◎劉明秋

中等收入群體的概念來源于經(jīng)濟學(xué)科和統(tǒng)計學(xué)科，直到目前學(xué)界尚未形成統(tǒng)一概念。從它的本質(zhì)看，中等收入群體是跨越階層概念的符合條件的人員的集合，是在全球化浪潮和國家轉(zhuǎn)型時期符合時代特征的具有過渡性質(zhì)的概念。習(xí)近平總書記在許多重要會議和場合都強調(diào)了中等收入群體對社會發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重要性。在2016年5月16日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，習(xí)近平主席“要求堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究落實擴大中等收入群體工作”。黨的十九大報告再次強調(diào)了擴大中等收入群體這一發(fā)展要求。2017年12月18-20日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，明確我國形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體。據(jù)保守估計，目前我國中等收入群體超過3億人次，大致占全球中等收入群體的30%以上。

本文使用的中等收入群體概念借鑒了國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計調(diào)查居民收入情況時使用的“收入五等分法”，分為最低收入、次低收入、中等收入、較高收入和最高收入五個組別，中等收入群體是次低收入和中等收入的集合。中等收入群體是一個單一性的指標(biāo)，界定的標(biāo)準(zhǔn)只取決于個人收入，而無關(guān)人的職業(yè)、教育水平或家庭情況，每個國家依照自己國家發(fā)展水平的不同制定的標(biāo)準(zhǔn)也不同。這種指標(biāo)的單一性能夠反映出某一時期國家建設(shè)發(fā)展的中心工作，通過收入這種直觀、客觀的數(shù)據(jù)能夠最直接地反映國家經(jīng)濟發(fā)展成果對人民本身是否有益，符合經(jīng)濟全球化的潮流。然而，從目前情況看，我國中等收入群體的發(fā)展可能會進入一個瓶頸期。

認(rèn)知度低

一個成熟穩(wěn)定的國家必然以一個穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，雖然我國目前已經(jīng)成為世界上擁有中等收入群體人口最多的國家，但人們對于什么是中等收入群體、誰屬于中等收入群體等基本問題還沒有形成廣泛的認(rèn)知，這將不利于中等收入群體的后續(xù)發(fā)展。

由于對于中等收入群體的概念涵義沒有準(zhǔn)確的表述，導(dǎo)致人們沒有產(chǎn)生認(rèn)知共鳴。人們接收“中等收入群體”的信息主要是通過媒體宣傳，所以導(dǎo)致了“中等收入群體”“中產(chǎn)階級”和“中間階層”的概念混淆，甚至出現(xiàn)了一些認(rèn)識誤區(qū)，如將中等收入群體等同于有房有車的人群集合，這種淺顯模糊的認(rèn)知對中等收入群體的發(fā)展極為不利。同時，在不同國家和不同時期對中等收入群體規(guī)定的界限沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的多樣性阻礙了人們對中等收入群體的準(zhǔn)確認(rèn)知。

中等收入群體自身存在的主客觀差異表現(xiàn)有二：一種是客觀上個人收入水平已經(jīng)達到中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，但主觀上并不認(rèn)為或并不愿意將自己劃入中等收入群體的范圍。隨著房貸、贍養(yǎng)老人和撫育孩子等生活成本的節(jié)節(jié)攀升，加之尚不完善的社會保障體系，客觀上導(dǎo)致許多屬于中等收入群體的人顯示出十分排斥進入中等收入群體的意向。另一種是客觀上個人收入水平未達到中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)，但主觀上認(rèn)為自己已經(jīng)屬于中等收入群體的范疇。這種主客觀的差異更多的來源于生活壓力高負(fù)荷的影響。

規(guī)模比重小

2017年，我國居民人均可支配收入為25974元，扣除價格因素，實際增長7.3%。盡管從人數(shù)上看，我國將有越來越多的人加入到中等收入群體行列，但從規(guī)模比重上來說，目前我國中等收入群體的比重規(guī)模將很難匹配當(dāng)下的發(fā)展需求和發(fā)展水平。單純通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段擴大中等收入群體規(guī)模的方式方法，其效果并不顯著，尤其是在發(fā)展程度并不發(fā)達的地區(qū)，硬性要求提高中等收入群體規(guī)模的指標(biāo)對群體規(guī)模的持續(xù)性發(fā)展會產(chǎn)生適得其反的作用。因此，要在不斷優(yōu)化稅收方式和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付方式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探尋新的路徑來擴大中等收入群體的規(guī)模，實現(xiàn)橄欖型社會結(jié)構(gòu)的構(gòu)想。

群體結(jié)構(gòu)內(nèi)部差異大

中等收入群體結(jié)構(gòu)內(nèi)部差異大主要是受不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間貧富差距的影響，導(dǎo)致中等收入群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)在地區(qū)分布和城鄉(xiāng)分布上出現(xiàn)不平等的發(fā)展態(tài)勢。

中等收入群體主要集中在較發(fā)達的東部沿海地區(qū)和大中城市，西北、西部地區(qū)能歸為中等收入群體的人員較少。造成這一差異的影響因素除了地理位置外，還與地區(qū)特有的資源稟賦和人口密集程度有關(guān)，如資源豐富的地區(qū)，將會吸引大量的人員聚集，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，提高地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，也有利于提高人們進入中等收入群體的速度。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城市和農(nóng)村在收入水平方面存在著明顯差異，中等收入群體的規(guī)模和發(fā)展速度也存在巨大差異。如從較發(fā)達城市與不發(fā)達城市或城市與農(nóng)村不同的層次來提供有關(guān)的數(shù)據(jù)，將更加有利于掌握中等收入群體發(fā)展的真實狀況。

社會責(zé)任意識不強

未來，中等收入群體的劃分會從經(jīng)濟指標(biāo)逐漸演變?yōu)樯鐣Y(jié)構(gòu)功能指標(biāo)，但目前的發(fā)展形勢是，中等收入群體尚未萌生社會責(zé)任意識。

當(dāng)前，中等收入群體的消費層次正處于從消費生活必需品到休閑娛樂活動的過渡階段，但消費水平和消費的主動性還比較低，其提升自我素養(yǎng)的精神層次消費的潛力還未得到充分發(fā)揮。這種消費局面一方面受限于中等收入群體本身消費習(xí)慣，另一方面在于人們尚未建立個人消費與社會責(zé)任密切聯(lián)系的意識。

中等收入群體是社會發(fā)展的新生力量和中間力量，有更多的資源和機會去接觸不同的政治活動，對實現(xiàn)政治的民主化有著強烈的訴求。然而，雖然在客觀條件上中等收入群體有其他收入群體無法比擬的優(yōu)勢，但是中等收入群體作為推動力量參與政治建設(shè)缺乏足夠的動機。再加上中等收入群體是一個無關(guān)職業(yè)、年齡和家庭背景的集體組合，很難產(chǎn)生政治上的意識共鳴。如果沒有統(tǒng)一的意識共鳴和公共利益作為基礎(chǔ)，中等收入群體的政治社會責(zé)任意識將很難得到充分發(fā)揮。

中等收入群體作為中間層次不僅是為了拉動經(jīng)濟消費、提高民主政治參與，還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)建和引導(dǎo)正確的主流文化的作用，但這種創(chuàng)造和引導(dǎo)能力必須建立在良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和充分的政治參與之上。創(chuàng)造和引導(dǎo)正確的主流文化是經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)上的升華過程，當(dāng)兩者的發(fā)展問題得到順利解決后，文化引導(dǎo)意識將自然而然地形成，而強行灌輸給中等收入群體文化意識可能對擴大內(nèi)需和提高政治參與程度產(chǎn)生抵觸作用。經(jīng)濟、政治和文化之間是相互影響、相互作用的關(guān)系，其發(fā)展遵循一定的內(nèi)在邏輯過程，不能使用強制力量干擾客觀規(guī)律。