陳尊厚

（河北金融學(xué)院，河北 保定 071051）

京津冀城市群是中國重要的人口集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極，由于獨(dú)特的區(qū)位和政治特征，它的發(fā)展一直備受關(guān)注。打造以北京為核心的世界級(jí)城市群，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，無疑對(duì)京津冀城市群功能空間的結(jié)構(gòu)和規(guī)格提出了更高要求。如何跨越行政藩籬，解決京津冀城市群功能空間紊亂、交通擁堵、城市無序擴(kuò)張、生態(tài)惡化等城市群功能空間“失衡”問題，實(shí)現(xiàn)京津冀城市群的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域熱議的共同話題。

閻東彬副教授的著作《京津冀城市群綜合承載力測(cè)評(píng)與預(yù)警研究》，以京津冀城市群為研究對(duì)象，從理論、實(shí)踐和決策三個(gè)層面對(duì)該城市群綜合承載力的歷史變遷、現(xiàn)實(shí)刻畫和未來趨勢(shì)進(jìn)行了深入地探討，為城市群空間格局的優(yōu)化和功能提升提供了新的研究視角。

該書的主要貢獻(xiàn)在于四個(gè)方面：

一是從綜合承載力這一全新視角探索了城市群空間格局優(yōu)化的路徑。該書強(qiáng)調(diào)承載力系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，并構(gòu)建了一個(gè)包括人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力、交通承載力和公共服務(wù)承載力在內(nèi)的、相對(duì)完整的綜合承載力系統(tǒng)，并以此為起點(diǎn)，設(shè)計(jì)出城市群綜合承載力系統(tǒng)耦合模型，對(duì)京津冀城市群空間格局的優(yōu)化路徑進(jìn)行了大膽探索。

二是京津冀城市群綜合承載力預(yù)警模型的構(gòu)建，為空間布局的調(diào)整和優(yōu)化提供了參考依據(jù)。該書突破了以往關(guān)注資源承載力和環(huán)境承載力預(yù)警的研究范式，在構(gòu)建人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、交通和公共服務(wù)子系統(tǒng)承載力評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了京津冀城市群綜合承載力預(yù)警模型，對(duì)京津冀城市群綜合承載力的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間、超載區(qū)間和嚴(yán)重超載區(qū)間進(jìn)行了測(cè)算，明確了京津冀城市群及單個(gè)城市的承載容量和承載短板，為北京非首都功能的疏解提供了數(shù)據(jù)參考，為中央和京津冀三地政府調(diào)整和優(yōu)化城市空間布局提供了決策依據(jù)。

三是參照世界級(jí)城市群引導(dǎo)京津冀城市群空間格局的優(yōu)化，凸顯了研究的國際表達(dá)和世界規(guī)格。該書以全球范圍內(nèi)公認(rèn)的5個(gè)世界級(jí)城市群為案例，對(duì)美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群和英國中南部城市群的綜合承載力演化軌跡及特征進(jìn)行了描述，并做了系統(tǒng)的規(guī)律性總結(jié)，保證了京津冀城市群綜合承載力提升對(duì)策及空間優(yōu)化路徑的國際規(guī)格。

四是提出了京津冀城市群綜合承載力提升的指導(dǎo)思想和基本對(duì)策。京津冀城市群綜合承載力的提升，不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，需要經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策和公共政策的協(xié)同發(fā)力，需要“看得見的手”和“看不見的手”協(xié)同發(fā)力，需要立足京津冀、面向世界，在更廣闊的時(shí)間和空間維度上協(xié)同發(fā)力。第一，政府和市場(chǎng)要協(xié)同發(fā)力，同時(shí)要兼顧區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)與世界標(biāo)準(zhǔn)；第二，堅(jiān)持綜合承載力的提升方向與功能定位保持一致；第三，要從科技創(chuàng)新、復(fù)合空間優(yōu)化、公共服務(wù)均等化、交通智能化等方面協(xié)同推進(jìn)。

縱覽全書，可以看出，閻東彬副教授作為區(qū)域與城市領(lǐng)域研究的青年學(xué)者，具備扎實(shí)的理論功底和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，必能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是京津冀區(qū)域發(fā)展研究引向深入，從而為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。