摘要：新時代對企業(yè)社會責任提出了新要求。我國企業(yè)要想實現(xiàn)與社會的健康、和諧與持續(xù)發(fā)展，必須重視企業(yè)社會責任的建設(shè)，其中必須對其有足夠的認識，重視其存在的問題以及解決問題的對策。文章首先闡述了企業(yè)應當承擔的社會責任，分析了企業(yè)承擔社會責任存在的問題，探究了企業(yè)責任缺失的原因，提出了新時代加強企業(yè)社會責任建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：新時代；企業(yè)；社會責任

習近平總書記曾明確提出企業(yè)應擔當社會責任，樹立良好形象，要在推動改革上加大力度。2015年經(jīng)濟工作會議上，黨中央把“引導企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實承擔起社會責任”上升到戰(zhàn)略的高度加以明確，新時代的企業(yè)社會責任不僅作為一種激勵機制完善企業(yè)管理理念，更是構(gòu)建我國和諧社會的客觀要求。

一、 企業(yè)社會責任的內(nèi)涵

1. 企業(yè)應該承擔并履行的經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任是我國企業(yè)應該承擔的最核心內(nèi)容。從企業(yè)價值最大化觀點分析，企業(yè)通過技術(shù)生產(chǎn)提供社會產(chǎn)品，滿足社會需求，獲得相應的利潤報酬，是市場經(jīng)濟的要求。從效率視角看，高效率企業(yè)獲得高收益，并較好的可持續(xù)發(fā)展。

改革開放40年以來，從我國國民經(jīng)濟發(fā)展狀況統(tǒng)計，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的0.37萬億元增加到2017年的82.7萬億元，企業(yè)的個數(shù)統(tǒng)計也從2005年565萬個增加到1 800多萬個，我國企業(yè)的發(fā)展在GDP增長的貢獻中功不可沒，尤其我國工業(yè)生產(chǎn)增長加快，企業(yè)利潤增長也較大，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國工業(yè)利潤總額從2000年4 393億元增長到2016年71 921億元。企業(yè)在國家經(jīng)濟上履行著企業(yè)的社會經(jīng)濟責任，企業(yè)的經(jīng)濟責任包含銷售收入、凈利潤等經(jīng)濟指標。

2. 企業(yè)應該承擔并履行遵紀守法責任。企業(yè)在完成經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，除了遵守國家法律之外，還應該遵守公司法、環(huán)境保護法、消費者權(quán)益法和勞動保護法等法律法規(guī)，依照法律法規(guī)行使企業(yè)的社會責任，做到遵紀守法。企業(yè)做到合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，與企業(yè)員工、企業(yè)客戶、企業(yè)供應商共同守信守法。以良好的形象影響企業(yè)的社區(qū)、企業(yè)的集群、以至于產(chǎn)業(yè)鏈的所有相關(guān)企業(yè)，共同維護法律，遵紀守法，共建法治社會。

3. 企業(yè)應該承擔并履行好倫理責任。企業(yè)倫理就是對企業(yè)經(jīng)營行為的道德標準提出規(guī)范，并對這些標準的應用提供準則。做企業(yè)家和管理者所需要的倫理準則需要專門的學習和思考，否則就無法成為一個合格管理者和企業(yè)家。怎么樣面對金錢，怎么樣面對成功，怎么樣智慧的處理制度關(guān)系，這些都不是私人道德能夠從容應對的問題。德隆和祝維沙案例告訴我們，私人道德向企業(yè)倫理的過度是一個跳躍。如果不完成這個過程，企業(yè)家和管理者就有可能摔跟斗。所有的現(xiàn)代倫理學理論中，都圍繞著兩個核心概念展開的，這就是善與正當。先確定什么是善的，然后根據(jù)行為或者制度是不是增加善來確定它的正當性，這是一種后果主義的倫理學理論，功利主義是后果主義倫理學中最主要的一種。功利主義認為為大多數(shù)人帶來最大好處的行為就是道德的，否則就是不道德的。義務(wù)論的學說而先確定一些基本的原則，再根據(jù)行為或者制度是不是符合這些原則來確定它是不是善的。從倫理觀點上看正確的行為是而且僅僅是這個行為所帶來的整體效用大于相同環(huán)境下其它行為所帶來的效用。正義是倫理學中的重要問題，但是不是唯一的問題，例如我們還要面對效率問題，自由問題等等。雖然商談倫理是建立在歷史唯物主義的基礎(chǔ)上的思想，但是，這個思想吸收了康德的理性主義，并且，也盡量與功利主義的思想相融合。這是當代較有影響的倫理理論之一。

4. 企業(yè)應該承擔并履行好和諧社會責任。處在新時代的中國，構(gòu)建和諧社會是我國國家的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會一個重要任務(wù)。企業(yè)更應該充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，在或的企業(yè)收益的同時，拿出一部分資金支援國家和地區(qū)教育事業(yè)、支持國人身體健康、弘揚國學文化藝術(shù)、開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)等項目，幫助社區(qū)改善公共條件，改善人民的生活水平與生活質(zhì)量，創(chuàng)造社會和諧發(fā)展良好環(huán)境。

二、 企業(yè)存在的主要社會責任問題

近些年，因企業(yè)社會責任缺失折射出的問題無不觸動著公眾神經(jīng)，從大氣污染、水污染到毒奶粉、地溝油、假疫苗等環(huán)境污染和食品安全等問題頻頻發(fā)生。在我國，存在的企業(yè)社會責任問題不止以上的曝光公眾事件，還有一些現(xiàn)象實實在在地背離了企業(yè)的社會責任問題。只不過有些問題是企業(yè)沒有真正意識到的社會責任，有些問題是雖然有意識，但沒有重視而被忽視的存在。

1. 企業(yè)社會責任意識淡薄。盡管現(xiàn)在的我國企業(yè)，越來越多的認識和關(guān)注社會責任，但理解仍較為模糊。目前日益凸顯的如環(huán)境污染、工業(yè)廢棄物、勞動者權(quán)益、產(chǎn)品質(zhì)量安全等屬于社會責任缺失問題。許多企業(yè)管理者認為企業(yè)社會責任是從事公益活動，甚至狹隘地理解成慈善捐贈，導致企業(yè)的負擔增加，給企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

2. 缺乏考慮環(huán)境保護。如最近媒體公開的云南羅平鋅電股份有限公司環(huán)境污染案。2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出。2018年6月12日，中央第六環(huán)保督察組下沉曲靖市督察發(fā)現(xiàn)，這一問題不但沒有解決，反而呈進一步加重之勢，對珠江上游水環(huán)境安全造成嚴重威脅。這表明，云南羅平鋅電股份有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，沒有處理好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護直接的關(guān)系，以犧牲環(huán)境利益為代價換取經(jīng)濟利益，缺乏環(huán)境保護的社會責任。據(jù)統(tǒng)計，2000年～2017年，我國環(huán)境污染治理投資比較穩(wěn)步，平均每年8 000億元左右。增長幅度不大。近年來，全國工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物“三廢”處理投資也比較穩(wěn)定，也沒有明顯追投，即最近5年平均我國工業(yè)污染治理投資總額中，廢氣治理在600億元左右，廢水治理在100億元左右，固體廢物治理在20億元左右。并且收獲的治理效果也不是很理想，尤其北京霧霾、東北沙塵暴等不良現(xiàn)象給人們造成了陰影，我國環(huán)境保護的實施已迫在眉睫，不容忽視。這不僅是國家層面的治理，更是企業(yè)應有的社會責任范圍。

3. 個別企業(yè)缺乏誠信，唯利是圖。企業(yè)提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁。這樣的例子比比皆是，眾所周知，有些企業(yè)為了降低成本，而不顧消費者的身體健康，使用劣質(zhì)有害原材料生廠加工。三鹿奶粉事件曝光后，經(jīng)國家質(zhì)檢總局組織對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量抽檢，其中22個廠家69批次產(chǎn)品中檢出，保守估計受害者可能超過3萬人，其中絕大部分是襁褓中嬰兒，這個事件嚴重損害了企業(yè)的初衷，再次凸顯我國企業(yè)社會責任的缺失。我國假酒事件更是層出不窮，值得提及的是，酒廠居然使用工業(yè)酒精來降低釀酒成本，以此獲取利潤，而使消費者致毒致盲，給人們造成的傷害觸目驚心。

4. 職工工作環(huán)境有待改善。屢屢發(fā)生的煤礦礦難就是典型的例子。很多企業(yè)員工工作條件相當簡陋，安全沒有保障，疲勞操作司空見慣，嚴重損害了員工的身心健康。

三、 我國企業(yè)社會責任缺失的原因

1. 企業(yè)社會責任相關(guān)法律制度不夠健全。市場經(jīng)濟的同時也是法制經(jīng)濟，所以法律具有舉足輕重的作用。

在各國的司法實踐中，以《公司法》為代表的一系列法律法規(guī)，一般會對企業(yè)社會責任進行規(guī)范。國外的法律規(guī)范，一方面，側(cè)重于對有利社會的企業(yè)行為進行鼓勵，另一方面，則對損害社會經(jīng)濟生活的行為進行處罰，對企業(yè)社會責任立法完善。但是，我國此立法非常不完善。雖然有各項不同的法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，但只有《公司法》明確規(guī)定了法律規(guī)定的責任就是企業(yè)應承擔的社會責任。而且，《公司法》里對企業(yè)社會責任更多是一種基于道德上的范式提醒，是對企業(yè)的一種非強制要求。法律法規(guī)的不健全、非系統(tǒng)性，以及操作細節(jié)的缺失，造成了我國一個奇特的現(xiàn)象，即某些事情無法可依，有些部門有法不依、執(zhí)法不嚴，導致了一些不守法者獲利、守法者反而吃虧。這些都極大損害了企業(yè)對承擔社會責任的積極性。

2. 企業(yè)社會責任的履行缺乏自律。任何一家企業(yè)從創(chuàng)立時起便應該承擔社會責任。但是由于我國市場經(jīng)濟才發(fā)展了三十余年，大部分企業(yè)主的思想意識還停留在開辦企業(yè)是為了多獲取錢財?shù)碾A段。企業(yè)的經(jīng)營行為，往往以利潤作為核心驅(qū)動因素。企業(yè)為了追求經(jīng)濟收益，可以置社會影響于不顧，其行為帶有短視性。在這方面表現(xiàn)最為明顯的，就是各地礦難層出不窮，在對金錢追逐時，安全生產(chǎn)、人命關(guān)天等觀念被拋之腦后。企業(yè)社會責任的履行缺乏自律。企業(yè)在對社會責任方面沒有引起高度重視和自覺意識，關(guān)鍵的問題于企業(yè)的高層缺乏社會責任的企業(yè)文化的建設(shè)和視野，以至于企業(yè)文化中強調(diào)與員工共同成長但卻缺乏員工關(guān)懷，強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量卻在市場上體現(xiàn)不出應有的品牌形象，因此也就很難形成一套體現(xiàn)社會責任的規(guī)范和行為準則。

3. 尚未形成完善的社會責任監(jiān)管體系。既然指望僅靠企業(yè)的自覺自發(fā)行為來實現(xiàn)企業(yè)承擔社會責任的效果是有限的，那么，在“軟約束”不起作用的情況下，“硬約束”應當發(fā)揮作用。“硬約束”不僅包括對企業(yè)行為的法律規(guī)范，還包括了對企業(yè)行為的行政監(jiān)管。然而，由于我國政府現(xiàn)有的行政監(jiān)管體制尚不完善，由陳佳貴等人提出的企業(yè)社會責任十種監(jiān)督力量也沒有完全形成，各方力量的影響機制還不健全，影響力也有待提高。政府對企業(yè)的行政監(jiān)管還不足以對企業(yè)的安全生產(chǎn)、保證產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)等行為產(chǎn)生強有力的約束，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全問題和產(chǎn)品質(zhì)量問題讓人比較擔憂。

四、 新時代推進企業(yè)社會責任的現(xiàn)實策略

1. 推進社會責任法制化建設(shè)。馬克思認為，法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略。我們應當充分發(fā)揮法律在社會關(guān)系調(diào)節(jié)、國家和社會治理中的作用。我國應制定和頒布《中華人民共和國企業(yè)社會責任促進法》，作為企業(yè)社會責任法制建設(shè)的制度基礎(chǔ)?？山梃b效果較好國家的做法，倫理上的企業(yè)社會責任采取法律規(guī)范的形式予以規(guī)定，道德上的則采取授權(quán)性規(guī)范的形式予以規(guī)定。

2. 加強政府對企業(yè)履行社會責任的科學指引。政府要在企業(yè)社會責任上做出積極的指導。建立企業(yè)社會責任報告制度，回應市場和社會的期許。以社會公共利益代表和社會公共管理者職責，建立企業(yè)社會責任監(jiān)督機制。在全社會營造積極環(huán)境，鼓勵企業(yè)履行社會責任提高經(jīng)濟競爭力。社會責任倡議，是造福人類投資，可以通過開放的網(wǎng)絡(luò)傳播。供應商采購乃至全球的利益相關(guān)者，企業(yè)社會責任在實際中都起到調(diào)節(jié)作用。政府采購也應把履行社會責任作為選取企業(yè)的依據(jù)，優(yōu)先考慮履責評價較好的企業(yè)，以促進企業(yè)發(fā)展。

3. 完善企業(yè)社會責任的管控體系。在推進企業(yè)履行社會責任的實踐過程中，政府制定相關(guān)的政策、法律法規(guī)，只是走完了其中重要的一步。相關(guān)的政策能否落實到位、相關(guān)的法律法規(guī)能否得到切實的執(zhí)行，是政府能否真正促進企業(yè)來履行社會責任的關(guān)鍵所在。如果各種政策法規(guī)得不到執(zhí)行，再完善的制度和法規(guī)也難發(fā)揮有效作用。要想它們能得到切實執(zhí)行，就必須依靠社會各界力量的監(jiān)督，以合理的評價模式完成全面評估，做到及時有效的反饋，并根據(jù)反饋結(jié)果不斷的改進體系，使體系更加完善，運行正常。

首先，明確監(jiān)管部門。政府在對企業(yè)社會責任立法時應明確監(jiān)管部門。由于我國在企業(yè)社會責任方面的立法比較分散，因此就形成了眾多部門各自在職權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)象。在過多的監(jiān)督環(huán)境下并不利于來監(jiān)督和協(xié)調(diào)企業(yè)在此的活動。為了使政府各部門的監(jiān)督職能，我國政府有必要成立專門的組織機構(gòu)負責企業(yè)社會責任方面的監(jiān)管和評價或者成立跨部門的企業(yè)社會責任工作協(xié)調(diào)委員會。

其次，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。新聞媒體是監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的輔助力量，是對政府監(jiān)管的重要補充。媒體的曝光使得企業(yè)做出違法的事能夠第一時間公之于眾被群眾所知曉。新聞媒體不僅通過對一些企業(yè)的重大違法案件的曝光來大大提高政府監(jiān)管的效率，而且，媒體還可以有效的進行輿論宣傳活動，樹立企業(yè)履行社會責任的優(yōu)秀典范，在社會中形成自覺履行社會責任的良好氛圍。

最后，構(gòu)建企業(yè)社會責任綜合評價模式。用企業(yè)社會責任理念與戰(zhàn)略來衡量企業(yè)履行社會責任的意愿，用企業(yè)社會責任體系來衡量企業(yè)履行社會責任保障，用管理指標來衡量企業(yè)履行社會責任效果，根據(jù)權(quán)重的大小建立評價系統(tǒng)，全面指導企業(yè)社會責任的履行。

4. 中國工會建設(shè)有助于履行企業(yè)社會責任。工會的與政府、企業(yè)和社會之間都有著微妙的聯(lián)系。在國際視野下，西方國家有著工會建設(shè)和履行企業(yè)社會責任的先例，可以為我國工會建設(shè)提供有益的參考。在美國，注重發(fā)揮非政府的積極作用推進企業(yè)社會責任，工會影響不容小覷。在歐洲，企業(yè)社會責任具有戰(zhàn)略意義，歐洲工會聯(lián)盟涉及36個國家多個產(chǎn)業(yè)部門的大型工會聯(lián)盟，具有一定的代表性。在德國，德國工會聯(lián)合會是德國最大的工會組織。在瑞典，企業(yè)社會責任被提升到國家競爭力的高度，對職工代表和工會組織進入企業(yè)決策層制定了一定的法律制度。在日本，日本工會通過談判等形式反映勞工利益訴求和福祉，建立《工會法》等法律法規(guī)，在企業(yè)社會責任的推進作用。在國際化新時代的今天，我們通過借鑒國際工會的建設(shè)和應用，對中國工會的建設(shè)有一定的幫助意義，我國工會應該力求以國家法律為依托，學習和參照西方工會的管理思想，摒棄唯利是圖的一些不良觀念，幫助企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮工會積極的正能量和影響，與政府項目同步推進，來構(gòu)建我國及國際和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)互利共贏。

5. 品牌建設(shè)有助于履行企業(yè)社會責任。我國的企業(yè)品牌建設(shè)管理和履行社會責任都處于初步階段，不過，也有一些企業(yè)通過自覺履行社會責任，提高了企業(yè)的信譽而獲得顧客忠誠。華為公司作為我國品牌建設(shè)實踐的案例，就取得了較好的效果，在社會中樹立了良好的品牌形象和知名度，增強了品牌的美譽度，贏得了顧客的忠誠度。深化我國國情，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的特點，構(gòu)建企業(yè)品牌體系，協(xié)助完成企業(yè)的社會責任。

五、 結(jié)束語

企業(yè)社會責任構(gòu)建需要與企業(yè)相關(guān)的所有利益者通力合作。只有所有的利益相關(guān)者都能夠約束企業(yè)違背和逃避社會責任的行為，并激勵企業(yè)自覺履行對社會的責任，企業(yè)社會責任活動才能蓬勃發(fā)展。未來的研究工作不僅僅只考慮政府在構(gòu)建企業(yè)社會責任激勵和約束機制中的作用，而需要綜合考慮所有利益相關(guān)者在企業(yè)社會責任中應發(fā)揮的積極作用，形成一套由企業(yè)各個利益相關(guān)者參與的企業(yè)社會責任激勵和約束并存的機制，來共同履行和實現(xiàn)我國企業(yè)的企業(yè)社會責任，推進我國和諧社會的構(gòu)建。

在全球一體化的新時代進程中，企業(yè)社會責任不僅是一個國家應該承擔的責任，更是需要全球企業(yè)的共同努力來完成這個艱巨的任務(wù)。我們都應該正視企業(yè)社會責任，充分理解社會責任觀念，構(gòu)建全球化社會責任體系，自覺履行社會責任，使社會健康和諧與持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：邢雙艷（1981-），女，漢族，遼寧省昌圖縣人，中國社科院研究生院工業(yè)經(jīng)濟系博士生，研究方向為企業(yè)管理。

收稿日期：2018-07-17。