□吳琳

（中共吉林省委黨校，吉林 長(zhǎng)春 130012）

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，需要有一支政治意識(shí)強(qiáng)、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。而打造具有“鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，重要的途徑就是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2017年10月27日，十九屆中共中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)出號(hào)召：“在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)”。黨員干部是黨和國(guó)家事業(yè)的重要力量，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)，才能深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)?！边@也是黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的導(dǎo)向。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，干部輪訓(xùn)已經(jīng)不能滿足新時(shí)代全面增強(qiáng)全黨干部執(zhí)政本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，提高黨員干部的政治素質(zhì)、政治意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)能力的實(shí)踐要求，不能滿足新時(shí)代推進(jìn)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的迫切需要。2013年6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上就曾指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！奔锤刹孔陨砼﹄x不開(kāi)學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷改造自己的世界觀，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭工作的能力和本領(lǐng)；只有不斷學(xué)習(xí)，才能深入理解、貫徹路線方針政策，才能增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

一、加強(qiáng)和規(guī)范干部在職自學(xué)的時(shí)代意義

加強(qiáng)和規(guī)范干部在職自學(xué)是扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要手段，是保證干部健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。2013年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平?！币虼耍嵘刹空嗡刭|(zhì)與增強(qiáng)干部工作能力是干部在職自學(xué)的重要落腳點(diǎn)。

（一）增強(qiáng)干部的政治素質(zhì)

黨的十九大報(bào)告指出：“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！倍鎻膰?yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。

⒈干部在職自學(xué)有助于強(qiáng)化 “四個(gè)意識(shí)”。十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！比鎻膰?yán)治黨的關(guān)鍵在于增強(qiáng)干部的“四個(gè)意識(shí)”。

⒉干部在職自學(xué)有助于強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)。十九大報(bào)告指出：“全黨要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”加強(qiáng)政治規(guī)矩與政治紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。改革開(kāi)放以來(lái)，一些黨員干部無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法而走上違法犯罪的道路，腐蝕了黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益，損害了黨的形象。因此，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律是黨員干部必須具備的政治素質(zhì)。

⒊干部在職自學(xué)有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告指出，要營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)過(guò)程即是對(duì)制度建黨推進(jìn)的過(guò)程，是全面從嚴(yán)治黨的根本目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)現(xiàn)干部個(gè)體凈化，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，從而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。干部通過(guò)在職自學(xué)，能夠更加堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)堅(jiān)定理想信念的主動(dòng)性、自覺(jué)性，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，確保黨在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

⒋干部在職自學(xué)有助于提升政治理論水平。在全面從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的背景下，如何全面有效推進(jìn)從嚴(yán)治黨，有效凈化政治生態(tài)，是繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨所面臨的深層次問(wèn)題。而解決這些深層次問(wèn)題的關(guān)鍵在于每一位在職干部政治理論水平的提升。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)干部要努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念?！敝挥姓莆樟笋R克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，“才能從根本上不斷提高自己的思想理論水平和辨別是非能力，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力”，否則就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的繁重任務(wù)。我們黨是馬克思主義政黨，講政治是我們黨的突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，干部只有通過(guò)在職自學(xué)，才能提高政治理論水平，才能堅(jiān)持正確的政治方向，不被一些脫離實(shí)際甚至錯(cuò)誤的理論所迷惑。

⒌干部在職自學(xué)有利于樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。2017年3月，中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》中明確要求：“大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀”“要堅(jiān)持提高能力與增強(qiáng)黨性相統(tǒng)一，更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色?！币虼耍訌?qiáng)干部在職自學(xué)對(duì)于倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，做到學(xué)以立德、學(xué)以修身，永葆干部政治本色，提升干部思想境界，是非常有必要的。

（二）有助于提升干部的工作能力

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與改革的全面深化，在職干部所面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。在這種情況下，在職干部?jī)H僅靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題已經(jīng)不符合時(shí)代的發(fā)展和需要。2013年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。”“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題”。因此，面對(duì)新事物、新問(wèn)題、新矛盾，在職干部要具備新思維、新視角、新方法，而這些都需要新知識(shí)作為基礎(chǔ)和支撐，增強(qiáng)自己駕馭實(shí)際工作的能力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、新媒體時(shí)代、知識(shí)快速增長(zhǎng)時(shí)代的到來(lái)，也對(duì)在職干部提出了新要求、新挑戰(zhàn)，只依靠培訓(xùn)是不夠的。2013年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“不論是新問(wèn)題還是老問(wèn)題，不論是長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題還是改變了表現(xiàn)形式的老問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)?！币虼?，干部在職自學(xué)既是對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式的有效補(bǔ)充，也是提升干部能力與增強(qiáng)本領(lǐng)的必然要求。

二、干部在職自學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn)

我們黨歷來(lái)高度重視干部在職自學(xué)，并在實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新，為推動(dòng)干部在職自學(xué)向規(guī)范化、制度化發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其發(fā)展經(jīng)歷主要分為以下幾個(gè)階段。

（一）新民主主義革命時(shí)期，很多干部都采取了在職自學(xué)的形式

由于人力、物力、財(cái)力的限制，在新民主主義革命時(shí)期，不具備有組織、大規(guī)模學(xué)習(xí)的條件，很多干部便采取了在職自學(xué)的形式。1921年8月，毛澤東創(chuàng)立的湖南自修大學(xué)就要求學(xué)生“自己看書(shū)，自己思索?！苯M織的各種研究會(huì)就是為了讓自修大學(xué)學(xué)生在看書(shū)思索之外能夠“共同討論，共同研究”問(wèn)題，并有輔導(dǎo)教師隨時(shí)指導(dǎo)自修學(xué)生。自修大學(xué)以學(xué)科為單位，每科研究的時(shí)間和范圍都由學(xué)生依自己的志愿和程度去定。1929年，《古田會(huì)議決議》規(guī)定了加強(qiáng)黨內(nèi)教育的方法，其中就包括“有組織地分配看書(shū)”，這也是在職自學(xué)的一種方式。井岡山革命時(shí)期的干部教育主要是以政治理論教育為主，以教學(xué)密切聯(lián)系革命斗爭(zhēng)實(shí)際為原則。學(xué)員除了參加定期舉辦的各種訓(xùn)練班之外，再就是自己學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)與實(shí)際斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，積極參加各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事斗爭(zhēng)和實(shí)習(xí)活動(dòng)。為了培養(yǎng)干部的閱讀能力和獨(dú)立思考能力，1939年5月，毛澤東同志在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“我們要建設(shè)大黨，我們的干部非學(xué)習(xí)不可”干部“進(jìn)學(xué)校是可以進(jìn)，但這只是進(jìn)一個(gè)門而已，要求得進(jìn)一步的學(xué)問(wèn)，一定要在學(xué)校外邊學(xué)習(xí)，要長(zhǎng)期研究”。毛澤東同志所強(qiáng)調(diào)的“一定要在學(xué)校外邊學(xué)習(xí)”，就是指干部在職自學(xué)。1940年1月，中央書(shū)記處發(fā)布的《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》明確規(guī)定：“建立在職干部平均每日學(xué)習(xí)兩小時(shí)制度，并保持其持久性與經(jīng)常性”。中央向全黨提出：“必須使所有在職干部了解，學(xué)習(xí)的成效，主要靠自己努力。努力自學(xué)是基本的方法?！卑凑罩醒氲囊?guī)定，除了文化水平很低、沒(méi)有自學(xué)能力的工農(nóng)干部之外，其余干部的學(xué)習(xí)都要以個(gè)人閱讀和自我研究為主，同時(shí)以各種小組會(huì)與大演講等為輔助形式。1940年10月20日，在中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于提高延安在職干部教育質(zhì)量的決定》中還特別強(qiáng)調(diào)參加學(xué)習(xí)的干部必須養(yǎng)成細(xì)心閱讀和獨(dú)立思考問(wèn)題的習(xí)慣。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨中央對(duì)干部在職自學(xué)提出了明確要求

1953年4月25日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)《關(guān)于一九五三年——一九五四年干部理論教育的指示》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)時(shí)間為每周學(xué)習(xí)4個(gè)小時(shí)至6個(gè)小時(shí)。其中，高級(jí)干部的學(xué)習(xí)方法以自學(xué)為主。1955年1月，中央批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部關(guān)于1955年在職干部學(xué)習(xí)的報(bào)告》指出，理論學(xué)習(xí)的主要方式就是自學(xué)，然后是以聽(tīng)課的形式輔之。同年出臺(tái)的《關(guān)于黨的高級(jí)干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》對(duì)干部的學(xué)習(xí)總結(jié)和學(xué)習(xí)成績(jī)的考核作出了明確規(guī)定。

（三）改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央非常重視干部在職自學(xué)

1982年，《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)干部教育工作的決定》明確規(guī)定：實(shí)行干部離職學(xué)習(xí)的制度后，仍要加強(qiáng)對(duì)干部在職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。提倡和鼓勵(lì)干部自學(xué)或參加社會(huì)上的業(yè)余、函授、廣播、電視等各種類型學(xué)校的學(xué)習(xí)。各機(jī)關(guān)要幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的困難，提供堅(jiān)持學(xué)習(xí)的必要條件。1989年12月，中共中央《關(guān)于建立健全省部級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》。2000年10月，中共中央組織部、中共中央宣傳部《關(guān)于建立縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨委對(duì)干部的在職自學(xué)進(jìn)行考核。2006年，中共中央組織部印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》規(guī)定，干部教育培訓(xùn)“以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高?！敝荚谝蠼⒔∪刹吭诼氉詫W(xué)制度，鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”“建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力”。2010年8月，中共中央辦公廳印發(fā)的 《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》再次強(qiáng)調(diào)要 “鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)”。

三、干部在職自學(xué)的特點(diǎn)

（一）個(gè)體性

干部在職自學(xué)是以自動(dòng)自愿為前提的，不是為了完成規(guī)定任務(wù)而學(xué)習(xí)，而是要提高自身的素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容是以提高自身素質(zhì)為核心，學(xué)習(xí)目的一般是提高實(shí)踐能力，涵養(yǎng)人文素質(zhì)，提升精神境界。干部在職自學(xué)的個(gè)體性體現(xiàn)在干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，就是干部要自覺(jué)自愿，不斷提高自己的政治素養(yǎng)，挖掘自己的潛能，促進(jìn)個(gè)人內(nèi)在成長(zhǎng)。

（二）自知性

是指每名干部都能夠根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)風(fēng)格，有效開(kāi)展個(gè)性化的在職自學(xué)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，能自覺(jué)地將學(xué)習(xí)納入自己的日常工作和生活當(dāng)中，與組織要求、工作要求、自我愿望實(shí)現(xiàn)等構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。有機(jī)整體的形成過(guò)程就是干部進(jìn)行自我創(chuàng)造、自我探索、自我認(rèn)知的過(guò)程。

（三）自律性

是指干部能夠時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)主動(dòng)地確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇學(xué)習(xí)方法、利用學(xué)習(xí)資源、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)結(jié)果。自律性還體現(xiàn)在自學(xué)過(guò)程中能夠自覺(jué)地監(jiān)控自己的學(xué)習(xí)過(guò)程，使在職自學(xué)效果能夠達(dá)到最佳狀態(tài)，完成知識(shí)的再升華與有效轉(zhuǎn)化，拓寬自己的工作實(shí)踐空間。

（四）自求性

是指干部能夠根據(jù)自己所要解決的問(wèn)題，以所要完成的任務(wù)為驅(qū)動(dòng)力，把學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程當(dāng)作實(shí)際問(wèn)題求解的過(guò)程，把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為解決實(shí)際問(wèn)題的有力工具。即干部能夠積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、搜集相關(guān)信息，謹(jǐn)慎客觀地研究并科學(xué)系統(tǒng)地處理問(wèn)題。

（五）實(shí)踐性

是指干部能夠在自己原來(lái)所具備知識(shí)的基礎(chǔ)上積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新知識(shí)，建立新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并將知識(shí)運(yùn)用到解決問(wèn)題的情境當(dāng)中的學(xué)習(xí)活動(dòng)。具體體現(xiàn)在：能夠面對(duì)不同的問(wèn)題，了解問(wèn)題產(chǎn)生的情境特征，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的不同，使用集思廣益、群策群力的方法，制定不同的解決方案與計(jì)劃。

（六）組織性

是指干部能夠按照黨組織的要求確定學(xué)習(xí)方向，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，將自主學(xué)習(xí)過(guò)程與組織導(dǎo)向、組織規(guī)劃、組織要求等有效地結(jié)合起來(lái)，使自己的學(xué)習(xí)方向更加明確。具體體現(xiàn)在：干部在提升改造客觀世界能力的同時(shí)，能夠提升自己改造主觀世界的能力，進(jìn)而增強(qiáng)政治思維力、政治辨別力、政治定力。

四、干部在職自學(xué)存在的問(wèn)題及成因

2017年7－9月，為深入了解目前吉林省干部在職自學(xué)狀況，課題組通過(guò)集中訪談、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)吉林省干部在職自學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000份，回收有效問(wèn)卷988份。參加本次問(wèn)卷調(diào)查的男性714人，女性274人；35歲以下的171人，36—45歲的316人，46—55歲的429人，56歲以上的72人；研究生學(xué)歷以上的284人，大學(xué)本科學(xué)歷的586人，大學(xué)專科學(xué)歷的98人，高中、中專及以下學(xué)歷的20人；被調(diào)查者中，省直單位的525人，市（州）級(jí)單位的68人，縣（市）區(qū)層面的343人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)層面的46人，其他6人；工作性質(zhì)為行政執(zhí)法的186人，專業(yè)技術(shù)的183人，綜合管理的519人，其它100人；行政職級(jí)為廳局級(jí)的116人，縣處級(jí)的383人，鄉(xiāng)科級(jí)的195人，科級(jí)以下的294人；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)61人，班子成員186人，部門負(fù)責(zé)人324人，一般工作人員417人。調(diào)查問(wèn)卷具有較大的覆蓋面，具有一定的代表性。調(diào)查問(wèn)卷從干部在職自學(xué)現(xiàn)狀、自學(xué)取得效果、自學(xué)的影響因素和意見(jiàn)建議四個(gè)維度設(shè)計(jì)了15個(gè)問(wèn)題。

（一）干部在職自學(xué)存在的問(wèn)題

⒈干部在職自學(xué)的意愿性不強(qiáng)。從調(diào)研結(jié)果可以看出，一些干部認(rèn)為，在平時(shí)，關(guān)于黨的理論方面的學(xué)習(xí)已經(jīng)很多了，因而沒(méi)必要再學(xué)習(xí)任何關(guān)于黨的政治理論問(wèn)題。這種在職自學(xué)狀況很難進(jìn)一步推動(dòng)制度建黨的深化發(fā)展。

⒉干部在職自學(xué)的內(nèi)容隨意性較大。從調(diào)研結(jié)果可以看出，一些干部對(duì)在職自學(xué)的認(rèn)知還停留在表層，沒(méi)有把在職自學(xué)當(dāng)作提升自身理論修養(yǎng)的有效方式。如有些干部的自學(xué)境界不高，自學(xué)內(nèi)容不豐富。有些干部認(rèn)為，在職自學(xué)的目的就是選擇自己感興趣的或者培養(yǎng)自己的愛(ài)好。有些干部對(duì)自學(xué)認(rèn)知不深。如有些干部把在職自學(xué)看作是看電影、與他人談話或者聊天、上網(wǎng)，諸如此類的形式都被納入干部在職自學(xué)的認(rèn)知范疇之內(nèi)。從表層上看，干部在職自學(xué)狀況呈現(xiàn)出隨意性與功利性的特點(diǎn)，但從深層次上看，干部在職自學(xué)狀況弱化了嚴(yán)守政治規(guī)矩與政治紀(jì)律的重要性，這對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)還有一定的差距。

⒊干部在職自學(xué)的動(dòng)力不足。調(diào)研結(jié)果顯示，干部在職自學(xué)的主要?jiǎng)訖C(jī)就是為了讓自己覺(jué)得精神充實(shí)的，占被調(diào)查者的2.4%；認(rèn)為在職自學(xué)是為了提升自身素質(zhì)的，占被調(diào)查者的18.8%。大多數(shù)干部認(rèn)為，干工作比學(xué)習(xí)重要。其中，有55.9%的人認(rèn)為自己學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳的原因是工作忙，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。而純粹為了工作需要學(xué)習(xí)的人數(shù)只有4.6%。

⒋干部在職自學(xué)的狀態(tài)不理想。對(duì)干部在職自學(xué)狀況的評(píng)價(jià)，有130人選擇“好”，有382人選擇“較好”，有398人選擇“一般”，有78人選擇不好。48%的被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前干部在職自學(xué)狀態(tài)的評(píng)價(jià)是一般或者不好。

⒌干部在職自學(xué)的實(shí)際效果不理想。獲得的理論知識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)干部在職自學(xué)遇到不懂的問(wèn)題時(shí)，有950人會(huì)從網(wǎng)上尋找答案，查找相關(guān)書(shū)籍資料的有472人，找專業(yè)人士咨詢的有303人，進(jìn)一步思考的有224人，暫時(shí)沉淀一下再進(jìn)行解決的有79人。在學(xué)習(xí)和工作遇到困難時(shí)，解決途徑是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋占調(diào)查人數(shù)的31.1%。而關(guān)于學(xué)習(xí)效果的調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)習(xí)效果提升了個(gè)人素質(zhì)的人數(shù)高達(dá)90.8%，但學(xué)習(xí)效果對(duì)工作有所改進(jìn)的人數(shù)只有50.8%，

從以上情況可以看出，干部在職自學(xué)的狀態(tài)并不盡如人意，而且對(duì)于提升政治素質(zhì)的認(rèn)知度不高，由此導(dǎo)致干部在職自學(xué)狀況存在松、散、盲的現(xiàn)象。

（二）干部在職自學(xué)存在問(wèn)題的原因

通過(guò)對(duì)吉林省干部在職自學(xué)狀況分析后發(fā)現(xiàn)，影響干部在職自學(xué)有諸多因素，其中，工學(xué)矛盾和主觀意愿、意志毅力是主要原因。調(diào)查問(wèn)卷顯示，認(rèn)為缺少交流實(shí)踐平臺(tái)的人數(shù)為469人，認(rèn)為師資、資料缺乏的為306人，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)和基礎(chǔ)差底子薄的分別為220人和140人；有552人認(rèn)為自學(xué)受時(shí)間安排因素影響較大；有322人認(rèn)為主觀意愿是影響自學(xué)的因素；有305人認(rèn)為影響個(gè)人自學(xué)因素是意志毅力；有275人認(rèn)為工作性質(zhì)的不同影響了在職自學(xué)效果；有98人認(rèn)為家庭環(huán)境是影響自學(xué)效果的主要因素。

⒈認(rèn)知存在差異。一些干部認(rèn)為干部在職自學(xué)是指干部在不脫離本職工作崗位的情況下，參加所在單位平時(shí)組織的集體學(xué)習(xí)、根據(jù)工作需要在工作期間或業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的自學(xué)。有些干部認(rèn)為除組織人事部門集中調(diào)訓(xùn)之外的學(xué)習(xí)都是干部在職自學(xué)范疇。有些干部認(rèn)為在職自學(xué)就是自己學(xué)習(xí)，不需要組織的紀(jì)律約束，不需要組織的規(guī)定動(dòng)作，不需要組織規(guī)定范圍。還有些干部認(rèn)為，來(lái)自組織對(duì)干部在職自學(xué)效果的考核與促進(jìn)是對(duì)在職自學(xué)的束縛，不是對(duì)在職自學(xué)的肯定。由此導(dǎo)致了干部在職自學(xué)的不系統(tǒng)、隨意性、碎片化等問(wèn)題。

⒉對(duì)自學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有些干部在職自學(xué)態(tài)度不積極，認(rèn)為在職自學(xué)不重要。對(duì)待在線學(xué)習(xí)很隨意，常常以工作忙和時(shí)間緊為理由，讓自己的秘書(shū)替代其學(xué)習(xí)，組織要求的在線學(xué)習(xí)因此往往流于形式。特別是一些到了將要退休年齡的干部認(rèn)為學(xué)習(xí)什么已經(jīng)不重要了，開(kāi)始將學(xué)習(xí)逐漸放到養(yǎng)生上。

⒊帶有功利性色彩。有些干部認(rèn)為在職自學(xué)就是為了解決實(shí)際問(wèn)題而進(jìn)行的一種學(xué)習(xí)。對(duì)干部在職自學(xué)的認(rèn)知僅停留在表面層次，沒(méi)有將提升個(gè)人道德修養(yǎng)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力作為干部在職自學(xué)目的。此外，對(duì)干部在職自學(xué)的成效缺少考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)干部在職自學(xué)該不該管、該怎么管、該管到什么程度把握不準(zhǔn)等問(wèn)題也影響了干部在職自學(xué)的實(shí)際效果。

五、提高干部在職自學(xué)能力的對(duì)策

2013年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。同過(guò)去相比，我們今天學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感?！?015年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在為第四批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材所作的《序言》中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)、敏于思，堅(jiān)持博學(xué)之、審問(wèn)之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。”習(xí)近平總書(shū)記的講話強(qiáng)調(diào)了干部學(xué)習(xí)的重要性，為干部在職自學(xué)指明了方向。2015年10月18日，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確規(guī)定：“干部教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。要建立健全干部在職自學(xué)制度。干部所在單位應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)干部在職自學(xué)，并提供必要條件。”

由于干部在職自學(xué)與組織需求、工作需要、社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)直接相關(guān)，所以，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持打造高素質(zhì)的有信仰有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；在制度安排上，要注重體系開(kāi)放性與管理規(guī)范性之間有機(jī)統(tǒng)一；在個(gè)人與組織的關(guān)系上，要實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與組織需要之間相互促進(jìn)。

（一）營(yíng)造良好的干部在職自學(xué)氛圍

鑒于干部在職自學(xué)具有的重要性，干部管理部門應(yīng)該在強(qiáng)化干部在職自學(xué)上采取必要的措施，以提升干部在職自學(xué)的成效。

⒈抓好宣傳工作。要利用各類媒體和各種場(chǎng)合向社會(huì)宣傳干部在職自學(xué)的重要性、必要性，宣傳干部在職自學(xué)對(duì)事業(yè)開(kāi)展、對(duì)干部成長(zhǎng)的積極作用，宣傳干部在職自學(xué)中成才的典型，宣傳一些地方、部門和單位在促進(jìn)干部在職自學(xué)方面所采取的做法、積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的效果，在全社會(huì)營(yíng)造干部愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的良好氛圍。

⒉建立并完善激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)干部在職自學(xué)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，提升干部在職自學(xué)的吸引力和效果，應(yīng)完善干部在職自學(xué)激勵(lì)機(jī)制，將干部在職自學(xué)與干部考核、獎(jiǎng)懲、使用等掛鉤，增強(qiáng)自學(xué)的導(dǎo)向性。如吉林省梅河口市在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部網(wǎng)絡(luò)答題考試中明確要求：“市委組織部負(fù)責(zé)抓好該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用，每名領(lǐng)導(dǎo)干部有兩次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，如連續(xù)三次考試均不及格取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考試檔案，將每次考試成績(jī)計(jì)入檔案，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)?！奔质〖质性陂_(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)中明確規(guī)定：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)效果按優(yōu)秀、良好、一般、較差進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定為后兩個(gè)檔次的，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，班子成員出現(xiàn)后兩個(gè)檔次的，領(lǐng)導(dǎo)班子取消評(píng)優(yōu)資格，新提拔副縣（局級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部，在考察之后、常委會(huì)研究前，都要參加市委組織部統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)考試。吉林省地稅局在全系統(tǒng)開(kāi)展的崗位業(yè)務(wù)練兵比武活動(dòng)中明確規(guī)定：嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，跟蹤管理，特別注重練兵比武結(jié)果運(yùn)用。將業(yè)務(wù)比武成績(jī)與年度考核、干部選拔使用緊密結(jié)合、跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)同等條件下優(yōu)先使用、選調(diào)、遴選。梅河口市、吉林市和吉林省地稅局的做法增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的權(quán)威性和剛性。

3.做好保障工作。干部所在單位應(yīng)為干部在職自學(xué)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)保障。特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)、單位，干部在職自學(xué)需要借助一些實(shí)踐工具和平臺(tái)，組織和單位要為此創(chuàng)造條件。吉林省地稅局為了鼓勵(lì)和方便干部在職自學(xué)，從稅務(wù)干部專業(yè)性的角度加大投入，新建了電子稅務(wù)管理中心和涵蓋12個(gè)行業(yè)的模擬查賬室、電子查賬室，配備了用友財(cái)務(wù)軟件和查賬軟件，開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的考試軟件，設(shè)立了手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等，這些不僅方便了干部在職自學(xué)，也為提高干部的專業(yè)素質(zhì)提供了保障。

（二）強(qiáng)化組織的引導(dǎo)作用

干部在職自學(xué)不是個(gè)人行為，從一定意義上講需要組織對(duì)其加以引導(dǎo)和規(guī)范。從調(diào)查問(wèn)卷中看，很多干部對(duì)在職自學(xué)是希望所在單位能有組織、科學(xué)、有目的地進(jìn)行引導(dǎo)。從一些干部在職自學(xué)工作推進(jìn)得比較成功的地方、部門和單位的經(jīng)驗(yàn)看，組織的積極引導(dǎo)對(duì)提高干部自學(xué)的效率和質(zhì)量能夠起到指導(dǎo)作用。比如吉林省吉林市在全市以縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為著力點(diǎn)，精心策劃實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”自學(xué)活動(dòng)，即要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部讀一本專業(yè)書(shū)籍、進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、選定一期網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告、參加一次隨機(jī)抽考、組織一次學(xué)習(xí)效果評(píng)估。這個(gè)活動(dòng)是由市委市政府以正式文件下發(fā)的，是比較明確而具體的組織行為。實(shí)踐證明，吉林市有組織地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性起到了很好的作用。

⒈制定干部在職自學(xué)規(guī)劃。各地、各部門、各單位可結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際，擬定干部在職自學(xué)規(guī)劃，明確干部在職自學(xué)的目標(biāo)任務(wù)，確定干部在職自學(xué)的內(nèi)容和形式，提出干部在職自學(xué)的效果要求。

⒉把握好干部在職自學(xué)的方向。干部在職自學(xué)除了學(xué)習(xí)興趣之外，對(duì)學(xué)什么必須作出相關(guān)規(guī)定。要引導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情形勢(shì)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。

⒊加強(qiáng)對(duì)干部在職自學(xué)成果的交流運(yùn)用。干部所在單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)干部自學(xué)的成果進(jìn)行交流運(yùn)用，既可以通過(guò)會(huì)議交流、學(xué)習(xí)心得集中匯報(bào)的方式，也可以通過(guò)視頻會(huì)議、電話會(huì)議、微信群、QQ群等遠(yuǎn)程交流方式，為干部相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互鞭策、互通有無(wú)提供幫助。

（三）干部在職自學(xué)的創(chuàng)新形式

目前，干部在職自學(xué)還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，不少地方、部門和單位都在進(jìn)行干部在職自學(xué)方式創(chuàng)新。從調(diào)查反映的情況和對(duì)一些地方、單位的個(gè)別訪談來(lái)看，統(tǒng)一規(guī)劃是干部在職自學(xué)取得成效的有益做法。比如吉林省吉林市開(kāi)展的“六個(gè)一”自學(xué)活動(dòng)，就是由市委組織部統(tǒng)一開(kāi)展的。這個(gè)活動(dòng)既有對(duì)干部在職自學(xué)讀書(shū)的要求，又有對(duì)干部調(diào)研的要求；既有對(duì)干部在職自學(xué)的抽查，又有對(duì)干部在職自學(xué)效果的測(cè)評(píng)；既有傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，又有現(xiàn)代的網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)，可以說(shuō)是融理論與實(shí)踐、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、督查與問(wèn)效有機(jī)結(jié)合的干部在職自學(xué)的創(chuàng)新模式，值得學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。

⒈創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在新的歷史條件下，干部在職自學(xué)方式更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、多樣化，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)的普及使干部在職自學(xué)不再是傳統(tǒng)的閱讀書(shū)籍、雜志等學(xué)習(xí)方式，而代之以電子書(shū)刊閱讀、網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、客戶終端閱讀等學(xué)習(xí)方式。

⒉創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。與干部個(gè)人自學(xué)方式的創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，干部所在單位和組織也要為干部在職自學(xué)提供新的學(xué)習(xí)載體，比如建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，錄制視頻音頻，開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)終端——手機(jī)APP，制發(fā)電子書(shū)刊，建立網(wǎng)上題庫(kù)，設(shè)立模擬考場(chǎng)，建立在線學(xué)習(xí)微信群、QQ群，等等。這樣，既可以降低干部在職自學(xué)的成本，又可以擴(kuò)大干部在職自學(xué)的選擇范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)干部在職自學(xué)效益的最大化。

⒊創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)。為規(guī)范干部在職自學(xué)，保證干部在職自學(xué)的效果，干部所在的組織和單位應(yīng)為干部在職自學(xué)搭建必要的學(xué)習(xí)平臺(tái)。比如干部在職自學(xué)成果的交流展示平臺(tái)、檢測(cè)評(píng)估平臺(tái)、開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)等，既可以由干部所在的單位或組織定期、不定期組織開(kāi)展干部在職自學(xué)成果的交流、分享、評(píng)估、開(kāi)發(fā)等工作，也可以是傳統(tǒng)的干部近距離接觸式的座談、匯報(bào)、講座、報(bào)告、輔導(dǎo)、討論等形式，還可以是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、音頻會(huì)議、QQ群、微信群交流形式或者是干部在職自學(xué)成果自制視頻、音頻、PPT等上傳共享的形式。總之，通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)，能夠提高干部在職自學(xué)的能力和水平，增強(qiáng)干部在職自學(xué)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

干部在職自學(xué)制度建設(shè)是新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，是建設(shè)具有堅(jiān)定理想信念，具有政治擔(dān)當(dāng)，具有政治定力的馬克思主義執(zhí)政黨的實(shí)踐保障，也是全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。

總之，加強(qiáng)對(duì)干部在職自學(xué)的規(guī)范化管理，不僅有助于教育干部嚴(yán)守政治規(guī)矩，還有助于培養(yǎng)干部遵守政治紀(jì)律，這對(duì)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，具有重要的實(shí)踐意義。

［1］習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009—05—18.

［2］中央黨校研究室.習(xí)近平同志在中央黨校的重要講話匯編（2007－2012）［M］.2013.

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