徐 進(jìn)

黨的十九大報(bào)告總結(jié)了十八大以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交的成功經(jīng)驗(yàn)，并將之作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持和平發(fā)展國(guó)際環(huán)境的基本判斷不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，以構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球治理進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同時(shí)以自身的發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，實(shí)現(xiàn)世界的包容性發(fā)展。十九大報(bào)告關(guān)于外交工作的內(nèi)容是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的要點(diǎn)。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交應(yīng)當(dāng)秉持什么理念，堅(jiān)持什么原則，既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文擬就新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理念和原則問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、富有中國(guó)特色并符合時(shí)代潮流的外交理念

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)提出了一系列獨(dú)具中國(guó)特色且又符合時(shí)代潮流的外交理念，主要包括人類命運(yùn)共同體、包容性發(fā)展、親誠(chéng)惠容、正確義利觀、亞洲安全觀。這些外交理念為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交奠定了基礎(chǔ)。

(一)人類命運(yùn)共同體。黨的十九大報(bào)告將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。報(bào)告指出，各國(guó)人民應(yīng)同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。*習(xí)近平：“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日?？梢哉f(shuō)，“人類命運(yùn)共同體”已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的核心理念，引領(lǐng)并指導(dǎo)其他外交理念的形成與運(yùn)用。

2015年9月28日，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)大首次系統(tǒng)闡述了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵和途徑。他指出，人類命運(yùn)共同體由政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)五方面要素構(gòu)成，即平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；公道正義、共建共享的安全格局；開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；和而不同、兼收并蓄的文明交流；尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。*習(xí)近平：“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。

關(guān)于如何建設(shè)命運(yùn)共同體，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上提出了一整套的想法和設(shè)計(jì)。一是必須堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待。所謂相互尊重，首先要尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，努力求同存異、聚同化異。所謂平等相待，是指各國(guó)都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)力。大國(guó)意味著對(duì)世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對(duì)國(guó)際事務(wù)的更大壟斷。二是必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。要合作就要摒棄零和思維，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念。為此，中國(guó)主張各國(guó)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。三是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。當(dāng)今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，中國(guó)主張各國(guó)摒棄冷戰(zhàn)思維，努力走出一條共建、共享、共贏的安全之路。四是必須堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。世界不同文明、民族、宗教的匯聚交融，共同組成多彩多姿的世界大家庭。中國(guó)主張以各種形式加強(qiáng)青少年、民間團(tuán)體、地方、媒體等各界交流，打造智庫(kù)交流合作網(wǎng)絡(luò)，讓世界人民享受更富內(nèi)涵的精神生活。

(二)包容性發(fā)展。包容性發(fā)展由亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2007年首次提出來(lái)，而“包容性”本身也是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中提出的觀念之一。2010年9月，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)，曾發(fā)表題為《深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。*胡錦濤：“深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”，《人民日?qǐng)?bào)》，2010年9月17日。

包容性發(fā)展是指要讓經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)的利益和好處惠及所有國(guó)家，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的效益和財(cái)富惠及所有人群，特別是要惠及弱勢(shì)群體和欠發(fā)達(dá)國(guó)家。這個(gè)理念既可以用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也可以用于國(guó)際發(fā)展。而正是在后一點(diǎn)上，習(xí)近平主席有自己獨(dú)到的理解。

2014年8月22日，習(xí)近平主席在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾發(fā)表演講時(shí)指出：“中國(guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎,正所謂‘獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)’?！?“守望相助，共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時(shí)代”，《新華每日電訊》，2014年8月23日。2015年9月28日，他在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論發(fā)言中再次表態(tài)：“歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展‘順風(fēng)車’，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！?“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體”。

習(xí)近平主席提出的“搭車”論顯然是針對(duì)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)的一個(gè)評(píng)論。2014年8月初奧巴馬聲稱：“中國(guó)搭了30年的便車了，且一直沒(méi)什么問(wèn)題，沒(méi)人指望他們做任何事情?！?曉岸：“中國(guó)外交展現(xiàn)自信 兩個(gè)‘搭便車論’高低立見(jiàn)”，http://politics.people.com.cn/n/2014/0825/c1001-25531398.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年3月1日)他的話反映了一部分國(guó)家心中的疑慮，即中國(guó)是否歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的列車？中國(guó)崛起將給周邊國(guó)家?guī)?lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？習(xí)近平主席斬釘截鐵地回答了這些疑問(wèn)：“這要么是一種誤解，要么就是一種曲解。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),必須有一個(gè)良好周邊環(huán)境。”*“守望相助，共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時(shí)代”，《新華每日電訊》，2014年8月23日。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)必須在國(guó)際事務(wù)中擔(dān)負(fù)更多責(zé)任，發(fā)揮更大作用，提供更多“公共產(chǎn)品”，這是中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的體現(xiàn)，顯示出中國(guó)謀求與世界各國(guó)分享發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)互利共贏的外交布局。

即使就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，雖然在改革開(kāi)放的起步年代，中國(guó)的確搭了美國(guó)乃至西方經(jīng)濟(jì)的便車，但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家也從中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛當(dāng)中獲得了越來(lái)越大的利益。比如，中國(guó)目前是美國(guó)頭號(hào)債權(quán)人和最大海外市場(chǎng)，為美國(guó)提供了海量的物美價(jià)廉的消費(fèi)品。從這個(gè)意義上講，美國(guó)何嘗不是也搭了中國(guó)的車呢？

黨的十九大報(bào)告指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！?習(xí)近平：“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。中國(guó)唯有與國(guó)際社會(huì)一道，維護(hù)和發(fā)展好與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才是大家進(jìn)步的王道。“利天下者，天下亦利?！卑菪园l(fā)展觀深深透露出“達(dá)則兼濟(jì)天下”的傳統(tǒng)思想和做負(fù)責(zé)任大國(guó)的現(xiàn)實(shí)抱負(fù)。

(三)親誠(chéng)惠容。親誠(chéng)惠容理念是2013年10月習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會(huì)上提出的，現(xiàn)已成為新時(shí)期中國(guó)周邊外交的核心理念。*習(xí)近平在本次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。參見(jiàn)“為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境 推動(dòng)我國(guó)發(fā)展惠及更多國(guó)家”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月25日。它充分展現(xiàn)了中國(guó)真誠(chéng)渴望和平發(fā)展與合作發(fā)展的精神訴求，體現(xiàn)出中國(guó)主動(dòng)與周邊國(guó)家分享發(fā)展機(jī)遇的大國(guó)風(fēng)范。

親誠(chéng)惠容理念符合周邊外交在中國(guó)外交布局中的定位。周邊是中國(guó)崛起的底座，是中國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基，屬于必爭(zhēng)、必保、必穩(wěn)、必塑之地。在政治上，周邊是中國(guó)發(fā)揮國(guó)際作用的依托；在經(jīng)濟(jì)上，周邊是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的必經(jīng)之路；在安全上，周邊是中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的直接屏障。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定繁榮的周邊，沒(méi)有一個(gè)對(duì)華友好的周邊，沒(méi)有一個(gè)與中國(guó)休戚與共的周邊，中國(guó)的政治影響力、經(jīng)濟(jì)包容力、文化輻射力就沒(méi)有辦法向全世界擴(kuò)散。*羅建波等：《中國(guó)特色大國(guó)外交研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2016年，第37頁(yè)。

親誠(chéng)惠容理念需要中國(guó)深化互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。為此，中國(guó)要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和科技等方面資源，利用好比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)深化同周邊國(guó)家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好“一帶一路”；運(yùn)營(yíng)好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，完善區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)。

親誠(chéng)惠容理念需要中國(guó)著力推進(jìn)區(qū)域安全合作。自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)積極參與構(gòu)建由東盟主導(dǎo)的各類東亞多邊安全合作機(jī)制。這一政策在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起到增信釋疑的作用，取得了一定的效果。*姜宅九：“中國(guó)地區(qū)多邊安全合作的動(dòng)因”，《國(guó)際政治科學(xué)》，2006年第1期，第1～27頁(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)需要將雙邊和多邊政策有機(jī)地組合起來(lái)，綜合應(yīng)對(duì)外部安全壓力。因此，今后中國(guó)一方面將加大雙邊安全合作力度，補(bǔ)上這方面的短板；另一方面將改造與創(chuàng)造結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)積極參與東亞各類多邊安全合作機(jī)制。*徐進(jìn)：“未來(lái)中國(guó)東亞安全合作政策的‘四輪架構(gòu)’設(shè)想”，《當(dāng)代亞太》，2014年第1期，第12頁(yè)。

(四)正確義利觀。正確義利觀是習(xí)近平主席于2013年3月訪問(wèn)非洲國(guó)家時(shí)提出來(lái)的。*“習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲成果豐碩”，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年4月11日。其后他又在多個(gè)重要場(chǎng)合提到這一理念，比如，他在中央外事工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。要切實(shí)落實(shí)好正確義利觀，做好對(duì)外援助工作，真正做到弘義融利。”*“中央外事工作會(huì)議在京舉行”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年11月30日。

正確義利觀是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)義利觀的繼承與宏揚(yáng)。孔子說(shuō)：“富與貴，人之所欲也，不以其道得之，吾不處也；貧與賤，人之所惡也，不以其道得之，吾不去也?！?《論語(yǔ)·述而》。習(xí)近平主席深諳中國(guó)傳統(tǒng)義利觀的思想精髓，他指出：“在國(guó)際合作中，我們要注重利，更要注重義。”*習(xí)近平：“共創(chuàng)中韓未來(lái)合作 同襄亞洲未來(lái)繁榮——在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年7月5日。可見(jiàn)，中國(guó)傳統(tǒng)義利觀中的以義制利、公利為上的合理內(nèi)核，至今仍在深刻影響著國(guó)家治理和社會(huì)生活的方方面面，影響著中國(guó)外交的基本理念。

正確義利觀是對(duì)新中國(guó)外交傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。新中國(guó)成立后，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人在外交工作中把道義擺在重要的戰(zhàn)略位置，在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定地與廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，積極履行國(guó)際主義義務(wù)，向第三世界國(guó)家提供力所能及的幫助，支持其反帝反殖和爭(zhēng)取民族解決的斗爭(zhēng)，維護(hù)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的整體利益，并為此付出了巨大犧牲。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)秉持互利共贏、共同發(fā)展的方針，不僅授人以魚(yú)，更重視授人以漁，對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助的規(guī)模、質(zhì)量和成效不斷提升到新水平。對(duì)周邊近鄰，我們更是義字當(dāng)頭，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

正確義利觀是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)在要求。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)外交秉持什么樣的義利觀，如何處理自身發(fā)展與世界共同發(fā)展的關(guān)系，不僅關(guān)系中國(guó)的國(guó)際形象，而且關(guān)系世界的和平與發(fā)展。習(xí)近平主席就此指出：“義，反映的是我們的一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好，一部分人過(guò)得很不好，不是個(gè)好現(xiàn)象。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較?！?王毅：“堅(jiān)持正確義利觀 積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用”，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月10日。

總而言之，正確的義利觀秉承了中華文化和新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，順應(yīng)了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，為開(kāi)拓我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的友好合作關(guān)系指明了方向。

(五)亞洲安全觀。亞洲安全觀是習(xí)近平主席在2014年5月召開(kāi)的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上提出的，其核心原則是：共同、綜合、合作、可持續(xù)。*習(xí)近平：“積極樹(shù)立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月22日。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。在一個(gè)全球化和相互依賴的世界里，片面追求自身的絕對(duì)安全，把控制和影響他國(guó)作為實(shí)現(xiàn)自身安全的手段，將損害國(guó)際社會(huì)的整體安全，最終也將危及自身安全。中國(guó)主張的安全，不是單方面的絕對(duì)安全，而是亞洲和世界各國(guó)人民的共同安全。

綜合，就是安全要素的綜合性。中國(guó)倡導(dǎo)的是全球化語(yǔ)境下的安全觀，關(guān)注到安全威脅的多元性、跨國(guó)性、聯(lián)動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)同時(shí)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅的重要性，主張通盤考慮亞洲安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下，綜合施策，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。當(dāng)然，對(duì)于“三股勢(shì)力”必須采取零容忍態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作，加大打擊力度。

合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。武力和強(qiáng)權(quán)不能維護(hù)和平與安全，團(tuán)結(jié)互助、平等合作才能解決矛盾沖突。中國(guó)主張通過(guò)坦誠(chéng)深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，以合作謀和平、以合作促安全，以和平方式解決爭(zhēng)端。中國(guó)反對(duì)少數(shù)國(guó)家為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對(duì)以鄰為壑、損人利己。中國(guó)相信亞洲人民有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)本地區(qū)和平穩(wěn)定，歡迎各方為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。“可持續(xù)安全”這一全新概念將安全的外延擴(kuò)展到更廣的領(lǐng)域，是對(duì)我國(guó)安全觀的重大發(fā)展和創(chuàng)新。它明確了安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指出實(shí)現(xiàn)持久安全的根本是要以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全，體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與安全的治理維護(hù)不可分割的一貫作法。*程國(guó)平：“亞洲安全觀：引領(lǐng)亞洲安全合作新方向”，《求是》，2014年第14期，第58頁(yè)。

亞洲安全觀的提出，符合當(dāng)前亞洲安全現(xiàn)狀和亞洲國(guó)家普遍訴求，是中國(guó)外交政策理念與亞洲現(xiàn)實(shí)高度契合的產(chǎn)物。亞洲政治生態(tài)多元，安全合作機(jī)制總體水平不高，各國(guó)應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題難以形成合力。中方倡導(dǎo)亞洲國(guó)家樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，踐行共同的安全理念，共維穩(wěn)定、共筑安全、共促發(fā)展。這不僅對(duì)當(dāng)下的中國(guó)外交具有深遠(yuǎn)意義，而且對(duì)鞏固亞洲發(fā)展勢(shì)頭至關(guān)重要。

二、具有崛起大國(guó)特點(diǎn)且與時(shí)俱進(jìn)的外交原則

有學(xué)者總結(jié)了1949年以來(lái)中國(guó)政府堅(jiān)持的十大外交原則，即國(guó)家利益原則；維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展原則；平等互信、合作共贏原則；不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)原則；包容互鑒、多樣性原則；不以意識(shí)形態(tài)劃線原則；面向未來(lái)原則；發(fā)展中國(guó)家優(yōu)先原則；反霸權(quán)主義原則；聯(lián)合國(guó)核心作用原則。*俞邃：“中國(guó)外交傳承創(chuàng)新十大原則”，《當(dāng)代世界》，2015年第4期，第2～5頁(yè)。這些原則是對(duì)中國(guó)60多年來(lái)外交實(shí)踐的精辟總結(jié)，而且仍在發(fā)揮指導(dǎo)中國(guó)外交的作用。十八大以來(lái)，黨中央又提出了奮發(fā)有為、堅(jiān)持底線、合作共贏、共商共建共享等重要思想，可以構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的基本原則。

(一)奮發(fā)有為。2013年11月，習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會(huì)上指出：“做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！?“習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話”，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年10月26日。“奮發(fā)有為”雖然只是在這一段話中的四個(gè)字，但預(yù)示著中國(guó)外交一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，立即引起中國(guó)外交界和外交分析界人士的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

韜光養(yǎng)晦、有所作為，是1989年以來(lái)中國(guó)外交的基本指導(dǎo)原則。20世紀(jì)80年代末和90年代初期，面對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)外交的困難局面和后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際形勢(shì)，鄧小平同志在幾次談話中提出了中國(guó)外交的二十八字方針：冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為。*錢其?。骸吧钊雽W(xué)習(xí)鄧小平外交思想，進(jìn)一步做好新時(shí)期外交工作”，王泰平主編：《鄧小平外交思想研究論文集》，世界知識(shí)出版社，1996年，第6～7頁(yè)。這二十八字方針的核心是韜光養(yǎng)晦、有所作為。在這一原則的指引下，當(dāng)時(shí)的中國(guó)不僅經(jīng)受住了東歐劇變和蘇聯(lián)解體的巨大沖擊，頂住了西方國(guó)家的壓力和制裁，而且開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)外交的新局面。新世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)的日益崛起和國(guó)際環(huán)境的變化，在2009年的中國(guó)駐外使節(jié)會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤將這一原則微調(diào)為“堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、積極有所作為”。

奮發(fā)有為與韜光養(yǎng)晦、有所作為是什么關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題引起了中國(guó)外交研究人士的激烈爭(zhēng)論。有學(xué)者認(rèn)為，奮發(fā)有為比有所作為更為進(jìn)取。從語(yǔ)義上講，“韜光養(yǎng)晦”和“奮發(fā)有為”是反義詞，既無(wú)法并列也不可能有遞進(jìn)關(guān)系。從這個(gè)意義來(lái)講，這次會(huì)議有一個(gè)根本性的原則改變，就是強(qiáng)調(diào)“有為”。*閻學(xué)通：“中國(guó)外交全面改革的開(kāi)始”，《世界知識(shí)》，2013年第24期，第15頁(yè)。這位學(xué)者還指出，過(guò)去中國(guó)之所以要韜光養(yǎng)晦，是因?yàn)槲胰跄銖?qiáng)，我們要向國(guó)際社會(huì)示弱，顯示我們對(duì)所有的事情不介入。而如今的奮發(fā)有為則是要向周邊國(guó)家顯示我們的關(guān)系是“我強(qiáng)你弱”，這是根本性質(zhì)上的變化。*“從韜光養(yǎng)晦到奮發(fā)有為，中國(guó)崛起勢(shì)不可擋”，http://www.ceweekly.cn/2013/1111/68562.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年2月28日)

也有的學(xué)者不同意這種激進(jìn)的看法，認(rèn)為奮發(fā)有為與韜光養(yǎng)晦、有所作為，二者沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，關(guān)鍵是怎樣理解鄧小平當(dāng)年在使用韜光養(yǎng)晦這個(gè)詞語(yǔ)時(shí)的含義。“韜”的是意識(shí)形態(tài)之“光”，“養(yǎng)”的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)之“晦”，“作”的是秩序改革之“為”。如果從這三個(gè)要素來(lái)判斷，韜光養(yǎng)晦實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)生變化，與奮發(fā)有為也并不矛盾。*曲星：“理念更新為中國(guó)外交注入新活力”，《世界知識(shí)》，2013年第24期，第27頁(yè)。

本文作者持一種較為中間的看法。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)崛起成為世界第二大國(guó)，除中美關(guān)系外，中國(guó)與任何國(guó)家都是“我強(qiáng)你弱”的實(shí)力對(duì)比格局。在這種情況下，中國(guó)再像以前那樣韜光養(yǎng)晦實(shí)際上已經(jīng)不可能。對(duì)于中國(guó)今后如何使用奮發(fā)有為與韜光養(yǎng)晦兩原則，本文作者提出兩種可能性供參考。一是把奮發(fā)有為視為上位原則，而把韜光養(yǎng)晦視為下位原則。通俗地說(shuō)，就是中國(guó)外交應(yīng)當(dāng)以?shī)^發(fā)有為主，韜光養(yǎng)晦為輔。二是把這兩個(gè)原則視為一個(gè)硬幣的兩面，或者更通俗地說(shuō)，把它們視為平行原則。中國(guó)外交在哪些方面韜光養(yǎng)晦，哪些方面奮發(fā)有為，要具體問(wèn)題具體分析，相機(jī)行事。不管出現(xiàn)哪種可能性，實(shí)際上我們不能完全放棄韜光養(yǎng)晦，有時(shí)仍然需要適當(dāng)?shù)仨w光養(yǎng)晦。即使美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)，亦有時(shí)在某些問(wèn)題上也亦有韜晦之舉。*徐進(jìn)：“在韜晦和有為之間：中國(guó)在保障國(guó)際安全中的作用”，《國(guó)際安全研究》，2013年第4期，第100頁(yè)。

(二)底線思維。底線是不可逾越的警戒線，是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)。一旦突破底線，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法接受的壞結(jié)果。堅(jiān)持底線思維，就是要注重對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和管控，未雨綢繆，做好各種預(yù)案。善于運(yùn)用底線思維，防患于未然，才能贏得工作的主動(dòng)權(quán)。古人講“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也”，說(shuō)的就是這個(gè)意思。

習(xí)近平主席十分重視外交工作中的底線思維問(wèn)題。首先，在外交實(shí)踐中要樹(shù)立底線思維，不回避矛盾和問(wèn)題。他指出，妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦既要朝好的方向努力，也要做最壞打算，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。其次，在事關(guān)國(guó)家利益時(shí)，要有力維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)利益，絕不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。*楊潔篪：“新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新”，《求是》，2013年第16期，第9頁(yè)。

底線思維絕不是要求只守住底線而無(wú)所作為，而是“有守”與“有為”的有機(jī)統(tǒng)一。它一方面要求主動(dòng)運(yùn)用此種思維，思考諸如底線在哪里、底線在整體布局中的戰(zhàn)略地位是什么、超越底線的危害有哪些、什么原因會(huì)導(dǎo)致超越底線、如何有效遠(yuǎn)離或規(guī)避底線等問(wèn)題，從而更好地掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。另一方面，它要求從底線出發(fā)，步步為營(yíng)，在確保最小戰(zhàn)略利益的前提下，不斷逼近頂線，不斷收獲更新更好更大的戰(zhàn)略利益。它要求“思”與“行”的統(tǒng)一；要求既防范風(fēng)險(xiǎn)，又主動(dòng)出擊，并以實(shí)際行動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)底線思維，是唯物辯證法在具體工作中的科學(xué)運(yùn)用與創(chuàng)新發(fā)展。

(三)合作共贏。合作與共贏是20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)外交的兩個(gè)核心原則。黨的十八大報(bào)告在外交部分指出，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的“8字”旗幟，突出了共贏思想，發(fā)出了我國(guó)在全球化時(shí)代致力于與各國(guó)共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，攜手應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題、増進(jìn)人類共同利益的明確信息。報(bào)告還提出了平等互信、包容互鑒、合作共贏的“l(fā)2字精神”。不管是“8字旗幟”還是“l(fā)2字精神”，合作共贏都名列其中，這充分說(shuō)明它是我國(guó)對(duì)外政策的基本原則。十八大以來(lái)，中國(guó)提出建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，從而把合作共贏的重要性與核心性提高到了一個(gè)新的高度。這是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和弘揚(yáng)，是當(dāng)代中國(guó)國(guó)際秩序觀的重大創(chuàng)新和發(fā)展，開(kāi)辟了國(guó)際關(guān)系的新愿景。

堅(jiān)持合作共贏原則的中國(guó)將執(zhí)行什么樣的外交政策？習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上指出：“中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展‘順風(fēng)車’，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)將始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路。中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系?！?習(xí)近平：“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。

合作共贏原則適用于中國(guó)與各個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系。2013年3月，習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯，兩國(guó)元首簽署了《關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出，中俄兩國(guó)要堅(jiān)定不移地發(fā)展合作共贏關(guān)系。希望兩國(guó)積極推動(dòng)各自國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，不斷創(chuàng)造出更多利益契合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn)。*習(xí)近平：“順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講”，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年3月24日。同年6月，習(xí)近平主席與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園會(huì)晤，提出構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系，為中美關(guān)系指明了正確方向，推動(dòng)中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定軌道向前發(fā)展。2015年4月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)指出，中國(guó)將堅(jiān)持合作共贏的理念，堅(jiān)定不移地發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作，堅(jiān)持按照親誠(chéng)惠容的理念，深化同周邊國(guó)家的互利合作，努力使自身發(fā)展更好地惠及周邊國(guó)家，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，努力為亞洲和世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間。*習(xí)近平：“構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體 開(kāi)辟合作共贏新征程——在巴基斯坦議會(huì)的演講”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年3月29日。

合作共贏是推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的基本原則。習(xí)近平主席希望各國(guó)堅(jiān)持合作共贏理念和人類命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持多元發(fā)展格局，尊重彼此的發(fā)展道路，通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決分歧。關(guān)于落實(shí)聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程，習(xí)近平主席提出了四條合作建議：增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力；改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境；優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系；健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。*習(xí)近平：“謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月27日。關(guān)于全球減貧與發(fā)展問(wèn)題，習(xí)近平主席提出了四條合作倡議：加快全球減貧進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助，發(fā)展中國(guó)家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系；推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，幫助各發(fā)展中國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。*習(xí)近平：“攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展——在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月17日。關(guān)于氣候變化治理，習(xí)近平主席指出，各國(guó)應(yīng)該擯棄“零和博弈”思維，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)兒共享、多一點(diǎn)兒擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

合作共贏是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的基本原則。習(xí)近平主席指出：“東南亞朋友講‘水漲荷花高’，非洲朋友講‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)’，歐洲朋友講‘一棵樹(shù)擋不住寒風(fēng)’，中國(guó)人講‘大河有水小河滿，小河有水大河滿’。這些說(shuō)的都是一個(gè)道理，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展?！?習(xí)近平：“邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年3月29日。

(四)共商共建共享。共商、共建、共享是我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的基本原則。共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦，使“一帶一路”建設(shè)兼顧雙方利益和關(guān)切，體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意。共建，就是各施所長(zhǎng)，各盡所能，把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)。共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及沿線國(guó)家和人民。 2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這份文件對(duì)如何執(zhí)行共商、共建、共享三原則有具體的解釋，主要包括五方面內(nèi)容。一是要恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。二是要堅(jiān)持開(kāi)放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與。三是要堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話。四是要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。五是要堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。*《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，http://zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2018年2月28日)

“一帶一路”建設(shè)不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。共商、共建、共享意味著中國(guó)要推動(dòng)“一帶一路”與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)互聯(lián)互通，取得更多重要進(jìn)展，為有關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，增添新活力。共商、共建、共享意味著中國(guó)要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。共商、共建、共享意味著在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)要打開(kāi)大門搞建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動(dòng)。共商、共建、共享意味著各國(guó)要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

三、在解決赤字、完成任務(wù)中落實(shí)理念和堅(jiān)持原則

本文探討了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理念和原則問(wèn)題。人類命運(yùn)共同體、包容性發(fā)展、親誠(chéng)惠容、正確義利觀構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的核心理念；奮發(fā)有為、底線思維、合作共贏、共商共建共享構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的基本原則。

未來(lái)五年的中國(guó)外交大幕正在迅速拉開(kāi)，我們要順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇。具體而言，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交可在解決三個(gè)國(guó)際赤字、四項(xiàng)工作任務(wù)中運(yùn)用本文所述的理念和原則。

三個(gè)國(guó)際赤字是指和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。這三個(gè)赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就和平赤字而言，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，雖然世界大戰(zhàn)再次爆發(fā)的可能性很低，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩，恐怖主義蔓延肆虐，國(guó)際社會(huì)距離建立一個(gè)持續(xù)和平的人類命運(yùn)共同體還有很長(zhǎng)的路要走。就發(fā)展赤字而言，2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)雖然基本結(jié)束，但世界經(jīng)濟(jì)仍處于“慢步”恢復(fù)期。增長(zhǎng)需要新動(dòng)力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合，這是擺在國(guó)際社會(huì)面前的三道發(fā)展難題。就治理赤字而言，它是和平赤字與發(fā)展赤字繼續(xù)存在的必然結(jié)果。因?yàn)閲?guó)際社會(huì)并未能很好地應(yīng)對(duì)和解決和平與發(fā)展問(wèn)題，這表明它在治理方面出現(xiàn)了方方面面的問(wèn)題。近年來(lái)，全球治理的持續(xù)升溫也反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)和平赤字與發(fā)展赤字重視程度的提升。和平、發(fā)展與治理作為一個(gè)有機(jī)整體，很好地反映了當(dāng)今世界突出問(wèn)題之間的邏輯聯(lián)系。世界和平是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全球良治的前提條件，各國(guó)共同發(fā)展和全球良治是維護(hù)世界和平的重要基礎(chǔ)，全球良治是維護(hù)世界持久和平和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

四項(xiàng)工作任務(wù)分別是推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球治理、貢獻(xiàn)人類共同價(jià)值。推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系既是對(duì)中國(guó)特色外交理論與實(shí)踐的凝練總結(jié)，又是中國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)共建國(guó)際秩序的方向，具有非常深刻的理論和思想內(nèi)涵?！耙粠б宦贰背h是新時(shí)期中國(guó)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)國(guó)際合作的關(guān)鍵抓手，對(duì)中國(guó)是全方位的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)世界是大視野的國(guó)際戰(zhàn)略。近年來(lái)，中國(guó)積極投身全球治理，為解決全球問(wèn)題提供中國(guó)方案，為全球治理做出中國(guó)努力。在此過(guò)程中，中國(guó)逐漸形成了一套獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富、自成體系的全球治理觀。改革現(xiàn)有治理體系是中國(guó)參與全球治理的基本主張，提高制度性話語(yǔ)權(quán)是中國(guó)參與全球治理的重要內(nèi)容，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)全球治理觀的核心內(nèi)容，推動(dòng)治理理念創(chuàng)新是中國(guó)參與全球治理的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)外交不僅要在物質(zhì)和制度層面做出貢獻(xiàn)，還要在理念層面貢獻(xiàn)自己的價(jià)值。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由既是中國(guó)外交的理念基礎(chǔ)，也是全人類的共同價(jià)值。人類共同價(jià)值的提出展現(xiàn)了中國(guó)遵循國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本價(jià)值的立場(chǎng)，表明中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展不會(huì)偏離人類的共同價(jià)值。

當(dāng)今的中國(guó)正站在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的三重交匯點(diǎn)上，既擁有前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨空前繁重的發(fā)展任務(wù)，更身處復(fù)雜變動(dòng)的國(guó)際環(huán)境當(dāng)中。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交正是在這一交匯點(diǎn)上形成、發(fā)展與調(diào)適。中國(guó)外交要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。○