袁華斌

摘要：地方本科院校要針對高等教育的發(fā)展規(guī)律和本校的實(shí)際情況，科學(xué)的定位好自己的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)面向、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、師資和科學(xué)研究，做好學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，學(xué)校才會持續(xù)、健康、有特色的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：定位；人才培養(yǎng)；地方本科院校

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）45-0128-02

根據(jù)教育部2017年6月14日公布的《全國普通高等學(xué)校名單》，全國共有普通高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）1243所，其中公辦本科大學(xué)817所、民辦本科學(xué)校417所、中外合作辦學(xué)學(xué)校7所、內(nèi)地與“港澳臺”地區(qū)合作辦學(xué)學(xué)校2所。由此可見，地方本科院校占90%左右，并已成為我國高等教育的重要組成部分，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要地位。

一、地方本科院校的基本情況

地方本科院校一般都是在上世紀(jì)末到本世紀(jì)初才升為本科院校的，它既不同于“985”、“211”等傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)，也有別于職業(yè)技術(shù)院校，而是介于兩者之間。地方本科院校首先是本科院校，所以它應(yīng)該有本科院校的學(xué)術(shù)性和理論基礎(chǔ)，同時它又不是我們所說的傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)型大學(xué)，它又有高職院校人才培養(yǎng)的職業(yè)性，它是中國高等教育學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的高度有機(jī)統(tǒng)一。它是高等教育的新鮮事物，所以加強(qiáng)對地方本科院校的探索和研究是十分必要的，也是很重要的。

二、科學(xué)定位是地方本科院校發(fā)展和人才培養(yǎng)頂層設(shè)計的前提

正因?yàn)榈胤奖究圃盒＾k本科教育時間短，又別于傳統(tǒng)的本科學(xué)校，一切都在探索之中，因此，做好地方本科院校的科學(xué)定位和頂層設(shè)計工作就顯得十分重要。

1.發(fā)展目標(biāo)的定位。發(fā)展目標(biāo)是學(xué)校奮斗、前進(jìn)的方向。它對學(xué)校的辦學(xué)整體思想、總體目標(biāo)、基本思路、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究等具有導(dǎo)向作用。發(fā)展目標(biāo)制定的是否科學(xué)，事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展大局。一般來說，高度學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)的制定，必須建立在自身的辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)特色之上。作為地方本科院校，還要緊緊圍繞應(yīng)用型人才的培養(yǎng)來開展；以大力提升整體辦學(xué)實(shí)力、核心競爭力、比較優(yōu)勢和特色發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)不宜定的過高，要通過自身努力可以達(dá)到，當(dāng)然也不能定的過低。

2.服務(wù)面向的定位。服務(wù)面向就是指高校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等四大職能時，主要所涵蓋的區(qū)域或行業(yè)范圍。地方本科院校絕大部分分布在非省會城市，使得地方本科院校的主要任務(wù)就是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，培養(yǎng)大批“下得去、用得上、留得住、干得好”的應(yīng)用型人才。地方本科院校應(yīng)遵循服務(wù)地方的原則，并根據(jù)地方支柱經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征來進(jìn)行學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和社會服務(wù)。主動服務(wù)于地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這既是區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地方本科院校的客觀要求，更是學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展的力量源泉。如湖南城市學(xué)院的“立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，面向新型城市化建設(shè)主戰(zhàn)場”服務(wù)定位就是科學(xué)、合理的。

3.學(xué)科專業(yè)的定位。地方本科院校主要進(jìn)行應(yīng)用性本科教育教學(xué)，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所急需的應(yīng)用型人才，因此，在進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)的同時，一定要深入分析研究該區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對人才的需求，及時新增當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需求的應(yīng)用性專業(yè)，積極主動調(diào)整專業(yè)或?qū)I(yè)方向。如湖南城市學(xué)院根據(jù)湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展實(shí)際，開設(shè)了新專業(yè)，進(jìn)行了專業(yè)調(diào)整、改造和預(yù)警。2013年新設(shè)了發(fā)展前景較好的工程造價專業(yè)，2014年突破了機(jī)械類專業(yè)，為學(xué)校機(jī)電專業(yè)群的建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；在英語專業(yè)的商務(wù)英語方向中，加大工程英語培養(yǎng)內(nèi)容；人力資源管理專業(yè)傾向于工程人力資源管理；同時，及時開展了專業(yè)預(yù)警和淘汰，目前已有園林等5個本科專業(yè)停止招生。

4.人才培養(yǎng)的定位。人才培養(yǎng)的定位就是為社會解決發(fā)展培養(yǎng)哪一種類型的人才，是學(xué)術(shù)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型還是技能型？人才培養(yǎng)是高等學(xué)校主要職責(zé)。有些地方本科院校對人才培養(yǎng)定位很明確，如湖南城市學(xué)院定位于“培養(yǎng)‘品學(xué)兼修、知行統(tǒng)一、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”。有些高校對人才培養(yǎng)定位不是很具體，只是用一些概括性的詞匯做了一些抽象的描述，如“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”，“基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神”，“實(shí)基礎(chǔ)、重實(shí)踐、有特色、高素質(zhì)”，“有實(shí)踐能力、就業(yè)能力創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神”，“有理想、有知識、會做事”，“知識結(jié)構(gòu)優(yōu)、實(shí)踐能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)”，“有思想、有能力的實(shí)踐、實(shí)用、實(shí)干人才（‘兩有三實(shí)人才）”，等等。還有一小部分地方本科院校人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確或不合理，要么過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究，而輕視應(yīng)用型培養(yǎng)，要么過分重視技能型鍛煉，沒有一點(diǎn)學(xué)術(shù)型培育。這種重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重理論輕實(shí)踐的人才取向，或只重技能沒有學(xué)術(shù)型培養(yǎng)，這些都不是地方本科院校準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)定位。地方本科院校作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地，其人才培養(yǎng)既不是老牌學(xué)術(shù)型高校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型、復(fù)合型人才，更不是職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的技能型人才。地方本科院校要走出“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式，又不要陷入“技能型”人才培養(yǎng)誤區(qū)，而是要積極開展應(yīng)用性本科教育，既向老牌本科院校，也向職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)老牌本科院校的學(xué)術(shù)性，讓學(xué)生有一定的理論功底，學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技能型，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力。地方本科院校只有為社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)一線培養(yǎng)所急需的，且既懂理論又會實(shí)踐的應(yīng)用型人才，才有一片廣闊的天地，這樣的人才培養(yǎng)定位才是準(zhǔn)確的。

5.師資的定位。師資是高等院校辦學(xué)條件的重要內(nèi)容，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。有什么樣的人才培養(yǎng)定位，就必須有什么樣的師資定位。若按照上述地方本科院校的人才培養(yǎng)定位，那地方本科院校的師資定位就一目了然了，即“雙能型”師資（或應(yīng)用型師資）。所謂“雙能型”師資就是既能從事理論教學(xué)，更能從事實(shí)踐教學(xué)的具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識的教師隊伍。（1）重視“雙能型”師資的引進(jìn)。要根據(jù)用人單位對畢業(yè)生的行業(yè)、崗位要求制定本專業(yè)教師招聘要求，在同等條件下，擁有相關(guān)行業(yè)、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書或在行業(yè)、企業(yè)有實(shí)踐工作經(jīng)歷的應(yīng)聘者要優(yōu)先考慮。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)。尤其要根據(jù)在職教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力，進(jìn)行有針對性的實(shí)踐培訓(xùn)，如湖南城市學(xué)院每年有針對性的選送50名優(yōu)秀教師到企業(yè)掛職鍛煉。（3）科研反輔教學(xué)。積極激勵教師在科研中發(fā)現(xiàn)問題并滲透、服務(wù)于教學(xué)之中，引發(fā)學(xué)生思考，提高教學(xué)效果。（4）合作培養(yǎng)應(yīng)用型師資。尤其要加強(qiáng)校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型師資，校企合作既是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段，也是應(yīng)用型高校師資培訓(xùn)的有效途徑。高校要鼓勵教師深入企業(yè)、行業(yè)第一線尋找問題即技術(shù)應(yīng)用性課題，企業(yè)、行業(yè)兼職教師也可以將一線中存在的具體問題帶到學(xué)校，共同解決問題，達(dá)到校企雙贏。（5）建立完善的“雙能型”管理體制和激勵機(jī)制。學(xué)校在職稱評定、評先評優(yōu)等方面應(yīng)積極向“雙能型”教師傾斜；提高“雙能型”教師的待遇問題，充分調(diào)動他們的積極性。

6.科學(xué)研究的定位。地方本科院校的科學(xué)研究要堅持問題導(dǎo)向，尤其要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)中存在的問題為主要研究課題，為他們服務(wù)，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)然，地方本科院校的科學(xué)研究定位一定要緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)與人才培養(yǎng)定位。

地方本科院校的科學(xué)研究與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型高校的科學(xué)研究相比較，表面上看沒有什么本質(zhì)上區(qū)別，但是從內(nèi)容、對象、方法、目的等方面來看，還是有諸多不同。地方本科院校的科學(xué)研究不是基礎(chǔ)性的理論和原創(chuàng)性研究，而是針對企業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)一線的問題所做的應(yīng)用性的開發(fā)研究，其主要目的既是為了提高地方本科院校的教育教學(xué)質(zhì)量，也是為了服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

三、結(jié)語

地方本科院校在人才培養(yǎng)上，要堅持以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以行業(yè)、職業(yè)要求為標(biāo)準(zhǔn)；在學(xué)科專業(yè)上，要更緊密、更深入、更廣泛地與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；在服務(wù)面向上，主要面向地方、服務(wù)生產(chǎn)一線；在師資上，主要以“雙能”師資引進(jìn)和培養(yǎng)為主；在科學(xué)研究上，主要以開展應(yīng)用性的科學(xué)研究為主。

地方本科院校只有進(jìn)行科學(xué)定位，做好學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，學(xué)校才會持續(xù)、健康、有特色的發(fā)展。

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