◎金元浦

轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是我國新時代發(fā)展觀的重要組成部分。當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，這不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，也是文化領(lǐng)域的問題。在這一轉(zhuǎn)型中，文化理論和文化發(fā)展方式的創(chuàng)新具有極為重要的意義。這一創(chuàng)新既是觀念的解放、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及新思路的開拓，又是對未來我國文化發(fā)展方向的引領(lǐng)，是一種總體的文化戰(zhàn)略的部署與策劃。

意義

1.文化繁榮是發(fā)展的終極目標(biāo)

不同的發(fā)展理念產(chǎn)生不同的發(fā)展戰(zhàn)略，不同的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生不同的發(fā)展模式。20世紀(jì)80年代以來，文化與發(fā)展的關(guān)系日益引起世界各國的普遍關(guān)注。世界經(jīng)濟的一體化、全球化，高新科學(xué)技術(shù)特別是信息與媒體技術(shù)的發(fā)展，使越來越多的國家和民族認(rèn)識到文化對于當(dāng)代社會經(jīng)濟生活的巨大影響和制約，以及文化作為高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)和先進生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)實和趨勢。西方文化經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·索羅斯比認(rèn)為，文化影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方式主要有三類：一是影響經(jīng)濟效率。借由增進群體共有價值的方式，使群體成員得以進入經(jīng)濟的生產(chǎn)程序。二是影響公平。主要呈現(xiàn)在群體的資源配置決策上，如道德責(zé)任若能被大家接受為一種文化價值，那么在社會整體下，我們從跨代平等里即可看到文化的重要性。三是影響甚至決定群體欲追求的經(jīng)濟或社會目標(biāo)。一方面文化價值有可能與物質(zhì)進步完全一致，并借此判定一個社會的總體經(jīng)濟成果為成功或失敗；另一方面，不同社會的文化并非只追求物質(zhì)成長，也要追求非物質(zhì)目標(biāo)，如生活品質(zhì)。

2.文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要組成部分

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先應(yīng)由以前的單純的經(jīng)濟為中心，文化為仆從（經(jīng)濟搭臺，文化唱戲）的形態(tài)，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在黨和國家提出的經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化，經(jīng)濟文化一體化的戰(zhàn)略思想上來。

（1）文化生產(chǎn)已日益成為當(dāng)代經(jīng)濟生活的一部分，成為復(fù)雜的現(xiàn)代化大生產(chǎn)的一部分。像電視、電影、出版、音像、文藝演出、工藝美術(shù)、體育比賽，乃至廣告、信息、傳播和娛樂等產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，甚至成為許多國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展，推動了新業(yè)態(tài)文化經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的高端產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)代服務(wù)經(jīng)濟中的高端形態(tài)。其具有高附加值、高文化價值與經(jīng)濟價值，具有低碳環(huán)保、生態(tài)發(fā)展的基本特征以及創(chuàng)造就業(yè)崗位的優(yōu)勢。它將推動我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、跨界、調(diào)整、重組。具體做法是，面對第二產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的細(xì)分，打破二、三產(chǎn)業(yè)的原有界限，尋找提升第二產(chǎn)業(yè)，融合二、三產(chǎn)業(yè)的新的增長點，以推動文化與經(jīng)濟融合發(fā)展。

（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是啟動和滿足內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，我國公民的文化需求將出現(xiàn)一次較大幅度的提升。目前我國傳媒市場、電競市場火爆，黃金周文化旅游屢創(chuàng)新高，尤其是“三網(wǎng)合一”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算及通信網(wǎng)）后的數(shù)字文化產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，推動了文化市場的新繁榮。實際上，今天的文化產(chǎn)品與其他物質(zhì)性產(chǎn)品在性質(zhì)和形態(tài)上全然不同。前者具有使用的多次性，尤其是精神產(chǎn)品的享用具有無窮性，而且其增值速度與使用頻率和時間成正比；而后者則會因使用和消費而消耗，使價值遞減，其最典型的例證便是一次性消費的產(chǎn)品。如一棟房產(chǎn)，作為物質(zhì)產(chǎn)品會在使用中逐漸破損直至廢棄，其價值將隨使用性減弱漸趨于零；而作為藝術(shù)性精神產(chǎn)品（如某些藝術(shù)建筑）則具有精神享用的無窮性，其價值反而隨著時間的延續(xù)而遞增。

3.文化體制改革是文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

文化體制改革是我國國家體制改革的重要組成部分。按照中央“創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的要求，推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強國有文化單位的發(fā)展活力和市場競爭力，培育骨干文化企業(yè)，打造一批走向世界、有競爭力的大型企業(yè)集團，鼓勵民營文化創(chuàng)意企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵非公資本以多種形式進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動一批企業(yè)上規(guī)模、上檔次、抓效益，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，是轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的現(xiàn)實途徑。說到底，只有通過文化體制改革才能實現(xiàn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也只有文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，文化體制才可能得到徹底改革。文化體制改革全面解放了文化生產(chǎn)力，引進了先進的生產(chǎn)力。

內(nèi)容

1.文化與科技：兩輪驅(qū)動、兩翼起飛

堅持文化發(fā)展與科技相結(jié)合，實現(xiàn)文化與科技的兩輪驅(qū)動，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，是文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要內(nèi)容。一方面，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)類別正在進行數(shù)字化等高新科技改造；另一方面，以數(shù)字化等高新科技為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在迅速崛起和風(fēng)靡。但是，忽視當(dāng)代數(shù)字高新科技的高端平臺建設(shè)，缺乏高科技引導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)意，是當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技文化化和文化科技化相融合的高端產(chǎn)業(yè)。其跨越式發(fā)展道路首先是以數(shù)字化、信息化等高新技術(shù)帶動文化的產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的高端融合形態(tài)。目前，我國IT業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和信息傳播業(yè)的發(fā)展正迫切需要內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的支持和推動。這就為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了高端起步、跨越式發(fā)展的良好機遇。同樣，文化產(chǎn)業(yè)只有與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以高科技提升新業(yè)態(tài)，以信息化帶動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化促進內(nèi)容信息化，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，才能實現(xiàn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。我國內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與云媒體技術(shù)融合的模式，文化產(chǎn)品線上營銷與物聯(lián)網(wǎng)融合的模式，實現(xiàn)了文化與科技的無縫對接，全面改變了人們的生存與生活方式。而且在技術(shù)與人才方面，具有自身獨特的優(yōu)勢為我國文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定了科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，提供了人才保障。

同時，文化創(chuàng)新發(fā)展不僅是在文化產(chǎn)業(yè)中增加高科技含量，更重要的是文化自身要具有主體籌劃、投射、設(shè)計和創(chuàng)造的特征。也就是說，文化生產(chǎn)力的發(fā)展需要在文化領(lǐng)域的各個方面從觀念、形式、體制、管理到操作實踐，全面實施創(chuàng)新－創(chuàng)意工程。

2.文化產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)的對位性機制

隨著文化的不斷發(fā)展，其價值在我國國家戰(zhàn)略層面被重新估量，被理解為社會均衡全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，逐步走向國家發(fā)展政策的中心。黨和國家對新的歷史時期文化發(fā)展把握準(zhǔn)確，建立了具有中國特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)的對位性機制。

大力發(fā)展市場導(dǎo)向的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與關(guān)注民生、發(fā)展公共文化服務(wù)、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和實現(xiàn)對位性的科學(xué)發(fā)展一樣，是我黨進行中國特色社會主義文化建設(shè)的創(chuàng)舉。發(fā)展公共文化服務(wù)、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是實施以人為本、保障公民基本文化權(quán)利，提升公民文化素養(yǎng)，構(gòu)建和諧社會的必要形式；是適應(yīng)當(dāng)代世界潮流，建設(shè)現(xiàn)代民主國家的必由之路；是提高文化軟實力，實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要途徑；也是實施中國文化走出去，重建“文化中國”國家形象的根本措施。一方面，它體現(xiàn)了我黨審時度勢，面對新的國際經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢作出的戰(zhàn)略選擇；我國當(dāng)前的文化體制改革和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遵循市場經(jīng)濟的基本原則，獲得了長足的進步，并日益走向全球市場。另一方面，它從我黨的根本宗旨出發(fā)，代表了最廣大人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，以公共投入和規(guī)劃建設(shè)的方式，滿足人民日益增長的美好生活需要。這一對位性創(chuàng)舉，是具有中國特色的發(fā)展模式，為我國公民提供了更加豐富多樣的文化產(chǎn)品，以適應(yīng)不同層次公民的多樣化、個性化的需求。

途徑

1.借鑒和引進經(jīng)濟改革的成功經(jīng)驗

從現(xiàn)實來看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不夠雄厚，市場程度不高，體制弊端嚴(yán)重。但是，我國的經(jīng)濟改革和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻是成就喜人，從觀念、形態(tài)、體制、管理到實踐操作，均積累了豐富的經(jīng)驗。特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改造、上市金融運營、投融資、產(chǎn)業(yè)管理、對外貿(mào)易、相關(guān)金融、會計、法律、咨詢乃至廣告運營和品牌構(gòu)建等方面尤其顯著。因此，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，建議學(xué)習(xí)我國經(jīng)濟改革的成功經(jīng)驗，把它運用到當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中來。其中，最重要的就是要引進經(jīng)濟領(lǐng)域、科技領(lǐng)域的先進人才——戰(zhàn)略策劃人才，產(chǎn)業(yè)運營人才，懂得市場、懂得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)管理人才，金融人才和科技創(chuàng)新人才，特別是原創(chuàng)設(shè)計人才。全面提高我國文化產(chǎn)業(yè)運營的水平，縮小與經(jīng)濟改革的較大差距。另外，文化產(chǎn)業(yè)文化市場有自己的行業(yè)、企業(yè)特點，需要在實踐中培養(yǎng)既懂經(jīng)濟運營，又精通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)人才。最富創(chuàng)造性的高端創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代財富的創(chuàng)造更多集中在一些最優(yōu)秀的創(chuàng)意人才上。創(chuàng)意決定了產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的管理與操作。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠創(chuàng)意階層高文化、高技術(shù)、高管理和新經(jīng)濟的“雜交”優(yōu)勢。

原文化部出臺的《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》是文化系統(tǒng)第一部人才發(fā)展規(guī)劃，也是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》 頒布實施后，首個行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，其呈現(xiàn)出開放的文化人才政策，提供了科學(xué)的人才培養(yǎng)方式，對于改變文化發(fā)展人才匱乏的現(xiàn)狀具有重要意義。

2.注重從GDP到以人為本的轉(zhuǎn)變

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展模式的調(diào)整和增長范式的重要轉(zhuǎn)變，是向內(nèi)生性的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。其根本是從GDP 唯一模式向以人為本的科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是增長方式的中心環(huán)節(jié)向內(nèi)生性的創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變，是發(fā)展觀念和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。其更關(guān)注人、熱愛人、尊重人、提升人，有利于全面提高我國人民的生存質(zhì)量和政府的服務(wù)質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

先進的文化生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，說到底是以人為本，服務(wù)于最廣大的人民群眾的根本利益的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下游化源于需求結(jié)構(gòu)的上游化高檔化。在滿足基本的物質(zhì)層次需要的基礎(chǔ)上，人們更多地關(guān)注文化、精神以及心理的需要，注重個體的全面發(fā)展和人的生存質(zhì)量。隨著生活的日益提高，人的更高的需求便會優(yōu)先增長，從而使得精神文化附加值的經(jīng)濟含量和財富含量越來越高，而文化產(chǎn)品與文化消費也會得到優(yōu)先增長。