王杉杉

一

蘇軾（1037-1101），眉州眉山人，字子瞻。嘉祐二年（1057年），蘇軾考中進(jìn)士及第，先后在鳳翔、杭州、密州、徐州、湖州等地任職，謚號(hào)“文忠”。蘇軾幾經(jīng)沉浮，仕途十分坎坷，在各地漂泊了三十多年。政治上的失意并沒有使蘇軾消極頹廢，相反，蘇軾在地方漂泊的三十多年里，勤政愛民，主動(dòng)為百姓謀福利，在賑濟(jì)救災(zāi)方面做出了重要貢獻(xiàn)。

北宋中后期，朝廷黨爭(zhēng)激烈。元祐六年，蘇軾遭人誣陷，感到在朝中難以容身，對(duì)朝中黨爭(zhēng)產(chǎn)生了厭倦情緒，更不想與小人同流合污，于是請(qǐng)求調(diào)任，被派遣到潁州。蘇軾出知潁州期間，夏季水災(zāi)、秋季旱災(zāi)、冬季雪災(zāi)。面對(duì)這種慘況，蘇軾積極體察民情、賑濟(jì)救災(zāi)、興修水利，與百姓共度患難，為百姓奔走效勞。蘇軾還不斷上書朝廷，乞請(qǐng)減免災(zāi)民賦稅，發(fā)放救災(zāi)錢糧。蘇軾出任潁州知州的短短半年內(nèi)，就在水利方面做出了三個(gè)貢獻(xiàn)。蘇軾上任的第一個(gè)貢獻(xiàn)就是阻止了有害無益的八丈溝工程。陳州知州主張從陳州境內(nèi)開一條三百余里的八丈溝，引潁河水入淮河，以削弱潁河洪水。蘇軾得知此事后，不辭辛勞地奔波于潁河、淮河之間，進(jìn)行了實(shí)地考察，多方面研究分析后，得出開八丈溝不僅不能解決水患，反而會(huì)使?jié)}州倍受其害的結(jié)論。于是，蘇軾三次上奏朝廷請(qǐng)求取消這項(xiàng)工程，朝廷接受了蘇軾的意見，八丈溝工程因此被阻。蘇軾阻止了八丈溝工程后，又對(duì)潁州城西的清河進(jìn)行了疏通整治，使這條河流既能通航又能灌溉農(nóng)田，這是蘇軾的第二個(gè)貢獻(xiàn)。蘇軾在水利方面的第三個(gè)貢獻(xiàn)是浚理和美化了潁州西湖，使?jié)}州西湖能與杭州西湖相媲美。是年十一、十二月期間，潁州饑荒一片，而與潁州相鄰的淮南地區(qū)，雖然年成稍好，但淮西提刑張榜禁止糧食過淮北。汝陰縣百姓朱憲在淮南買了十六石晚稻，想要過淮河，卻被望河欄頭攔截，心有不甘，便向知州蘇軾申冤，蘇軾為了饑荒問題殫精竭慮，兩次上《奏淮南閉糴狀》，請(qǐng)求賑災(zāi)。

二

元祐六年十一月，經(jīng)歷了水災(zāi)、旱災(zāi)的潁州已是貧困潦倒、民不聊生。蘇軾在《奏淮南閉糴狀》中寫道“本州今年，系秋田災(zāi)傷，檢放稅賦，百姓例闕谷種”，莊稼被摧毀，農(nóng)民無糧無種。由于種子不足，百姓需要從淮南買進(jìn)稻種。然而，面對(duì)百姓受災(zāi)，淮南地區(qū)卻實(shí)行了地方保護(hù)政策，“禁止米斛過淮”。百姓不能將淮南的糧米運(yùn)出，且淮南西路提刑下達(dá)規(guī)定：一石以上的糧米一律不準(zhǔn)運(yùn)出淮南，否則不但不放行，還要處罰，夜間甚至連一石以下的糧食都不準(zhǔn)運(yùn)出淮南。糧商因此不能將淮南的米販賣到潁州，甚至連稻種也不能買賣。這種地方保護(hù)政策必然會(huì)影響商品經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“今在市絕少斛斗，米價(jià)翔貴，本州見闕軍糧，亦是貴價(jià)收糴不行?！奔腥泵?，米價(jià)上漲，導(dǎo)致軍隊(duì)都無法補(bǔ)給糧食。寄居在潁州的官戶，“有田在光州界內(nèi)，今年為潁州米貴，各令人于本莊取米納稅供家，并被本處官司立賞禁止，不放前來?！被茨瞎倮舨粌H禁止糧商運(yùn)糧，連百姓自家的糧食也不準(zhǔn)運(yùn)。有的百姓甚至典當(dāng)土地買米，可依然被攔截?！盀楸厩f不熟，遂典田土得錢，于淮南收糴到納稅及供家吃用米四碩，被朱皋鎮(zhèn)立賞勾欄，不令過淮?！被茨瞎倮舻膶Ｖ螐?qiáng)權(quán)由此可見一斑，而朝廷卻不加以制裁。蘇軾不忍百姓受此壓迫，親自體察百姓，還主動(dòng)與淮南官吏交涉，請(qǐng)求糧食放行，卻只得到了朱皋鎮(zhèn)官吏的回應(yīng)。朱皋鎮(zhèn)官吏只是陳述了淮南西路提刑下達(dá)的規(guī)定，表示不敢違抗上級(jí)指令，不愿意積極配合蘇軾解決此事。蘇軾經(jīng)歷過杭州閉糴事件，“臣頃在杭州，親見秀州等處為官糴上供粳米違條，禁止販賣，及災(zāi)傷地分，并不依條免納力勝稅錢，于官并無所益，依舊收糴不行，徒使百姓驚疑，各務(wù)藏蓄斛斗，不肯出糶，致餓損人戶，為害不少?！碑?dāng)時(shí)百姓因?yàn)殚]糴而驚慌，不敢賣米，致使很多人買不到米而餓死。因此，蘇軾深知閉糴給老百姓帶來的危害，對(duì)淮南閉糴十分重視。于是，蘇軾兩次向朝廷上奏此事，指出淮南西路提刑“違條立賞閉糴”的錯(cuò)誤行為，同時(shí)，蘇軾還匯報(bào)了潁州“城市闕米，農(nóng)民闕種”的悲慘狀況。蘇軾在兩篇短小的奏狀中形象地描繪了百姓因閉糴而遭遇的艱難處境，例如，百姓朱憲晚稻被扣的不甘、官戶無法取回自家糧食的無奈。他對(duì)百姓生活的細(xì)致描寫也體現(xiàn)了他對(duì)民情的體察入微、對(duì)老百姓的深切關(guān)懷。面對(duì)災(zāi)情，蘇軾選擇維護(hù)百姓利益，直言上奏，而在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，有些官員為了自身利益，隱瞞災(zāi)情。在蘇軾的《上韓丞相論災(zāi)傷手實(shí)書》中就曾揭露過一些官員隱瞞蝗蟲成災(zāi)是事實(shí)，“然吏皆言蝗不為災(zāi)，甚者或言為民除草。使蝗果為民除草，民將祝而來之，豈忍殺乎？”[1]眾人皆知蝗蟲是害蟲，可這些官吏為了保住烏紗帽卻說蝗蟲無害，將百姓生計(jì)置之不顧。

《奏淮南閉糴狀》（二首）實(shí)則也展示出了蘇軾在賑濟(jì)救災(zāi)方面的卓越才能。蘇軾在這兩篇公文中，提出了賑災(zāi)方針：以收購(gòu)軍糧的名義竭力儲(chǔ)備糧食，“貴價(jià)收糴”，蘇軾的這一方針是災(zāi)荒來臨前的防御措施。官方收購(gòu)糧食，是為了在危急之時(shí)能夠開倉(cāng)放糧，救濟(jì)百姓；推行《編敕》中“免納力勝稅”的政策。這樣做不僅能推動(dòng)糧食的流通，還能降低糧食的價(jià)格，為老百姓減輕負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)災(zāi)民進(jìn)行自救，支持在淮南有田的官戶運(yùn)糧食到潁州?；茨瞎倮魹榱司S護(hù)地方利益，不顧潁州百姓生計(jì)。而蘇軾鼓勵(lì)百姓自救，是將百姓的生計(jì)放在了第一位。顯然，相比于淮南官吏消極的閉糴政策，蘇軾的主張更加理智、科學(xué)。蘇軾一生始終關(guān)心著自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，在賑災(zāi)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，還提出了許多其他賑災(zāi)方法。元祐四年八月，杭州、湖州、秀州、蘇州、常州等七州遇災(zāi)，蘇軾連續(xù)三次上書，《乞賑濟(jì)浙西七州狀》中記載道：“乞出自宸斷，來年本路上解錢斛，且起一半或三分之二，其余候豐熟日，分作二年，隨年額上供錢物起發(fā)，所貴公私稍獲通濟(jì)?！盵2]蘇軾為百姓向皇帝請(qǐng)求減免一半或三分之一的錢糧，等豐收了再分二年補(bǔ)齊未繳納的錢糧，同時(shí)提出禁止各州糴糧。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)，蘇軾能提出這樣的分期付款政策，具有創(chuàng)新意義。同時(shí)，實(shí)行這樣的政策可以實(shí)現(xiàn)雙贏，既減輕了百姓負(fù)擔(dān)，又使政府不受損失。元祐五年，浙江大面積遇到災(zāi)荒，他連上八書，為解除百姓苦難積極呼吁。他倡議朝廷預(yù)先準(zhǔn)備，“救災(zāi)恤患，尤當(dāng)在早”[3]，提議“高價(jià)多糴常平米，以備來年出糶。”[4]蘇軾還乞求朝廷免去浙西力勝稅，提高糧商積極性，促進(jìn)各地糧食的流通；同時(shí)，他從皇帝那里求得度牒給富民，讓他們換取糧食，救濟(jì)百姓。蘇軾還注意到災(zāi)民的醫(yī)療，《康濟(jì)錄》曰：“元祐間，蘇軾守杭，嘗于城中創(chuàng)置病坊，名曰安樂坊。以僧主之，仍請(qǐng)于朝，三年醫(yī)愈若干人，乞賜紫衣度牒一道。復(fù)買田，歲收租米千斛資之。”[5]因?yàn)樘崆盎I劃、賑救及時(shí)，這年的抗災(zāi)行動(dòng)得到了良好的效果，“遂無一人餓殍者”[6]。

蘇軾為潁州百姓做了許多好事。蘇軾在潁州遭遇旱災(zāi)之時(shí)，還向神靈祈禱，“維元祐六年，歲次辛未，十月丙辰朔，二十五日庚辰，龍圖閣學(xué)士左朝奉郎知潁州軍州事蘇軾，謹(jǐn)請(qǐng)州學(xué)教授陳師道，并遣男承務(wù)郎迨，以清酌遮羞之奠，敢昭告于昭靈侯張公之神?！盵7]祈雨雖是迷信活動(dòng)，但在那個(gè)年代，蘇軾誠(chéng)心禱告的行為卻是憂國(guó)憂民的表現(xiàn)。潁州簽判趙德麟在《侯鯖錄》卷四中記載了一則細(xì)節(jié)：有次，蘇軾因?yàn)榘傩盏幕锸硢栴}一夜未眠，所以天沒亮就召趙德麟去議事。蘇軾“念潁人之饑，欲出百余千造餅救之?！盵8]趙德麟提出：“義倉(cāng)之積答數(shù)千碩，可以支散以救下民；作院有炭數(shù)萬稱，酒務(wù)有余柴數(shù)十萬稱，依原價(jià)賣之，二事可濟(jì)下民。”[9]蘇軾聽了他的意見，擔(dān)心的事情終于有了著落?？梢?，蘇軾時(shí)刻將百姓放在心上，百姓的問題無法解決，他便寢食難安。

三

狀，奏議文體的一種，多用于下對(duì)上敘述事情?！盃睢钡谋疽馐恰懊病保笠隇椤瓣愂?、陳說”。宋朝時(shí)，“狀”成為那些無權(quán)使用“奏札”的官員向皇帝上奏用的公文。蘇軾在寫《奏淮南閉糴狀》時(shí)，被貶潁州，不能上殿奏事，因此使用“奏狀”。根據(jù)“狀”類公文的內(nèi)容和功能可以將其分為禮儀性的“狀”和政務(wù)性的“狀”。政務(wù)性的狀主要用于議事、奏事、彈劾等，根據(jù)受文對(duì)象的不同，這類“狀”又可以分為“奏狀”和“申?duì)睢眱煞N。“奏狀”的受文對(duì)象為皇帝，“申?duì)睢钡氖芪膶?duì)象為上級(jí)官署?！蹲嗷茨祥]糴狀》是典型的奏狀，文風(fēng)既有委婉通達(dá)、文辭優(yōu)美的特點(diǎn)，也有平易近人、語言質(zhì)樸的特點(diǎn)?；实勖咳找啛o數(shù)公文，如果上奏的公文過于晦澀難懂，那么將會(huì)給皇帝的實(shí)際工作加大難度，因此奏狀短小簡(jiǎn)潔、通俗易懂、觀點(diǎn)鮮明的特點(diǎn)能提高行政效率。

《奏淮南閉糴狀》（二首）從形式上看，文章分為三個(gè)部分：首先是狀頭，寫明時(shí)間和發(fā)文者。狀頭采用了固定模式，即“時(shí)間+所任全部官職+官員姓名+狀奏”；然后是正文，上奏的原因以及提出相應(yīng)的解決措施；最后是狀尾，套用奏議類文書的固定用語，即“謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨”。作為上奏給皇帝的上行文，慣用語要恭敬嚴(yán)謹(jǐn)，若是在祭文中，則大多是以“嗚呼哀哉”作為結(jié)尾。蘇軾的公文除了文章本身具有固定格式，文章標(biāo)題也有固定格式，不同作用、不同形式的公文，通過標(biāo)題就可以劃分，例如，奏議類的公文有“表”“狀”“書”；請(qǐng)示類的公文有“乞”；勸諫類的公文有“諫”。固定的格式對(duì)于公文的實(shí)際運(yùn)用，起到了便于閱覽的作用。

從內(nèi)容上看，這是兩篇想要阻止淮南官吏“閉糴”的奏狀，正文的開頭都是陳述了潁州百姓因“淮南閉糴”而遭受的困難。兩篇公文雖然主題一致，但所陳述的重點(diǎn)不同。第一篇主要陳述了汝陰縣百姓朱憲因稻種被淮南望河欄頭攔截而延誤了播種，以及潁州集市因粳米不得過淮南而缺米這兩件事。第二篇主要陳述了淮南官吏張榜出示的處罰政策，以及潁州官戶無法從淮南取米供給家用這兩件事。表述完情況后，兩篇文章都為解決問題提出了意見，第一篇提出允許商販運(yùn)糧食過淮河，同時(shí)免除“力勝稅”，第二篇建議朝廷對(duì)淮南官吏的行為加以制裁。蘇軾在這兩篇公文中所反映的事件，既沒有夸大、也沒有瞞報(bào)。在陳述事件時(shí)，基本使用直接描寫，沒有多余修辭，使公文內(nèi)容讀起來真實(shí)可信，例如蘇軾對(duì)尋訪楊佶等人的那段描寫，“尋勾到斛斗行人楊佶等，取問在市少米因依。其楊佶等供狀稱，問得船車客旅等，稱說是淮南官場(chǎng)收糴，出立賞錢，不得津般粳米過淮南界，是致在市少米?！惫氖且獞?yīng)用到實(shí)際生活中的，所以內(nèi)容必須真實(shí)可靠，不需要夸張、想象等進(jìn)行修飾，所寫內(nèi)容要讓接受者一目了然。且公文強(qiáng)調(diào)的真實(shí)是生活的真實(shí)，文學(xué)強(qiáng)調(diào)的真實(shí)是藝術(shù)的真實(shí)，所以文學(xué)可以進(jìn)行虛構(gòu)，而公文只能有什么說什么。

從語言上看，這兩篇狀語言簡(jiǎn)約，富有文采。蘇軾受到唐代古文運(yùn)動(dòng)的影響，摒棄了南北朝時(shí)期過分追求辭藻華麗、聲律協(xié)調(diào)、引經(jīng)用典等形式要求。他寫文章追求準(zhǔn)確、精煉。在這兩篇狀中，蘇軾多用散句，使文章更加通俗易懂、揮灑自如，例如“其楊佶等供狀稱，問得船車客旅等，稱說是淮南官場(chǎng)收糴，出立賞錢，不得津般粳米過淮南界，是致在市少米?！焙?jiǎn)短的幾句話，便將楊佶等人的話表述清楚。在表達(dá)方式上，敘述、議論、說明相結(jié)合，把要反映的情況、提出的意見有理有據(jù)地表達(dá)出來。如在第二篇狀中，蘇軾先敘述了潁州百姓的遭遇，然后通過“浙中閉糴”與“淮南閉糴”的對(duì)比等，議論了閉糴的危害。最后說明了上奏奏狀的目的，即希望朝廷制裁淮南官吏的閉糴行為。公文寫作中，文采雖然不是第一要求，但適當(dāng)?shù)奈牟烧宫F(xiàn)可以使公文更加形象。蘇軾公文中所展現(xiàn)的文采不是辭藻的華麗，而是語言的簡(jiǎn)潔深刻、富有蘊(yùn)涵，內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確，富有真情實(shí)感。公文寫作中只有注意好措辭才能準(zhǔn)確的表達(dá)意見、傳達(dá)指示、協(xié)調(diào)溝通等。在《奏淮南閉糴狀》中，蘇軾通過簡(jiǎn)單的語句、適當(dāng)?shù)男揶o，將潁州百姓的窘境淋漓精致地表現(xiàn)出來。例如“淮南、京西均是王民，而獨(dú)絕其糇糧，禁其布種，以至官戶本家莊課，亦不得般取吃用，違法害物，未之前聞?！蓖ㄟ^淮南、西京的類比，表現(xiàn)出了閉糴對(duì)于西京百姓的不公，同時(shí)，也展現(xiàn)出了蘇軾對(duì)百姓生計(jì)的擔(dān)憂，以及對(duì)淮南官吏閉糴的憤懣。蘇軾在這兩篇狀中，都使用了對(duì)比的修辭手法，第一篇中用秀州等地閉糴的事件與淮南閉糴對(duì)比，警示朝廷如果不采取措施制止淮南閉糴，那淮南也將會(huì)遭遇秀州等地的災(zāi)難；第二篇中用張能、沈起“立賞閉糴”這件事與淮西提刑“立賞閉糴”對(duì)比，表達(dá)出蘇軾渴望朝廷能夠解決閉糴事件的迫切心情，也說明了官吏“違條立賞閉糴”帶來的危害。

《奏淮南閉糴狀》（二首）這兩篇簡(jiǎn)短的公文既展現(xiàn)了蘇軾憂國(guó)憂民的情懷，也表現(xiàn)出蘇軾爐火純青的寫作技巧。通過對(duì)蘇軾這兩篇公文的賞析，給我們現(xiàn)代公文寫作起了指導(dǎo)作用，不論是公文的結(jié)構(gòu)，還是公文的語言、內(nèi)容等，都有現(xiàn)代公文值得借鑒的地方。如公文要重實(shí)用價(jià)值、主旨要明確、語言要簡(jiǎn)約等。同時(shí)，蘇軾的這兩篇狀體現(xiàn)了公文要立足社會(huì)、文質(zhì)兼?zhèn)涞闹鲝?，在我們現(xiàn)代公寫作中依然要發(fā)揚(yáng)這兩個(gè)主張。公文所反映的內(nèi)容一定要立足社會(huì)生活，脫離實(shí)際的公文不僅不具備實(shí)用性，而且有可能造成文章接受者對(duì)實(shí)際情況的誤解。文質(zhì)兼?zhèn)潆m然不是公文寫作的必要條件，但內(nèi)容與形式的恰當(dāng)結(jié)合，更有利于文章主旨的表達(dá)，也能使文章更加出彩。

蘇軾的這兩篇奏狀作為陳情議事的公文，十分具有說服力。兩篇奏狀在反映民情時(shí)，都列舉了實(shí)證加以論述。單純的表述事實(shí)，只能讓皇帝了解情況，而加上例證，才能讓皇帝更加直觀地、深刻地意識(shí)到事件的嚴(yán)重性。學(xué)習(xí)蘇軾巧妙利用例證，對(duì)現(xiàn)代公文寫作有很大幫助。不論是上行文還是下行文，事實(shí)與例證相結(jié)合，都能讓公文接受者更加信服，給公文接受者提供思考空間。同時(shí)，這種相得益彰的方法還能化抽象事情為具體，例如蘇軾在陳述閉糴的危害時(shí)，描述杭州閉糴所造成的慘狀，讓危害的程度形象地展現(xiàn)了出來。蘇軾的奏狀講究務(wù)實(shí)，不高舉孔孟之道，而是反映切切實(shí)實(shí)的民生問題。蘇軾作為一代文學(xué)大家，解讀他的公文，能夠?yàn)楝F(xiàn)代公文寫作提供模版，使現(xiàn)代公文系統(tǒng)更加完善。

注 釋

[1][2][3][4][6][7]曾棗莊，舒大剛主編.《三蘇全書》第十二冊(cè)，語文出版社，2001 年，第333頁(yè)、第52頁(yè)、第85頁(yè)、第87頁(yè)、第86頁(yè)、第533頁(yè).

[5]李文海，夏明方.《中國(guó)荒政全書》第二輯（第一卷），北京古籍出版，2004年，第814頁(yè).

[8][宋]趙令畤.《侯鯖錄·墨客揮犀·續(xù)墨客揮犀（唐宋史料筆記）》，中華書局，2002 年，第119頁(yè).

[9]同上.