【摘 要】高職院校具有開展職業(yè)培訓的先天優(yōu)勢。在產(chǎn)教融合背景下，高職院校需要創(chuàng)新教育培訓方式和教育培訓服務供給，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?。常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學校開展“學培一體、雙軌并進”的職業(yè)培訓實踐，取得了較好的效果，為高職院校實現(xiàn)學、培平衡發(fā)展，發(fā)揮社會服務功能提供了一條可供借鑒的有效路徑。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)教融合；職業(yè)培訓；高職院校；學培一體

【中圖分類號】G718 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2018）60-0058-04

【作者簡介】胡小鳳，常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學校（江蘇常州，213011）教師，副教授，主要研究方向為高等職業(yè)教育、職業(yè)培訓。

《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）要求，拓寬企業(yè)參與途徑，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用；落實企業(yè)職工培訓制度，創(chuàng)新教育培訓方式和教育培訓服務供給，促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?。在產(chǎn)教融合背景下，高職院校發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展職業(yè)教育功能，大力開展職業(yè)培訓，不僅對我國職業(yè)教育的發(fā)展具有十分重要的意義，[1]對增強企業(yè)人力資源核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用。

然而長期以來，受傳統(tǒng)教育觀念及社會用人制度的影響，職業(yè)培訓實際上成了高職院校的發(fā)展短板，進而形成了學歷教育一枝獨秀，職業(yè)培訓被輕視或忽略、發(fā)展滯后的被動局面。從某種程度上說，職業(yè)培訓的缺失和邊緣化導致了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的不完整，影響了其功能的全面發(fā)揮。那么，在產(chǎn)教融合背景下，如何正確處理學歷教育與職業(yè)培訓的關(guān)系？筆者認為，高職院校既要發(fā)展學歷教育，也要發(fā)展職業(yè)培訓，兩者并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，才是對相關(guān)政策制度的最好解讀和落實，也是職業(yè)教育自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

一、“學培一體、雙軌并進”的辦學實踐概況

常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學校隸屬于中國中車集團，公司以資本、管理等要素參與辦學，委托管理、購買服務。多年來，學校依托行業(yè)企業(yè)，堅持“學培一體、雙軌并進”發(fā)展，學歷教育與職業(yè)培訓共生共享、互動共贏，在參與行業(yè)和區(qū)域的職業(yè)培訓中扮演著舉足輕重的角色（詳見下頁圖1）。學歷教育方面，充分發(fā)揮企業(yè)辦學優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造軌道交通辦學特色，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更好地滿足長三角地區(qū)軌道交通發(fā)展需要和用人需求。職業(yè)培訓方面，一是搭建企業(yè)大學平臺，成為母體公司六大發(fā)展板塊之一，積極為軌道交通行業(yè)企業(yè)開展員工培訓，有效發(fā)揮人才育成功能和人才賦能平臺作用。二是搭建培訓中心平臺，主要面向本地區(qū)中小微企業(yè)，承擔成人教育和培訓功能。

二、學培一體、互聯(lián)互動，構(gòu)建職前職后“大雙軌”

職業(yè)培訓和學歷教育是高職院校應該承擔的雙重任務，是職業(yè)教育功能發(fā)揮的兩個方面。學校運用共生理論觀照學歷教育與職業(yè)培訓，與企業(yè)大學一體化辦學，多方位調(diào)動影響要素和方式，使“學”“培”形成一個協(xié)同發(fā)展、互惠共生的成長共同體，統(tǒng)籌共建，高效共享。打通“學”“培”融通渠道，建立主動積極的聯(lián)系與互動，促進“學”“培”有效整合，共生共贏，形成相輔相成、相互促進的良性循環(huán)關(guān)系，從而提高學校的整體發(fā)展能力。通過人力、物質(zhì)、信息資源等方面的整合以及在理念、學習、研發(fā)等方面的互動，實現(xiàn)辦學效益最大化，高效達成人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓目標。

高職院校有優(yōu)秀的師資隊伍、完善的教學內(nèi)容、齊全的實驗實訓設(shè)備及富有成效的辦學經(jīng)驗，有開展職業(yè)培訓的先天優(yōu)勢。而企業(yè)大學先進的培訓理念、豐富的培訓資源，也為學歷教育變革帶來了深刻的啟示和積極的引領(lǐng)，幫助高職院校重新審視人才培養(yǎng)與企業(yè)的關(guān)系，促使其形成企業(yè)化的辦學視角、職業(yè)化的培養(yǎng)目標、實用化的課程設(shè)置及標準化的評價體系等。[2]在校企一體化辦學中，通過強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導，深化“引企入教”改革，企業(yè)深度參與教育教學改革，多種方式參與學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設(shè)計、課程設(shè)置、實習實訓，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)教融合質(zhì)量和實效。

（一）專業(yè)共建

學校領(lǐng)導和教師在學校和企業(yè)大學交叉任職，全程參與企業(yè)人力資源開發(fā)，對企業(yè)崗位群、崗位能力、職業(yè)通道等情況有更多了解和把握，為學校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、專業(yè)人才培養(yǎng)定位與培養(yǎng)目標更好地適應企業(yè)需求提供了良好保障。近年來，學校全面對接產(chǎn)業(yè)鏈進行專業(yè)布局，根據(jù)企業(yè)和社會用人需求，聚焦軌道交通關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)，做大做強軌道交通專業(yè)群。在企業(yè)大學建設(shè)方面，結(jié)合企業(yè)培訓需求和學校已有專業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)立相應的專業(yè)學院并開設(shè)相應的培訓項目。

（二）師資互補

高職院校的教師一般具有較強的理論功底和較豐富的教育教學經(jīng)驗，但對企業(yè)一線情況的了解相對欠缺。而職業(yè)培訓師資一般具有較多的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，同時具備工作現(xiàn)場知識和教學能力，對企業(yè)的文化價值觀念、崗位技能要求等較為熟悉。雙方可以混編共組師資團隊，開展師資互認、互派、互聘，使優(yōu)質(zhì)師資共享，優(yōu)勢互補，擴充“雙師型”師資隊伍。雙方師資打破工作界限，不僅共同承擔培訓任務和學校課程教學，還共同承接技術(shù)服務、項目開發(fā)、工程實施等業(yè)務。

（三）課程互聯(lián)

學校和企業(yè)大學相互參與課程建設(shè)，確保課程開發(fā)與設(shè)計既有高職院校的理論深度，又有企業(yè)實踐的可靠支撐，達到課程理念上相互融通，內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)。在知識管理、職業(yè)發(fā)展、勝任力模型等培訓課程開發(fā)先進理念指導下，學校在與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的課程，改革課程體系和教學內(nèi)容，也可以直接引進先進的培訓課程。如培訓課程中的E-learning平臺與學校教育中的網(wǎng)絡課程，性質(zhì)相同卻各有所長，二者可以共同開發(fā)，共享資源，提高課程建設(shè)水平。

（四）教學互動

設(shè)立專門的教學協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責職業(yè)培訓和學歷教育的教學統(tǒng)籌與協(xié)作，對教學過程進行統(tǒng)一計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以更好地實現(xiàn)培訓和培養(yǎng)目標。比如，教學方式上，職業(yè)培訓通常采用的教練式輔導、嵌入式學習、OJT等新穎獨特的教學方式，各具優(yōu)勢，培訓效果很好。學歷教育中基于知識邏輯的講授法具有較強的系統(tǒng)性和連貫性。二者可以相互學習借鑒，互為補充，不斷優(yōu)化教學方式的選擇、組合，更好地提高培訓和教學效果。

（五）文化互融

學歷教育和職業(yè)培訓各自承載著不同的使命任務，雙方需要培養(yǎng)共同的文化語境，求同存異，兼容并包，避沖突而相融。既要保持各自文化的獨立性，又要實現(xiàn)學校文化與企業(yè)文化的對接融合。學校承辦企業(yè)大學，在學校文化建設(shè)和企業(yè)大學文化建設(shè)中，其天然的平衡點就是“同一個中車”的理念，依托軌道交通的共同行業(yè)背景，推進中車企業(yè)文化進校園，推進中車CI戰(zhàn)略在校園落地，構(gòu)建起特有的學校文化和專業(yè)文化，著力營造出“中車化”校園。

（六）信息互通

建立信息互通機制，將學歷教育中關(guān)于精品課程、課題研究、課程改革、教學成果等信息，以及培訓中有關(guān)項目開發(fā)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、企業(yè)用人需求等豐富的信息共聯(lián)共享，融入彼此的發(fā)展過程，助推雙方的創(chuàng)新發(fā)展，雙輪并進。

三、大力開展職業(yè)培訓，形成行業(yè)內(nèi)外“小雙軌”

（一）一軌面向集團內(nèi)部，構(gòu)筑企業(yè)大學平臺，提高行業(yè)服務能力

學校創(chuàng)辦于1951年，歷經(jīng)技工學校、中專校、高職校三個階段。辦學60多年來，不僅為社會培養(yǎng)了3萬多名畢業(yè)生，更為行業(yè)企業(yè)培訓了大批職業(yè)勞動者。目前，學校步入了職業(yè)培訓的穩(wěn)步發(fā)展期。2012年，中國南車企業(yè)大學落戶學校。2015年，在原有基礎(chǔ)上成立中國中車企業(yè)大學，承擔企業(yè)人才培育、文化傳承、知識管理和組織變革的新職能。企業(yè)大學由中國中車集團人力資源部直接領(lǐng)導和管理，業(yè)務上以“培訓公司”身份進行市場化運作。學校強化服務母體公司和行業(yè)需要，緊緊把握企業(yè)大學建設(shè)的契機，實施學培一體化辦學。對接公司人才培訓規(guī)劃，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過資源整合改造，大大提高了培訓基礎(chǔ)能力。企業(yè)大學成立以來，打造出一大批精品培訓項目，建立了自成一體的學習發(fā)展項目體系、課程體系和保障體系，形成了穩(wěn)定的講師團隊和企業(yè)內(nèi)部培訓系統(tǒng)。累計實施各類學習項目100多個，培訓學員3萬多人次，為母體公司實現(xiàn)人才強企提供了強大的智力支持。

（二）一軌面向社會市場，搭建培訓中心平臺，提高社會服務能力

作為企業(yè)主辦的學校，除了面向母體公司及其各大子公司，還有一片更加廣闊的社會培訓陣地。面向社會開展培訓是衡量高職院校社會服務能力的重要指標之一。然而，我國高職院校社會培訓的現(xiàn)狀不容樂觀。宏觀層面，國家管理體制不健全，政府購買培訓成果的機制欠完善；實施層面，高職院校缺乏對職業(yè)培訓工作的長期規(guī)劃，缺乏一套行之有效的管理系統(tǒng)，與企業(yè)溝通不暢，且培訓規(guī)模偏小、層次偏低、隨意性較大，培訓內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)，職業(yè)培訓工作往往處于消極被動狀態(tài)。培訓模式不合理，成效不大，培訓實施步履維艱，職業(yè)培訓優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，遠遠不能滿足社會的需要。[3]

常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學校在長期實踐中，形成了以培訓中心為窗口、聯(lián)合專業(yè)系部共同實施社會培訓的運行機制，取得了明顯成效。針對開展社會培訓存在的難點和主要問題，學校采取了如下舉措：

1.高度重視社會培訓。將社會培訓與學歷教育置于同等重要的位置加以重視，又將社會培訓作為整個職業(yè)培訓中的重要一元加以推進。設(shè)立培訓中心作為專門管理社會培訓的業(yè)務歸口部門，制訂中長期職業(yè)培訓規(guī)劃，既面向本校學生開展職業(yè)技能鑒定培訓，又面向社會和本地企業(yè)進行管理或技能培訓，確立了學歷教育的有力補充和社會培訓的主力軍地位。

2.加強培訓體系建設(shè)。第一，健全制度體系，配備保駕護航的規(guī)章制度，制定培訓管理辦法、工作流程、培訓評估辦法等一系列管理制度，規(guī)范培訓活動。第二，理順管理體系，形成了“學校統(tǒng)籌規(guī)劃，分管校長主抓，培訓中心管業(yè)務”的管理體制。培訓中心自負盈虧、獨立核算，有相對獨立的人、財、物管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及培訓項目研發(fā)自主權(quán)，對外具有獨立法人身份，擁有自己的系列培訓項目和品牌。第三，豐富教學資源體系。充分整合、利用學歷教育中的課程資源、教師資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，調(diào)動人、財、物、信息等一切可利用之要素，形成一個豐富而有效的教學材料、教學環(huán)境及教學后援系統(tǒng)，為職業(yè)培訓服務。

3.建立聯(lián)系溝通機制。培訓項目開發(fā)、模式創(chuàng)新、內(nèi)容調(diào)整及培訓實施和評估，都需要充分了解企業(yè)的現(xiàn)實需求。學校強化市場開拓意識，針對本地區(qū)中小微企業(yè)，全方位了解其實際用人需求，對培訓市場進行充分調(diào)研論證。主動跑市場，加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，搶占市場先機。與企業(yè)共商培訓事宜，聽取企業(yè)意見，根據(jù)研究結(jié)果制訂中長期培訓規(guī)劃，提出培訓目標，進行課程設(shè)計，開發(fā)出適應崗位需求的培訓項目和技能培訓包，供企業(yè)自主選擇。同時，與企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關(guān)、項目推進等各方面的合作。

4.全面拓寬培訓廣度。學歷提升方面，積極與多所高校合作辦學，開展多個層次的成人學歷教育，形成了專接本等多層次的彈性學制學歷教育，滿足學員個性化需求。企業(yè)培訓方面，主要對本地區(qū)中小微企業(yè)在崗人員、新進人員進行履職能力培訓、相關(guān)職業(yè)技能鑒定培訓，開展人力資源管理服務等。同時履行社區(qū)學院職能，主動融入社區(qū)就業(yè)培訓體系，廣泛開展下崗再就業(yè)者、外來務工人員、富余勞動力及其他特定群體的各類培訓。

實踐證明，高職院校肩負學歷教育和職業(yè)培訓雙重使命，最大程度共享和優(yōu)化配置產(chǎn)學資源，構(gòu)建職業(yè)培訓的長效機制，滿足社會對多元化、多層次人才的需求，拉近了校企距離，有利于尋找新的增長點，增加經(jīng)濟、社會效益，也為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系做出積極的貢獻。這是一條豐富產(chǎn)教融合內(nèi)涵，構(gòu)建產(chǎn)教融合良好生態(tài)，推進產(chǎn)教深度融合的有效途徑，也是一條高職院校拓寬生存空間和謀求自身發(fā)展的必由之路。

【參考文獻】

[1]楊文明.發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢 大力開展職業(yè)培訓[J].教育與職業(yè)，2008（11）.

[2]李海宗，楊月明.企業(yè)大學的辦學經(jīng)驗對職業(yè)院校校企合作的啟示[J].成人教育，2011（12）.

[3]崔曉杰.我國高等職業(yè)學院職業(yè)培訓問題研究[D].天津：天津師范大學，2012.