趙遠(yuǎn)蒙　張謹(jǐn)

摘 要：新時代脫貧不僅僅指物質(zhì)層面的富足，更應(yīng)該是精神文化的富有。我國文化扶貧存在物質(zhì)扶貧與精神扶貧不平衡、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡、貧困地區(qū)公共文化資源利用不充分、公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化程度不高、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不充分、文化建設(shè)人才的作用發(fā)揮不充分等問題。鑒于此，我們必須建立科學(xué)的文化脫貧指標(biāo)體系、以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)文化脫貧、建立教育脫貧的長效機(jī)制、注重文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要作用、因材施教，注重加強(qiáng)階層扶貧。促使脫貧從物質(zhì)脫貧到精神脫貧的質(zhì)性飛躍，早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：文化脫貧；不平衡不充分；路徑選擇

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）08 — 0065 — 04

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標(biāo)志。強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，實(shí)施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。新時代，衡量貧困的尺度不再局限于物質(zhì)條件，文化貧困已經(jīng)成為脫貧攻堅戰(zhàn)的一個主要短板。文化脫貧中存在諸多難題，解決文化貧困是完成全面脫貧任務(wù)的關(guān)鍵所在。文化扶貧就是從增強(qiáng)貧困人口志氣、信心、能力等方面入手，扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，堅決打贏文化脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口在2020年如期脫貧，全面建成小康社會。

一、貧困的文化意蘊(yùn)

“貧困”是由于自然環(huán)境（地理條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等）的貧瘠和經(jīng)濟(jì)生活（社會總產(chǎn)值、人均 GDP、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、恩格爾系數(shù)）的貧困所導(dǎo)致的物質(zhì)生活貧困。”〔1〕這里的貧困指向是物質(zhì)的貧困，體現(xiàn)在衣、食、住、行等硬性指標(biāo)上，關(guān)系到人們的溫飽問題。然而，作為文明時期的一種社會現(xiàn)象，“貧困”不單單指物質(zhì)的匱乏，更多的指向文化層面，包括政治文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會道德、人文教育、價值觀念的落后和消沉所導(dǎo)致的精神生活貧困， 即文化貧困。其中，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)扶貧容易造成短暫性假脫貧，難以解決長遠(yuǎn)性、根本性問題。當(dāng)前部分貧困地區(qū)的部分貧困人口脫貧后的再次返貧就是證明。文化貧困則是一種更持久、更深層的貧困，它主要表現(xiàn)的是一種精神的空虛、文化的缺失，嚴(yán)重制約地區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。 所以，新時代強(qiáng)調(diào)的 “真脫貧、脫真貧”，不僅是物質(zhì)上的富足，更應(yīng)該是文化涵養(yǎng)上的提升。我們分析貧困的文化意蘊(yùn)，多體現(xiàn)在兩個方面，即“文化貧困”與“貧困文化”。 所謂“文化貧困”，是與“物質(zhì)貧困”相對應(yīng)，是貧困地區(qū)文化供給與需求匱乏的社會現(xiàn)象，而“貧困文化”是繼“文化貧困”現(xiàn)象之后出現(xiàn)的一種社會病態(tài)，美國人類學(xué)家劉易斯認(rèn)為“貧困文化”是一種有別于主流文化的亞文化，是一套窮人共享的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念體系，具有代際傳遞性，一旦形成，便會代代相傳，甚至演變?yōu)椤胺次幕薄?〕“貧困文化”是以往粗放型文化扶貧工作弊端暴露的結(jié)果性體現(xiàn)，必須及時采取精準(zhǔn)文化扶貧措施，防止貧困文化發(fā)生世代傳遞。新時代，扶貧要通過文化教育等方式，調(diào)動貧困地區(qū)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，內(nèi)外脫貧機(jī)制結(jié)合，徹底解決文化貧困問題。

二、當(dāng)前文化脫貧存在的主要問題

習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已化轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。”〔3〕不平衡不充分作為一個顯著問題，存在于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域，貫穿于我國現(xiàn)代化建設(shè)過程的各項工作中。在脫貧工作中，我們要在繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決貧困地區(qū)文化發(fā)展不平衡不充分問題，改造貧困文化，從“根”上扭轉(zhuǎn)貧困現(xiàn)狀、遏制返貧現(xiàn)象、阻止貧困代際傳遞。

（一）物質(zhì)脫貧與文化脫貧的不平衡

李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中，對過去五年回顧時說，五年來，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。其中，貧困人口減少6800多萬，異地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率有10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟(jì)增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。我國物質(zhì)脫貧取得了階段性勝利，但是文化脫貧卻相對欠缺，出現(xiàn)貧困地區(qū)物質(zhì)與文化失調(diào)的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下三個方面： 第一，貧困地區(qū)人民意識中的貧困僅限于“不愁吃、不愁穿”，忽視自身文化素質(zhì)的提高，精神貧困現(xiàn)象嚴(yán)重。 第二，貧困鄉(xiāng)村注重物質(zhì)設(shè)施及生產(chǎn)的投入，忽略文化鄉(xiāng)村建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化人才匱乏、文化土壤貧瘠，造成“脫貧”表象。第三，國家脫貧考核指標(biāo)停留于人均純收入、住房條件、社會養(yǎng)老等物質(zhì)脫貧指標(biāo)，缺乏精神文明脫貧的考核，導(dǎo)致貧困地區(qū)對文化脫貧認(rèn)識不足。

（二）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡

習(xí)近平總書記在脫貧攻堅問題上一直強(qiáng)調(diào)，扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來，加大智和志兩個內(nèi)生動力的培育力度。換句話講，治貧先治愚，扶貧先扶志，只有不斷提高人民的文化素質(zhì)水平，扭轉(zhuǎn)人民從“靠國家?guī)兔撠殹钡健白约赫婷撠殹钡男睦磙D(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn) “真脫貧、脫真貧” 的目標(biāo)。 為此，我國加大貧困地區(qū)的文化建設(shè)投入，農(nóng)家書屋、三下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村文化站等公益性文化事業(yè)得到較快發(fā)展。但是，目前我國文化脫貧狹隘的集中于這些公共基礎(chǔ)設(shè)施普及化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而忽略了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村自然文化資源得不到開發(fā)、“農(nóng)業(yè)+文化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式創(chuàng)新不足，導(dǎo)致農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、兩者區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。其中，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)區(qū)域發(fā)展的不平衡歸根于公共文化資源的分布不平衡。 公共文化資源不僅包括貧困地區(qū)固有的文化遺產(chǎn)等自然資源，還包括現(xiàn)代文化基礎(chǔ)設(shè)施等硬性設(shè)施建設(shè)。 其中，自然文化資源分布不平衡是不可變，我們只能因地制宜，有針對性的開發(fā)，發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)、文化效能，實(shí)現(xiàn)拉動經(jīng)濟(jì)增長、教化人民的作用；扶貧必扶智，加強(qiáng)公共圖書館、公共網(wǎng)絡(luò)平臺等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化扶貧的重要措施之一。但是，現(xiàn)實(shí)情況中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū)不平衡局面，貧困縣占據(jù)大量文化資金，大肆進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)，造成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化扶貧資金不足，真正最需要扶貧的鄉(xiāng)村被孤立到了文化建設(shè)的邊緣地帶。解決好鄉(xiāng)村級貧困地區(qū)文化扶貧問題才是關(guān)鍵，才能標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

（三）貧困地區(qū)公共文化資源利用不充分

貧困地區(qū)公共文化資源利用不充分主要表現(xiàn)在自然文化遺產(chǎn)開發(fā)不充分和公共文化設(shè)施效能發(fā)揮不充分兩個方面。首先，貧困地區(qū)的自然文化資源得不到發(fā)掘、利用。貧困地區(qū)豐富的自然文化遺產(chǎn)得不到利用的根本原因在于得不到發(fā)掘。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)識貧，只有認(rèn)清貧困地區(qū)的致貧原因，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況采取相應(yīng)的扶貧措施才能快速脫貧。習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的精準(zhǔn)脫貧“五個一批”工程中，“通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”就是倡導(dǎo)貧困區(qū)立足于當(dāng)?shù)靥厣Y源，開發(fā)其文化經(jīng)濟(jì)價值，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。其次，貧困地區(qū)公共文化設(shè)施效能得不到充分利用。我國文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)致力于打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)均等化建設(shè)目標(biāo)。但硬件設(shè)施建設(shè)起來了，效能卻得不到開發(fā)。主要表現(xiàn)為：一些地區(qū)的文化站、農(nóng)家書屋外觀設(shè)計精美，但提供的服務(wù)內(nèi)容缺少設(shè)計，文化內(nèi)容與農(nóng)民文化水平、文化審美不符合，吸引不了農(nóng)民的興趣；文化設(shè)施供需環(huán)節(jié)不暢通，農(nóng)村文化信息更新速度慢；文化設(shè)施管理服務(wù)機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)家書屋、文化站等成為農(nóng)民的“閑談屋”。

（四）貧困地區(qū)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化程度不高

文化精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要內(nèi)容之一，公共文化服務(wù)是我國農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，承擔(dān)著文化精準(zhǔn)扶貧與開發(fā)的責(zé)任和使命。公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化程度不高主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，公共文化服務(wù)設(shè)施傳達(dá)的內(nèi)容不精準(zhǔn)。貧困地區(qū)政府大力支持“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”和“兩館一站”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但不能有效利用此載體，進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化教育，沒有及時有效傳達(dá)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息、提供適合農(nóng)民需要的大眾文化。第二，公共文化服務(wù)的對象識別不精準(zhǔn)。文化扶貧應(yīng)堅持“以人為本”的服務(wù)宗旨，精準(zhǔn)識別服務(wù)對象的意愿，不做“捆綁式文化灌輸”。公共文化服務(wù)開展的系列“真扶貧”文化項目沒有充分調(diào)查群眾意見，沒有科學(xué)衡量貧困戶所具備的能力和條件，使公共文化服務(wù)不能發(fā)揮最大文化效能。第三，公共文化扶貧資金的利用不精準(zhǔn)。國家不斷加大文化扶貧投入力度，資金數(shù)額增大的同時資金的有效使用率不高，存在貪污、挪用、截留、不公平分配等問題。

（五）貧困地區(qū)文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不充分

21世紀(jì)是信息技術(shù)的時代，依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，社會構(gòu)建成了互聯(lián)互通的一體化格局。但是，貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚不完善，不能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代社會發(fā)展?，F(xiàn)代貧困地區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不充分主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 第一，貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后，寬帶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信號等基本保障未能實(shí)現(xiàn)，甚至有些地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便的貧苦山區(qū)正常供電尚未實(shí)現(xiàn)， 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是遙遙無期。第二，貧困地區(qū)未能形成完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，導(dǎo)致信息不對稱，扶貧成效低。貧困問題與扶貧活動相關(guān)信息傳達(dá)過程中，信息被加工、簡化、重組，信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性存在某種程度失真，導(dǎo)致扶貧工作者與扶貧之間存在博弈，不能為精準(zhǔn)扶貧提供準(zhǔn)確的信息支撐。第三，貧困地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)管理專職部門，網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量良莠不齊，不利于農(nóng)民建立正確的價值觀。由于貧困區(qū)群眾普遍具有文化水平低、文化辨識度差、信息篩選能力弱的特點(diǎn)，導(dǎo)致貧困人口成為低質(zhì)量文化的重度受害者，貧困農(nóng)村地區(qū)淪為腐朽文化的滋生地。

（六）貧困地區(qū)文化建設(shè)人才的作用發(fā)揮不充分

文化建設(shè)的關(guān)鍵是人才隊伍，只有為貧困地區(qū)源源不斷的輸入人才，才能徹底改變文化落后的面貌。貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人才和運(yùn)營團(tuán)隊，文化設(shè)施成為“華麗的空殼”和“農(nóng)民休息區(qū)”，發(fā)揮不了文化育人功能。此外，貧困地區(qū)雖建有文化站，但是，由于文化站管理人員流動性強(qiáng)，缺少穩(wěn)定的專職人員，服務(wù)水平較低，人民參與感不強(qiáng)等原因，造成文化扶貧不能持續(xù)有效開展。貧困地區(qū)文化建設(shè)不充分的原因是多方面的。第一，貧困農(nóng)村走出去的大學(xué)生很少有學(xué)成歸來回報家鄉(xiāng)的，更多愿意留在城市定居，而且即使未接受高等教育的年輕一代也外出城里務(wù)工，這就造成農(nóng)村“人才空心化”現(xiàn)象。第二，貧困地區(qū)條件艱苦，交通不便、醫(yī)療落后、住宿簡陋等外在條件不能吸引人才，引進(jìn)的人才受不了當(dāng)?shù)貤l件，不愿長時間呆在貧困地區(qū)，形成扶貧人才不足且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。

三、文化脫貧的路徑選擇

文化貧困，是全面建成小康社會的“絆腳石”，沒有文化的脫貧，就無法實(shí)現(xiàn)真正的小康社會。 把文化作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的突破口，探索行之有效的文化脫貧路徑，從思想上割除“貧困文化”，讓貧困人口自發(fā)主動地走出貧困，走向富裕。

（一）建立科學(xué)的文化脫貧指標(biāo)體系

2016年中國將農(nóng)民人均純收入3000元以下定為最新貧困標(biāo)準(zhǔn)線，扶貧的衡量指標(biāo)仍然停留于經(jīng)濟(jì)指數(shù)--人均收入。 隨著脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入深水期，文化脫貧顯得尤為重要，隨之，建立相應(yīng)的文化脫貧指標(biāo)考核體系也尤為迫切。 完備的文化脫貧指標(biāo)考核體系既為文化建設(shè)提供參照標(biāo)準(zhǔn)，又為文化脫貧提供衡量尺度。文化脫貧指標(biāo)可以從文化器物、文化制度、價值觀念、行為方式等四個方面制定。具體來說，文化器物可以包括圖書館的數(shù)量及其藏書的數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)的普及度等硬件設(shè)施；文化制度包括貫徹國家“普及九年義務(wù)教育”的政策落實(shí)情況、各貧困村文化建設(shè)、傳播的相關(guān)政策的完善程度等；價值觀念及其對應(yīng)的行為方式包括農(nóng)民參加文化相關(guān)活動次數(shù)、人均閱讀圖書數(shù)量等。但文化指標(biāo)的建立要靈活變通，切實(shí)有效地對貧困地區(qū)的文化建設(shè)、貧困人口的文化素質(zhì)水平進(jìn)行評估，在機(jī)制上彌補(bǔ)只進(jìn)行物質(zhì)脫貧指標(biāo)考核的不足，建立起強(qiáng)有力的全面的脫貧考核體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供一定的制度保障。

（二）以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)文化脫貧

文化脫貧要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，第一，創(chuàng)新文化脫貧發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”的目標(biāo)。要通過公共文化服務(wù)和文化企業(yè)的雙重驅(qū)動，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的能力。第二，文化脫貧注重協(xié)調(diào)發(fā)展，包括物質(zhì)與文化協(xié)調(diào)和區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展兩個方面。其一，以往的脫貧戰(zhàn)役重視從物質(zhì)上給予支持，造成了“脫貧”假象，返貧問題突出，文化脫貧尤為迫切，既需要思想、智力的提升，更需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級。貧困地區(qū)的發(fā)展要由農(nóng)業(yè)為主向工、農(nóng)、文協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)比重。其二，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。第三，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遵循綠色發(fā)展原則。文化產(chǎn)業(yè)本身就是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，同時也應(yīng)該貫徹節(jié)約資源的基本國策，構(gòu)建科學(xué)合理的文化格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)體系。第四，建設(shè)共建共享的扶貧文化開放格局。利用互聯(lián)網(wǎng)載體、云數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化云平臺，整合公共文化資源，提高扶貧效率。

（三）建立教育脫貧的長效機(jī)制

建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，提升農(nóng)村貧困地區(qū)教育水平是建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)一環(huán)。對于扶貧工作來講，物質(zhì)脫貧是救濟(jì)式脫貧，教育扶貧是徹底根除貧困細(xì)胞。把教育脫貧指標(biāo)納入文化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。教育扶貧具體措施體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，改變農(nóng)村貧困地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施、組建優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資源投入；其次，普及義務(wù)教育、創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)和成人教育學(xué)校、促進(jìn)高校教育，培養(yǎng)各類人才，初步解決教育方面的貧困；最后，依靠教育扶貧，提升農(nóng)村貧困人口的文化素養(yǎng)，使其具備就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的基本技能，提升其勞動價值含量，在改變自身及家庭貧苦面貌的基礎(chǔ)上再帶動農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富，發(fā)揮教育扶貧真正的內(nèi)涵意義，凸顯其文化價值。

（四）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文化事業(yè)是文化扶貧的根基，通過公共文化服務(wù)體系，把文化的根子種到貧困群眾心里。具體來說，大力扶持貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展要因地制宜，結(jié)合貧困地區(qū)地域文化，打造“一村一特色”的文化事業(yè)格局，舉辦多種公益性文化活動，努力實(shí)現(xiàn)“以樂促智”“以技促能”“以讀養(yǎng)德”的活動育人目標(biāo)。其次，文化產(chǎn)業(yè)是文化扶貧的助推劑，打勝脫貧攻堅戰(zhàn)還要依靠文化產(chǎn)業(yè)這關(guān)鍵一招。文化脫貧的最終目的還是使人民擺脫貧困，走向富裕。只有通過文化產(chǎn)業(yè)脫貧，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙贏。此外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要注重發(fā)掘貧困地區(qū)潛在特色文化資源。我國貧困地區(qū)主要集中在中西部地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆或民族地區(qū)，這些地區(qū)擁有多姿多彩的傳統(tǒng)文化、革命文化、民族文化?？梢砸劳泄参幕O(shè)施和文化民生工程，鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)文化、打造特色鄉(xiāng)村文化旅游、制作獨(dú)特鄉(xiāng)村藝術(shù)品，形成特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文化富民的目標(biāo)。

（五）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要作用

新時代扶貧問題更加復(fù)雜多樣，需要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚政府、市場、社會組織等多方智慧，實(shí)現(xiàn)快速識貧、高效脫貧、妥善管理的貧困治理目標(biāo)。其中，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)脫貧技術(shù)的基礎(chǔ)是“有網(wǎng)可用”。我國政府要增加貧困農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)幫扶資金，打造貧困地區(qū)“戶戶通網(wǎng)絡(luò)”、“人人會網(wǎng)絡(luò)”的局面。其次，我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)共享性和流動性特征，以科學(xué)的方法、高速的效率、精準(zhǔn)的措施開展扶貧工作。具體分為以下三個方面。第一，利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析判斷，精準(zhǔn)快速識貧。把全國貧困地區(qū)貧困指數(shù)錄入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)方法，劃分出貧困區(qū)、相對貧困區(qū)、重度貧困區(qū)，不同程度的貧困實(shí)施不同的扶貧措施，實(shí)現(xiàn)有效脫貧。第二，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，精準(zhǔn)高效脫貧。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段和互聯(lián)網(wǎng)思維，嘗試打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、“扶貧+”、“文化+”等現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展模式，促使貧困地區(qū)形成完整的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“新農(nóng)人”。第三，整合貧困地區(qū)脫貧情況的各類信息，精準(zhǔn)管理。國家扶貧部門應(yīng)號召每個貧困區(qū)政府建立一個完善的本地信息系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括該地區(qū)的原始貧困原因、脫貧過程中遇到的問題及采取的對策、脫貧達(dá)到的目標(biāo)以及脫貧后的發(fā)展考核情況等等，以便日后若出現(xiàn)返貧等問題有據(jù)可查，能夠及時有效的采取應(yīng)對措施。

（六）因材施教，注重加強(qiáng)階層扶貧

針對不同社會群體采取不同的扶貧措施，才能事半功倍。扶貧地區(qū)也不全是文盲，也有工人、知識分子，要分類進(jìn)行有針對性的文化教育，發(fā)揮不同階層在扶貧工作中的作用。首先，農(nóng)民階層。由于這類群體中大部分人屬于文盲或者半文盲，對其進(jìn)行文化教育時要注重文化通俗化，把專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兡軌蚶斫獾拇蟊娢幕蛘咄ㄟ^各種文化活動使其更好接受文化知識；其次，工人階層。具有初高中文化知識水平基礎(chǔ)，具有科技運(yùn)用潛在提升價值的群體稱為貧困地區(qū)的工人階層。對此類群體，我們要以文化教育與文化引導(dǎo)相結(jié)合的方法，提供書籍、網(wǎng)絡(luò)等拓展其學(xué)習(xí)途徑，提高其文化水平，進(jìn)而培養(yǎng)其成為村中文化扶貧的帶頭人，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，快速調(diào)動整個貧困村群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，貧困區(qū)的知識分子。主要包括村中走出去的大學(xué)生和走進(jìn)貧困區(qū)的幫扶人員。其一，積極引導(dǎo)村中走出去的大學(xué)生學(xué)成歸來建設(shè)家鄉(xiāng)，物質(zhì)保障與精神鼓勵結(jié)合的方式，實(shí)施本村人才引回計劃。其二，留住走進(jìn)貧苦區(qū)的幫扶人員。由于貧困地區(qū)生活設(shè)施差、條件艱苦，幫扶人員流動性快，導(dǎo)致扶貧工作交接不暢，扶貧效率低下，為幫扶人員提供相對優(yōu)良的住宿條件、醫(yī)療保障，注重其心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)其扶貧的決心，保障扶貧工作持續(xù)高效開展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕高長江.文化脫貧與中國鄉(xiāng)村脫貧致富及現(xiàn)代化進(jìn)程〔J〕.人文雜志，1996，（06）：18.

〔2〕奧斯卡·劉易斯.桑切斯的孩子們〔M〕.李雪順，譯.上海：上海譯文出版社，2014.

〔3〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔M〕.北京：人民出版社，2017：11.

〔責(zé)任編輯：張 港〕