肖媛

【摘要】目前煙草企業(yè)運(yùn)行成本較高，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)出現(xiàn)瓶頸，如何有效降低煙草企業(yè)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值是一個(gè)大課題。本文基于煙草企業(yè)工作實(shí)際，分析了目前將本增效工作中存在的一些問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)思考建議。

【關(guān)鍵詞】煙草 降本增效 問(wèn)題 思考

降本增效顧名思義，意思是降低成本，增加效益。作為企業(yè)工作中一個(gè)永恒的主題，降本增效是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。通過(guò)降低企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)行成本來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)上的最大利益，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)非常重要的舉措。

一、煙草行業(yè)降本增效的重要意義

企業(yè)全面實(shí)施降本增效有助于進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。企業(yè)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，全面梳理各項(xiàng)資源配備及使用情況，各部門(mén)各環(huán)節(jié)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估、調(diào)研、匯總，提出各項(xiàng)改進(jìn)措施，并在后續(xù)實(shí)施過(guò)程中解決存在的問(wèn)題，從而促使企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升。

降本增效的實(shí)施有利于企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富，為企業(yè)全面實(shí)施各項(xiàng)戰(zhàn)略提供資金支持。企業(yè)有了良好的現(xiàn)金流，就可以更好地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)生發(fā)展以及外部兼并戰(zhàn)略。內(nèi)生發(fā)展方面，企業(yè)憑借資金實(shí)力引進(jìn)或培訓(xùn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，積極創(chuàng)新，研發(fā)制造出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。另外，對(duì)于企業(yè)外向型發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講，可以對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)、重組，充實(shí)企業(yè)產(chǎn)品線(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

目前煙草行業(yè)在改革發(fā)展環(huán)境復(fù)雜、需求拐點(diǎn)逼近的大背景下，要保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，降本增效被提到了前所未有的高度。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，煙草商業(yè)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，降本增效是非常重要途徑。咬定降本增效目標(biāo)不放松，就要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想。行業(yè)效益的增長(zhǎng)，主要來(lái)源于銷(xiāo)量增加、結(jié)構(gòu)提升和成本費(fèi)用下降。行業(yè)上下必須轉(zhuǎn)變思想觀念，明確過(guò)“緊日子”的要求，更加注重眼睛向內(nèi)、練好內(nèi)功，努力杜絕管理粗放、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，降低各項(xiàng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。

二、煙草行業(yè)降本增效工作中存在的問(wèn)題

（1）概念理解有偏差，管控措施不明確。降本增效的含義是在剔除特殊事項(xiàng)的基礎(chǔ)上的同比下降，而不是針對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)減。目前行業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中，因?qū)⒈驹鲂Чぷ饕?，部分單位刻板的調(diào)減預(yù)算數(shù)據(jù)，而沒(méi)基于實(shí)際進(jìn)行分析考量，不符合降本增效工作開(kāi)展和目標(biāo)設(shè)定的要求。降本增效目標(biāo)是對(duì)管控措施梳理、管控標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及管理制度完善的綜合體現(xiàn)和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，歷史數(shù)據(jù)只是基礎(chǔ)參考，需要通過(guò)核實(shí)、分析、對(duì)標(biāo)、調(diào)整等手段挖掘管控點(diǎn)，從而制定科學(xué)合理的目標(biāo)值。實(shí)際將本增效工作中，部分單位未提出管控措施，僅僅是對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的小幅調(diào)減，且調(diào)減相對(duì)無(wú)依據(jù)。

（2）成本制度不健全，預(yù)算管理不完善。成本制度方面，部分企業(yè)沒(méi)有按照成本管理的要求進(jìn)行相應(yīng)的配套制度建設(shè)，這樣很難使責(zé)任人找準(zhǔn)位置，在實(shí)際工作中也難以進(jìn)行成本管理方面的有效操作。很多制度往往流于形式，沒(méi)有考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自身狀況變化，制度執(zhí)行力不夠。預(yù)算管理方面，將本增效工作應(yīng)充分征求歸口部門(mén)和各直屬單位的意見(jiàn)，而不能上級(jí)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)閉門(mén)造車(chē)。有的企業(yè)存在為了預(yù)算而預(yù)算的現(xiàn)象，預(yù)算審批效率低，缺乏科學(xué)性、合理性，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的，對(duì)現(xiàn)有資金的利用率和贏利水平不高，浪費(fèi)了資金資源，成本控制過(guò)于“急功近利”，缺乏戰(zhàn)略高度。

三、關(guān)于煙草行業(yè)降本增效的一些思考

（1）理解降本增效含義，完善工作目標(biāo)設(shè)定。基于此次降本增效目標(biāo)設(shè)定的總體情況，需要改變對(duì)降本增效的理解，從同比下降的角度，找到控制點(diǎn)，參考?xì)v史數(shù)據(jù)但不依賴(lài)歷史數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分解界定為三部分：一是日常發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)值，即用于支撐經(jīng)營(yíng)管理需要的基本數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)是管控的突破點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是制定定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)；二是歷史數(shù)據(jù)中的特殊事項(xiàng)，要通過(guò)數(shù)據(jù)查詢(xún)和分析將這部分非日常事項(xiàng)進(jìn)行剔除與核減；三是新增特殊事項(xiàng)，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定追加。

（2）梳理可控費(fèi)用范圍，完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真分析歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各單位具體規(guī)定和管理要求，引入對(duì)標(biāo)理念，修訂完善定額標(biāo)準(zhǔn)，并按新標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算并進(jìn)行費(fèi)用管控。修訂定額標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前行業(yè)緊急、復(fù)雜且難度較大的重要工作，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)管理和費(fèi)用管控以及降本增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效支撐。定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是降本增效的科學(xué)依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)的有力保障，需要各歸口部門(mén)積極開(kāi)展。

（3）健全管理制度，完善工作開(kāi)展機(jī)制。要建立一整套結(jié)合單位實(shí)際并行之有效的成本控制制度，將定額管理制度、預(yù)算管理制度、資金審批管理制度等有機(jī)統(tǒng)一，將單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都納入制度管理范疇，使每項(xiàng)工作都得到有效控制和管理，做到有規(guī)可依。制度建立后，要通過(guò)各種途徑在全體員工中加以普及宣傳，使各項(xiàng)制度入腦入心；要落實(shí)崗位職責(zé)，提高員工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使員工都能按制度和規(guī)范開(kāi)展工作；對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的制度，應(yīng)及時(shí)修改完善，真正實(shí)現(xiàn)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、執(zhí)行有力。該項(xiàng)工作涉及面廣、部門(mén)多、要求高和時(shí)間緊，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)完成質(zhì)量無(wú)法把握，對(duì)管控要求無(wú)法掌握，需要高度重視和全力配合。

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