丁兆明

摘 要：黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議深入實(shí)施，高等教育領(lǐng)域“雙一流”建設(shè)如火如荼。在此背景下，地方應(yīng)用型大學(xué)的一流建設(shè)備受關(guān)注。第二屆全國(guó)城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)論壇聚焦“深化內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)”，開(kāi)展深入探討和交流，取得廣泛共識(shí)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型大學(xué)；一流建設(shè)；內(nèi)涵式發(fā)展

爭(zhēng)創(chuàng)一流是應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)之大勢(shì)

1.國(guó)家發(fā)展大勢(shì)之要求

應(yīng)用型大學(xué)是我國(guó)高等教育的重要類型，其群體數(shù)量龐大、地位舉足輕重。推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)是建設(shè)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要支撐。教育部高教司綜合處副處長(zhǎng)江河認(rèn)為，不同類型、不同層次的本科高校都要建設(shè)一流本科，培養(yǎng)一流人才；中國(guó)高等教育水平的提高不僅需要一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，更需要地方高校的一流發(fā)展，地方高校是滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加多元、更有品質(zhì)的高等教育需求的主力軍。北京市高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)缐聯(lián)平認(rèn)為，要從解決新時(shí)代“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的高度和經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的角度，提升對(duì)建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)的認(rèn)識(shí)。

2.地方發(fā)展大勢(shì)之需求

應(yīng)用型大學(xué)是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的人才和智力支撐，與其所在地方，特別是城市的關(guān)系非常緊密。應(yīng)用型大學(xué)要主動(dòng)立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，以真誠(chéng)熱情融入地方，以比較優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方，以實(shí)干奉獻(xiàn)贏得地方，以滿足其所在地方人民對(duì)美好生活的向往。缐聯(lián)平認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，要更新辦學(xué)理念，堅(jiān)定辦“地方性、應(yīng)用型”大學(xué)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)桑錦龍認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，可以更好地解決我國(guó)高等教育發(fā)展中不平衡、不充分的問(wèn)題；可以更好構(gòu)建更加公平、更具活力、更有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系；可以更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)、公平、多樣、便捷的高等教育的需求。北京市教育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，北京轉(zhuǎn)型發(fā)展需要高水平應(yīng)用型大學(xué)的支撐，服務(wù)北京和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是北京應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的根本價(jià)值和歷史使命。

3.大學(xué)發(fā)展大勢(shì)之追求

“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，是對(duì)我國(guó)新時(shí)代高等教育發(fā)展的總要求和總動(dòng)員。大學(xué)是立德樹(shù)人、培養(yǎng)人才的地方，傳播知識(shí)、追求真理是其重要的內(nèi)生特質(zhì)，崇尚卓越、追求一流是其與生俱來(lái)的生命基因。應(yīng)用型大學(xué)作為大學(xué)具有的內(nèi)生特質(zhì)和生命基因是其爭(zhēng)創(chuàng)一流的根本動(dòng)因；同時(shí)，高等教育領(lǐng)域的發(fā)展環(huán)境、激烈競(jìng)爭(zhēng)等外部因素，也是其爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要?jiǎng)右?。黃淮學(xué)院應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究中心副主任劉彥軍通過(guò)梳理改革開(kāi)放四十年來(lái)我國(guó)應(yīng)用型高校建設(shè)的七次浪潮，認(rèn)為應(yīng)用型高等教育的發(fā)展遵循教育的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治政策、社會(huì)文化等的影響較大，受內(nèi)部關(guān)系的制約，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)是發(fā)展應(yīng)用型高等教育的正確方向。

美美與共是一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)之本意

我國(guó)高等教育未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)是逐步形成不同類型高校之間各安其位、相互協(xié)調(diào)，同類型高校之間有序競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展格局。推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，必須深刻理解地方應(yīng)用型大學(xué)的“一流”內(nèi)涵，探索科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)把握共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)發(fā)展自信，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)美美與共。

1.一流應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一流應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有自身獨(dú)特的科學(xué)內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。北京聯(lián)合大學(xué)黨委書(shū)記韓憲洲認(rèn)為，一流應(yīng)用型大學(xué)的根本是要擔(dān)當(dāng)扎根所在城市和區(qū)域辦大學(xué)的使命和責(zé)任；核心是要形成高水平的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系；關(guān)鍵是要建設(shè)一支一流的應(yīng)用型師資隊(duì)伍；重點(diǎn)是能夠產(chǎn)出一流應(yīng)用型科研成果，使學(xué)校的教育鏈、人才鏈與所在城市和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)卓有成效的高質(zhì)量供給。北京教育音像報(bào)刊總社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)李開(kāi)發(fā)認(rèn)為，一流應(yīng)用型大學(xué)要有一流的認(rèn)知和理念、一流的設(shè)計(jì)和制度、一流的師資和保障、一流的執(zhí)行和實(shí)踐等無(wú)數(shù)個(gè)一流，才會(huì)實(shí)現(xiàn)整體的一流，不同應(yīng)用型大學(xué)的一流建設(shè)的內(nèi)涵不可等量齊觀，搞“一刀切”。城市和區(qū)域的需求層次和品質(zhì)是推動(dòng)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的重要引擎，對(duì)所在城市需求層次和品質(zhì)的滿足度和貢獻(xiàn)力是衡量一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.多措并舉推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

一是要大力度推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革。一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)。在宏觀層面，合肥學(xué)院黨委書(shū)記蔡敬民認(rèn)為，建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)必須突破同質(zhì)同構(gòu)，系統(tǒng)推進(jìn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”。缐聯(lián)平認(rèn)為，要改革辦學(xué)體制機(jī)制，完善應(yīng)用型大學(xué)制度建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)能力和水平。在中觀層面，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員孫誠(chéng)認(rèn)為，產(chǎn)教融合是一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的重要途徑，要發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。北京大學(xué)教授郭建如等專家認(rèn)為，應(yīng)用型高校要構(gòu)建自身的組織模式，包括外部環(huán)境構(gòu)建、高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)集群建設(shè)等，高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，適應(yīng)人才培養(yǎng)模式的變革要求。在微觀層面，廣東技術(shù)師范學(xué)院副院長(zhǎng)戴青云認(rèn)為，“智慧學(xué)習(xí)工場(chǎng)”是高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的核心單元，要緊密對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，重構(gòu)學(xué)科專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古科技大學(xué)副校長(zhǎng)任慧平認(rèn)為，一流應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科建設(shè)一定要依托地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)研究要和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用構(gòu)成一個(gè)完整體系。

二是要體系化加強(qiáng)一流應(yīng)用型本科教育。一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)必須聚焦人才培養(yǎng)，建設(shè)一流本科教育。北京聯(lián)合大學(xué)校長(zhǎng)李學(xué)偉認(rèn)為，人才培養(yǎng)是學(xué)校的中心工作，要堅(jiān)持以學(xué)術(shù)立教引領(lǐng)適應(yīng)型學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，以科教融合創(chuàng)建學(xué)術(shù)引領(lǐng)下的適應(yīng)性課程教學(xué)方法論，努力優(yōu)化一流應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，全面提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力。該校教務(wù)處處長(zhǎng)齊再前認(rèn)為，一流應(yīng)用型大學(xué)需要一流本科教育，而一流本科教育體系是包括一流專業(yè)、一流課程、一流教學(xué)活動(dòng)、一流學(xué)生服務(wù)體系、一流保障機(jī)制等在內(nèi)的系統(tǒng)工程。江河還指出，加強(qiáng)一流應(yīng)用型本科教育要使用好本科專業(yè)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際修訂人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，確保教學(xué)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)有特色。

三是要高品質(zhì)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。服務(wù)地方是一流應(yīng)用型大學(xué)的根本使命和價(jià)值，也是其存在和發(fā)展的核心動(dòng)力。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟理事長(zhǎng)孟慶國(guó)認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)要緊緊圍繞地方發(fā)展需求。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要有不同的地方特色和校本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)設(shè)置要具有鮮明的地方和行業(yè)特色；課程內(nèi)容要體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)企業(yè)需求。韓憲洲認(rèn)為，評(píng)價(jià)一流應(yīng)用型大學(xué)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校人才培養(yǎng)能力能夠有效支撐城市和區(qū)域的人才需求，科學(xué)研究能夠具有解決城市和區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)精神和比較優(yōu)勢(shì)，社會(huì)服務(wù)能夠深度融入城市和區(qū)域治理，融入百姓生活，能夠傳承弘揚(yáng)城市和區(qū)域的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為城市和區(qū)域文化傳播的高地。

四是要全方位提高開(kāi)放辦學(xué)能力和水平。一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促提升。北京市文物局副巡視員、首都博物館黨委書(shū)記白杰等認(rèn)為，一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)要積極拓展辦學(xué)空間，充分利用地方和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）兩種辦學(xué)資源，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展。用友集團(tuán)新道科技股份有限公司副總裁宋健認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，要用好政府的政策，做好戰(zhàn)略性對(duì)標(biāo)，并結(jié)合自身特點(diǎn)形成解決方案。蔡敬民認(rèn)為，要積極適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展需求，打造高水平國(guó)際合作平臺(tái)，努力提高人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的國(guó)際化水平。成都大學(xué)副校長(zhǎng)蘇蓉認(rèn)為，要主動(dòng)依托所在城市的國(guó)際化資源，努力構(gòu)建人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、服務(wù)地方“四位一體”的國(guó)際化發(fā)展路徑。

創(chuàng)新實(shí)干是一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)之關(guān)鍵

1.要遵循中國(guó)特色社會(huì)主義一流大學(xué)辦學(xué)規(guī)律

搞教育、辦大學(xué)，是有規(guī)律的。建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，必須要遵循高等教育“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的基本規(guī)律。韓憲洲認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，學(xué)校黨委要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，堅(jiān)持育才和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持思政課程和“課程思政”兩手抓，兩手都要硬。同時(shí)，必須遵循應(yīng)用型高等教育的特殊規(guī)律，把學(xué)校發(fā)展與所在地方的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向聯(lián)系起來(lái)，尋求特色發(fā)展、差異化發(fā)展，形成比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與地方的“命運(yùn)共同體”。專家一致認(rèn)為，“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的核心觀點(diǎn)，立足地方、服務(wù)地方是地方應(yīng)用型大學(xué)的使命責(zé)任，引領(lǐng)地方、發(fā)展地方是一流應(yīng)用型大學(xué)價(jià)值的重要體現(xiàn)，產(chǎn)教融合、校企合作是地方應(yīng)用型大學(xué)一流建設(shè)的必然路徑。

2.要?jiǎng)?chuàng)新一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐探索

一流應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)模式不可能“一刀切”，進(jìn)度不可能“齊步走”，各高校必須走適合自身實(shí)際的一流建設(shè)創(chuàng)新之路。北京聯(lián)合大學(xué)健康與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)張恩祥認(rèn)為，城市型大學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)的一種具體形態(tài)，北京聯(lián)合大學(xué)“城市型、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位是在新時(shí)代背景下對(duì)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展模式的守正創(chuàng)新。蔡敬民認(rèn)為，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，必須實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變，專業(yè)結(jié)構(gòu)向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)模式向“產(chǎn)教深度融合”轉(zhuǎn)變，課程體系向“能力導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，教學(xué)過(guò)程向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變，師資隊(duì)伍向“雙能型”轉(zhuǎn)變，資源保障向“兩個(gè)開(kāi)放”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量評(píng)價(jià)向“兩滿意”轉(zhuǎn)變，體系化建設(shè)新型大學(xué)。北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院黨委書(shū)記楊積堂介紹了“將服務(wù)北京滲透到北京的每一個(gè)角落”的具體實(shí)踐，認(rèn)為把學(xué)校發(fā)展定位和理念轉(zhuǎn)化為學(xué)院的辦學(xué)自覺(jué)是增強(qiáng)學(xué)校整體辦學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的根本。

3.要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)沒(méi)有什么捷徑可走，必須發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，付出更為艱巨、更為艱苦的努力。江河認(rèn)為，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)要在打造地方行業(yè)急需、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)上下功夫；要在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)上下功夫；要在補(bǔ)齊課程體系建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)等短板上下功夫。李學(xué)偉認(rèn)為，推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，要聚焦所在城市，扎根所在的城市辦大學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的根本動(dòng)力；要聚焦人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)能力和水平是大學(xué)發(fā)展的核心；要建強(qiáng)師資隊(duì)伍，建設(shè)高水平的“雙師型”師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵；要完善考評(píng)機(jī)制，現(xiàn)代考評(píng)機(jī)制是提升師資隊(duì)伍水平的重要保障。

綜上所述，此次論壇主題鮮明、針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、研討深刻、收效顯著，對(duì)地方高校深化內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)具有重要參考價(jià)值。但應(yīng)用型高校的“一流”建設(shè)，仍有很多問(wèn)題需要深入探討和交流。本論壇將秉承協(xié)同發(fā)展理念，創(chuàng)造更多交流機(jī)會(huì)，為一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)鋪路架橋、添磚加瓦。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)黨委研究室）

[責(zé)任編輯：于 洋]