周楠

[摘要]只有本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)政黨才能立于不敗之地。打鐵必須自身硬，中國共產(chǎn)黨要善于未雨綢繆，敢于開拓創(chuàng)新，勇于實事求是，堅定理想信念、堅守人民立場，堅持全面學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)八個方面的執(zhí)政本領(lǐng)。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政本領(lǐng);人民立場;基本途徑

十九大報告提出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要求執(zhí)政黨必須能夠靈活應(yīng)變和因應(yīng)調(diào)適，通過不斷學(xué)習(xí)和探索，適應(yīng)新時期、審視新情勢、解決新問題和推動新常態(tài)。

一、新時代對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政本領(lǐng)的客觀要求

十九大報告指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！睙o論是局部執(zhí)政時期，還是全國執(zhí)政時期，中國共產(chǎn)黨一直高度重視提高執(zhí)政本領(lǐng)。打鐵必須自身硬，只有本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)政黨才能立于不敗之地。

（一）要善于未雨綢繆

目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治進(jìn)步的關(guān)鍵驅(qū)動力。面對這樣一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和變化迅速的大國，如何統(tǒng)攬全局并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)全國一盤棋而謀篇布局和運籌帷幄，成為考驗政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的試金石。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，能夠確保黨和國家確立的發(fā)展目標(biāo)能夠堅定不移地實現(xiàn)。在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中做好風(fēng)險預(yù)警和防控工作，抓住各項工作的主動權(quán)就是未雨綢繆。這就需要鍛造駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，在風(fēng)險來臨前可以預(yù)警預(yù)知，在風(fēng)險來臨時能夠“兵來將擋水來土掩”，并在風(fēng)險過后快速恢復(fù)重建并舉一反三。當(dāng)前人類已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險社會，高度的復(fù)雜性和不確定性使風(fēng)險防控成為首要問題。

（二）要敢于開拓創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨一直以來都在不斷強(qiáng)調(diào)勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。隨著全球化和信息化日趨走向深入，執(zhí)政環(huán)境也日益復(fù)雜和多變。更需要通過不斷學(xué)習(xí)和探索實踐去適應(yīng)新環(huán)境并掌握新本領(lǐng)。要從過去的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)中總結(jié)提煉可以推廣應(yīng)用的知識;要把其他國家和地區(qū)的先進(jìn)做法為我所用。特別是在互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展和廣泛普及的時代，需要“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，并創(chuàng)造性地提出工作思路并推動工作進(jìn)程。需要將黨和國家提出的新發(fā)展理念予以貫徹落實，并切實反映在各項制度安排和工作舉措中。

（三）要勇于實事求是

黨的十八大以來，黨和國家在各個領(lǐng)域提出了重大決策和改革舉措，這些決策和舉措，都需要實實在在落地，需要進(jìn)一步實事求是和狠抓落實。中國共產(chǎn)黨一直堅持實事求是的精神，而以實為本的工作作風(fēng)也贏得了人民群眾的廣泛支持。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾路線并密切黨群關(guān)系，兌現(xiàn)黨對群眾的承諾，回應(yīng)群眾對黨的訴求，使人民群眾堅定不移跟黨走。再美好的藍(lán)圖如果得不到有效執(zhí)行和貫徹落實，就等于是難以企及的空中樓閣。因此，更加實事求是，狠抓落實。

二、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的具體內(nèi)涵

（-）增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的。當(dāng)今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的。因此，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域：既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí);既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。

（二）增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，核心是堅持“五個思維”：戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。在堅持“五個思維”的前提下，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是最基本最重要的政治。因此各級黨委能不能把全局“總攬”好，能不能把“各方”協(xié)調(diào)好，能不能真正“落到實處”就體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)上。

（三）增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)

改革創(chuàng)新的本質(zhì)在“進(jìn)取”?！熬耧L(fēng)貌”問題決非小事。大到一個黨，小到一個人，“保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌”永遠(yuǎn)非同小可，非常重要?！案母飫?chuàng)新”就要堅持結(jié)合各自的實際情況，實事求是地抓題目，抓重點，抓機(jī)遇，“創(chuàng)造性”地推動、推進(jìn)，各顯神通，做出實績。生活在互聯(lián)網(wǎng)時代的中國共產(chǎn)黨人和各級干部，只能因勢利導(dǎo)，加快覺悟，加快接受，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個人類最新的科技發(fā)明，不是單純的“玩”，而是作為“工具”和“手段”，來開展工作，迎接和把握各種各樣的新知識、新信息、新技術(shù)、新動向，力爭取得切實高效的業(yè)績，

（四）增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)

增強(qiáng)“科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)”，重要一條就是要與違背“科學(xué)發(fā)展”的現(xiàn)象作斗爭。與“科學(xué)發(fā)展”相對立的是“不科學(xué)發(fā)展”，比如只管生產(chǎn)經(jīng)營，不管環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)發(fā)展就要實現(xiàn)“人與自然和諧共生”，要樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，近些年來，這個理念已經(jīng)越來越為廣大人民群眾所理解，所認(rèn)識，所接受，所維護(hù)，越來越成為全民的自覺行動。

（五）增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)

依法執(zhí)政是一項極為重要的本領(lǐng)。因為人民的利益、人民的意志，都是要通過法律得到維持和保障。因為黨和國家的一切活動都要受到“法”的約束，“覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”必須加快形成，“對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)”必須得到加強(qiáng)與改善。只有“依法執(zhí)政”，黨和國家，一切機(jī)關(guān)及其工作人員的活動，才能在“法”的軌道上運行，有規(guī)矩，有遵循，才能避免任意性，進(jìn)而避免對國家和人民利益的侵害。

（六）增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。強(qiáng)調(diào)要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民。如何發(fā)揮最大優(yōu)勢，如何避免最大危險，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾觀念和群眾工作的本領(lǐng)。面對新變化新任務(wù)，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

（七）增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)

落實是主觀見之于客觀的實踐，是人們認(rèn)識世界、改造世界的過程，它既不會自動完成，也不可能一蹴而就。落實不落實，關(guān)系事業(yè)成敗。狠抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)工作的題中應(yīng)有之義，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。抓落實，是科學(xué)決策實施的具體過程，是對領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感和能力水平的實際檢驗。抓落實，需要過硬的能力和作風(fēng)。能否把黨的路線方針政策貫徹落實好，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)是一個考驗。抓落實，要以科學(xué)的制度機(jī)制作保證。

（八）增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)

當(dāng)今世界國際力量對比發(fā)生新的變化，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患集聚。這就要求我們健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基本路徑

十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設(shè)的命題，要求全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)?！皽婧M流顯砥柱，萬山磅礴看主峰?！敝袊伯a(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨員干部作為“黨的肌體的細(xì)胞”，必須堅定理想信念、密切聯(lián)系群眾、練就過硬本領(lǐng)，永葆黨的生機(jī)與活力。

（一）堅定理想信念

“理想如燈，信念是帆?！眻远ǖ睦硐胄拍?，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！耙褕远ɡ硐胄拍钭鳛辄h的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”

（二）堅守人民立場

“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)做自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活?！?/p>

（三）堅持全面學(xué)習(xí)

“善學(xué)者智，善學(xué)者強(qiáng)，善學(xué)者勝。”能力不是固有的，本領(lǐng)也不是天生的，黨員干部要始終保持“求知若渴”的態(tài)度，以“空杯”心態(tài)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我修養(yǎng)。要樹立問題導(dǎo)向，既要樂于躬身深入調(diào)查，又要勤于潛心思考鉆研，對需要解決的問題“望聞問切”“解剖麻雀”，獲取帶著“泥土味”的第一手資料，不斷豐富自己的知識架構(gòu)，練就過硬本領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].人民出版社.2018.10.18.