■ 于儉豪

（廣州港股份有限公司，廣東 廣州 510700）

0 引言

近年來(lái)，在港口貨物吞吐量保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，安全生產(chǎn)也面臨較大挑戰(zhàn)。港口作業(yè)具有作業(yè)種類繁多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、交叉作業(yè)頻繁、流動(dòng)機(jī)械繁多、人員直接參與、作業(yè)人員流動(dòng)性大等行業(yè)特殊性，具有較高風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)港口企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，90%以上的事故是由于勞動(dòng)者的“三違”行為引發(fā)的；而形成“三違”行為的主要原因是勞動(dòng)者不具備本崗位安全操作資格、自救互救意識(shí)薄弱、以及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能缺乏，而歸根結(jié)底是缺乏應(yīng)有的、有效的安全培訓(xùn)教育，在工作中不懂得自我保護(hù)或有章不循。

對(duì)于港口企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全教育培訓(xùn)最主要的目的就是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，包括安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)、安全心理、應(yīng)急能力等方面，防止和減少“三違”行為。因此，如何把安全知識(shí)和安全技能有效地轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的安全素質(zhì)，從根本上提高勞動(dòng)者預(yù)防事故的能力，是擺在安全管理工作者面前最為迫切的任務(wù)。

1 港口企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

2012年，《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》指出：一些地區(qū)和單位安全培訓(xùn)工作仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng)、投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱、執(zhí)法偏輕偏軟等問(wèn)題，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力。當(dāng)前，港口企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題大致有以下幾種情況：

1.1 對(duì)安全教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位

由于安全教育培訓(xùn)不能直接產(chǎn)生效益，對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有立竿見(jiàn)影的作用，造成人們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，思想上不重視，行動(dòng)上走過(guò)場(chǎng)，方法上簡(jiǎn)單講述，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)際效果，被動(dòng)式地開展安全教育培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)流于形式。盡管近年來(lái)對(duì)安全培訓(xùn)的重視度有所提高，但培訓(xùn)效果還是達(dá)不到理想狀態(tài)。

1.2 安全教育培訓(xùn)投入不足

雖然大部分企業(yè)都有安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但更多的企業(yè)把培訓(xùn)作為義務(wù)，消極投入，對(duì)于一些費(fèi)用大、時(shí)間長(zhǎng)的持證培訓(xùn)，不積極組織，一再拖延。對(duì)有些流動(dòng)性大的勞務(wù)工，企業(yè)也不愿花費(fèi)時(shí)間、精力對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的安全培訓(xùn)。

1.3 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

培訓(xùn)形式主要以傳統(tǒng)授課輔導(dǎo)方式為主，培訓(xùn)方法單調(diào)，缺乏互動(dòng)性，對(duì)于單純的理論灌輸，員工興趣不高，效果不佳。培訓(xùn)內(nèi)容大而空泛，對(duì)不同的崗位員工沒(méi)有設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)員工培訓(xùn)需求缺乏系統(tǒng)的分析，安全教育培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)，未按需施教。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊且脫離實(shí)際，沒(méi)有針對(duì)到港貨類的變化、機(jī)械的變化、生產(chǎn)庫(kù)場(chǎng)以及工藝流程的變化來(lái)更新培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)用脫節(jié)，培訓(xùn)的知識(shí)在現(xiàn)場(chǎng)操作中用不上，一定程度上挫傷了員工接受培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2 做好港口企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新對(duì)策

隨著安全工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的積累，以及在事故調(diào)查處理中對(duì)安全培訓(xùn)不到位的責(zé)任人的處罰越來(lái)越嚴(yán)，使越來(lái)越多的人們感到安全教育培訓(xùn)是搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。作為擺在我們面前的一個(gè)重大課題，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面入手推進(jìn)港口企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。

2.1 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》明確指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。為保證安全教育培訓(xùn)工作的有效開展，必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，研究解決安全培訓(xùn)突出問(wèn)題，單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全培訓(xùn)擺在更加突出位置。

港口企業(yè)應(yīng)認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》等要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃、方案，明確各類人員的持證要求、培訓(xùn)要求，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)到位。

2.2 加強(qiáng)港口安全教育培訓(xùn)教材建設(shè)

培訓(xùn)教材對(duì)安全培訓(xùn)工作起著基礎(chǔ)性、支撐性的作用，擁有一套符合港口企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的教材是企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的前提。要做好安全教育培訓(xùn)工作，必須完善安全培訓(xùn)教材，規(guī)范安全培訓(xùn)內(nèi)容。要想編出優(yōu)秀教材，必須優(yōu)化教材編寫團(tuán)隊(duì)，積極吸收借鑒優(yōu)秀教材編寫經(jīng)驗(yàn)，在精編細(xì)選上下功夫。教材編寫小組成員絕不能僅僅限于港口安全管理部門，而應(yīng)該由來(lái)自企業(yè)各個(gè)部門的安全理論教育工作者和具有港口安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成。其中：有機(jī)械操作部門的教師及管理骨干，有調(diào)度部門業(yè)務(wù)骨干，有貨運(yùn)部門的倉(cāng)庫(kù)管理骨干，還有來(lái)自裝卸作業(yè)一線的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)、裝卸工、倉(cāng)庫(kù)員、調(diào)度員、指導(dǎo)員。只有充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用企業(yè)各種人才資源，以碼頭生產(chǎn)的各工序、各環(huán)節(jié)操為平臺(tái)，潛心鉆研，群策群力，深入基層，開展安全培訓(xùn)調(diào)查研究，才能編制出一套系統(tǒng)的分層、分類，具有針對(duì)性和適應(yīng)性的安全培訓(xùn)系列教材。

同時(shí)，還應(yīng)建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)教材定期審定制度，使安全教育培訓(xùn)教材能夠適時(shí)地得到修正，保證安全教育培訓(xùn)教材始終滿足港口發(fā)展的需要，始終具有鮮明的時(shí)代性和較強(qiáng)的技術(shù)性。

2.3 建立港口安全教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍

要想提高港口安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培訓(xùn)師資水平的提升是關(guān)鍵，安全培訓(xùn)師資提升是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。在培訓(xùn)師資梯隊(duì)建設(shè)課題上，筆者認(rèn)為，港口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)打造一支來(lái)自本企業(yè)的培訓(xùn)師資梯級(jí)隊(duì)伍，因?yàn)閬?lái)自本企業(yè)的培訓(xùn)教師的教學(xué)更貼近碼頭生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)用性和可操作性更強(qiáng)。當(dāng)然，為拓寬安全視野，還應(yīng)輔助采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的聘用模式，選拔企業(yè)合適的安全教育培訓(xùn)師資。

選拔與使用企業(yè)培訓(xùn)師應(yīng)注意以下的基本要求：

1）要明確企業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)規(guī)劃，有目的地選拔和使用師資。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)、學(xué)歷、能力素質(zhì)，合理規(guī)劃專兼職企業(yè)培訓(xùn)師結(jié)構(gòu)比例，重點(diǎn)突出企業(yè)培訓(xùn)師的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。關(guān)鍵要重視建立企業(yè)培訓(xùn)師的管理，建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2）廣泛深入地宣傳培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)培訓(xùn)工作的支持，吸引有志于企業(yè)培訓(xùn)師事業(yè)、有專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任企業(yè)培訓(xùn)師。

3）要通過(guò)多種渠道、多種方法選拔和使用企業(yè)培訓(xùn)師。根據(jù)實(shí)際需要，從企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校聘用符合條件的有專長(zhǎng)的工程技術(shù)人員、技能型人才擔(dān)任企業(yè)培訓(xùn)師工作；選聘離退休的技術(shù)人員、能工巧匠擔(dān)任企業(yè)培訓(xùn)師，發(fā)揮他們的技術(shù)專長(zhǎng)。

2.4 創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量

安全培訓(xùn)是成人教育。成人具有強(qiáng)烈的自我概念，必須讓其認(rèn)識(shí)到接受安全培訓(xùn)的重要性和必要性，促使產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。因此，安全培訓(xùn)不能采取簡(jiǎn)單的說(shuō)教式進(jìn)行，傳統(tǒng)的“你說(shuō)我聽”的講授法，顯得吸引力不足，應(yīng)根據(jù)群體差異并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際大膽創(chuàng)新培訓(xùn)方式：

1）變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代化培訓(xùn)。通常，人們通過(guò)聽覺(jué)和視覺(jué)獲得的信息可占其所獲總信息的95%，因此采用幻燈片培訓(xùn)、視頻案例培訓(xùn)，通過(guò)提供色彩鮮明的圖片、視頻，能提高學(xué)習(xí)效率。另外，成人安全培訓(xùn)容易存在思想不集中、記憶性低、遺忘速度快的現(xiàn)象，通過(guò)采用多媒體視覺(jué)直觀教育培訓(xùn)方式，可使安全培訓(xùn)寓教于樂(lè)，吸引注意力，增加培訓(xùn)效果。

2）案例教學(xué)法。一般來(lái)說(shuō)，港口企業(yè)的安全管理部門的通過(guò)事故處理工作，積累了大量的各式各樣的港口事故案例，可以整理成針對(duì)港口作業(yè)、具有港口特色的安全教育培訓(xùn)的教材，供安全教育培訓(xùn)工作使用。安全教育培訓(xùn)教材中的事故案例就是發(fā)生在員工熟悉的工作環(huán)境中，事故真實(shí)、場(chǎng)景熟悉、畫面直觀，必定會(huì)讓受教育者產(chǎn)生聽覺(jué)和視覺(jué)上的強(qiáng)烈沖擊，達(dá)到強(qiáng)化安全意識(shí)的目的，提高培訓(xùn)效果。

3）變封閉式培訓(xùn)為開放式培訓(xùn)。封閉式課堂培訓(xùn)可能導(dǎo)致理論與實(shí)際不相符，而開放式培訓(xùn)可以彌補(bǔ)不足，事故案例結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解，可以使從業(yè)人員產(chǎn)生濃厚的興趣，加深對(duì)安全知識(shí)的記憶。期間，也可以讓事故受害者講授事故教訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。

4）推行逆向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。所謂逆向培訓(xùn)，就是一反傳統(tǒng)培訓(xùn)中“技術(shù)員講解、操作工人聽”的模式，改為“操作工人講、技術(shù)人員聽”的模式。具體做法是：由技術(shù)人員、管理人員針對(duì)生產(chǎn)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、容易出事的工序或作業(yè)提出培訓(xùn)課題，然后由操作工人按照培訓(xùn)課題準(zhǔn)備答案，操作工人向技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行講解，技術(shù)人員、管理人員對(duì)工人的講解情況進(jìn)行講評(píng)，糾正錯(cuò)誤并闡明原因，展開探討，最終形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。逆向培訓(xùn)的最大好處是能夠充分發(fā)揮操作人員的主觀能動(dòng)性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，接到培訓(xùn)課題之后，操作工人會(huì)千方百計(jì)地尋求答案，并牢記在心，熟練掌握。

5）反復(fù)刺激法。港口作業(yè)有時(shí)段性、間歇性等特點(diǎn)，就是員工的作業(yè)時(shí)間具有空閑段。利用員工作業(yè)的空閑時(shí)間，可以通過(guò)事故展覽、幻燈片、錄像、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故分析會(huì)、事故通報(bào)等多種形式，讓員工了解事故真實(shí)情況，從而提高安全意識(shí)。盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”，使其“見(jiàn)多”、“博聞”，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，以求達(dá)到“廣識(shí)”與“強(qiáng)記”。今后身處類似環(huán)境時(shí)，員工頭腦中就會(huì)立即產(chǎn)生條件反射，意識(shí)到所處環(huán)境的危險(xiǎn)性，告誡自己注意安全。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，加大安全培訓(xùn)資金投入，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)教材建設(shè)，建立師資隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，一定會(huì)有效減少“三違”行為，降低事故發(fā)生幾率。同時(shí)，我們要不斷總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織開展交流，取人之長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)港口企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。