宋偉　齊桐萱

摘要：改革開放以來中國負(fù)責(zé)任大國外交理念的創(chuàng)新發(fā)展，形成了鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平四代領(lǐng)導(dǎo)人的外交思想。四代領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策都是秉持獨(dú)立自主、對外開放、合作共贏的基本原則的負(fù)責(zé)任大國理念，既要對中國人民的生活福祉負(fù)責(zé)，也要對國際社會的和平與發(fā)展負(fù)責(zé)。在不同時期，基于中國的國情國力和國際社會的客觀形勢，四代領(lǐng)導(dǎo)人的外交思想有著不同的特點(diǎn)和具體內(nèi)容。從鄧小平時期的關(guān)注國內(nèi)發(fā)展，到習(xí)近平時期的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國外交所提出的目標(biāo)越來越高，所負(fù)擔(dān)的國際責(zé)任越來越多，在國際社會的影響也越來越大。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國把自己定位為國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者，致力于促進(jìn)中國與世界的共同繁榮。

關(guān)鍵詞：改革開放；中國；負(fù)責(zé)任大國；外交理念

中圖分類號：D820文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0257-5833（2018）09-0022-08

作者簡介：宋偉，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授；齊桐萱，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系博士研究生（北京100872）

1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會，標(biāo)志著中國與國際體系的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。在此之前，中國主要是以國際體系革命者的身份出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上閉關(guān)自守，與具有主要消費(fèi)能力的西方世界沒有多少人員和貿(mào)易往來。中國的對外政策更多是反對帝國主義、發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級國際主義，意識形態(tài)而不是國家利益占了非常突出的地位①。但是，隨著中國國際環(huán)境的惡化，尤其是1969年中蘇在珍寶島發(fā)生直接的軍事沖突，蘇聯(lián)在中國北部邊境部署大量的軍事力量，毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人也逐步改變了原來的戰(zhàn)略思路，從而開啟了1972年的中美關(guān)系正?；?。中美關(guān)系的改善，直接的動因是為了應(yīng)對來自蘇聯(lián)的軍事壓力，但是它所帶來的后果卻是更加廣泛和深遠(yuǎn)的。從一定程度上來說，沒有中美關(guān)系的正?；母镩_放就缺少了一個基本的國際條件。

中美關(guān)系正常化以后，中國與美國和其他西方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅猛發(fā)展，有力地促進(jìn)了中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化。從1978年到2008年三十年間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從3600多億元人民幣增長到超過30萬億，進(jìn)而在2010年超越日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。在越來越深入地融入到現(xiàn)存國際體系的進(jìn)程中，中國負(fù)責(zé)任大國的外交理念也不斷創(chuàng)新、發(fā)展和成熟。中國不再把自己定位為國際體系的挑戰(zhàn)者或革命者，而是國際秩序的維護(hù)者、建設(shè)者。在2017年12月的中共十九大報告中就明確提到，中國要“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm。。從鄧小平、江澤民、胡錦濤再到習(xí)近平，中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在如何做負(fù)責(zé)任大國、提升中國的國際地位方面不斷探索和創(chuàng)新，豐富和發(fā)展出了包括不結(jié)盟、伙伴關(guān)系、負(fù)責(zé)任大國、和而不同、和諧世界、人類命運(yùn)共同體等具體的外交思想和政策主張，但貫穿始終的一點(diǎn)，就是中國要做一個負(fù)責(zé)任的大國，對自己的人民負(fù)責(zé)，同時也致力于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

一、鄧小平時期的負(fù)責(zé)任大國外交：獨(dú)立自主、和平發(fā)展

鄧小平同志作為一個高瞻遠(yuǎn)矚的國際戰(zhàn)略家，對于時代發(fā)展的主題、中國的任務(wù)有著非常清醒而深邃的認(rèn)識。對于他來說，中國外交的首要任務(wù)，不應(yīng)該再是意識形態(tài)的目標(biāo)，而應(yīng)該是致力于維護(hù)中國的國家利益。這里所談的國家利益，既有與毛澤東時代相一致的地方，即堅持中國的獨(dú)立自主、反對霸權(quán)主義，也有不一致的地方，即摒棄了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中心這樣的目標(biāo)，突出不結(jié)盟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活幸福的重要性。因此，在小平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的國家治理和對外政策都發(fā)生了非常大的變化：國內(nèi)改革，對外開放，中國融入到世界經(jīng)濟(jì)之中；在對外援助上，中國更加重視平等互利，而不是單方面地以意識形態(tài)為目標(biāo)的對外無償援助；在戰(zhàn)略關(guān)系上，中國奉行不結(jié)盟的戰(zhàn)略姿態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立自主。如果從負(fù)責(zé)任大國的視角來理解鄧小平同志的外交理念的話，一個負(fù)責(zé)任的大國，首先是要讓自己的人民過上更好的生活，對自己的人民負(fù)責(zé)。

鄧小平同志奠定了改革開放以來四十多年中國外交的基本格局，是中國國家身份再定位的主要設(shè)計師。這首先源于他對時代主題的準(zhǔn)確把握?！巴饨皇菓?yīng)變性很強(qiáng)的政治?！标悩访裰骶帲骸段鞣酵饨凰枷胧贰罚袊鐣茖W(xué)院出版社1995年版，第397頁。在20世紀(jì)70年代末，盡管美蘇兩極之間的冷戰(zhàn)仍在繼續(xù)，但是核武器的存在、國際形勢的緩和、國家間經(jīng)濟(jì)相互依賴的出現(xiàn)、科技革命的進(jìn)展這些因素，都使得發(fā)生新的世界大戰(zhàn)已經(jīng)不太可能。1984年，鄧小平指出，“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題，還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關(guān)系全局，帶有全局性、戰(zhàn)略性意義”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第96頁。。這里的南北問題就是發(fā)展問題。在和平與發(fā)展的時代，“中國對外政策的目標(biāo)是爭取世界和平。在爭取和平的前提下，我們一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國家，建設(shè)具有中國特色的社會主義”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第57頁。。

鄧小平同志不僅認(rèn)識到時代主題已經(jīng)發(fā)生了變化，中國應(yīng)該致力于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也充分認(rèn)識到了中國必須要改變原有的閉關(guān)自守，積極融入世界，這與馬克思主義對于當(dāng)代世界體系的認(rèn)識是完全一致的。馬克思對經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)做了非常形象的說明，“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社1992年版，第29-30頁。。小平同志十分精辟地指出，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第78頁。他一再強(qiáng)調(diào)說：“要實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！薄多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第133頁。事實(shí)上，不管遇到什么樣的國際環(huán)境和國內(nèi)風(fēng)波，小平同志都堅定不移地推動中國的改革開放進(jìn)程，使得中國經(jīng)濟(jì)在一個自由競爭的世界市場中融入越來越深、優(yōu)勢越來越突出。作為一個后發(fā)國家，中國所具有的低成本優(yōu)勢很快使得中國的勞動密集型產(chǎn)品占領(lǐng)了相當(dāng)?shù)膰H市場。到了現(xiàn)在，中美雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過5000多億美元。

與國內(nèi)改革、對外開放相一致的，是小平同志所堅持的有節(jié)制的外交目標(biāo)。有節(jié)制的外交目標(biāo)，本身就是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，因為中國當(dāng)時的國力還相當(dāng)弱，有限的資源應(yīng)該更多用于國內(nèi)的發(fā)展。鄧小平實(shí)施了大裁軍，改變了中國的對外援助方式，突出構(gòu)建平等互利的國家間關(guān)系，在對外關(guān)系上不稱霸、不結(jié)盟、向所有的國家開放。他曾經(jīng)說過，“只要?dú)v史證明中國社會主義制度優(yōu)越性就夠了，別國的社會主義制度如何我們管不了”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第360頁。，“還是要堅持同所有國家都來往，對蘇聯(lián)對美國都要加強(qiáng)來往。不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)的爭論”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第353頁。。鄧小平從中國的基本國情和國際力量對比的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，提出要韜光養(yǎng)晦、埋頭苦干，不扛旗、不當(dāng)頭，過頭的話不說、過頭的事不做，因此他是一位非常務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略家。這本質(zhì)上也是與馬克思主義的基本原理完全一致的。

當(dāng)然，謹(jǐn)慎作為并不是無所作為。20世紀(jì)90年代初，面對新的國際形勢，鄧小平指出，“中國永遠(yuǎn)不稱霸，中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第363頁。。推動建立更加合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，不僅有利于中國的發(fā)展，也能得到第三世界的廣泛認(rèn)同；既是對中國的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對國際社會的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。因此這無疑是非常高明的切入點(diǎn)。第三世界國家是聯(lián)合國的大多數(shù)，與第三世界國家站在一起，中國就能擁有比較多的朋友和伙伴。從這個意義上說，鄧小平奠定了中國全方位的外交格局，不僅與西方發(fā)達(dá)國家改善關(guān)系，也堅定與第三世界國家站在一起。

二、江澤民時期的負(fù)責(zé)任大國外交：伙伴關(guān)系、和而不同

從1989年到2002年的十三年間，江澤民同志面對復(fù)雜的國際環(huán)境，繼續(xù)堅持鄧小平同志獨(dú)立自主、和平發(fā)展的外交思想，冷靜分析形勢，提出國際戰(zhàn)略機(jī)遇期、做負(fù)責(zé)任大國、世界文明多樣性與和而不同、推動國際關(guān)系民主化等新的重要外交思想，豐富和發(fā)展了負(fù)責(zé)任大國的外交理念。江澤民在鄧小平外交思想研討會上曾指出，“鄧小平外交思想是我國外交工作的指南針，是引導(dǎo)我們的外交工作戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷走向勝利的法寶”王泰平主編：《鄧小平外交思想研究論文集》，世界知識出版社1996年版，第1-2頁。。鄧小平理念的基本特點(diǎn)就是，以中國的國家利益為外交政策的基本依據(jù)，按照時代主題確定自己的中心任務(wù)。江澤民曾經(jīng)指出，“外交工作的根本目標(biāo)是，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境，特別是和平的周邊環(huán)境，為我國的對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。其實(shí)歸根到底就是一句話，外交工作要堅定不移地維護(hù)我們國家和民族的最高利益”中共中央文獻(xiàn)研究室編：《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第529頁。。江澤民對鄧小平的外交思想有傳承也有創(chuàng)新發(fā)展，這首先表現(xiàn)在江澤民同志在和平發(fā)展時代主題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出國際戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要判斷。

在20世紀(jì)90年代，冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束，國際形勢持續(xù)動蕩，先后出現(xiàn)了海灣戰(zhàn)爭、東南亞金融危機(jī)、印尼排華、科索沃戰(zhàn)爭、中美撞機(jī)事件、“9·11”恐怖襲擊、阿富汗戰(zhàn)爭等國際沖突和熱點(diǎn)事件，因此在中國國內(nèi)曾經(jīng)一度有過質(zhì)疑和平與發(fā)展是否仍然是時代主題的聲音。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，在充分認(rèn)識到局部地區(qū)不穩(wěn)定程度有所加劇的同時，江澤民一直堅持認(rèn)為，“在今后一個較長時期內(nèi)，爭取和平的國際環(huán)境，避免新的世界大戰(zhàn)，是有可能的”江澤民：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》，《人民日報》2001年7月2日。。2002年初，他又專門指出，“進(jìn)入新世紀(jì)，國際局勢發(fā)生了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化，不穩(wěn)定因素增加。但從總體上看，和平與發(fā)展作為當(dāng)今時代的主題不會改變。我國面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當(dāng)前和今后一個時期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢”中共中央文獻(xiàn)研究室編：《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第513頁。。

江澤民對于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢有著十分深入、全面的論述，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化為中國的開放和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時經(jīng)濟(jì)全球化也是不平衡不充分的。1995年10月，江澤民在聯(lián)合國成立50周年特別紀(jì)念會議上指出，“隨著國家之間聯(lián)系的日益密切，經(jīng)濟(jì)上的相互依存和優(yōu)勢互補(bǔ)也越發(fā)明顯。任何國家都不能置身于國際社會之外，不能脫離世界大市場……各國經(jīng)濟(jì)共同增長和普遍繁榮是人類努力的方向”。對于中國來說，要牢牢以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)增強(qiáng)本國的實(shí)力，因為這是完成其他一切目標(biāo)的基礎(chǔ)。

與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的另外一個趨勢是多極化。他指出，“多極化并非針對特定國家，而是世界各種力量在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和對話，不搞對抗，共同維護(hù)世界的和平、穩(wěn)定、發(fā)展”《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第473-474頁。。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的大背景下，國際競爭的性質(zhì)正在發(fā)生變化，美國也沒有把中國作為一個主要的對手來看待，中國面臨著一個難得的國際戰(zhàn)略機(jī)遇期，“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第542頁。。2002年12月，江澤民在論及國防和軍隊現(xiàn)代化時指出，“今后二十年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果我們錯過了這一二十年，就很可能錯過整整一個時代”。

在這一時期，中國外交秉承負(fù)責(zé)任大國的理念，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，受到國際社會的廣泛好評。事實(shí)上，中國做“負(fù)責(zé)任大國”的說法最初來自泰國總理川·立派，他贊揚(yáng)中國在亞洲金融危機(jī)中的表現(xiàn)——不讓人民幣貶值，認(rèn)為中國的所為“是負(fù)責(zé)任的和正確的，表現(xiàn)了一個泱泱大國的風(fēng)度”成元生、蘭紅光：《李嵐清同泰國總理川·立派會見，雙方強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)展兩國的友好合作關(guān)系》，《人民日報》1998年12月5日。。在此以后，中國提出要做“負(fù)責(zé)任大國”。當(dāng)然，與西方鼓吹的“中國責(zé)任論”不同，“中國負(fù)責(zé)任大國”外交理念下的“責(zé)任”指的是與中國國力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任與義務(wù)。江澤民在參加有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)峰會時，也多次表示，中國是“負(fù)責(zé)任的國家”。而中國在東南亞金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任，也贏得了東盟國家的支持，從而使得雙方在2001年開始了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。從此開始，“負(fù)責(zé)任大國”既是中國在國際舞臺上為自己界定的身份，也是進(jìn)行外交實(shí)踐所依據(jù)的基本理念，具有重要的意義和影響。

這一時期，中國在國際舞臺上更加積極作為，提出了世界文明多樣性與和而不同的國際秩序理念，提出了新安全觀，建立了全方位的伙伴關(guān)系，打造了上海合作組織。2002年江澤民在訪問美國和會見英國首相時詳細(xì)且明確地闡述了“和而不同”理念。在此之前，他就曾多次提及要尊重世界多樣性，認(rèn)為“各國人民根據(jù)各自實(shí)際國情，選擇符合本國實(shí)際情況的社會制度和發(fā)展模式、制定行之有效的法律和制度，是合情合理的，應(yīng)該受到尊重”《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第331頁。。1999年3月26日，江澤民在日內(nèi)瓦裁軍談判會議上全面系統(tǒng)地闡述了新安全觀的理念。新安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第313頁。。上海合作組織的建立就是新安全觀的一個實(shí)踐。這一時期，中俄建立起面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；1997年10月，中美確立了中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1997年，中法兩國決定建立面向21世紀(jì)的全面伙伴關(guān)系。1997年12月，中國與東盟國家宣布建立面向21世紀(jì)的伙伴關(guān)系。1998年，中英兩國宣布建立全面伙伴關(guān)系。

和而不同的思想、負(fù)責(zé)任大國的理念，在胡錦濤時期得到了進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展，其最集中的表現(xiàn)就是胡錦濤“和諧世界”思想的形成。

三、胡錦濤時期的負(fù)責(zé)任大國外交：和平崛起、和諧世界

2002年，胡錦濤接任中共中央總書記，并擔(dān)任這一職務(wù)持續(xù)到2012年底。在這十年中，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，成功舉辦了北京奧運(yùn)會，也經(jīng)受了非典疫情、汶川大地震等重大自然疫情災(zāi)害的考驗。到了2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）第一次超越日本，中國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)和綜合國力的快速發(fā)展，也引發(fā)了國際環(huán)境的一些變動，尤其是奧巴馬執(zhí)政時期針對中國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”。雖然中美實(shí)力差距的縮小導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的上升，但是，總的來說，在胡錦濤時期，美國仍然沒有把中國明確為戰(zhàn)略競爭對手，而是繼續(xù)采取合作與防范兩手的對策。這在很大程度上與胡錦濤時期突出“多邊合作、和諧世界”的負(fù)責(zé)任大國外交理念是分不開的。強(qiáng)調(diào)多邊合作、和平崛起，尊重現(xiàn)行的國際體制，很大程度上減少了美國的擔(dān)心，也與中國自改革開放以來一直堅持的對外開放、和平發(fā)展的理念是一致的；而胡錦濤在江澤民時期世界文明多樣性、和而不同思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出來要建設(shè)和諧世界，從而將中國的負(fù)責(zé)任大國外交理念提升到一個新的高度。

和平崛起的前提是認(rèn)識到中國是現(xiàn)存國際秩序的受益者。中國的改革開放就是得益于經(jīng)濟(jì)全球化、得益于積極主動融入世界市場，充分利用國際國內(nèi)的各種有效資源，參與國際競爭、提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國與國際體系之間這種共同發(fā)展、共同繁榮的內(nèi)在聯(lián)系，既是中國謀求和平崛起的基本動因，也是建設(shè)和諧世界的基本前提。從一種自由開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序來說，隨著新興大國的崛起，生產(chǎn)率提高，市場擴(kuò)大，它在自由競爭中所處的地位就會越來越改善。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就指出，在19世紀(jì)的絕大部分時間里，后起的德國工業(yè)從它與英國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中受益匪淺。它從英國購買用于紡織的紗線，向英國學(xué)習(xí)質(zhì)量管理方法，還從英國獲取技術(shù)知識并借取資本[美] 查爾斯·P. 金德爾伯格：《世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)：1500-1990》，商務(wù)印書館2003年版，第259頁。。從目前來看，美國仍然是科技進(jìn)步的中心，信息經(jīng)濟(jì)的龍頭。美國支持自由貿(mào)易、遵守世界經(jīng)濟(jì)組織的管理，其原因在于，自由化的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制最有利于它的國家利益。不過，這并不意味著世界經(jīng)濟(jì)就是“你得即我失”的零和博弈。中國和其他國家也正在成為現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序的受益國。當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的某些部分對中國是不利的，但這關(guān)鍵還在于如何參與到國際制度中去。“積極參與和遵循這個秩序中的合理規(guī)則和做法，并在這個過程中逐漸改變它的不合理做法和游戲規(guī)則，使之為大多數(shù)國家所能夠接受。”胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，人民出版社2007年版，第48頁。

因此，無論是和平崛起還是和諧世界，本質(zhì)上都是與鄧小平的和平與發(fā)展的時代主題相一致，但是更加突出了整個世界的相互依賴、對現(xiàn)存國際秩序的肯定，更鮮明地表明了中國的國際秩序目標(biāo)，將其濃縮為十分精煉而有特色的一個目標(biāo)——“建設(shè)和諧世界”。和諧世界的主張并不是說當(dāng)前的世界已經(jīng)是和諧的了，而是在承認(rèn)世界仍然存在很多矛盾、問題的前提下，致力于推動國家間的和平與合作，是中國對自己如何做負(fù)責(zé)任大國的一種戰(zhàn)略表態(tài)。2005年4月22日，胡錦濤在雅加達(dá)參加亞非峰會時第一次提出和諧世界理念，他指出，亞非國家應(yīng)“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界”胡錦濤：《與時俱進(jìn)，繼往開來 構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》，《人民日報》2005年4月23日。。2005年12月22日，中國政府發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，用民主、和睦、公正、包容四個詞語概括了“和諧世界”的內(nèi)涵。和諧世界理念的提出，實(shí)際上是對中國想要推動建設(shè)一個什么樣的世界格局和國際秩序問題的回答，“推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，同推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)嵸|(zhì)上是一致的”《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第515頁。。

2007年10月，在中共十七大的報告中，胡錦濤提出了建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略路徑，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)保五個方面的有機(jī)統(tǒng)一。在政治上，堅持世界各國的主權(quán)平等，平等協(xié)商解決國家間的事情，并把各國人民的利益同人類的利益結(jié)合起來；在經(jīng)濟(jì)上，積極推動各國經(jīng)濟(jì)的對外開放，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、普惠的方向發(fā)展，并通過各種努力推動建設(shè)公正合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序；在文化上，重視文化多樣性的動力作用，尊重世界各種文化，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)各種文化與文明的借鑒交流；在安全上，積極推動各國之間的相互信任，堅持用和平方式解決國際爭端；在環(huán)保上，倡導(dǎo)各國加強(qiáng)技術(shù)合作，尊重自然、善待自然，共同保護(hù)地球家園。王毅就指出，“和諧世界的理念實(shí)際上涵蓋了我們迄今陸續(xù)提出的新秩序觀、新安全觀、新文明觀以及新環(huán)境觀，盡管還只是一個框架，但是否可以說初步形成了一個具有中國特色的新世界觀”王毅：《和諧世界：真正具有中國特色的外交理念》，《世界知識》2008年第5期。。事實(shí)上，這幾個方面本質(zhì)上與中共十八大后習(xí)近平同志的新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是高度一致的。

在和平崛起、和諧世界思想指導(dǎo)下，伴隨著中國國家實(shí)力的提升，中國更加積極地履行自身的國際責(zé)任、實(shí)踐負(fù)責(zé)任大國的理念。到了胡錦濤時期，“以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”被明確寫進(jìn)了黨的十八大報告中《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第652頁。。積極參與多邊合作成為這一時期中國外交的一個亮點(diǎn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)該尊重和發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的重要作用。聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定方面的重要作用，沒有任何其他國際組織可以替代?！瓚?yīng)該維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，發(fā)揮聯(lián)合國在解決重大國際問題上的重要作用”《胡錦濤在俄演講 闡述國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序五主張》， http：//www.chinanews.com/n/2003-05-28/26/307974.html。。胡錦濤還指出，“新的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制應(yīng)該反映世界經(jīng)濟(jì)格局變化，遵循相互尊重、集體決策的原則，特別是應(yīng)該增加新興市場國家和發(fā)展中國家在機(jī)制中的代表性和發(fā)言權(quán)”《胡錦濤在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上的演講》，http：//www.gov.cn/ldhd/2011-06/17/content_1887004.htm.。

中國積極推動?xùn)|亞合作進(jìn)程，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成，在2008年全球金融危機(jī)發(fā)生后積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革進(jìn)程。2009年，二十國集團(tuán)取代八國集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，中國是G20的創(chuàng)始國之一，發(fā)揮著重要作用。這一時期，中美建立了積極、合作、全面的伙伴關(guān)系，中俄建立了全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中國同歐盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同日本建立起戰(zhàn)略互惠關(guān)系。相比江澤民執(zhí)政時期，胡錦濤時期的中國外交不僅提出了更加清晰的全球治理目標(biāo)，在具體的領(lǐng)域也將大國外交、周邊外交和多邊外交推進(jìn)到一個新的、更高的水平。

四、習(xí)近平時期的負(fù)責(zé)任大國外交：新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體

中共十八大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，在改革開放以來中國獨(dú)立自主、對外開放、合作共贏的負(fù)責(zé)任大國外交理念的基礎(chǔ)上，基于中國國力不斷增長的現(xiàn)實(shí)，以及中國作為負(fù)責(zé)任大國、為人類進(jìn)步事業(yè)做更大貢獻(xiàn)的目標(biāo)，從鄧小平時期的關(guān)注國內(nèi)、韜光養(yǎng)晦和江澤民、胡錦濤時期的以內(nèi)為主、有所作為，發(fā)展為更為雄心勃勃的內(nèi)外兼顧、奮發(fā)有為。這是新的歷史條件下中國負(fù)責(zé)任大國外交理念的進(jìn)一步發(fā)展和提升，也是對中國與世界關(guān)系的進(jìn)一步定位。改革開放四十年來，中國社會已經(jīng)普遍認(rèn)識到，中國絕不是現(xiàn)存國際制度體系的純粹受害者和革命者；事實(shí)上，中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是主動、積極融入自由貿(mào)易體系的結(jié)果。也就是說，中國正在從一個國際體系中的革命者轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的維護(hù)者和改革者。

2012年11月，中共十八大報告里出現(xiàn)了“命運(yùn)共同體”一詞。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已經(jīng)在公開講話中100多次提到命運(yùn)共同體的理念。黨的十九大報告更是明確寫道，中國外交的中心任務(wù)就是要建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第19頁。。命運(yùn)共同體有好也有壞，那么中國所致力于構(gòu)建的人類命運(yùn)共同體是怎么樣的呢？按照十九大報告的論述，它是一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第58-59頁。。命運(yùn)共同體的思想是基于和平與發(fā)展的時代主題、江澤民對經(jīng)濟(jì)全球化的深刻認(rèn)識以及胡錦濤的和諧世界思想。它充分認(rèn)識到了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國“你中有我、我中有你”的相互依賴局面，也認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)全球化背景下全球性公共問題的興起。

2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中指出，“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”《國家主席習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講》，http：//www.gov.cn/ldhd/2013-03/24/content_2360829.htm，2013-03-24。。在大規(guī)模工業(yè)時代，隨著資金、人員的廣泛流動，以及大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)，全球性問題的數(shù)量也在逐漸增加。例如，人員的流動可以導(dǎo)致某種傳染性疾病在全球快速蔓延；毒品走私等跨國犯罪形成了全球網(wǎng)絡(luò)；國際貿(mào)易和金融體系的波動導(dǎo)致絕大多數(shù)國家面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在此情況下，任何國家的發(fā)展都與整個世界密切相連，沒有國家能夠完全獨(dú)善其身。要應(yīng)對這些全球性的公共問題，不是一個國家所能解決的。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出，意味著強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、開放包容、合作共贏，這樣才能為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的可持續(xù)、國際和平與安全奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

如何實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體？習(xí)近平給出的思路是構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。新型國際關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)、主體和原則。如果國家之間還是停留在過去的權(quán)力政治、國強(qiáng)必霸的國際關(guān)系中，那么，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)就沒有基礎(chǔ)；而國家之間的和平、合作是人類命運(yùn)共同體的主體，相比非國家行為體的作用來說更為重要；此外，新型國際關(guān)系也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本原則。2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出，我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，要堅持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。要倡導(dǎo)以對話解爭端、以協(xié)商化分歧。要在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路習(xí)近平：《構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系》，http：//www.chinanews.com/gn/2015/09-29/7549042.shtml。。

在構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想指導(dǎo)下，中國作為負(fù)責(zé)任大國的努力和付出就更加彰顯。例如，“一帶一路”國際合作倡議的提出，針對的是六十多個相對不發(fā)達(dá)的國家，幫助它們改善基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上就是為構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體提供公共物品。中國已經(jīng)發(fā)起建立了亞投行和絲路基金，并受到國際社會的廣泛歡迎，一百多個國家和國際組織參與到“一帶一路”的建設(shè)中。中國積極推動全球治理體系的變革，提出了共商、共建、共享的全球治理觀，在二十國集團(tuán)、金磚國家機(jī)制、聯(lián)合國安理會等機(jī)制中發(fā)揮著重要作用，在應(yīng)對氣候變化、減少南北差距、聯(lián)合國維持和平行動等領(lǐng)域增加投入，為構(gòu)建和平與繁榮的人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

結(jié)語

馬克思曾經(jīng)說過，“歷史上出現(xiàn)的一切社會關(guān)系和國家關(guān)系，一切宗教制度和法律制度，一切理論觀點(diǎn)，只有理解了每一個與之相應(yīng)的時代的物質(zhì)生活條件，并且從這些物質(zhì)生活條件中被引申出來的時候，才被理解”《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995年版，第117頁。。改革開放以來，中國外交所面臨的基本物質(zhì)生活條件就是一個和平與發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，政治多極化逐步形成，中國與國際體系、國際秩序之間的關(guān)系定位發(fā)生了根本性的變化。在這樣一個背景下，中國選擇做負(fù)責(zé)任的大國，做國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者，并在這一理念的指導(dǎo)下，堅持獨(dú)立自主、對外開放、合作共贏的基本外交政策，結(jié)合不同時期中國的具體國情國力，謀求相應(yīng)的外交政策目標(biāo)、提出不同層次的國際秩序主張。但是，總的來說，從鄧小平到習(xí)近平，中國的外交理念和外交原則一直是基本穩(wěn)定的，在具體的目標(biāo)和政策上有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

從鄧小平時期的重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)建設(shè)、不當(dāng)頭、不結(jié)盟，到江澤民、胡錦濤時代的有所作為，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，再到習(xí)近平新時代奮發(fā)有為的中國特色大國外交，中國外交所承擔(dān)的國際責(zé)任、所作出的國際貢獻(xiàn)越來越多。2015年，中國已經(jīng)成為聯(lián)合國第三大會費(fèi)提供國、維和攤款的第二大提供國。從2019年開始，中國還將成為聯(lián)合國第二大會費(fèi)提供國?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正在蓬勃展開，這是一項需要幾代人才能完成的宏大工程。在外交政策目標(biāo)不超過中國國力承受范圍的情況下，做負(fù)責(zé)任的大國，應(yīng)該繼續(xù)是對中國人民負(fù)責(zé)和對國際社會負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)中國國家利益的同時推動世界的和平與發(fā)展。毛澤東同志在新中國成立后不久就提出，“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)”《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第312頁。。習(xí)近平總書記也指出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年，第57-58頁。。這些都表明，中國負(fù)責(zé)任大國的外交理念是基本原則上一脈相承、具體內(nèi)涵上不斷創(chuàng)新發(fā)展的一種外交哲學(xué)。

（責(zé)任編輯：瀟湘子）