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流動(dòng)人口社會(huì)融入的影響因素研究
——以四川域內(nèi)流動(dòng)人口為例

2018-11-27 03:41:14四川行政學(xué)院四川成都610072
關(guān)鍵詞:流入地流動(dòng)人口沖突

文 (四川行政學(xué)院,四川成都 610072)

內(nèi)容提要:2017年中國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到三億,四川域內(nèi)流動(dòng)人口也近兩千萬,人口流動(dòng)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài),流動(dòng)人口的社會(huì)融入問題也日益突出。如何確保具有風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)排斥的流動(dòng)人口群體獲得必要的機(jī)會(huì)和資源,通過這些資源和機(jī)會(huì),使其全面參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活以及享受正常社會(huì)福利成為政府和研究部門的主要目標(biāo)。四川城內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入問題很可能與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)融入問題有所不同,只有對(duì)其進(jìn)行深入的實(shí)證考察,才能解釋其存在的本質(zhì)規(guī)律。

在我國(guó),社會(huì)融入研究還主要集中于中心城市和東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),鮮有對(duì)中西部城市,更缺少對(duì)以一個(gè)行政省為單位的流動(dòng)人口社會(huì)融入的研究。以四川省為例,目前只有對(duì)成都等中心城市流動(dòng)人口社會(huì)融入的研究,在以往的研究中發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口的社會(huì)融合情況會(huì)隨著其進(jìn)入的城市的情況變化而變化,兩者具有顯著關(guān)聯(lián)。所以,四川域內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入問題很可能會(huì)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)融入問題有所不同,只有對(duì)其進(jìn)行深入的實(shí)證考察,才能解釋其存在的本質(zhì)規(guī)律。

一、社會(huì)融入的基本假設(shè)與理論框架構(gòu)建

(一)基本假設(shè)與理論框架構(gòu)建

社會(huì)融入是一個(gè)多元化的復(fù)雜心理過程,總的來說,可以從三方面對(duì)它概括:首先是主觀融入度。流動(dòng)者是否愿意或者多大程度上愿意融入新的環(huán)境對(duì)社會(huì)感知起到最直接的作用,主觀融入度可以從流動(dòng)人口對(duì)流入地的喜歡程度、關(guān)注流入群體和積極體驗(yàn)本地的文化、價(jià)值認(rèn)同等方面反映出來。其次是客觀融入度。流動(dòng)人口與流入地進(jìn)行互動(dòng),包括接觸、交流、沖突等一系列過程就是客觀融入的過程,在此過程中主觀融入度會(huì)發(fā)生變化。流動(dòng)人口通過這些變化將被重新定義,就是說客觀融入度是流動(dòng)人口與流入地互動(dòng)后的回應(yīng),是更深一步的融入感知。最后是融入沖突度。主觀融入與客觀融入不斷重復(fù)循環(huán)不斷深化是社會(huì)融入的特點(diǎn),在經(jīng)歷了若干循環(huán)往復(fù)的過程后,流動(dòng)人口會(huì)對(duì)是否進(jìn)一步深化社會(huì)融入做出一個(gè)決策,這一決策也就是個(gè)體是否選擇融入的最后選擇。

假設(shè)1:主觀融入度開始,流動(dòng)人口經(jīng)過客觀融入度到達(dá)融入沖突度階段,這三個(gè)過程組成了個(gè)體社會(huì)融入的全過程。對(duì)于個(gè)體社會(huì)融入來說主觀融入作用最強(qiáng),客觀融入次之,融入沖突最后。

(二)制度設(shè)置影響因素

研究社會(huì)融入首先要分析制度設(shè)置因素對(duì)其的影響。在我國(guó),特有的戶籍制度往往被學(xué)者稱為“社會(huì)屏蔽”,這種制度在我國(guó)流動(dòng)人口的社會(huì)融入中成為主要的障礙,以它為基礎(chǔ)的相關(guān)延伸制度,諸如保障制度(如農(nóng)民工在城市的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn))都對(duì)流動(dòng)人口融入形成影響。此外,由于流動(dòng)人口被視為外來人口,雇主往往會(huì)在包括工作強(qiáng)度和工作時(shí)間等方面提出比當(dāng)?shù)卦∶窀涌量痰囊蟆A硗?,在住房上獲得政策性支持的流動(dòng)人口比得不到政策性支持的流動(dòng)人口的社會(huì)融入更強(qiáng)。

假設(shè)2:流入地的制度設(shè)置與流動(dòng)人口的社會(huì)融入之間存在顯著的相關(guān)性,制度設(shè)置越有利于流動(dòng)人口的生存與發(fā)展,流動(dòng)人口的融入越強(qiáng)。

假設(shè)2.1 流入地戶籍制度越寬松,流動(dòng)人口社會(huì)融入越強(qiáng)。

假設(shè)2.2 流入地具有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面保障,流動(dòng)人口社會(huì)融入越強(qiáng)。

假設(shè)2.3 流動(dòng)人口工作待遇保障越好,勞動(dòng)付出與收益性的價(jià)比越高,流動(dòng)人口社會(huì)融入越強(qiáng)。

假設(shè)2.4 流動(dòng)人口在租房或自購住房方面獲得支持的可能性越大,流動(dòng)人口社會(huì)融入越強(qiáng)。

假設(shè)2.5 流動(dòng)人口在職業(yè)培訓(xùn)方面獲得支持的可能性越大,流動(dòng)人口的社會(huì)融入越強(qiáng)。

(三)個(gè)體參與影響因素

制度設(shè)置是流動(dòng)人口社會(huì)融入的外在的或者說宏觀環(huán)境,最后流動(dòng)者社會(huì)融入還是在流動(dòng)者與流動(dòng)者,流動(dòng)者與當(dāng)?shù)卦∶耠p雙互動(dòng)中實(shí)現(xiàn),他們之間的個(gè)體行動(dòng)可以視為影響社會(huì)融入的微觀層面,這種影響最直接也最重要。從個(gè)體參與這一微觀角度出發(fā),本文對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)融入的研究集中在以下幾個(gè)方面:第一,流動(dòng)人口是否愿意社會(huì)參與。流動(dòng)人口的社會(huì)活動(dòng)參與度不足是常態(tài),這既是因?yàn)榱鲃?dòng)人口與當(dāng)?shù)卦∶裨谖幕托睦砩洗嬖谥町愒斐傻模彩桥c流入地天然存在偏見有關(guān)。第二,人際交往對(duì)象的選擇。此類行動(dòng)是流動(dòng)人口獲得社會(huì)資源,信息交換的重要渠道,與流入地的原住民的交往可以增強(qiáng)流動(dòng)者對(duì)于本地的了解和更快地適應(yīng),對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)融入起到積極的促進(jìn)作用。但是,流動(dòng)者與流動(dòng)者的交往又會(huì)帶來不一樣的影響。在目前,以血緣至親為紐帶的人際交際是流動(dòng)人口在流入地的最里層交際圈,這種交往會(huì)強(qiáng)化流動(dòng)人口對(duì)其舊有生存環(huán)境的認(rèn)同,不利于其對(duì)新的環(huán)境接受和融入。因此,流動(dòng)人口的人際交往具有雙重性意義。

假設(shè)3:流動(dòng)人口的社會(huì)參與會(huì)影響其社會(huì)融入的形成,交往對(duì)象和交往效果都會(huì)影響其社會(huì)融入,流動(dòng)人口會(huì)在流入地和流出地之間徘徊選擇。

假設(shè)3.1:流入地社會(huì)活動(dòng)參與越多,社會(huì)融入越強(qiáng)。

假設(shè)3.2:與流出地舊有社會(huì)關(guān)系之間的社會(huì)參與性行動(dòng)越積極,流動(dòng)人口的社會(huì)融入越弱。

二、社會(huì)融入結(jié)構(gòu)的因子分析

(一)樣本選取和描述

本文選用2017年上半年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在四川省開展的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查選取樣本的標(biāo)準(zhǔn)是“年齡為16-60周歲之間,在本地居住一個(gè)月及以上,非本區(qū)(縣、市)戶口的男性和女性流動(dòng)人口”。調(diào)查過程中抽取樣本2212個(gè),有效樣本1999個(gè),其中,男性樣本1191個(gè),占59.60%,女性樣本808,占40.40%;農(nóng)業(yè)戶口1658人,占82.90%,非農(nóng)業(yè)戶口341人,占17.10%,平均年齡35.24歲,平均流入時(shí)間達(dá)4年以上。

婚姻狀況:未婚527人,占26.40%,初婚1357人,占67.90%,另有115人再婚、離婚和喪偶,占5.80%。就業(yè)狀況:非技術(shù)工人362人,占18.10%;專業(yè)技術(shù)類161人,占8.10%;服務(wù)行業(yè)類1360人,占68%;其他從業(yè)類23人,占1.20%。另有93人沒有就業(yè)或是待就業(yè)狀態(tài)。受教育程度:小學(xué)及以下264人,占13.20%;初中916人,占45.80%;高中544人,占27.20%;??萍耙陨?75人,占13.80%。收入狀況:四川域內(nèi)流動(dòng)人口的收入中位數(shù)是2800元,均值為3127元,略低于2017年四川省職工月平均工資。對(duì)生活滿意度:60.70%的流動(dòng)人口表示幸福或比較幸福,39.30%的流動(dòng)人口表示一般或不幸福。

(二)因子分析模型檢驗(yàn)

為了繼續(xù)探究與驗(yàn)證前文假設(shè)的社會(huì)融入模型,本文對(duì)調(diào)查問卷中提到的33個(gè)與社會(huì)融入相關(guān)的問題進(jìn)行再分類并融合為7類問題,對(duì)7類問題進(jìn)行因子分析探索。這七類問題分別命名為職業(yè)家庭成就感(M1)、本地排外度(M2)、落戶定居意愿(M3)、文化與風(fēng)俗習(xí)慣認(rèn)同感(M4)、本地社會(huì)活動(dòng)參與度(M5)、本地生活融入度(M6)、地緣與業(yè)緣聯(lián)系程度(M7)。根據(jù)7類問題所涉及的內(nèi)容不一,本文對(duì)他們的賦值也會(huì)各有不同。根據(jù)調(diào)差問卷中已有的33個(gè)問題,本文對(duì)每類問題賦予總分為5分的標(biāo)準(zhǔn)化分值,形成標(biāo)準(zhǔn)化變量以便后期的比較分析。首先使用專家打分法對(duì)各項(xiàng)問題兩兩比較,按其重要程度按1到5分之間排序,然后再通過一致性檢驗(yàn)的AHP方法計(jì)算各項(xiàng)權(quán)重系數(shù)。首先對(duì)7類問題進(jìn)行賦權(quán),然后對(duì)33個(gè)基礎(chǔ)問題的權(quán)重按類別進(jìn)行賦權(quán),如表1所示。

表1 社會(huì)融入問題權(quán)重

因子分析法,需要確認(rèn)變量是否適合因子分析,對(duì)七類原始變量進(jìn)行適合性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表2。KMO系數(shù)達(dá)到0.85,Bartlett球形度檢驗(yàn)的相伴概率也達(dá)到了顯著水平,可以進(jìn)行因子分析。

表2 社會(huì)融入原始變量的因子分析適合性體驗(yàn)

主成分分析法非常適合用來進(jìn)行因子分析,在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)總變異的65.32%可以用三個(gè)因子來解釋,解釋度分別為30.38%、19.94%和14.98%,解釋良好。

表3 給出了通過方差極大法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)之后的結(jié)果

可以發(fā)現(xiàn),因子1與M5、M7高度相關(guān),因子載荷分別為0.99和0.99,因?yàn)槭潜镜厣鐣?huì)活動(dòng)參與度、地緣與業(yè)緣聯(lián)系密切程度,將因子1命名為客觀融入度。因子2與M2、M6高度相關(guān),因子載荷分別為0.84和-0.66,因?yàn)槭潜镜嘏磐舛?、本地生活融入度,將因?命名為融入沖突度。因子3與M1、M3、M4高度相關(guān),因子載荷分別為0.50和0.61、0.68,因?yàn)槭锹殬I(yè)家庭成就感、落戶定居意愿、文化和風(fēng)俗習(xí)慣認(rèn)同感,將因子3命名為主觀融入度。

根據(jù)表3,本文可以計(jì)算出每個(gè)樣本在因子1客觀融入度(Y1)、因子2融入沖突度(Y2)和因子3主觀融入度(Y3)三方面的因子值,計(jì)算公式如下:

(三)四川域內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入狀況分析

社會(huì)融入模型得到驗(yàn)證之后,本文就可以進(jìn)一步分析四川域內(nèi)流動(dòng)人口社會(huì)融入的具體格局。分別將三組標(biāo)準(zhǔn)化之后的變量得分進(jìn)行加總求取平均值,以方便對(duì)比。在此基礎(chǔ)上,表4給出了四川域內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入的三個(gè)因子的組成變量標(biāo)準(zhǔn)化得分的平均值,并且還分成了四川籍流動(dòng)人口和非四川省籍流動(dòng)人口。

根據(jù)表4,本文得出以下幾點(diǎn):

1.總體上,四川域內(nèi)流動(dòng)人口融入度為2.93(總分為5分),超過一半,融入情況較好。社會(huì)融入的三種階段基本符合預(yù)期,主觀融入度大于客觀融入度因子得分均值,最后融入沖突度因子加總得分最高。證明在四川域內(nèi)的流動(dòng)人口社會(huì)融入較好,不會(huì)阻礙其自身在流入地的生產(chǎn)、生活。

2.從主觀融入度因子出發(fā),加總得分達(dá)到3.00分,本地落戶定居意愿的得分最高,達(dá)到3.22分;職業(yè)家庭成就感相對(duì)較低,只有2.88分,3個(gè)變量之間的得分接近,各變量的標(biāo)準(zhǔn)差值均不大。說明在主觀融入度因子方面,流動(dòng)人口比較認(rèn)同流入地,愿意融入新環(huán)境。從客觀融入度因子出發(fā),流動(dòng)人口總體上得分不高,加總得分也僅有2.17。說明流動(dòng)人口在流入地的體驗(yàn)感一般,參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)活動(dòng)較弱,地緣、業(yè)緣密切聯(lián)系程度稍強(qiáng),四川域內(nèi)流動(dòng)人口還是有一定的阻礙。從融入沖突度因子出發(fā),本地融入度很高,達(dá)到4.52分,是所有得分中最高的,但是本地排外度卻是最低的,僅為2.03,說明與當(dāng)?shù)厝讼嗵帟r(shí)還是會(huì)遇到一些排外現(xiàn)象和輕視農(nóng)村人群現(xiàn)象的存在。

3.對(duì)比三組因子,客觀融入度得分最低,主觀融入度其次,融入沖突度因子得分最高,這與假設(shè)1的后半部分有一定的沖突,這種沖突可以解釋為流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)過程中主觀融入意愿是“發(fā)起者”,要強(qiáng)于客觀融入意愿,在經(jīng)歷了后者之后如果最后的融入沖突中得到的決策信息是傾向于融入流入地,這時(shí)候流動(dòng)人口的社會(huì)融入就會(huì)強(qiáng)于前面兩個(gè)階段,這樣才能實(shí)現(xiàn)在流入地的更進(jìn)一步的生存發(fā)展。

表4 四川域內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入?yún)?shù)分析

4.比較四川籍和非四川籍的流動(dòng)人口,四川籍流動(dòng)人口的社會(huì)融入總得分為2.94略高于非四川籍的2.90。除了本地社會(huì)生活參與度因子,四川籍的流動(dòng)人口在社會(huì)融入的各方面都高于非四川籍,這是由于地理相近,文化相似等眾多天然優(yōu)勢(shì)造就了四川籍的流動(dòng)人口在四川省境內(nèi)流動(dòng)時(shí)要比非四川籍的流動(dòng)人口具有更多優(yōu)勢(shì)。

三、社會(huì)融入影響因素的多元回歸分析

(一)制度設(shè)置

本文所涉及到的制度包括多種,雖然以具有法定效力的政府制度為主體,但又不等同于政府制度。本文中的制度是一種綜合體,在這個(gè)綜合體中,本文選取5個(gè)最具代表性的制度作為研究對(duì)象,分別是:工作制度、住房安排制度、居住許可制度、就業(yè)服務(wù)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。具體設(shè)置包括:

設(shè)置1:居住許可制度,以是否持有有效暫住證/居住證來加以界定,以持有暫住證/居住證為參照,設(shè)置“有暫住證/居住證”、“沒有或不清楚是否持有暫住證/居住證”兩個(gè)虛擬變量。

設(shè)置2:工作制度。包括工作時(shí)間和工作強(qiáng)度兩個(gè)維度,工作時(shí)間用每周工作的天數(shù)來加以界定,以工作五天為參照,設(shè)置“五天以內(nèi)”、“五天以外”兩個(gè)虛擬變量;工作強(qiáng)度以每天工作時(shí)間加以界定,以工作8小時(shí)為參照,設(shè)置“不到8小時(shí)”、“8-12小時(shí)”、“12小時(shí)以上”三個(gè)虛擬變量。

設(shè)置3:住房安排制度,以被調(diào)查者目前住房性質(zhì)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。以租住或借房為參照,設(shè)置“政府提供”、“單位提供”、“自購自建”、“其他”四個(gè)虛擬變量。

設(shè)置4:醫(yī)療保險(xiǎn)制度。以是否享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、是否擁有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)中的四種中任何一種為依據(jù)。如果有,設(shè)置為“享有醫(yī)療保險(xiǎn)”;沒有,設(shè)置為“沒有醫(yī)療保險(xiǎn)”兩個(gè)虛擬變量。

設(shè)置5:就業(yè)服務(wù)制度。以簽訂勞動(dòng)合同為依據(jù)。設(shè)置為“簽訂”和“沒有或不清楚簽訂”兩個(gè)虛擬變量。

在具體分析時(shí),為避免個(gè)人信息變量對(duì)制度設(shè)置的解釋項(xiàng)形成干擾,本文首先要確定這些個(gè)人信息變量(包括性別、年齡、受教育程度、收入、職業(yè)、戶口性質(zhì)、流入時(shí)間、流入范圍)與因變量之間的關(guān)系,使用多元線性回歸剔除不相關(guān)因子后,本文發(fā)現(xiàn)只有年齡、流入時(shí)間、學(xué)歷、職業(yè)等幾方面因素與某一或多個(gè)因變量存在關(guān)系。確定關(guān)系后,本文就將這些因素作為輔助變量加入到制度效應(yīng)的回歸解釋模型中,這樣就可以排除干擾,確保個(gè)人信息變量和制度性因素是相互獨(dú)立的。結(jié)果如表5所示。

制度設(shè)置變量與個(gè)人信息變量一起分別解釋了三個(gè)模型的12%、14%和2%。在驗(yàn)證假設(shè)方面:

1.政府提供或單位提供住房與客觀融入度、融入沖突度相關(guān)。政府提供住房與融入沖突的顯著系數(shù)(0.000),單位提供住房與客觀融入度、融入沖突度的顯著系數(shù)均為(0.000),得出政府提供或單位提供住房都對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)融入有顯著影響,相關(guān)回歸系數(shù)都大于1表明,與租房或借房相比,有外者提供住房會(huì)使流入者的社會(huì)融入更加強(qiáng)烈。

表5 制度效應(yīng)的回歸解釋模型結(jié)果

2.保險(xiǎn)制度與流動(dòng)者的融入沖突度相關(guān)。本文從表5發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)流動(dòng)者的融入沖突顯著系數(shù)為0.03<0.05,說明兩者之間存在顯著影響,回歸系數(shù)為1.09,說明與沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的流動(dòng)人口相比,擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的流動(dòng)人口在融入沖突度方面融入度更高。從表5中本文還發(fā)現(xiàn),享有養(yǎng)老本地保險(xiǎn)與客觀融入度有顯著關(guān)系(0.04<0.05),回歸系數(shù)1.02,說明與沒有養(yǎng)老本地保險(xiǎn)的流動(dòng)人口相比,擁有者的客觀融入度更高。

3.工作制度與流入者的主觀融入度相關(guān)。工作天數(shù)在5天以內(nèi)時(shí),顯著系數(shù)為0.000<0.005<0.05,這說明工作制度與流入者的主觀融入度存在相關(guān)性,回歸系數(shù)為1.02說明和5天及以上更長(zhǎng)的工作時(shí)間相比,流動(dòng)人口主觀融入意愿更強(qiáng)。在工作強(qiáng)度上,客觀融入的顯著系數(shù)為0.04<0.05,表明流動(dòng)人口的勞動(dòng)強(qiáng)度與客觀融入度相關(guān),回歸系數(shù)為1.02表明與12小時(shí)以上更高的勞動(dòng)強(qiáng)度相比,流動(dòng)人口在8-12小時(shí)內(nèi)的客觀融入度更高。有無簽訂勞動(dòng)合同變量的顯著系數(shù)為 0.000<0.005<0.05,這說明有無簽訂勞動(dòng)合同與客觀融入度有關(guān),回歸系數(shù)為1.03,說明與未簽訂相比,簽訂勞動(dòng)合同的人口在客觀融入上融入意愿更高。

4.政府提供免費(fèi)培訓(xùn)變量與客觀融入度(0.00)、融入沖突度(0.00)都有顯著影響,回歸系數(shù)均大于1說明與沒有被提供免費(fèi)培訓(xùn)相比,被提供免費(fèi)培訓(xùn)的流動(dòng)人口的社會(huì)融入更高。

5.原來本文假設(shè)居住許可制度與流入者的主觀融入度、客觀融入度和融入沖突度均相關(guān)。檢驗(yàn)結(jié)果表明是無關(guān)的。假設(shè)被推翻可能是因?yàn)楸疚牡难芯繕颖揪窒拊诹鲃?dòng)人口,樣本主體是四川域內(nèi)部分中心城市的流動(dòng)人口會(huì)有一定的局限性。

總之,除了居住許可制度,其他諸如住房保障制度、工作制度、職工醫(yī)療制度和職業(yè)培訓(xùn)制度與社會(huì)融入之間的相關(guān)性都得到了驗(yàn)證??紤]到現(xiàn)在社會(huì)居住許可政策的放寬等眾多因素,這一點(diǎn)也就不難理解了。總的來說,制度設(shè)置對(duì)四川域內(nèi)流動(dòng)人口社會(huì)融入的影響還是較為顯著的。

(二)個(gè)體參與

根據(jù)前面的假設(shè),本文將從3個(gè)方面討論個(gè)體參與和社會(huì)融入的關(guān)系:第一,參與流入地社會(huì)活動(dòng)方面。本文從2015年四川域內(nèi)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中選取最能代表流動(dòng)人口參與流入地社會(huì)活動(dòng)的4個(gè)問題來解釋被調(diào)查者的社區(qū)活動(dòng)參與情況,這4個(gè)問題是:志愿者活動(dòng)、社區(qū)文體活動(dòng)、慈善活動(dòng)、選舉活動(dòng),4個(gè)變量均為“是否型”變量。第二,參與流出地舊有社會(huì)關(guān)系活動(dòng)方面,通過詢問“是否參加家鄉(xiāng)老關(guān)系的活動(dòng)”來確認(rèn),以“未參加”為參照,設(shè)置“參加同學(xué)會(huì)”、“參加家鄉(xiāng)商會(huì)”、“參加老鄉(xiāng)會(huì)”3個(gè)變量。第三,回歸家庭行動(dòng)方面,以“未操心”為參照,設(shè)置“操心老人贍養(yǎng)”、“操心家人有病缺錢治”、“操心子女照看”、“操心子女教育費(fèi)用”、“操心配偶生活孤獨(dú)”5個(gè)變量,5個(gè)都是“是否型”變量。和前文一樣,本文需要排除個(gè)人信息因素對(duì)個(gè)體參與影響變量解釋度的干擾,回歸模型還是將它們作為輔助變量加入。表6是從個(gè)體參與影響角度出發(fā)的社會(huì)融入回歸分析。

個(gè)體參與影響變量對(duì)與個(gè)人信息變量一起分別解釋了三個(gè)模型的2%、98%和11%。相比制度設(shè)置,個(gè)體參與對(duì)客觀融入度的解釋非常好,高達(dá)98%。在驗(yàn)證假設(shè)方面:

1.參與流入地社會(huì)活動(dòng)方面,本文發(fā)現(xiàn)4個(gè)變量都對(duì)社會(huì)融入有顯著影響,回歸系數(shù)都大于1,參加社區(qū)活動(dòng)和志愿者活動(dòng)對(duì)客觀融入度、融入沖突度都存在正面影響,參加慈善活動(dòng)對(duì)于客觀融入度的回歸系數(shù)甚至高達(dá)1.16,這足以說明流動(dòng)人口參與流入地社會(huì)活動(dòng)越積極,社會(huì)融入就會(huì)越強(qiáng)。這與假設(shè)3.1基本吻合。

2.參與流出地舊有社會(huì)關(guān)系活動(dòng)方面比較復(fù)雜,其與客觀融入度、融入沖突度的相關(guān)性都很顯著。具體關(guān)系中,除了參加同學(xué)會(huì)對(duì)于客觀融入度回歸系數(shù)為1.00,其他三項(xiàng)的回歸系數(shù)都大于1,變量參加老鄉(xiāng)會(huì)對(duì)融入沖突的回歸系數(shù)甚至高達(dá)1.14,說明在流入地參與舊有社會(huì)關(guān)系活動(dòng)不僅不會(huì)減弱流動(dòng)人口社會(huì)融入還會(huì)增強(qiáng)。

所以,本文需要對(duì)假設(shè)3.2進(jìn)行修正,應(yīng)改為:在流入地,越是積極參與舊有社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)的流動(dòng)人口社會(huì)融入越強(qiáng),越是參與留在流出地的舊有社會(huì)關(guān)系活動(dòng)的流動(dòng)人口社會(huì)融入越弱。

因此,除了制度設(shè)置影響之外,流動(dòng)人口的個(gè)體參與也會(huì)影響他們的社會(huì)融入狀況。總體來講,越是參與發(fā)生在流入地的人際交往活動(dòng)對(duì)其社會(huì)融入提升越會(huì)有促進(jìn)作用,越是參與發(fā)生在流出地的人際交往活動(dòng)對(duì)社會(huì)融入越會(huì)有阻礙作用。

表6 個(gè)體參與影響回歸解釋模型結(jié)果

四、結(jié)論與對(duì)策建議

(一)結(jié)論

四川域內(nèi)流動(dòng)人口社會(huì)融入的研究是從心理、生理層面對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)融入的深層揭示。本文在研究流動(dòng)人口的社會(huì)融入時(shí)運(yùn)用多元線性回歸的方法對(duì)其個(gè)體參與、群體行動(dòng)進(jìn)行了深入探究,得出可以從流動(dòng)人口自身和社會(huì)制度兩個(gè)因素論述四川域內(nèi)流動(dòng)人口的社會(huì)融入狀況,得出的基本結(jié)論如下:

1.流動(dòng)人口社會(huì)融入的制度障礙依然存在。第一,以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元社會(huì)。戶籍管理制度是導(dǎo)致流動(dòng)人口所面臨的義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的困難與歧視的制度基礎(chǔ),該制度直接制約了以農(nóng)村戶籍為主體的四川域內(nèi)流動(dòng)人口市民化的進(jìn)程。第二,公共財(cái)政體制與基本公共服務(wù)均等化的矛盾突出。一是財(cái)政制度不合理。分稅制改革后,事權(quán)下移、財(cái)權(quán)上收,各級(jí)政府之間權(quán)責(zé)不清、財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配的問題日益突出,導(dǎo)致基層財(cái)政困難,從而基本公共服務(wù)投入不足。二是轉(zhuǎn)移支付體系不健全。轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和方式都存在不同程度的不足,無法適應(yīng)大規(guī)模人口流入城市的現(xiàn)實(shí)。

2.流動(dòng)人口社會(huì)融入難的自身障礙。第一,流動(dòng)人口生活空間割裂,流動(dòng)人口與城市居民很少直接交往。相比學(xué)習(xí)、模仿城市生活,他們往往更偏好復(fù)制自己老家的生活習(xí)慣和社會(huì)文化模式,交際圈通常也僅僅局限于親戚、老鄉(xiāng)、同事等具有直接相關(guān)關(guān)系的人群,從而往往形成一個(gè)個(gè)附屬的“小集團(tuán)”。第二,在社會(huì)文化生活方面,多數(shù)流動(dòng)人口未能很好地適應(yīng)城市文化娛樂生活,從而產(chǎn)生心靈孤獨(dú)、前途迷茫甚至自我封閉等問題,嚴(yán)重影響了其心理健康。第三,在政治參與、社區(qū)參與方面,流動(dòng)人口長(zhǎng)期生活在城市里,可是卻未能享受到與城市居民同等的權(quán)利,諸如對(duì)政府管理的建議權(quán)、人大代表的選舉權(quán)、對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)等權(quán)利的享有非常匱乏。

(二)對(duì)策建議

四川域內(nèi)流動(dòng)人口的交往圈子十分狹窄,社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)管理參與的水平也很低,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融入,流動(dòng)人口在心理上有負(fù)擔(dān)在行動(dòng)上有阻力。提升流動(dòng)人口社會(huì)融合的水平,既有現(xiàn)實(shí)緊迫性,又是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的過程。目前的重中之重是逐步消除制度障礙,以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的社會(huì)接納、身份認(rèn)同和文化交融。為了促進(jìn)四川域內(nèi)流動(dòng)人口更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),實(shí)現(xiàn)四川社會(huì)與流動(dòng)人口自身的協(xié)調(diào)發(fā)展,本文擬從如下幾個(gè)方面提供建議:

1.把流動(dòng)人口城市化作為衡量我國(guó)城鎮(zhèn)化是否健康的重要指標(biāo)。以人口城鎮(zhèn)化為出發(fā)點(diǎn),研究制定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,不斷推進(jìn)戶籍制度的改革并且完善相關(guān)居住證的法律法規(guī),逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、地區(qū)之間相互銜接的人口登記制度,把符合政策條件的城市流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,形成適合流動(dòng)人口發(fā)展的城鄉(xiāng)布局。

2.實(shí)行能夠真正平等對(duì)待流動(dòng)人口和城市居民的基本公共服務(wù)的政策體系。積極展開對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策的社會(huì)融合效果評(píng)估,在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有政策修正改進(jìn),并制定相應(yīng)的能夠提升流動(dòng)人口社會(huì)融合度的政策框架。

3.要充分調(diào)動(dòng)群眾組織的積極性,發(fā)揮他們的社會(huì)協(xié)同作用,轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式和機(jī)制。社會(huì)融合不僅需要政府、企業(yè)、社會(huì)的全面參與,更需要流動(dòng)人群和城市居民相互接納、理解、尊重、寬容。社會(huì)協(xié)同、公眾參與加上政府主導(dǎo)具有互補(bǔ)作用,有效發(fā)揮三者的機(jī)制并相互促進(jìn)有利于逐步構(gòu)建形成由政府主導(dǎo)、多元主體協(xié)同參與,共同治理的機(jī)制和模式。在引導(dǎo)流動(dòng)人口積極投身于社會(huì)參與中,要充分利用群眾、社會(huì)等組織的作用,及時(shí)有效地解決目前流動(dòng)人口和城市市民存在的各種矛盾。

4.在城市社區(qū)建立起流動(dòng)人口與城市居民的融合服務(wù)平臺(tái)。有效整合社會(huì)、政府、企業(yè)、社區(qū)等各項(xiàng)可以利用的資源,拓寬社區(qū)自理自治和自主服務(wù)的范圍,開辟出流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)新渠道,創(chuàng)造城市市民和流動(dòng)人口可以相互交流的平臺(tái),以使流動(dòng)人口的文化生活更加精彩。持續(xù)加大對(duì)流動(dòng)人口社區(qū)工作和資金支持的力度,以便流動(dòng)人口更好地融入到城市中去。

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