崔 瑩

（沈陽體育學院，遼寧 沈陽 110102）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教育為實現(xiàn)國家昌盛、民族復興，起著不可替代的作用。我國中小學教師基本是由高校師范專業(yè)培養(yǎng)。這些職前教師的教育質(zhì)量，將影響國家教育的發(fā)展水平、速度與方向。教育部為貫徹落實黨的第十九次代表大會精神，培養(yǎng)我國高素質(zhì)教師隊伍，按照國家“十三五”規(guī)劃的教育事業(yè)要求，提高我國教師教育質(zhì)量，推進教師教育質(zhì)量保障體系，于2017年10月印發(fā)了《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）[1]?！掇k法》全方位的規(guī)定了我國高校教師培養(yǎng)的各項標準，旨在以評促建，以評促改，以評促強，具體、有效、可行的為培養(yǎng)具有中國特色、國際水平、高質(zhì)量、高素質(zhì)教師隊伍提供嚴格的條件和依據(jù)。本文主要通過研讀《辦法》傳達的精神和教育教學各項標準等教育文件，以專業(yè)認證、師范認證、專業(yè)建設、體育教育為關(guān)鍵詞，網(wǎng)上搜索文獻資料；走訪調(diào)查了30名中小學一線體育教師，并利用參加2018年在威海舉行的第九屆全國高校體育教師教育科學論文報告會的機會，與來自全國各地的部分業(yè)內(nèi)人士深度交流。收集信息、梳理思路，力求在資料詳實、文獻豐富的基礎上，基于師范專業(yè)認證的背景下，剖析教育教學實際，有針對性的對體育教育專業(yè)建設進行理論研究。

1 師范專業(yè)認證的源起

專業(yè)認證作為一種高等教育質(zhì)量保障活動，最早出現(xiàn)在美國，其作用主要是：1）可接受的最低標準對專業(yè)教育質(zhì)量的評價，使公眾、學校、學生的利益得到基本保障；2）通過制定評價教學效果的準則，通過持續(xù)的自評、專家評審、咨詢和服務等，以鼓勵和促進相關(guān)專業(yè)改進工作，提高質(zhì)量[2]。隨著我國高等教育普及的不斷推進，教育質(zhì)量問題就成為一個迎面而來的話題。如何在保證受教育者學習質(zhì)量的前提下，提升受教育的人數(shù)，擴大受教育的范圍，是教育界關(guān)心問題的癥結(jié)所在。通過借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，“專業(yè)認證”在我國教育領(lǐng)域應運而生，為“精英”教育成功轉(zhuǎn)型“大眾”教育提供有力保障。

師范專業(yè)相關(guān)認證在我國的發(fā)展歷史，可以追溯到20世紀90年代。1994年實施的《中華人民共和國教師法》規(guī)定：“國家實行教師資格制度”，1995年，國務院制定了《教師資格條例》對教師資格標準、條件、申請認定程序、考試、法律責任等做出了具體規(guī)定；2000年，教育部在試點頒布了《＜教師資格條例＞實施辦法》；2011年教育部研制頒布了有關(guān)中小學教師資格考試的國家標準[3]。自2004年以來，教育部先后對全國普通高等學校開展了“水平評估”、“合格評估”和“審核評估”，從而對提升本科教學質(zhì)量起到了較大的促進作用，但是這些評估均屬于一種以學校為對象的綜合性評估[4]。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，一些新的要求和標準隨即出現(xiàn)，不斷更新和提高高校教育的質(zhì)量。為進一步提高高校培養(yǎng)教師教育的質(zhì)量，2017年10月教育部印發(fā)了《辦法》。它是對高校培養(yǎng)具有中國特色、國際化水平、高素質(zhì)、高質(zhì)量教師的一種監(jiān)督、認可、保障機制，旨在造就適合社會高速發(fā)展，引領(lǐng)社會進步，指導學生健康成長，有理想信念、良好道德情操、扎實學識、仁愛之心的好教師。

《辦法》具有堅定的指導思想、先進的認證理念、科學的認證原則、完備的認證體系、嚴格的認證標準、明確的認證對象和條件、高規(guī)格的認證組織實施、透明的認證程序、規(guī)范的認證結(jié)果使用等，為我國高校培養(yǎng)師范生成為合格教師，乃至卓越教師提供堅實的保障。

2 師范專業(yè)認證的價值

2.1 嚴格把控高校師范專業(yè)的資格 我國高校的師范專業(yè)培養(yǎng)主要涉及到學前教育、小學教育、中學教育、職業(yè)教育、特殊教育幾個類別。不同的培養(yǎng)類別對高校的教育要求標準是不一樣的，不同的學校能夠培養(yǎng)的類別也是有嚴格規(guī)定的。師范專業(yè)認證對有資格開展師范專業(yè)的學校，及學校能夠達到培養(yǎng)標準規(guī)格給出了明確、具體的三級監(jiān)測認證。它們層層遞進，級級升高，全方位多角度地勾勒出我國師范專業(yè)認證的資格和應然狀態(tài)下高校培養(yǎng)出的教師需要達到的水平。師范專業(yè)認證通過各種細致嚴格的標準，有效把控我國高校開展師范專業(yè)的條件和已經(jīng)建立了師范專業(yè)的高校必須要達到的學生培養(yǎng)標準，從根源上保證了我國高校師范專業(yè)培養(yǎng)的職前教師的教育質(zhì)量。

2.2 指明合格教師培養(yǎng)路徑 實際教學過程中，每一所高校的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)模式，以及培養(yǎng)出來的人才，都具有本校辦學的特有風格。如果沒有統(tǒng)一的底線標準，高校培養(yǎng)出的教師水平將會千差萬別、參差不齊，不利于我國教育事業(yè)的發(fā)展，對于未來的教育質(zhì)量更是難以把控。師范專業(yè)認證標準對高校的師范生培養(yǎng)做出了明確指示，包括學校培養(yǎng)要達到的目標、全方位的畢業(yè)要求、合理的課程與教學配置、優(yōu)化的合作與實踐、高配的師資隊伍、堅實的支持條件、健全的保障體系以及密切關(guān)注學生由入校、在校、出校的發(fā)展過程。依據(jù)這些嚴格的、全面的培養(yǎng)標準，高校培養(yǎng)出來的教師素質(zhì)必定是有質(zhì)量保障，能夠得到社會認可的。

2.3 確立合格教師培養(yǎng)標準 由于不同的生活環(huán)境、不同的社會閱歷、不同的教育經(jīng)歷，使得每一個人對世界、人生、價值有不同的看法與追求。在當今這個文明、民主、多元化的社會中，在不違反道德與法律的前提下，我們倡導人性自由、個性發(fā)展。但是作為人民教師，在具備合格公民各方面品格特征的同時，也要兼?zhèn)浣處熉殬I(yè)專屬的各種基本規(guī)范。教師所擁有的德行、知識，不僅僅是自己的財富，也是學生成長道路上的指示標。某種程度上，教師的一言一行都有可能影響到千千萬萬學子的一生。所以，師范專業(yè)認證對高校培養(yǎng)師范生應具備的教育理念、專業(yè)理念、專業(yè)知識、師德、專業(yè)能力等方面做出了明確的規(guī)定與嚴格的標準。高校師范專業(yè)培養(yǎng)過程嚴格遵循這些具體、特殊、合理的教師專業(yè)標準，才能夠產(chǎn)出適應社會發(fā)展、符合社會需要的合格教師。

2.4 為培養(yǎng)合格師提供有力保障 現(xiàn)實生活中事物的發(fā)展不總是按著人們既定好的路線航行，或是偏離，或是停滯，亦或是背道而馳。那么怎樣能讓計劃好的事情，按部就班地達到理想的預期效果？完善的保障體系是關(guān)鍵。師范專業(yè)認證旨在通過縝密的保障體系、多角度的內(nèi)外監(jiān)控、公開的外部評價以及持續(xù)的改進措施，來保障整個認證體系和諧、有效、可持續(xù)地運作，進而使得各高校師范專業(yè)切實可行地培養(yǎng)出合格的教師。

興國必先強師。教師的教書育人不僅限于學生的健康成長，而是為祖國的昌盛，民族的復興培養(yǎng)棟梁之才?？偠灾瑤煼秾I(yè)認證是為保障高校培養(yǎng)合格教師隊伍，提供了科學標準與有力保障。

3 師范專業(yè)認證背景下體育教育專業(yè)建設的理論分析

專業(yè)建設是個系統(tǒng)工程，它包括專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系、教學方法與手段、教學組織與管理等[5]。根據(jù)人才培養(yǎng)計劃和學校辦學定位、發(fā)展類型及其專業(yè)特色與優(yōu)勢的實際，突出加強專業(yè)課程設置和體系、師資隊伍、管理制度、社會實踐教學和專業(yè)實習基地、基礎設施等建設[6]。本文從師范專業(yè)認證的視角出發(fā)，對體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程設置、實踐教育、師資隊伍以及專業(yè)建設的支持條件和實施過程的保障體系六個方面進行論述。它們之間的關(guān)系是，由培養(yǎng)目標指導，設置相應的課程體系，開拓教學聯(lián)系社會的實踐培養(yǎng)內(nèi)容，這些方面在教師的教育教學過程中得以落實。而所有環(huán)節(jié)，只有通過各種規(guī)章加以保障、監(jiān)督、反饋與調(diào)整，才能夠穩(wěn)步地向著既定目標前進。

3.1 制定明確的培養(yǎng)目標，使體育教育專業(yè)定位更加精準 在教育領(lǐng)域，培養(yǎng)目標是實施教育過程的起點和終點，具有指向性、評價性和聚合性。它能夠指引事物的發(fā)展方向，同時又能夠?qū)κ挛锏陌l(fā)展過程、結(jié)果進行客觀評述以及教育的運作過程中所有環(huán)節(jié)聚焦點都能達成預期目標。師范專業(yè)認證背景下體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標應立足于貫徹國家核心價值觀，落實國家教育方針，實施教師教育各種政策的高度。具備明確、有效、可行，突出體育教育專業(yè)的特點，達到滿足現(xiàn)階段學生、社會、學校發(fā)展需求的效果，并對本專業(yè)的未來發(fā)展有預測和推動作用。就當前學校發(fā)展而言，體育教育專業(yè)培養(yǎng)的人才是定位于中小學體育教師崗位。所以，培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的中小學體育教師是大學教育階段的核心目標。以此為基點，來制定學生各方面能力需達到的具體目標，這樣才能夠從根源上保證培養(yǎng)的人才是符合中小學體育教師崗位標準的要求。

當然，培養(yǎng)目標本身也需要受到社會環(huán)境、相關(guān)人員、實踐成效和時間等多方面的監(jiān)督與審視，必要時進行修訂，以適應教育事業(yè)的發(fā)展需求。

3.2 合理配置課程與教學，科學引導體育教育專業(yè)學生的針對性發(fā)展 作為培養(yǎng)體育教師的師范類專業(yè)，課程與教學安排一定要滿足能夠形成教師專業(yè)能力的要求。課程設置決定著培養(yǎng)對象的知識、智能結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的根本保障[7]。課程設置要符合中、小學教師體育專業(yè)標準和教師教育課程標準?？茖W地選擇課程門類，合理地安排各門課程的學時比例?！掇k法》強調(diào)通識教育、人文社會、科學素養(yǎng)課程要不低于10%，體育專業(yè)課程不低于50%。在課程內(nèi)容上，要選取基礎性、經(jīng)典性、科學性、有效性，以及對學生未來發(fā)展有價值的知識、成果、優(yōu)秀案例等。教授過程要依據(jù)目標、內(nèi)容、學生情況進行有效地組織，恰當?shù)亻_展，并對學生學習的效果及時檢驗，客觀評價，準確采取行動，保證學生能夠達到既定目標。

3.3 加強合作與實踐，拉近體育教育專業(yè)的學生與未來職業(yè)的距離 一個高素質(zhì)專業(yè)體育教師的誕生，不僅需要經(jīng)過系統(tǒng)的科學知識熏陶，也需必要的社會實踐。學校是學生獲得知識的主要場所，但不是唯一來源。為能夠讓學生直接吸收未來教師職業(yè)所需的各種能力，以及把自己所掌握的知識應用于實際教學中，高校必須要與相關(guān)中小學建立合作關(guān)系，為學生提供合適的實踐基地和實習指導。教學基地質(zhì)量要好，數(shù)量上要滿足學生實習課時量的要求；實習內(nèi)容涉及貫通體驗師德、實踐教學、管理班級、科研教育等問題；學生實習過程要有高校導師和實習學校負責教師共同進行專門指導，出現(xiàn)問題及時解決，同時引導學生進行自我反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓；實習結(jié)果要得到全面的評價，涉及的人員有高校指導教師、實習學校教師、專家評委、同校實習同學、實習生自己和實習生所教授班級的學生，涵蓋的內(nèi)容包括實習的教學文件、教授學生的學習效果、實習生課上的教學表現(xiàn)等。高校通過與中小學合作，讓師范生親身體驗、直接面對未來職業(yè)，亦教亦學，亦學亦教，培養(yǎng)師范生的實踐能力，真正了解教師職業(yè)，做好迎接教師職業(yè)的準備。

3.4 確保高質(zhì)、多量的師資隊伍，讓體育教育專業(yè)的建設有雄厚的人才支持 隨著高校招生人數(shù)的擴增，為保持或提高教育質(zhì)量，師資隊伍建設必須與之匹配。師范專業(yè)的教師應該在數(shù)量與質(zhì)量上達到特有的規(guī)定?！掇k法》指出，數(shù)量上應該滿足不高于18：1的生師比，同時碩士、博士學位的教師比例不低于60%。質(zhì)量上應具備：高校教師職業(yè)道德、較強的教學能力、較高的科研能力、不斷突破自我的學習能力、高超的技能、規(guī)范的言行等素質(zhì)，同時還要對學生未來從事的職業(yè)——中、小學體育教師有所接觸，能夠熟知當前體育教師的發(fā)展動態(tài)，準確預測未來體育教師的能力需求，進而有效的開展教學活動。

此外，高校教師要與中、小學教師保持聯(lián)系與溝通，采用“協(xié)同教研”、“雙向互聘”、“崗位互換”等途徑，促進高校、中、小學教師共同發(fā)展，提高師范生教育的質(zhì)量。

3.5 貫徹落實支持條件，確保體育教育專業(yè)在既定的軌道運行 體育教育專業(yè)具有其特異性，除了需要專業(yè)教師指導之外，也需要場地、器材、教學儀器設備、實驗設備等硬件條件的支持。師范認證標準規(guī)定，教學的日常運行支出、生均撥款和學費總和之比不低于13%。這就規(guī)定了師范專業(yè)教育教學各項活動的開展，是有穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎做保障的。高校對這些經(jīng)費具有自主支配的權(quán)力。那么該如何安排這些經(jīng)費，如何讓這些經(jīng)費有效的投入到學生的學習與教學中？所有體育教育專業(yè)建設經(jīng)費使用應該秉承著專款專用、回歸學生的觀點，貫徹落實到方方面面，旨在滿足培養(yǎng)師范生的各種發(fā)展需要，并盡可能提供先進的教學設備，充裕的場地器材、豐富的圖書資料，以及對參加技能比賽要大力支持，努力打造一個良好的物質(zhì)環(huán)境，使得學生能夠利用所需資源，來提升自己的能力。

3.6 建立完善的質(zhì)量保障，使得體育教育專業(yè)穩(wěn)步、有序地朝著目標前進 守住最低標準，爭取更高要求。師范專業(yè)認證，作為培養(yǎng)合格教師的底線，各高校的培養(yǎng)成果只能不低于標準。如何滿足師范專業(yè)認證要求？如何達到預期培養(yǎng)目標？如何使得體育教育專業(yè)良性發(fā)展？一個完善的質(zhì)量保障體系是解決此類問題的重要手段。因此，保障體系要全面、具體、有效、可行，應該包括：教學要求要全面、具體、可執(zhí)行；教學職責要明確、賞罰分明；教師、學生要清楚畢業(yè)要求、清晰教、學任務；教學質(zhì)量評估常態(tài)化，嚴格定期進行監(jiān)控與評價；評估結(jié)果要公開透明，接受社會各界的監(jiān)督；持續(xù)更新教學評價結(jié)果，并進行綜合分析，推動學生教育質(zhì)量的前進。

4 結(jié) 論

師范專業(yè)認證作為評價我國高校培養(yǎng)的教師教育質(zhì)量的重要機制和提高高校培養(yǎng)教師教育質(zhì)量的重要手段，在師范專業(yè)資格、合格教師培養(yǎng)路徑、合格教師培養(yǎng)標準等方面具有重要指導意義。體育教育專業(yè)作為師范類專業(yè)構(gòu)成之一，在進行專業(yè)建設時要做到，培養(yǎng)目標明確具體，突出專業(yè)特點；師資隊伍高質(zhì)、多量，滿足學生課程需求；課程與教學設置科學合理，利于學生定向發(fā)展；加強合作與實踐，提升學生的教師職業(yè)素質(zhì)；貫徹落實支持條件，確保各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行；建立完善的質(zhì)量保障體系，持續(xù)改進，科學發(fā)展。在師范專業(yè)認證的背景下，體育教育專業(yè)建設嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，貫徹落實每條標準，持續(xù)改進保障體系，才能夠為我國培養(yǎng)出全面發(fā)展，符合社會需求，高素質(zhì)、高質(zhì)量的體育教師。