、浙江、上海、江蘇、福建、廣東等東部地區(qū)以及中部的湖南,中國中部大范圍以及西北、西南、東北等廣大內陸地區(qū)文化產業(yè)綜合發(fā)展水平相對落后。2015年,北京、山東、浙江、上海、江蘇、福建、廣東以及湖南8個?。ㄊ校┪幕a業(yè)營業(yè)收入?yún)^(qū)位熵位列全國前10位,這些地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平較高,且產業(yè)集聚度較好。從文化產業(yè)營業(yè)收入、固定資產投融資情況、資產總額三大指標來看,這些地區(qū)分別占到全國同類指標的7349%、4008%、6899%。在“一帶一路”和“區(qū)域經(jīng)濟一體化”戰(zhàn)略布局下,文化產業(yè)空間布局以東部沿海城市為支點,可以依托良好的經(jīng)濟地理區(qū)位優(yōu)勢,向內輻射廣大內陸地區(qū),實現(xiàn)區(qū)域合作,向外面向海外市場,實現(xiàn)“走出去”。

2.文化產業(yè)結構多樣化程度在地域空間上體現(xiàn)為“兩邊多元,中間單一”

基于產業(yè)鏈理論,文化產業(yè)是集生產制造、渠道流通以及內容服務于一體的環(huán)節(jié)產業(yè)。本文以文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務業(yè)三大文化產業(yè)為產業(yè)結構熵①

分析對象,測度中國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))文化產業(yè)結構多樣化程度。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)計算結果顯示:文化產業(yè)結構多樣化程度在地域空間上從廣大西部與東北部地區(qū)向中東部地區(qū)過渡。文化產業(yè)多樣化程度排名前10位的?。ㄊ?、自治區(qū))包括陜西、云南、重慶、浙江、遼寧、湖北、西藏、山西、甘肅、貴州;排名中間11位的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))包括黑龍江、吉林、天津、江蘇、安徽、上海、廣東、海南、四川、寧夏、新疆(如圖3)。其中,在產業(yè)結構多元化程度排名前21位中,西部、東北、中部和東部省(市、自治區(qū))分別占各地區(qū)?。ㄊ?、自治區(qū))總數(shù)的比重為75%、100%、50%和60%。相較西部、東北地區(qū),中、東部地區(qū)依托文化服務業(yè),較為優(yōu)先進行文化產業(yè)結構轉型升級,因而其文化產業(yè)結構發(fā)展形態(tài)更為專門化、單一化。

三、中國文化產業(yè)空間布局基本形態(tài)分析

文化產業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)變化過程,基于文化產業(yè)形成的資源布局形態(tài)亦具備動態(tài)演化性。在“十二五”和“十三五”規(guī)劃實施的背景下,文化產業(yè)融入國民經(jīng)濟的“大循環(huán)”中,其逐漸與建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)深度結合,形成“文化產業(yè)+”的新局面。[7]文化產業(yè)在拓寬發(fā)展路徑的同時,也在全國范圍內形成新的動態(tài)化空間布局。

(一)點軸視角下的基本形態(tài)

運用點軸理論,以中國31個?。ㄊ?、自治區(qū))的中心城市為點、生產要素流動干線和渠道為軸,從宏觀視角,可將中國文化產業(yè)空間布局大致描述為“三縱兩橫”[8]。所謂“三縱”即以東部沿海地區(qū)文化產業(yè)發(fā)達城市北京、天津、濟南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等為主形成的東一縱,以中部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)達城市太原、武漢、長沙、南寧等為主形成的中二縱,以西部文化產業(yè)較發(fā)達城市銀川、成都、昆明等為主形成的西三縱;所謂“兩橫”即以北方地區(qū)文化產業(yè)發(fā)達城市西寧、西安、鄭州、青島等為主形成的北一橫,以南方文化產業(yè)發(fā)達城市成都、重慶、武漢、上海等為主形成的南二橫。

由此可見,在宏觀上,中國文化產業(yè)的分布跨越東、中、西三大經(jīng)濟階梯且涉及南北方,呈東多西少態(tài)勢,南北跨度較大。在各縱軸內,城市之間文化產業(yè)增加值的差距不大,但在各橫軸內,城市之間文化產業(yè)增加值呈現(xiàn)出由東到西顯著遞減的趨勢。各交點城市是點軸格局中的樞紐,輻射能力較強且易形成分支,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。然而,文化產業(yè)空間布局現(xiàn)象是一個動態(tài)過程,點軸格局主要以城鎮(zhèn)為視角,難以清晰、準確地反映城鎮(zhèn)內部文化企業(yè)、文化產業(yè)園區(qū)的分布狀況。

(二)點面視角下的基本形態(tài)

文化產業(yè)空間布局的點面結構主要體現(xiàn)在以文化企業(yè)“星火燎原”為特點的城鎮(zhèn)“點狀布局”、以區(qū)域文化產業(yè)園區(qū)(基地)為特點的“面狀布局”和以各要素帶動形成的“跨區(qū)域網(wǎng)絡”布局形態(tài)上。但不論是文化產業(yè)的點、面還是點面網(wǎng)絡分布,其整體布局都呈現(xiàn)出“東多西少”的三級階梯狀特點。

1.散布城鎮(zhèn)的“點狀布局”

“點狀布局”即城鎮(zhèn)內文化企業(yè)的布局形態(tài)。一方面,文化產業(yè)具有市場依附性,是以滿足人們的精神消費需求為出發(fā)點為社會大眾提供文化產品和服務的產業(yè),因此,文化企業(yè)往往“逐人口而聚”,直接面對消費者。受文化消費市場分布的影響,文化產業(yè)往往呈現(xiàn)點狀散開布設,且在各個城鎮(zhèn)均有分布。另一方面,文化產業(yè)又需貼近信息、技術、人才、文化資源等生產要素,在布局時往往選擇高校、研究機構或文化資源集聚區(qū),多種相關企業(yè)、機構共同選址布局,以便進行合作與分工。文化企業(yè)點狀布局的特點,有利于廣泛帶動各地區(qū)創(chuàng)新機制的產生,促進城鎮(zhèn)某區(qū)域形成企業(yè)聚集現(xiàn)象。

從2015年中國100強文化企業(yè)省域分布來看,北京和廣東的百強文化企業(yè)數(shù)量之和達到46家,接近總數(shù)的50%,加上上海、浙江、江蘇總數(shù)達到71家,超過總數(shù)的70%。[9]可見,中國東部地區(qū)由于文化企業(yè)點狀分布較為密集,極易連接形成“面狀布局”,而中西部各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))文化企業(yè)“點狀”分布的特征更為明顯。截止到2015年,中國共有340家文化產業(yè)示范基地,其中東部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)分別有154、34、59、93家,而整個西部地區(qū)文化產業(yè)示范基地總數(shù)僅占全國的2735%,與百強文化企業(yè)的分布規(guī)律一致,呈現(xiàn)東多西少的局面(如圖4)。

2.區(qū)域集聚的“面狀布局”

“面狀布局”主要指區(qū)域內文化產業(yè)園區(qū)或集?群的空間分布現(xiàn)象。文化產業(yè)的空間布局運動具有一定的趨集中性,這體現(xiàn)在文化產業(yè)是依托大城市市場和現(xiàn)代工業(yè)而發(fā)展起來的產業(yè)形態(tài),由于現(xiàn)代社會運動的城市化趨勢,以往分散的文化產業(yè)布局不斷朝著大城市、超大城市集中。[10]這種集中往往受到產業(yè)政策、市場需求、創(chuàng)意人才、文化稟賦等相關要素的影響。同時,在集聚過程中,各文化企業(yè)間共享資源、信息、技術以及一些基礎設施,易形成一定的集聚效應、規(guī)模經(jīng)濟效應和外部經(jīng)濟效應,從而發(fā)展為文化產業(yè)集群(園區(qū))。在文化產業(yè)集群(園區(qū))較強的集聚和輻射能力下,隨著集群(園區(qū))的系統(tǒng)化發(fā)展,其“造血”和“孵化”功能日益凸顯,成為促進區(qū)域特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的主要動力。從2015年中國文化產業(yè)園區(qū)的分布規(guī)律看,其整體格局大體呈現(xiàn)“東多西少,中部過渡”的格局(如圖5),與各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))文化企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、水平等狀況較為一致。

3.跨區(qū)域的“點面網(wǎng)絡布局”

“?點面網(wǎng)絡”布局即各區(qū)域文化產業(yè)集聚現(xiàn)象突破原有行政界限的劃分和產業(yè)門類的分割,逐步實現(xiàn)文化產業(yè)要素的自由流通和擇優(yōu)集聚,形成更利于延伸和擴展的跨區(qū)域線性布局或網(wǎng)狀布局形態(tài)?!笆濉焙汀笆濉币?guī)劃實施以來,中國文化產業(yè)開始更多地呈現(xiàn)出“帶狀線性布局”①的集聚趨勢。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作背景下的一次以文促商的開放格局布設。在中國大陸,“一帶”主要以包括新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))在內的文化帶為依托,在空間布局上跨越東中西部三大地理階梯,穿越南北方,直接打破了原先各區(qū)域閉門發(fā)展文化產業(yè)的格局。而與之相對應的“一路”其范圍則覆蓋了上海、福建、廣東、浙江、海南5個?。ㄊ校┰趦鹊臇|南部沿海地帶?!耙粠б宦贰痹诤艽蟪潭壬洗蚱屏酥袊幕a業(yè)原有分布東中西嚴重不均衡的局面,實現(xiàn)了跨區(qū)域聯(lián)動,有利于促進文化產業(yè)要素更廣泛、更自由地流通和縮小區(qū)域階梯差異。

東部沿海文化產業(yè)帶包含中國最具影響力的三大文化產業(yè)集聚群,即環(huán)渤海文化產業(yè)帶、長三角文化產業(yè)帶和珠三角文化產業(yè)帶(見表1)。這三大文化產業(yè)帶圍繞核心城市在空間上自北向南依次發(fā)展,體現(xiàn)了東部地區(qū)文化產業(yè)空間分布的均衡性和系統(tǒng)性。

此外,“十三五”規(guī)劃期間,仍有三個文化產業(yè)帶處于積極籌備狀態(tài),分別是西部藏羌彝文化產業(yè)走廊、黃河中原地區(qū)文化產業(yè)帶以及連接東部沿海南北方的京杭大運河文化產業(yè)帶。

四、中國文化產業(yè)空間布局合理度評價

通過對中國文化產業(yè)空間布局態(tài)勢的分析,結果表明,在空間范圍內,不論是基于點軸視角還是點面視角,中國文化產業(yè)增加值、法人單位數(shù)、文化產業(yè)集群(園區(qū))數(shù)量等經(jīng)濟導向性資源都顯示出明顯的東中西布局分化差異。與傳統(tǒng)產業(yè)相比,文化產業(yè)是創(chuàng)造文化、傳播文化與消費文化有機統(tǒng)一的經(jīng)濟形態(tài),[11]具有經(jīng)濟、社會雙重效益,應更注重空間布局的合理性、資源配置的優(yōu)化性。本文在借鑒國內相關產業(yè)空間布局合理度研究的基礎上,將文化產業(yè)空間布局合理度定義為一定區(qū)域的文化產業(yè)空間布局與該區(qū)域空間的需求、功能、人文環(huán)境等因素的相適應與匹配程度,并以經(jīng)濟效益、社會效益為原則選取評價因子,構建文化產業(yè)空間布局合理度評價模型。

(一)空間布局合理度評價模型

遵循經(jīng)濟、社會、資源相協(xié)調的評價原則,選取文化及相關產業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、社會效益和資源稟賦三層面指標,通過專家打分①

的形式,利用層次分析法(AHP法[12])賦權和灰色關聯(lián)系數(shù)分析模型相結合的評價方法,構建中國文化產業(yè)空間布局合理度評價體系(見表2),并在借鑒相關研究的基礎上,制定文化產業(yè)空間布局合理度評價標準(見表3):

灰色關聯(lián)系數(shù)分析模型應用公式?Rki=?min?k?min?i??Yko-Yki?+ρmax?k?max?i??Yko-Yki???Yko-Yki?+ρmax?k?max?i??Yko-Yki??。其中,Rki表示文化產業(yè)空間布局各要素的合理度,是衡量反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列(Yki)和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列(Yko)變化態(tài)勢的指標;Yko為選取每個地區(qū)各項文化產業(yè)空間布局合理度評價指標(Yki)的最大值組成的新序列;ρ為分辨系數(shù),通常ρ=05。

(二)空間布局合理度測度結果分析

本研究以中國31個?。ㄊ?、自治區(qū))2012—2016年5年《中國文化及相關產業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)為基礎,分析中國文化產業(yè)資源配置與區(qū)域空間的相適應程度,以突出文化產業(yè)的空間布局演變方向及態(tài)勢。

1.整體空間布局合理度測度結果

根據(jù)表4和圖6可知,2012—2016年,中國文化產業(yè)空間布局合理度處于比較合理與基本合理階段,整體水平不高,且存在一定波動。其中,空間布局合理度先從2012年的0600上升至2013年的0641,后下降至2015年的0537,再上升至2016年的0620,其合理度范圍亦呈現(xiàn)出先急速擴大,再逐漸縮小,后穩(wěn)步擴大的趨勢,表明中國文化產業(yè)空間布局的形成是一個不斷克服盲目、逐步趨向合理化的過程。從區(qū)域發(fā)展的大趨勢來看,全國文化產業(yè)空間布局的合理度呈現(xiàn)出以下趨勢:

從“點狀”“帶狀”向“塊狀”過渡,從以東部經(jīng)濟帶為主,向以東部經(jīng)濟帶為主帶動中、西部經(jīng)濟帶發(fā)展過渡,從追求文化產業(yè)增加值向統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展過渡。從文化產業(yè)自身發(fā)展來看,自2012年“十二五”開局之年文化部推出文化產業(yè)倍增計劃以來,各地紛紛布局文化產業(yè)、建設產業(yè)園區(qū),一時間文化產業(yè)成為投資追逐的重點產業(yè),政策引導趨向突顯。2013—2015年,在經(jīng)歷了高峰期之后,文化產業(yè)投資的熱度逐漸降溫,產業(yè)布局力度開始減弱,各地合理度水平有所下滑。隨著2016年財政部對文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理模式的重大調整,財政資金“由補變投”,即由直接分配轉向間接分配,極大地發(fā)揮了政策性債權扶持體系、公共財政支持體系以及市場化投融資投入體系“三資合一”深度對文化產業(yè)的扶持作用,[14]再次推動了文化產業(yè)的優(yōu)化布局。

與此同時,2012—2016年5年文化產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標、社會效益指標以及資源稟賦指標三者的離散程度測度結果分別為:0146、0223、0229、0154、0142,呈現(xiàn)出先拉大后縮小的變化軌跡,可以預見,今后中國文化產業(yè)的發(fā)展趨勢將是經(jīng)濟、社會以及資源等要素差距不斷縮小,空間布局態(tài)勢逐步趨于合理化、均衡化發(fā)展。具體而言,資源稟賦指標變化先升后降再升,與整體文化產業(yè)空間布局合理度變化趨勢一致,說明在考察期內資源稟賦指標始終是影響中國文化產業(yè)空間布局合理化程度的主要因素;經(jīng)濟發(fā)展指標變化先降后升,而社會效益指標則始終處于下降狀態(tài),且經(jīng)濟發(fā)展指標和社會效益指標二者總體水平都不高,說明這兩者對推動整體文化產業(yè)空間合理化布局的貢獻能力不足,但提升余地較大。

2.區(qū)域空間布局合理度測度結果

除2012年外,2013—2016年,文化產業(yè)空間布局合理度排名前三的省份始終為四川、廣東、江蘇,上海、北京、山東以及浙江等?。ㄊ校┮彩冀K排名前列,表明這些傳統(tǒng)文化大?。ㄊ校┙┠陙硎冀K處于文化產業(yè)空間優(yōu)化的領先位置。以下將以2016年經(jīng)濟發(fā)展指標、社會效益指標以及資源稟賦指標等數(shù)據(jù)為屬性值,具體分析中國區(qū)域空間布局合理度水平。

根據(jù)表5和圖6可以看出,在文化產業(yè)空間布局合理度的測度結果中,中國大多數(shù)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))處于比較合理階段,而處于合理階段的省(市、自治區(qū))為空白,這也進一步顯示出中國文化產業(yè)空間布局合理度水平不高,且存在著嚴重的地域分化格局。2016年,經(jīng)濟發(fā)展、社會效益、資源稟賦三項指標得分均值分別為0483、0353、0802,僅資源稟賦指標處于合理階段,而經(jīng)濟發(fā)展與社會效益指標均處于基本合理階段,這說明2016年文化產業(yè)經(jīng)濟與社會要素對文化產業(yè)空間合理化布局的拉動效應不足。其中,在經(jīng)濟發(fā)展與社會效益兩項指標中,北京、上海、江蘇、浙江4個?。ㄊ校┚挥谂琶?位之中,其得分均值分別是全國經(jīng)濟發(fā)展與社會效益指標得分均值的1330倍、1332倍,成為文化產業(yè)布局的重點省份。在資源稟賦指標方面,四川、廣東、江蘇和湖南文化產業(yè)生產資源與要素配置綜合得分最高,依次占全國得分均值的1338%、1193%、1068%、10556%。無論是經(jīng)濟發(fā)展指標、社會效益指標還是資源稟賦指標,都是東部地區(qū)高居首位,得分遠遠超過全國均分,中部地區(qū)其次,西部地區(qū)除四川外得分全部低于全國均分。

進一步分析,文化產業(yè)空間布局合理度領先的?。ㄊ?、自治區(qū))一般都擁有更完善的產業(yè)資源體系,且體系內部各要素之間相互影響、彼此作用的能力較強,即文化產業(yè)經(jīng)濟、社會以及資源等要素彼此依賴程度較高。本研究以中國文化產業(yè)空間布局合理度各項評價指標為屬性值,測度2016年中國31個?。ㄊ?、自治區(qū))

文化產業(yè)空間布局經(jīng)濟發(fā)展、社會效益以及資源稟賦等三項指標兩兩之間的耦合度,[15]以觀察其協(xié)同變化趨勢。根據(jù)表6和圖7可知,北京、上海、廣東、江蘇、山東和四川的經(jīng)濟-社會、經(jīng)濟-資源以及社會-資源協(xié)同發(fā)展趨勢最強。這一方面說明其文化產業(yè)經(jīng)濟、社會以及資源等各項指標發(fā)展較為均衡;另一方面也從側面表明這些地區(qū)文化產業(yè)空間布局較為合理,各項產業(yè)發(fā)展要素聯(lián)系密切。而耦合度排名較靠后的?。ㄗ灾螀^(qū))分別為西藏、海南、寧夏、青海、吉林、黑龍江和新疆,表明這些?。ㄗ灾螀^(qū))自身文化產業(yè)經(jīng)濟、社會以及資源配置缺乏合理性和協(xié)調性。

五、建議

產業(yè)空間布局與生產要素配置互為基礎,推動生產要素整合、流動的動力集合既形成了當前的空間布局,也將助推空間布局演變。就文化產業(yè)而言,優(yōu)化空間布局是生產要素配置合理化與均衡化的有機統(tǒng)一??傮w來看,文化產業(yè)空間布局合理化程度實證結果與目前中國文化產業(yè)空間布局態(tài)勢基本吻合,體現(xiàn)為文化產業(yè)空間布局態(tài)勢逐步趨于合理,但整體發(fā)展不均衡,這種不均衡既體現(xiàn)在外在的地域格局分化差異上,也體現(xiàn)在內在的經(jīng)濟、社會以及資源等要素不協(xié)調上。文化產業(yè)合理化布局是優(yōu)化資源配置和制定區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略的基礎。根據(jù)合理度評價結果,本文對未來中國文化產業(yè)空間布局合理度優(yōu)化提出以下建議:

(1)建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,調優(yōu)空間圈層網(wǎng)絡結構。面對目前文化產業(yè)空間布局不均衡的現(xiàn)狀,既要發(fā)揮各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))自組織建設的能動性,也要進行區(qū)域協(xié)調發(fā)展的長效機制建設。即有目的、有主次地逐步開展區(qū)域文化產業(yè)空間布局建設,按照文化產業(yè)空間布局合理化程度,以圈層為載體對各區(qū)域進行合理分工和定位,打造文化產業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域、重點發(fā)展區(qū)域、引導發(fā)展區(qū)域以及基礎布局區(qū)域等,努力避免區(qū)域趨同定位,實現(xiàn)文化產業(yè)多中心布局,以點帶面,以面謀帶,統(tǒng)籌東中西、協(xié)調南北方,為文化產業(yè)生產要素的自由流通與合理配置創(chuàng)造條件。

(2)重視文化產業(yè)空間發(fā)展的關聯(lián)性,協(xié)調產業(yè)要素的配置。文化產業(yè)空間布局作為一種文化資源整合與布設的系統(tǒng),既是結構系統(tǒng),又是功能系統(tǒng),并非只是單一經(jīng)濟發(fā)展作用的結果。因此,要協(xié)調區(qū)域內部文化產業(yè)空間布局經(jīng)濟、社會以及資源等要素的配置比例,以實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)形成合力。與此同時,應重視文化產業(yè)空間布局的社會效益,在對文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務業(yè)進行布局規(guī)劃時需考慮其對大眾就業(yè)和收入的溢出效應,提高文化產業(yè)對社會發(fā)展的推動作用,從而提升社會效益要素對整體文化產業(yè)空間布局的貢獻率。

(3)提升高級要素的貢獻率,優(yōu)化空間布局。目前中國文化產業(yè)空間布局合理度處于比較合理與基本合理階段,且整體水平不高。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來,文化產業(yè)應順勢而為,抓住機遇,更多地依托創(chuàng)意、知識、信息、科技等高級生產要素布局文化產業(yè);同時加大重視創(chuàng)意人才、文化氛圍、信息化網(wǎng)絡等資源要素的作用,力爭建成數(shù)據(jù)共享、知識交流、創(chuàng)意活躍、科技發(fā)達、網(wǎng)絡互通的文化產業(yè)空間新格局。

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