□ 劉學(xué)濤，齊曉亮

（⒈西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063；⒉陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710021；⒊西安交通大學(xué)，陜西 西安 710049）

新媒體的迅速發(fā)展在給法院審判及其他各項工作帶來良好機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于公眾對司法公正的關(guān)注度越來越高，網(wǎng)上涉及人民法院的話題備受關(guān)注，人民法院和法官的工作被放置在攝像頭、顯微鏡下，一起糾紛、一個案件、一份判決、一項執(zhí)行、一個態(tài)度甚至任何一個審判或其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵都可能以一個始料未及的新聞點吸引大眾的眼球，成為公眾熱議的話題。關(guān)于司法的負面輿論在網(wǎng)絡(luò)場景中被無限放大，當事人利用輿論為未決案件造勢以迫使人民法院做出有利于自己的判決、在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表宣泄性甚至顛倒黑白的言論進而導(dǎo)致公共性事件的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了人民法院的司法公信力與司法權(quán)威。網(wǎng)絡(luò)輿論具有情緒與理性兩面性，人民法院對待網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度應(yīng)該是：接受輿論監(jiān)督，不受輿論左右。如果網(wǎng)絡(luò)輿論是真實的、理性的、正確的，人民法院應(yīng)接受輿論監(jiān)督，積極改進審判工作；如果網(wǎng)絡(luò)輿論與客觀事實不符，或者觀點偏激、錯誤，甚至借機要挾人民法院的，人民法院應(yīng)在復(fù)雜輿論下保持清醒、頂住壓力和排除干擾，并依據(jù)證據(jù)、根據(jù)法律作出經(jīng)得住歷史檢驗的判斷、判決。一旦片面屈從于輿論，就會淪為其附庸，法治的底線都將很難堅守。［1］這就要求人民法院必須建立起反應(yīng)快速、組織有力、靈活機動、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播特點的輿論引導(dǎo)和應(yīng)對機制，熟練掌握處置網(wǎng)絡(luò)輿論危機的經(jīng)驗和技巧，在第一時間發(fā)布新聞，說明真相，平衡觀點，贏得話語權(quán)，掌握主導(dǎo)權(quán)。換言之，司法不能封閉自己，在社會輿論中“缺位”或者“失聲”，而應(yīng)積極應(yīng)對輿論，建立起與公眾良性互動的溝通交流平臺，及時傳播正能量、發(fā)布真實信息、妥善應(yīng)對負面輿論，擺脫司法的輿論困境，增強公眾對司法的認同感，提升司法公信力。

一、新媒體時代涉法輿論的相關(guān)概念、特點及理論基礎(chǔ)

（一）新媒體時代涉法輿論的相關(guān)概念

新媒體是繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，包括各類移動端的雜志、廣播、電視及微博、微信、社交網(wǎng)站等即時通訊工具。移動互聯(lián)網(wǎng)的普及為我國的網(wǎng)民加速度生長提供了技術(shù)支撐。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2018年1月31日發(fā)布的第41次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國有4074萬人新接入互聯(lián)網(wǎng)，成為新增網(wǎng)民。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億。2017年，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群所占比例從2016年的95.1%上升到97.5%。同時，有近三成網(wǎng)民使用電視上網(wǎng)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國網(wǎng)民基數(shù)非常龐大。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人人平等，不論高官、富賈還是平民百姓都有發(fā)言權(quán)。只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，任何網(wǎng)民都可以發(fā)表他們對熱點事件的看法和觀點，巨大的網(wǎng)民基數(shù)和寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為網(wǎng)絡(luò)輿論的生成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在我國，“輿論”一詞最早出現(xiàn)在三國時期：“設(shè)其傲狠，殊無入志，懼彼輿論之未暢者，并懷伊邑。”（《三國志·魏書·王朗傳》）當代有學(xué)者對“輿論”作了如下定義：“輿論是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權(quán)威性的多數(shù)人的共同意志”。［2］可見，輿論是民意集合的表現(xiàn)，它代表了大多數(shù)人的利益。

網(wǎng)絡(luò)輿論是指公眾針對某個社會現(xiàn)象或社會問題所表達的具有一定導(dǎo)向性和影響力的意見。［3］較之傳統(tǒng)意義上的輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論形成的速度更快，規(guī)模更大，影響力更強，波及范圍更廣。

（二）新媒體時代涉法輿論的特點

⒈涉法輿論形成迅速。在傳統(tǒng)媒體時代，信息需經(jīng)過加工再提供給公眾。而在新媒體時代，人人都是記者、編輯、評論員，傳統(tǒng)媒體對信息的加工所形成的傳播障礙逐步消解，司法將直面公眾。

⒉涉法輿論對審判結(jié)果產(chǎn)生更多訴求。新媒體時代，公眾在關(guān)注司法過程本身的同時，更加注重案件的裁判結(jié)果，甚至在很多案件中輿論已經(jīng)觸及到更深層次的問題。如“孫志剛案”中對于收容遣送制度的質(zhì)疑、“黃靜案”中對于司法鑒定制度的詰問、“李昌奎案”中對于自首情節(jié)的適用探討等。輿論對于司法而言，不再僅僅是對司法公正的監(jiān)督、對司法腐敗的預(yù)防，而更多的是成為司法制度乃至社會制度改革的助推劑。

⒊“網(wǎng)絡(luò)水軍”推波助瀾。當前，公眾對于公平正義的期待更高，對司法更加關(guān)注。一起案件若折射出社會公平正義的缺失，極易引發(fā)公眾的共鳴，進而被無限放大為公共事件。作為最主要傳播介質(zhì)的媒體，特別是新媒體，其搜集新聞資料具有極大的隨意性，同時出于提高收視率、點擊率等因素的考量，往往更傾向于在復(fù)雜的案件中尋找賣點，進行炒作，如將公眾的注意力引到涉案人員的身份、背景、社會地位上（“官二代”“富二代”），從倫理道德角度對司法問題加以評判。

⒋傳統(tǒng)媒體與新媒體整合。盡管以微博為代表的新媒體正在以飛快的速度重構(gòu)現(xiàn)代人的生活方式和交往形態(tài)，但傳統(tǒng)媒體并未因此而退出歷史舞臺。實際上，在依托新媒體平臺的“全民圍觀”被越來越多地給予了“改變中國”的期望之時，傳統(tǒng)媒體反而在“信息超載”的社會中以“主流媒體”的權(quán)威身份獲得了前所未有的社會影響力和動員潛能。［4］

⒌涉法輿論形成的源頭增多。并非所有的司法個案都能進入公眾的視野并引起新媒體的廣泛關(guān)注，決定個案成為公眾評價對象的主要因素在于案件的特殊性。網(wǎng)絡(luò)輿論從公眾心理考慮，往往抓住新穎、奇特、典型、重大、疑難、復(fù)雜案件，以引起公眾關(guān)注并參與，形成輿論熱點。

（三）司法輿論引導(dǎo)的理論基礎(chǔ)

“任何一個法律部門和法學(xué)體系都必須有深厚而堅實的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的理論邏輯的建構(gòu)，否則這個法律部門的存在就缺乏合理性基礎(chǔ)，這一法學(xué)理論體系就不能稱之為現(xiàn)代科學(xué)?！保?］

⒈正當性理論基礎(chǔ)。一是法理學(xué)維度。首先，司法輿論引導(dǎo)體現(xiàn)了司法民主的理念?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗”。［6］因此，賦予公民政治自由和言論自由的基本權(quán)利是為了限制權(quán)力者的制度安排。司法輿論是公眾對司法活動所表達的意見和訴求，反映出公眾接近司法、參與司法、監(jiān)督司法的愿望。其次，司法輿論引導(dǎo)是司法公開的題中之義。審判應(yīng)當是公開的，以便社會輿論能夠制止暴力與私欲，［7］無公開即無正義。［8］司法公開的目的在于保障公眾的知情權(quán)，司法輿論引導(dǎo)機制為人民法院和公眾搭建了一個互動交流的平臺。在司法輿論引導(dǎo)過程中，公眾公開表達自己對司法活動的意見和態(tài)度，人民法院對相關(guān)意見進行反饋，并在法律允許的范圍內(nèi)對相關(guān)司法活動進行公開。二是社會學(xué)維度。司法輿論引導(dǎo)是回應(yīng)社會需求的有效機制。為推動社會問題的解決，“法律需要回應(yīng)社會關(guān)切以解決法的完整性和開放性之間的緊張關(guān)系”。［9］司法是將字面上的法激活為現(xiàn)實中法的過程。在此過程中，回應(yīng)社會關(guān)切既是司法完成其職能的需要，也是司法自我發(fā)展和完善的要求。在當今矛盾疊加、價值多元、訴求多樣的社會轉(zhuǎn)型時期，司法輿論紛雜，加之新媒體的出現(xiàn)，輿論瞬間被放大，有的甚至?xí)_擊法治的價值。因此，在多元社會背景下，司法需要關(guān)注、吸納民意，在依法前提下做出符合情勢變化和制度演進的裁判，完成司法運用裁判規(guī)則引領(lǐng)社會發(fā)展的使命。此外，司法需要溝通機制來彌合其專業(yè)邏輯與公眾立場之間的溝壑。由于社會輿論和司法特點的不同，公眾立場與司法專業(yè)邏輯在有些情形下是存在沖突的，這導(dǎo)致了“法官越專業(yè)就越自以為是，公眾越不懂就越不信任”問題的出現(xiàn)。而司法輿論引導(dǎo)機制正是彌合二者沖突、增進理解、消除自說自話的制度平臺。三是公共關(guān)系學(xué)維度。首先，司法輿論引導(dǎo)有助于形成良好的司法公共關(guān)系。人民法院是職司審判的專門機制，其直接的服務(wù)對象是公眾。司法的人民性決定了司法以人民滿意度為評價標準，司法的公信力依賴于公眾的認同。因而，司法必須具有良好的司法公共關(guān)系，方能獲得公眾的理解和支持?！?1世紀是參與和互動的時代”，在公共關(guān)系中更加強調(diào)交流的雙向性與平等性。司法在獲得公眾理解的過程中，需要深入了解公眾的司法需要，平等地進行交流對話。其次，司法輿論引導(dǎo)是塑造人民法院形象的需要。作為維護社會的最后一道防線，司法應(yīng)是公平正義的化身，其社會形象要通過對糾紛的正確處理來體現(xiàn)。四是傳播學(xué)維度。按照新聞場域理論的觀點，無數(shù)個人的意見在“場”的作用下匯聚，通過交流、協(xié)調(diào)、組合和揚棄快速形成輿論。這里的“場”并非地理上的實質(zhì)性空間，而是基于關(guān)系視角對現(xiàn)存社會系統(tǒng)的一種解釋。在現(xiàn)實中，一直都存在著官方與民間“兩個輿論場”，而且呈現(xiàn)出兩種截然不同的輿論態(tài)勢。首先，司法因其定分止爭、引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚的獨特價值功能而自成場域，但同時又是社會大場域的組成部分。既然司法處于整個社會輿論場之中，那么在信息傳播中就不能脫離社會輿論場域的傳播規(guī)則“自言自語”，而必須按照輿論場域的“游戲規(guī)則”來行事。其次，司法在輿論場域中要體現(xiàn)慣習(xí)。所謂慣習(xí)，就是知覺、評價和行動的分類圖式構(gòu)成的系統(tǒng)，它具有一定的穩(wěn)定性，又可以置換。司法一方面要遵守社會場域中輿論傳播的共性規(guī)則，另一方面又必須體現(xiàn)出司法自身場域的特質(zhì)。換言之，司法在輿論引導(dǎo)中應(yīng)確立標簽思維，堅持其司法的特有慣習(xí)，堅守法治底線，尊重司法規(guī)律，以維護社會公平正義和恰當實現(xiàn)司法的功能價值為限度，不能過分迎合社會輿論而犧牲司法公正，破壞法治原則。

⒉可行性理論基礎(chǔ)。建立司法輿論引導(dǎo)機制無疑具有正當性、迫切性，然而司法輿論引導(dǎo)畢竟只是引導(dǎo)主體的一種主觀愿望，在現(xiàn)實語境下能否實現(xiàn)輿論引導(dǎo)的目的，即通過對涉及司法的輿論適度控制和積極影響使輿論回歸理性，促進司法功能價值的實現(xiàn)，還必須進行可行性分析論證。首先，司法可以通過議程設(shè)置做好司法宣傳，培育公眾對司法活動的認知和對法治的信仰。筆者認為，要在社會輿論場中有效進行議程設(shè)置以達到輿論引導(dǎo)的目的，應(yīng)主要考量三個方面的因素：第一，司法通過案件裁判為公眾確立行為準則。作為維護社會公平正義的最后一道防線，司法因其獨特的價值功能而與公眾生活息息相關(guān)，司法活動歷來是公眾關(guān)注和媒體追逐的熱點，司法知情權(quán)也是公民的一項基本權(quán)利。因此，公眾普遍存在著接近司法、參與司法、監(jiān)督司法的心理需求，他們對司法新聞具有強烈的關(guān)注欲望，渴望通過司法新聞了解司法活動，滿足其對司法的知識性需求。第二，司法是人民法院的專門性活動。人民法院在司法活動中存在獨特的司法信息資源優(yōu)勢，發(fā)布法制新聞是其宣傳法律、塑造自身形象的需要，通過宣傳法治引導(dǎo)公民信仰也是法院的職責(zé)所在。第三，新媒體的發(fā)展為人民法院議程設(shè)置提供便利條件。在新媒體時代，人民法院更具有議程設(shè)置的便利性，可憑借自己的官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等平臺發(fā)布案件動態(tài)，直播庭審，向公眾傳播法治理念、原則和行為規(guī)范，讓公眾在接受相關(guān)信息過程中接受法治觀念，在潛移默化中培育法治信仰，使司法輿論朝著理性的方向發(fā)展，實現(xiàn)引導(dǎo)者的引導(dǎo)目的。［10］其次，司法可以通過建立框架引導(dǎo)公眾對司法活動的看法。傳播學(xué)中的框架指的是人們用來認識和闡釋外在客觀世界的認知結(jié)構(gòu)，它可以定位、感知、理解、歸納眾多具體信息，同時也是影響公眾對爭議的事物怎么想的手段。一方面，人民法院是司法活動的專門性機構(gòu)，對案件的裁判需要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，需要在法治框架內(nèi)處理糾紛、裁判案件，需要將公眾對司法活動的觀點、意見框限在法治框架內(nèi)，培育公民的法律信仰；另一方面，在司法輿論傳播蔓延過程中，公眾需要了解輿論的緣由，事實的真相，尤其是在眾說紛紜的互聯(lián)網(wǎng)輿論場域中需要權(quán)威性信息發(fā)布。而人民法院的司法活動就是以對司法事實的認定為前提的，在社會輿論關(guān)注度高的案件中，人民法院以案件事實為框架及時發(fā)布案件事實、裁判規(guī)則，對于出自案件當事人、訴訟參與人立場的不完整信息或者具有明顯傾向性的意見表達而引發(fā)的輿論具有較好的引導(dǎo)作用。

二、當前人民法院輿論引導(dǎo)工作中存在的問題

當前，人民法院除了要履行好傳統(tǒng)的依法裁判、定分止爭職能之外，還應(yīng)充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強法治宣傳和輿論引導(dǎo)工作，培養(yǎng)公民法治信仰，促進國家治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國進程。然而，應(yīng)當看到，各級人民法院在輿論引導(dǎo)工作中還存在著一些問題，理應(yīng)引起高度重視。

（一）認識不到位，對輿論引導(dǎo)工作的重要性認識不足

輿論引導(dǎo)工作是人民法院工作的重要組成部分，是樹立司法公信、維護司法權(quán)威的重要渠道。但一些人民法院和法官對此項工作重視不夠，從內(nèi)心輕視輿論引導(dǎo)工作，存在審判工作與輿論引導(dǎo)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。如在“彭宇案”中，南京市兩級人民法院和主審法官在審理過程中對于此案的輿論沒有給予應(yīng)有的關(guān)注，沒有向媒體和公眾做出及時有效的解釋和說明，對于案件的輿論采取了冷處理的方式，聽任輿論自然發(fā)酵和消散，結(jié)果給人民法院和法官自身以及社會道德風(fēng)尚造成了不良影響。

（二）措施不到位，開展新媒體輿論引導(dǎo)工作的能力欠缺

面對新媒體輿論的挑戰(zhàn)，一些人民法院和法官缺乏危機意識以及處置技巧，在洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿論面前手足無措。如在曾成杰被執(zhí)行死刑事件中，面對自媒體平臺洶涌的輿論壓力，長沙市中級人民法院在其官方微博中以一種近似冰冷的語氣對事件進行生硬的回應(yīng)，在回應(yīng)中又十分草率，前后發(fā)布了三條存在問題的微博又自行刪除，凸顯了該院利用新媒體與公眾有效互動溝通能力的不足。

（三）協(xié)作不到位，缺乏新媒體輿論引導(dǎo)工作的整體合力

面對互聯(lián)網(wǎng)上海量的輿論信息，一些當事的人民法院不注意聯(lián)合上級人民法院和相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對，往往孤軍奮戰(zhàn)，不能在局部形成優(yōu)勢，也不知道利用自身掌握信息全面的優(yōu)勢，疲于應(yīng)付，難以形成聯(lián)動效應(yīng)和應(yīng)對合力，導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大。

（四）組織不到位，新媒體輿論引導(dǎo)工作機構(gòu)不夠健全

由于對網(wǎng)絡(luò)輿論工作重要性的認識不足，再加上人民法院編制限制和硬件設(shè)施配備不到位等因素，使得一些人民法院難以有效預(yù)防和應(yīng)對輿論危機。目前，全國大部分高級人民法院宣傳處都沒有專門負責(zé)輿論的科室或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)，專職從事輿論工作的人數(shù)不多，能夠熟練把握和駕馭輿論規(guī)律的人更是屈指可數(shù)。各中級人民法院和基層人民法院的人員和機構(gòu)情況更是不容樂觀，其中基層人民法院大多未設(shè)立專門的機構(gòu)及人員對網(wǎng)站和微博等輿論平臺進行監(jiān)測管理，監(jiān)測手段和技術(shù)落后，人員素質(zhì)參差不齊，遇到網(wǎng)絡(luò)輿情往往一籌莫展。

（五）責(zé)任不到位，大局意識和擔(dān)當精神欠缺

當前，涉法輿論引導(dǎo)領(lǐng)域情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越是如此，我們越要高度重視，投入更大精力，以強烈的責(zé)任感和擔(dān)當精神，管好陣地、管好導(dǎo)向。但實踐中，一些人民法院缺乏按照機制開展工作的主動性和自覺性，滿足于簡單地以會議傳達會議、以文件傳達文件，責(zé)任不到位，大局意識和擔(dān)當精神欠缺。

三、新媒體時代建構(gòu)人民法院輿論引導(dǎo)機制的對策建議

做好新媒體環(huán)境下的輿情應(yīng)對與輿論引導(dǎo)，要在實踐中堅持把新聞宣傳與審判執(zhí)行同部署、同落實，確保認識到位、措施到位、落實到位、效果到位。要把這一工作作為“一把手”工程來抓，要設(shè)立專門機構(gòu)，充實宣傳隊伍。［11］

（一）提高思想認識，增強輿論引導(dǎo)觀念

思想是行動的先導(dǎo)，做好新媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)，必須首先提高思想認識。人民法院與新媒體輿論關(guān)系的實質(zhì)是我國憲法規(guī)定的公民言論自由以及批評建議權(quán)利與人民法院依法獨立行使審判權(quán)力之間的關(guān)系，這兩種權(quán)利（力）都得到憲法的認可和保護。各級審判機關(guān)和法官應(yīng)樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，端正思想認識，強化監(jiān)督意識，正確對待公眾意愿和網(wǎng)絡(luò)輿論，敢于接受，樂于接受，自覺、主動地接受公眾的監(jiān)督。要有正確的輿論觀念，包括堵不如疏、蓋不如開、被動不如主動、事后救火不如事前防火。要認識到輿論引導(dǎo)實質(zhì)上就是司法公開。新媒體時代，輿論表達是公民話語權(quán)、知情權(quán)的具體體現(xiàn)。輿論引導(dǎo)就是司法公開，一方面，在輿論形成之前，司法機關(guān)及時向公眾公布相關(guān)信息，主動接受輿論的監(jiān)督，以此將輿論監(jiān)督偏離法治軌道、違背事實法律的可能性減少到最低；另一方面，輿論形成后，尤其是負面輿論形成后，司法機關(guān)應(yīng)及時回應(yīng)并改進工作，將負面影響降到最低。

（二）提高司法透明度

司法機關(guān)如果能及時公布案件審理情況，外界就不會對司法機關(guān)有猜測、疑慮。因此，司法機關(guān)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)實時發(fā)布的優(yōu)勢，只要不涉及個人隱私和國家秘密的案件，在不影響偵查和起訴的前提下主動將案件審理情況公布在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上。在應(yīng)對敏感案件時，司法機關(guān)應(yīng)及時召開新聞發(fā)布會，把握好首因效應(yīng)，做到信息發(fā)布與案件處理同等重要，同步進行，滿足公眾對信息的渴求，保障公眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。鑒于網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出了 “黃金小時”法則，即“隨著微博客等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的普及，政府發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論的速度應(yīng)該由24小時提升為4小時”，［12］讓公眾先把握案情，先理解人民法院工作，這樣可以有效防止謠言乘虛而入?！八幖姻伟浮痹诙彽臅r候就采取了微博直播的方式，公眾在微博上可以了解到庭審的全部過程，可以說將公眾獲取信息的時差降到了最低，受到公眾的好評。于是，在2013年，最高人民法院印發(fā)了 《關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》的通知，要求各級人民法院全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。這一意見的推廣實施是提高司法透明度的有力舉措，方便了公眾對司法工作的監(jiān)督和對人民法院審理案件流程的了解。同時，還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布案件審理的最新情況，對公眾提出的問題，回答要有理有據(jù)。

（三）提高法官素質(zhì)

作為從事審判業(yè)務(wù)的法官，在對案件雙方當事人的矛盾焦點精確把握的同時要關(guān)注輿論走向，充分考慮到公眾的聲音，對公眾提出的質(zhì)疑有針對性地迅速做出回應(yīng)。法官不僅要給公眾一個判決結(jié)果，更重要的是要讓公眾了解該案判決的法律依據(jù)，及時解答公眾對案件存在的疑惑。對公眾的監(jiān)督不要存在抵觸心理，而是要積極應(yīng)對。在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論的同時，法官在審理案件時不能因為畏懼民意而做出損害案件當事人權(quán)利的判決，吸收公眾建議的合理部分，摒棄一些不理性的言論，要嚴格依照法律規(guī)定作出判決。

（四）提高公眾的媒介素養(yǎng)和法律素養(yǎng)

在面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息時，一方面，公眾應(yīng)提高媒介素養(yǎng)，理性看待網(wǎng)絡(luò)事件，不能人云亦云，傳播未經(jīng)證實的消息。公眾要提高正確使用網(wǎng)絡(luò)媒介的能力，樹立質(zhì)疑精神，不能盲目跟風(fēng)，在遇到網(wǎng)絡(luò)上的熱點事件時，強化沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)的意識，在沒調(diào)查清楚事實之前不要急于表態(tài)，以防侵害他人的權(quán)利；另一方面，公眾應(yīng)提高法律素養(yǎng)，對自己的權(quán)利義務(wù)有較全面的認識，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論時尊重他人的權(quán)利，在案件還沒有審理之前不能對案件妄下結(jié)論。

（五）網(wǎng)絡(luò)輿論急需法律治理

黨的十八屆四中全會提出：“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為?！弊鳛楝F(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)社會也應(yīng)是法治社會，而非“法外之地”。目前在我國依法治國的進程中，依法治網(wǎng)是最基礎(chǔ)的工程，又是最艱巨的任務(wù)。中央網(wǎng)信辦提出，推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化的要義是發(fā)揮法治對引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用，重點是按照科學(xué)立法要求加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，關(guān)鍵是嚴格執(zhí)法，基礎(chǔ)是按照全民守法要求，引導(dǎo)網(wǎng)民遵法、守法，做“中國好網(wǎng)民”。網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境，需要法律的保護、規(guī)范與促進，立法、執(zhí)法、司法以及守法等任何一個環(huán)節(jié)上的缺失都會給網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展帶來諸多障礙。為此，應(yīng)極迅速地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的法律基礎(chǔ)和環(huán)境，充分發(fā)揮法律治理在促進和保障網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展中的積極作用?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”。網(wǎng)絡(luò)空間的法治化，是一項立體化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間里的主角，歸根到底還是7億多網(wǎng)民。沒有全體網(wǎng)民自覺地遵法、守法，網(wǎng)絡(luò)空間的法治化也將寸步難行、難以落到實處。“求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源”。為數(shù)眾多的中國網(wǎng)民正是網(wǎng)絡(luò)空間法治化不可或缺的建設(shè)者和參與者，是互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)落地生根、保持活力的根本所在和力量源泉。一方面，要積極立法、嚴格執(zhí)法，逐步建立網(wǎng)民和網(wǎng)上組織信用記錄來完善守法誠信的褒獎機制和違法失信行為的懲戒機制，使遵法、守法成為全體網(wǎng)民共同的追求和自覺行為；另一方面，廣大網(wǎng)民也應(yīng)將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，在網(wǎng)絡(luò)空間有所為、有所不為，自覺爭當遵法、守法的中國好網(wǎng)民。

［1］顏路，周陳華.眾聲喧嘩之下，司法當有主心骨［N］.人民法院報，2013－10－01.

［2］劉建明.基礎(chǔ)輿論學(xué)［M］.中國人民大學(xué)出版社，1988.44.

［3］吳俊猛.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法獨立——由“女許霆”案引發(fā)的思考［D］.蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

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［9］張守增.互聯(lián)網(wǎng)思維升級司法服務(wù)［N］.人民法院報，2014－06－27.

［10］齊曉亮，曹清旭.新媒體輿論對警察執(zhí)法的影響研究［J］.新疆警察學(xué)院學(xué)報，2017，（03）.

［11］閻慶文.做好新媒體環(huán)境下的輿情應(yīng)對與輿論引導(dǎo)［EB/OL］.http：//www.sn.xinhuanet.com/2013－06 /15/c＿116155674.html.

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