吳寶元,丁 雨
(1.成都體育學院武術學院,四川 成都 610041;2.西北政法大學體育部,陜西 西安 710063)
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義已進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一科學而重大論斷,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展看,既深刻揭示了供需矛盾的基本特征,也明確了改革發(fā)展的目標與方向[1];從體育事業(yè)看,既揭示了新時代我國體育發(fā)展的基本態(tài)勢,也反映了國民體育需求與消費的升級與變化[2]。2017年消費數(shù)據(jù)顯示,相比于限額以上單位的通信器材、文化辦公和化妝品類商品增速3~5%,體育娛樂用品類商品保持15%以上的較快增長[3]。“花錢買娛樂與健康”成為新時代體育消費的增長點——與娛樂因素融合的體育項目越來越受到民眾的關注和青睞。那么,如何適應新時代社會主要矛盾轉化,促進體育與娛樂融合發(fā)展,以滿足國民日益增長的多元化個性化體育需求?
體育與娛樂融合是通過娛樂元素在體育服務內容、活動空間、體育裝備等要素上的融入,吸引更多的人參與到體育中來,增強體育吸引力,提升民眾體育獲得感,促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在新時代背景下,促進體育與娛樂融合發(fā)展,有著深邃的理論依據(jù)和堅實的實踐依據(jù)。
社會主要矛盾轉化,既是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù),也是促進體育與娛樂融合、推動新時代我國體育事業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)。從需求看,人類需要大致可劃分為3個層次:第一層次是物質性需要,即人類最基本的保暖、飲食、種族繁衍等生存需要;第二層次是社會性需要,它是在物質性需要基礎上形成的社會安全、社會保障、社會公正等需要;第三層次是心理性需要,即由于心理需求而形成的諸如價值觀、倫理道德、民族精神等精神文化需要。新時代國民已從“物質文化需求”轉變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?,表明國民需求更加廣泛、更加多元。就體育需求而言,民眾一方面要求參與體育,獲得健康、健美;另一方面,追求體育,收獲真實體驗和娛樂。從供給看,與國民“美好生活需要”相比,“不平衡不充分的發(fā)展”的矛盾較為突出,社會供給還不能滿足國民“美好生活需要”。為此,黨的十九大報告提出了解決新的社會主要矛盾的戰(zhàn)略方針,即建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須堅持質量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。這就需要體育打破產(chǎn)業(yè)邊界約束,創(chuàng)新體育發(fā)展模式,促進體育與娛樂等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)融合發(fā)展,提升體育產(chǎn)品與服務供給的豐富性和質量品質。
新時代背景下,國民體育消費呈現(xiàn)出新的特征。首先,體育消費主體大眾化。相比于美國、德國以及英國等發(fā)達國家,國民消費于生活質量目前占比分別為53.6%,46.6%以及44.6%,我國國民消費于生活質量占比42.1%,處于全球領先地位。有調查顯示,在追求生活質量的消費領域內,旅游排在首位,其次為穿著,第三為體育活動,可見人們對體育健身的價值認可,消費主體沒有性別、年齡以及職業(yè)等各類因素的制約,是生活質量普遍提升的必然結果。其次,體育消費客體多樣性。2016中國體育產(chǎn)業(yè)消費趨勢報告顯示,2013-2016年國內體育產(chǎn)品需求量比重最大的依次為運動鞋包、健身訓練產(chǎn)品,戶外產(chǎn)品,尤其是強針對性的體育項目如垂釣、騎行等,騎行運動、游泳用品、垂釣用品的消費比重在2016 年已達到24.1%[4]。個性化發(fā)展趨勢以及休閑娛樂活動本身的多樣性讓體育娛樂消費者有更多的選擇。
黨的十八大以來,我國居民消費結構升級逐漸進入加速階段。2016年中國的恩格爾系數(shù)是30.1%,離聯(lián)合國設定的“低于30%”富足社會階段只有一步之遙。進入這個階段,人的消費需求就變得多種多樣,特別是對質的追求不斷提升。在此背景下,促進體育與娛樂融合發(fā)展具有重要意義。首先,有利于滿足國民的體育需求。當下,國民需求日益向物質層面轉向精神層面,對健康、娛樂以及運動的觀念逐漸轉變,更加注重追求多元化的精神享受與主動體驗。融合游戲、競技、藝術和娛樂為一體的體育發(fā)展體系,更有利于迎合人們的愛好和生活,讓人們在緊張繁忙的工作中休閑放松的同時實現(xiàn)體魄的強健。其次,拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如,2016年多家地方衛(wèi)視推出和冰雪項目有關的真人秀,不僅激發(fā)了觀眾對于冰雪運動項目的關注度和熱情,而且有力拉動了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。2014年我國健身休閑產(chǎn)值規(guī)模達到1272.28億元,體育用品業(yè)增加值達到2418億元,實現(xiàn)了體育的商業(yè)化轉型。再次,促進經(jīng)濟結構轉型。新時代背景下,消費已成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力,2017年前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.5%[5]。而促進體育與娛樂融合發(fā)展,必將有力拉動消費,促進我國經(jīng)濟結構轉型,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,為十九大報告提出的“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”作出貢獻。
新時代社會主要矛盾的轉化,表明人們消費意識形態(tài)的升級。而與娛樂融合的體育活動,以消遣、歡樂、愜意的生活理念,憑借遵循快樂的原則促使大眾愉悅,一方面能夠擴大健身鍛煉群體,拉動體育消費;另一方面,強化了人們日常運動過程中的愉快輕松之感,并在參與的過程中實現(xiàn)教育與社會化的進一步促進。然而當前我國體育與娛樂融合發(fā)展還存在一定問題。
相比西方發(fā)達國家成熟的體育發(fā)展格局以及完備的市場資源配置,相比新時代國民體育需求與消費特點,我國體育資源市場配置水平還有較大提升空間。目前,體育資源在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)分布較不均衡。總體看,2005-2013年,全國及東、中、西部地區(qū)體育資源配置平均發(fā)展水平,呈現(xiàn)出升-降-升的發(fā)展趨勢,其中,東部地區(qū)發(fā)展水平較高,中部地區(qū)發(fā)展水平基本達到全國平均發(fā)展水平,而西部地區(qū)發(fā)展水平較低[6]。尤其是在農村地區(qū),體育資源配置水平十分欠缺。一方面由于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,針對體育產(chǎn)業(yè)投入比較有限,缺乏可供使用的體育娛樂場地,只能在住宅附近進行簡單的健身活動;有關資料證實,我國體育健身娛樂的人均用地面積遠遠少于發(fā)達國家的人均用地面積。另一方面基礎體育資源市場配置的不均衡導致后續(xù)城市和農村地區(qū)體育與娛樂產(chǎn)融合發(fā)展的顯著差異。在經(jīng)濟、信息以及交通等方面落后的農村地區(qū),體育與娛樂融合受到嚴重阻礙;而在城市地區(qū)充足的體育資源以及良好的經(jīng)濟基礎使得體育與娛樂融合發(fā)展十分迅速。同時,體育資源市場配置僅依靠產(chǎn)能擴大的方式驅動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,體育產(chǎn)品附加值不高,行業(yè)關聯(lián)度缺失,尤其是體育核心資源,如賽事資源、人文資源、競技人才資源等利用率不高。體育資源的開發(fā)利用缺少創(chuàng)新,數(shù)量繁多的小型單體結構給大規(guī)模的體育與娛樂融合集團化發(fā)展帶來阻礙,缺少經(jīng)濟效益增長與市場競爭力提升的契機。
新時代社會主要矛盾轉化背景下,民眾的消費觀念、體育運動觀念有了新的變化,迫切需要加快體育與娛樂融合發(fā)展。而相應的體育與娛樂融合發(fā)展的工作機制以及支持平臺發(fā)展滯后,制約了體育與娛樂融合發(fā)展的進程。一是體育與娛樂融合的導向機制缺失。一些體育娛樂業(yè)以俱樂部形式為主開展,然而俱樂部的銷售人員缺少對體育與娛樂發(fā)展,以及各類體育運動、健康休閑方式的科學評定手段,如何針對消費群體實現(xiàn)體育與娛樂融合的轉變與拓展,缺乏必要的依據(jù)。二是缺乏以市場為導向的工作機制與系統(tǒng)。社會資本關注投融資回報機制,當前體育體系的傳統(tǒng)投融資回報機制包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式,重在地方政府行政性指令或行政監(jiān)管,而市場機制缺乏。體育與娛樂融合發(fā)展,需要進一步擴充戰(zhàn)略性視野,結合供給側結構性調整,結合多方社會資本,充分考慮到參與群體的發(fā)展意愿以及興趣愛好等因素,以客戶需求為導向進行相應的產(chǎn)品開發(fā)與服務創(chuàng)新,并通過有效的宣傳擴大影響力,達到社會效益與經(jīng)濟效益的雙向提升。三是欠缺針對性強的體育與娛樂融合發(fā)展服務平臺。一方面,在偏遠、農村等地區(qū),由于公共體育服務建設投入嚴重不足,體育與娛樂開展形式單一,缺乏民主決策機制,信息傳遞不及時等,嚴重制約了體育與娛樂融合發(fā)展趨勢。另一方面,在融合娛樂因素的體育發(fā)展過程中,缺少深入的媒體平臺開發(fā),體育本身作為媒體主要的娛樂來源,通過媒體報道,讓體育新聞及賽事直播充滿“趣味化”“生活化”[7],成為傳媒娛樂必要的元素。但媒體對體育與娛樂融合發(fā)展的作用僅限于此,讓更多人通過視覺、光影帶來感官的體驗,缺少針對實踐性質的體育與娛樂融合發(fā)展的定位,媒體的宣傳功能轉化不夠徹底。
體育與娛樂的融合發(fā)展,需要功能健全的支撐體系,以及功能體系框架下的合理分工,在健全的職能、人力資源保障下完成。而現(xiàn)有人才數(shù)量不足,且專業(yè)化程度不高,影響和制約著體育與娛樂融合發(fā)展。一是較高層次的專業(yè)化人才嚴重缺失。體現(xiàn)在體育意識、體育知識、體育活動組織能力和體育策劃能力不足,如針對不同區(qū)域的特色文化、娛樂資源,進行體育活動的融合,缺乏專業(yè)的心理知識與消費者分析技能、市場細分與營銷思路,資源評估與開發(fā)能力,相應的功能價值開發(fā)不夠徹底。二是缺少對體育與娛樂融合發(fā)展參與人群的開發(fā)與培養(yǎng)。作為喜愛體育與娛樂融合活動的群體,本身具備一定的參與意愿,理應依靠參與者打開體育與娛樂融合活動的宣傳局面,但當前針對參與者群體的集中程度不高,組織建設不完善,導致相當一部分的專業(yè)化參與群體無法轉化為支撐體育與娛樂融合發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要力量。三是指導性人才缺乏。在一些欠發(fā)達地區(qū),特別是農村地區(qū),由于受到信息傳遞落后、交通條件不便等因素的影響,體育與娛樂融合發(fā)展活動缺少有效的科學指導,重點體現(xiàn)在農村體育指導員與管理人員數(shù)量、質量不足,無法真正了解農村地區(qū)體育與娛樂融合發(fā)展的特點,從而無法提供有效體育服務供給。
完善的政策與法規(guī)體系是確保體育與娛樂融合健康發(fā)展的重要保障。隨著社會主要矛盾的變化,體育與娛樂融合產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展越發(fā)迅速,逐漸暴露出環(huán)境破壞、技術標準缺失甚至運行體系失調等問題,不利于經(jīng)濟與社會效益的長久推進。首先,盡管我國許多省份和地區(qū)都相繼成立了體育健身娛樂市場聯(lián)盟(或聯(lián)合會),但缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行規(guī)行約,使行業(yè)協(xié)會不能有效地履行管理和監(jiān)督職能。同時政府等相關管理部門無法第一時間針對非正當行為與擾亂市場行為作出回應,使得體育與娛樂融合發(fā)展中出現(xiàn)過度的商業(yè)化、世俗化問題[8],在社會上造成諸多不良反應。其次,融合娛樂因素的體育活動需要進行相應技術標準的調整升級,體育融合業(yè)態(tài)的標準化建設既是規(guī)范管理的基礎性工作,又是一項搶占產(chǎn)業(yè)制高點的戰(zhàn)略性工作。目前,由于缺乏健全的體育標準體系,如質量標準缺失、認證制度不規(guī)范等,使得體育與娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)不足,亟需從戰(zhàn)略層面進行標準化的制度與規(guī)程體系建設。
新時代我國體育與娛樂融合發(fā)展,應充分樹立以人民為中心的體育發(fā)展理念,把滿足人民的需求作為體育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,以人民的滿意度作為體育發(fā)展的最高評判標準,在資源配置上向全民參與體育傾斜,通過將體育變得更好玩、更有吸引力,讓體育普及全民,提升老百姓的幸福感和體育獲得感。
改革是體育發(fā)展的第一動力。應持續(xù)深化體育改革。在體制改革方面,應積極推進運動項目管理中心與運動項目協(xié)會脫鉤,穩(wěn)步將體育賽事、體育場館、明星運動員等體育資源推向市場,尤其是要通過制度設計明晰運動員的產(chǎn)權歸屬、娛樂開發(fā)權益分配等,不斷釋放體育資源活力,讓社會力量根據(jù)市場規(guī)律,以發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造體育消費者的需求為目標,將娛樂元素有機融入體育,開發(fā)適合各類群體的體育產(chǎn)品和服務,積極擴大體育參與人口,最大限度地滿足老百姓多元化的體育需求。在產(chǎn)業(yè)改革方面,優(yōu)先實現(xiàn)國家體育與娛樂融合發(fā)展示范區(qū)的建設,形成體育與娛樂融合為主題的功能完善與基礎設施建設,如創(chuàng)新創(chuàng)意體育娛樂產(chǎn)業(yè)園,特色體育娛樂開發(fā)項目等,調整國家體育與娛樂融合發(fā)展由生產(chǎn)性質向服務性質演變。在經(jīng)營管理方面,立足體育與娛樂融合發(fā)展的思想理念,整合并拓展體育與娛樂相關資源,形成以消費者、技術、文化等多重因素為一體的價值供應鏈,以此帶動當前體育企業(yè)的發(fā)展改革,提升企業(yè)資源優(yōu)化能力與創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
完善體育與娛樂融合發(fā)展,應建立完善相關工作機制和支持平臺。針對當前體育與娛樂的發(fā)展戰(zhàn)略需求,以“合縱連橫”策略,即在體育系統(tǒng)內,將各運動項目中心和項目協(xié)會作為落實主體,以推進運動項目與娛樂融合發(fā)展為抓手,以體育賽事與娛樂融合為龍頭,探索創(chuàng)新運動項目與娛樂融合發(fā)展的不同模式。一是建立推動體育娛樂融合發(fā)展的多部門合作機制,尤其是與文化部、教育部、國家新聞出版廣電總局、國家旅游局、國家知識產(chǎn)權局等部門的合作,促進體育與娛樂產(chǎn)業(yè)深度融合,加快發(fā)展電子競技、體育影視、體育動漫、體育表演等產(chǎn)業(yè),將體育娛樂產(chǎn)業(yè)做大做強。以體育總局為指導形成國家體育傳播平臺,引導有條件的地方衛(wèi)視創(chuàng)辦體育頻道或增加體育娛樂類節(jié)目;積極推動制播分離,大力支持體育新媒體平臺發(fā)展。二是分散體育與娛樂融合發(fā)展的娛樂因素,將包括休閑、養(yǎng)生、傳媒、旅游等多方面特色元素融入到不同區(qū)域體育發(fā)展體系內,如運動休閑小鎮(zhèn)、體育特色小鎮(zhèn)項目的深入開發(fā),以及功能完備的體育與娛樂信息平臺建設等,鼓勵不同地域根據(jù)自身特點積極創(chuàng)建體育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育娛樂服務綜合體等,并逐步向體育娛樂業(yè)態(tài)的區(qū)域和企業(yè)傾斜,打造國家級體育娛樂載體平臺。三是鼓勵多元化的創(chuàng)新平臺和機制,支持成立國家體育娛樂化技術研究中心,將虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、云平臺等積極運用到體育場地器材、體育運動裝備、體育賽事等領域,提升體育的娛樂化水平。
專業(yè)化人才是體育娛樂融合的第一資源,應積極推動專業(yè)化人才培養(yǎng)體系建設。首先,重視包括體育、宣傳、營銷、科研等不同領域的專業(yè)人才的引進,構建以服務、創(chuàng)新為導向的人才培養(yǎng)理念,重視體育與娛樂消費群體的需求調研與應對策略,充分考慮當前體育與娛樂發(fā)展體系的運行規(guī)律與我國國情,通過針對發(fā)展戰(zhàn)略、服務流程、營銷方案以及后續(xù)服務等不同領域內的專門性質培訓體系的建設與實施,為我國體育與娛樂融合發(fā)展帶來持續(xù)驅動因素。其次,鼓勵和支持各地大力發(fā)展體育娛樂教育,積極與體育、娛樂等相關專業(yè)的教學機構合作,進行深入的體育與娛樂相關培訓課程開發(fā)、人才引進機制,并與包括發(fā)達國家、行業(yè)協(xié)會等不同領域的同類院所開展合作及資源共享,多渠道實現(xiàn)體育與娛樂融合發(fā)展人才的培育。鼓勵多方投入,開展各類職業(yè)教育和培訓,加強校企合作,多渠道培養(yǎng)復合型體育娛樂人才。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系,鼓勵體育娛樂領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)意設計、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等體育娛樂人才進行獎勵和資助。再次,擴充當前體育與娛樂人才隊伍就業(yè)渠道。鼓勵體育與娛樂活動本身的參與者、愛好者投入到相應組織建設、活動開展過程中來,進一步提升群體的認知度,壯大專業(yè)化人才隊伍。
建立以政府宏觀調控為主的體育與娛樂融合發(fā)展政策體系,有利于規(guī)范發(fā)展路徑,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)體育與娛樂融合的可持續(xù)發(fā)展。其一,應通過適宜的激勵政策鼓勵更多類型的社會資本注入體育與娛樂融合發(fā)展中,增強體系發(fā)展活力,并通過稅收優(yōu)惠等政策降低這些社會資本的資金風險。其二,應針對經(jīng)濟落后的農村等地區(qū)給予適當?shù)呢斦邇A斜,縮短經(jīng)濟發(fā)展不均帶來的體育與娛樂融合發(fā)展不平衡問題;同時強調各級政府積極扶持當?shù)靥厣w育與娛樂融合的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展,并開展有效的日常監(jiān)督管理。其三,構建專門的體育與融合發(fā)展多領域政策指導體系,借鑒發(fā)達國家如英國、俄羅斯的政策體系,形成政府、文化、娛樂、宣傳等多個部門結合,統(tǒng)一管理、分職運行的制度格局,將體育娛樂融合作為體育發(fā)展一個重要的方向,既要在法律層面考慮運動員無形資產(chǎn)開發(fā)、體育版權保護、體育進公園進商場等問題,掃清體育娛樂融合發(fā)展的障礙;又要強化媒體、運動員等社會責任意識,防止體育過度娛樂化而造成的體育價值扭曲??沙雠_《關于推進體育與娛樂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,指明未來體育與娛樂融合發(fā)展的方向,讓體育娛樂文化成為公眾一種生活方式內涵,并從金融、財稅、科技、教育等多方面入手,為體育娛樂新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。
新時代社會主要矛盾的變化,體現(xiàn)了中國社會向更高階段過渡的驅動因素的形成,意味著國民物質文化需求步入更高級的階段。促進體育與娛樂融合發(fā)展,既是適應國民日益增長的多元化個性化的體育需求的必然選擇,也是拉動和擴大體育消費、推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時,新時代社會主要矛盾的變化也給體育與娛樂融合發(fā)展帶來新的契機,融合娛樂元素的體育活動有著更廣泛的受眾群體以及發(fā)展?jié)摿Α5捎谫Y源配置市場化水平不高、相關工作機制和支持平臺缺失、專業(yè)化人才支撐不足以及政策法規(guī)體系不完善,致使體育與娛樂融合度不強、發(fā)展質量和水平不高。為此,應以改革釋放體育資源活力,建立完善相關工作機制和支持平臺,積極培養(yǎng)體育娛樂融合的專業(yè)化人才隊伍,出臺促進體育娛樂融合發(fā)展的政策法規(guī),促進我國體育與娛樂融合和健康發(fā)展,以適應新時代社會主要矛盾的變化,滿足國民日益增長的多元化個性化的體育需求。
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