邱媛媛 于瀟

社會(huì)企業(yè)（Social Enterprise，以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“SE”）具有社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性雙重混合的特質(zhì)。①Doherty, Bob, H. Haugh, and F. Lyon. Social Enterprises as Hybrid Organizations: A Review and Research Agenda. International Journal of Management Reviews, 2014, 16(4):417-436.為了進(jìn)一步擴(kuò)寬資源渠道、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)與秉承服務(wù)使命，越來(lái)越多的非營(yíng)利組織（Non-Profit Organization，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“NPO”）嘗試創(chuàng)辦SE，這也成為近幾年國(guó)際NPO發(fā)展的熱潮。②Fowler, Alan. NGDOs as a Moment in History: Beyond Aid to Social Entrepreneurship or Civic Innovation? Third World Quarterly, 2000,21(4):637-654.也有研究表明，我國(guó)SE的成立契機(jī)，最有可能從現(xiàn)有的NPO發(fā)展而來(lái)。③公益組織發(fā)展中心：《中國(guó)社會(huì)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》，http://www.serc-china.org/，2016年8月16日。而NPO創(chuàng)辦SE，雖然體現(xiàn)了NPO在組織發(fā)展、形式、理念與網(wǎng)絡(luò)方面的創(chuàng)新④王名、朱曉紅：《社會(huì)組織發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)新》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2009（4）。，亦有兩方面的挑戰(zhàn)：一方面，在成立動(dòng)機(jī)上，不能寄予SE過(guò)高的期望，它也并非是解決社會(huì)問(wèn)題的萬(wàn)靈丹⑤呂朝賢：《社會(huì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神：意義與評(píng)述》，《臺(tái)灣政治大學(xué)社會(huì)學(xué)報(bào)》，2008（39）。；另一方面，NPO創(chuàng)辦的SE在運(yùn)行與發(fā)展中可能會(huì)遇到一系列可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，如使命與價(jià)值觀(guān)偏移、人力資源的挑戰(zhàn)與能力、社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的兼容、母機(jī)構(gòu)的支持與控管、社會(huì)態(tài)度與合法性等，使其難以可持續(xù)性發(fā)展①Omorede, Adesuwa. Exploration of motivational drivers towards social entrepreneurship. Social Enterprise Journal, 2014, 10(3): 239-267.呂朝賢：《社會(huì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神：意義與評(píng)述》，《政治大學(xué)社會(huì)學(xué)報(bào)》，2008（39）。

我國(guó)SE的發(fā)展尚處于起步階段，呈現(xiàn)出概念混淆、類(lèi)型多樣、能力發(fā)展與體制尚待完善等問(wèn)題。②黃承偉、覃志敏：《我國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展研究述評(píng)》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》，2013（5）。③徐思穎、宋亞楠：《非營(yíng)利組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)創(chuàng)業(yè)——以常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所為例》，《東方企業(yè)文化》，2014（9）?；诖?，我們亟需冷靜思考NPO創(chuàng)辦SE的關(guān)鍵要素，以便為NPO轉(zhuǎn)型與SE發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部條件。鑒于我國(guó)相關(guān)研究的匱乏，而“探索性案例研究”（exploratory case study）可以通過(guò)深入獲得典型案例資料，發(fā)現(xiàn)初步構(gòu)想，以供實(shí)務(wù)與后續(xù)研究的參考之用④Yin, Robert K. Case study research: design and methods. Beverly Hills, CA: Sage, 1994, p35-56.。本文以“X”社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)（NPO）創(chuàng)辦的尚處于創(chuàng)業(yè)期的Y組織（SE）為研究對(duì)象，分析NPO社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素，并依此提出經(jīng)驗(yàn)反思與建議。出于此研究目的，本研究所關(guān)注的問(wèn)題為：1.處于創(chuàng)業(yè)初期的NPO社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)要素為何？相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)原有理論架構(gòu)的修訂有何借鑒？2.這些要素的意涵為何？以上問(wèn)題的探討，將為中國(guó)大陸地區(qū)NPO、政府有關(guān)部門(mén)促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、社會(huì)企業(yè)的內(nèi)涵、分類(lèi)與創(chuàng)業(yè)分析架構(gòu)

鑒于SE的混合性特質(zhì)，其概念界定與理解視角決定了SE的發(fā)展方向，也影響著NPO對(duì)社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的基礎(chǔ)要素的考量。⑤Doherty, Bob, H. Haugh, and F. Lyon. Social Enterprises as Hybrid Organizations: A Review and Research Agenda. International Journal of Management Reviews, 2014, 16(4):417-436.因此，以下將重點(diǎn)介紹關(guān)于SE的概念內(nèi)涵與創(chuàng)業(yè)分析理論。

（一）社會(huì)企業(yè)的概念與內(nèi)涵

SE的概念界定一直是研究中頗受爭(zhēng)議的話(huà)題⑥Jacques Defourny, and Marthe Nyssens. Conceptions of Social Enterprise and Social Entrepreneurship in Europe and the United States:Convergences and Divergences. Journal of Social Entrepreneurship, 2010, 1(1):32-53.，其主要原因有幾方面：首先，SE的運(yùn)營(yíng)主體是多樣的；其次，基于各地經(jīng)濟(jì)形式與主管政策的差異，其組織注冊(cè)類(lèi)型也是多樣的⑦劉小霞：《社會(huì)企業(yè)研究評(píng)述》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》, 2012（3）。；最后，SE的發(fā)展目標(biāo)與運(yùn)作理念呈現(xiàn)模糊混亂的狀態(tài)，其組織發(fā)展可能兼具商業(yè)、社會(huì)與環(huán)境等多重目標(biāo)。⑧Hoffman, Andrew John, and N. Haigh. The new heretics: Hybrid organizations and the challenges they present to corporate sustainability.Organization & Environment, 2014, 18(3):223-241.盡管有很多爭(zhēng)議，但是通用的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，SE具有“經(jīng)濟(jì)性”與“社會(huì)性”雙重特質(zhì)。⑨Defourny, J. Introduction: From Third Sector to Social Enterprise. In C. Borzaga & J. Defourny (Eds.), The Emergence of Social Enterprise.London and New York: Routledge.1999, p1-28.在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者運(yùn)用“社會(huì)企業(yè)光譜”（social enterprise spectrum）的視角⑩Dees ,G. J. Enterprising Non-profits Harvard Business Review, 1998，6(1): 55-67.，嘗試對(duì)SE的雙重屬性進(jìn)行定義。SE光譜的“混合式結(jié)構(gòu)”包括：使命/營(yíng)利動(dòng)機(jī)、與利害相關(guān)者/股東的責(zé)信、利潤(rùn)分配、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造、以社會(huì)/商業(yè)手段實(shí)踐社會(huì)/經(jīng)濟(jì)目的5個(gè)維度，并將其社會(huì)目的與組織使命作為首要判斷標(biāo)準(zhǔn)①Omorede, Adesuwa. Exploration of motivational drivers towards social entrepreneurship. Social Enterprise Journal, 2014, 10(3): 239-267.呂朝賢：《社會(huì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神：意義與評(píng)述》，《政治大學(xué)社會(huì)學(xué)報(bào)》，2008（39）。

從這個(gè)視角出發(fā)，可將SE的概念論辯之爭(zhēng)分為兩個(gè)學(xué)派：其一是“賺取所得”派，即強(qiáng)調(diào)NPO通過(guò)商業(yè)的策略與途徑來(lái)踐行組織使命；另一是“社會(huì)創(chuàng)新”派，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)企業(yè)家”（social entrepreneurs）的角色與能力。①Dees, J. G., and B. B. Anderson. Framing a theory of social entrepreneurship: Building on two schools of practice and thought. Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action (ARNOVA) Occasional Paper Series—Research on Social 2006.然而，實(shí)證研究表明，這兩個(gè)學(xué)派都存在一定的限制：首先，秉承“賺取所得”思想的NPO如抱著SE是“萬(wàn)能藥”的實(shí)用態(tài)度去創(chuàng)辦SE，可能會(huì)造成組織使命與社會(huì)目標(biāo)的“飄移”②Carroll, Deborah A, and K. J. Stater. "Revenue Diversification in Nonprofit Organizations: Does it lead to Financial Stability? Journal of Public Administration Research & Theory, 2009, 10(4):94-94.；其次，“社會(huì)創(chuàng)新派”中過(guò)度強(qiáng)調(diào)社會(huì)企業(yè)家的個(gè)人要素，忽略了可能存在的個(gè)人與公共價(jià)值間的緊張和個(gè)人意識(shí)思維的局限，對(duì)SE的發(fā)展造成的負(fù)面影響。③Omorede, Adesuwa. Exploration of motivational drivers towards social entrepreneurship". Social Enterprise Journal, 2014, 10(3):239-267.因此，采用社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙焦點(diǎn)混合特質(zhì)的視角界定SE，或做集中于某一創(chuàng)業(yè)要素的討論，會(huì)讓其在發(fā)展中易產(chǎn)生“任務(wù)漂移”的現(xiàn)象或內(nèi)部緊張關(guān)系的問(wèn)題。④Pache AC, Santos F. Inside the hybrid organisation: selective coupling as a response to competing institutional logics". Academy of Management Journal, 2013, 56(4):972-1001.

因此，目前SE概念的界定普遍采用“要素”或“準(zhǔn)則”的方式，主要包括四個(gè)要素：1. SE是一項(xiàng)持續(xù)生產(chǎn)財(cái)貨與銷(xiāo)售服務(wù)之活動(dòng)；2. SE具有高度的自主性（理念、團(tuán)隊(duì)、治理架構(gòu)）；3. SE需要承受一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)務(wù)健全、生存壓力）；4. 必須雇用一定數(shù)量的受薪人員，而非僅有志愿者。⑤⑥王仕圖、官有垣、林家緯、張翠予：《工作整合型社會(huì)企業(yè)的角色與功能——臺(tái)灣與香港的比較》，《人文社會(huì)科學(xué)研究》,2010（4）。以上定義，主要從組織的生產(chǎn)方式、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)化運(yùn)作、人員結(jié)構(gòu)四大方面進(jìn)行了界定，然而，此種界定，顯示了組織的生產(chǎn)方式、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)化運(yùn)作、人員結(jié)構(gòu)的四方面特質(zhì)，卻沒(méi)有凸顯出SE于商業(yè)組織的區(qū)別。而歐盟提出的“EMES”社會(huì)企業(yè)論述模式整合了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與管理學(xué)等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，并納入了社會(huì)脈絡(luò)與發(fā)展趨勢(shì)的考慮，提供了SE發(fā)展的資格條件與要素。⑦Jacques Defourny, and Marthe Nyssens. Conceptions of Social Enterprise and Social Entrepreneurship in Europe and the United States:Convergences and Divergences.Journal of Social Entrepreneurship, 2010, 1(1):32-53.中國(guó)的SE尚于早期，通過(guò)SE核心元素來(lái)判定并促其發(fā)展，可以兼具在內(nèi)涵特征上的一慣性、在組織類(lèi)型上的包容性、以及個(gè)體差異性。⑧趙萌、郭欣楠：《中國(guó)社會(huì)企業(yè)界定框架：從二元分析視角到元素組合視角》，《研究與發(fā)展管理》，2018（2）?？傮w上，本文采用“要素說(shuō)的”的概念視角為影響SE創(chuàng)業(yè)成功的要素應(yīng)該是綜合并贏(yíng)結(jié)合其所處的情境脈絡(luò)、資源網(wǎng)上條件、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式與利益分析討論。

（二）創(chuàng)業(yè)理論與“PCDO”創(chuàng)業(yè)分析架構(gòu)

基于不同的SE概念視角，關(guān)于社會(huì)創(chuàng)業(yè)成功要素的相關(guān)研究有三種取向：1. 分析社會(huì)企業(yè)家在社會(huì)創(chuàng)業(yè)中需要具備的特質(zhì)與能力，比如勤奮努力、把握機(jī)會(huì)、冒險(xiǎn)創(chuàng)新、高瞻遠(yuǎn)矚等⑨Waddock, Sandra A., and J. E. Post. Social Entrepreneurs and Catalytic Change. Public Administration Review, 1991, 51(5):393-401.，以及其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的社會(huì)資源、機(jī)會(huì)與堅(jiān)持⑩Omorede, Adesuwa. Exploration of motivational drivers towards social entrepreneurship". Social Enterprise Journal, 2014, 10(3):239-267.；2. SE創(chuàng)業(yè)中的系統(tǒng)脈絡(luò)環(huán)境條件因素分析，包括歷史脈絡(luò)、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與尚待滿(mǎn)足的社會(huì)需求等①②Calvo, Sara, and A. Morales. "Sink or Swim: Social Enterprise as a Panacea for Non-profit Organisations? Journal of International Development, 2016, 28(7):1170-1188.；3. 縱向分析創(chuàng)業(yè)的歷程、階段與因素，如從“機(jī)會(huì)識(shí)別——機(jī)會(huì)評(píng)估——機(jī)會(huì)正式化——機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)——機(jī)會(huì)擴(kuò)大”的組織發(fā)展歷程。而在SE真正運(yùn)作之前，即從機(jī)會(huì)識(shí)別到正式化的（SE成立與標(biāo)準(zhǔn)化）的階段是奠定SE可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)階段，也是最重要的階段。③Francesco Perrini, Clodia Vurro, and Laura A. Costanzo. A process-based view of social entrepreneurship: From opportunity identification to scaling-up social change in the case of San Patrignano. Entrepreneurship & Regional Development, 22.6(2010):515-534.以上研究，也呈現(xiàn)出SE創(chuàng)業(yè)研究視角的相對(duì)單一，且對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的研究較少等問(wèn)題。

綜上所述，SE在創(chuàng)業(yè)初期，需綜合考慮內(nèi)外部的創(chuàng)業(yè)要素與條件，主要包含五個(gè)方面：創(chuàng)業(yè)家/團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)績(jī)效。④劉常勇、謝如梅：《創(chuàng)業(yè)管理研究之回顧與展望: 理論與模式探討》，《創(chuàng)業(yè)管理研究 》，2006（1）。而綜合以上元素的“PCDO”創(chuàng)業(yè)分析架構(gòu)可以知道，創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵因素主要包括：人員（Person）、環(huán)境/事件（Circumstance）、交易（Deal）、機(jī)會(huì)（Opportunity）。⑤Sahlman, William Andrews, and H. H. Stevenson.The entrepreneurial venture. Boston: Harvard Business School Press, 1999, p138-176.該架構(gòu)如圖1所示：

圖1 PCDO創(chuàng)業(yè)架構(gòu)圖資料來(lái)源：Sahlman, William Andrews, and H. H. Stevenson(1999)。

無(wú)論在企業(yè)還是NPO的研究領(lǐng)域，都有運(yùn)用“PCDO”創(chuàng)業(yè)分析架構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研究的先例，然而這些研究都有待延伸與發(fā)展。一方面，有些創(chuàng)業(yè)實(shí)證研究只關(guān)注創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的基本要素，但這些要素的意涵與關(guān)系還需進(jìn)一步了解；⑥夏清華、肖永高：《九州島通集團(tuán)創(chuàng)業(yè)模式與要素驅(qū)動(dòng)》，《管理案例研究與評(píng)論》，2009（2）。另一方面，NPO在社會(huì)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中還需要關(guān)注組織價(jià)值的實(shí)踐，這讓NPO確保組織邊界⑦Jane C. Wei-Skillern, James E. Austin, Herman B. Leonard, and Howard H. Stevenson. Entrepreneurship in the Social Sector. London：Sage Publications, 2007, p69.。為彌補(bǔ)以上研究空白，本研究將以上“PCDO”分析架構(gòu)作為參考，對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期的NPO創(chuàng)辦的SE中基礎(chǔ)要素進(jìn)行分析，并討論不同要素的意涵。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

一方面，為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)SE創(chuàng)業(yè)研究的匱乏，鑒于我們的研究主要是探索研究；另一方面，案例研究方法尤其適合作來(lái)了解組織發(fā)生的系列性變革，故為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)SE創(chuàng)業(yè)研究的相對(duì)匱乏，本研究采取“探索性案例分析”研究方法。選取一個(gè)尚處于NPO創(chuàng)業(yè)初期的SE作為“典型個(gè)案”的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，采用“案例研究”的方式，了解其發(fā)展中的關(guān)鍵因素，并以此修正“PCDO”理論模型。

關(guān)于案例研究資料的推論和效度問(wèn)題，本研究從兩個(gè)方面進(jìn)行處理：一方面，資料搜集采取“單一單位、較廣層級(jí)”的方式，即盡量了解該案例較為深入的資料①Yin, R. K. Qualitative research from start to finish. New York: Guilford Press, 2010, p.87-92.；另一方面，資料采取“三角檢驗(yàn)”（triangulation）的方式，從多渠道來(lái)源的資料相互檢證研究發(fā)現(xiàn)②質(zhì)性訪(fǎng)談：1.沒(méi)有嚴(yán)格的腳本界定，會(huì)根據(jù)訪(fǎng)談的脈絡(luò)和場(chǎng)域，而機(jī)動(dòng)調(diào)整；2.不會(huì)可以維持訪(fǎng)談行為或舉止的一致性（Yin,2011）。，因此，本研究通過(guò)深度訪(fǎng)談、文本、觀(guān)察與田野等多種渠道獲取資料，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展資料主題分析，主題重組、整理與分析，以了解NPO創(chuàng)業(yè)初期關(guān)鍵因素的意涵。

（二）資料收集方法與分析

本研究運(yùn)用“質(zhì)性訪(fǎng)談（Qualitative Interviews）”③Yin, R. K. Qualitative research from start to finish. New York: Guilford Press, 2010, p.87-92.與搜集文檔資料相結(jié)合的資料搜集方法，了解該SE主要運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的觀(guān)點(diǎn)與創(chuàng)業(yè)背景脈絡(luò)，及其當(dāng)時(shí)參與創(chuàng)業(yè)的“此時(shí)、此地”的觀(guān)點(diǎn)和看法，以期望能從參與者自身的角度，獲得他們對(duì)SE創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和思考。關(guān)于訪(fǎng)談對(duì)象的選取，因該SE處于創(chuàng)業(yè)初期，因此，選取其創(chuàng)辦者與主要管理者進(jìn)行質(zhì)性訪(fǎng)談，包括：管理者A（SE創(chuàng)辦主要籌劃人與管理者）、法人B(創(chuàng)辦人與捐贈(zèng)人）。而文本資料包括相關(guān)工作記錄、新聞報(bào)道、工作制度等。全部訪(fǎng)談都進(jìn)行錄音并轉(zhuǎn)錄為文字稿，并運(yùn)用“主題分析”的方式對(duì)文字稿、田野筆記與文檔資料進(jìn)行分析。

（三）案例的選取

一個(gè)典型的案例可以符合研究目的并能幫助我們找到研究問(wèn)題的答案。我們可以尋找一個(gè)極端情況的脈絡(luò)環(huán)境④Francesco Perrini, Clodia Vurro, and Laura A. Costanzo. "A process-based view of social entrepreneurship: From opportunity identification to scaling-up social change in the case of San Patrignano." Entrepreneurship & Regional Development, 2010, 22(6):515-534.，從現(xiàn)有的SE理論與創(chuàng)業(yè)模型出發(fā)，擬定一套指導(dǎo)實(shí)證研究與分析的標(biāo)準(zhǔn)，從而修正原有理論與模型。⑤劉小霞：《社會(huì)企業(yè)研究述評(píng)》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2012（3）。因此，本研究以研究目的和文獻(xiàn)回顧中對(duì)SE概念內(nèi)涵的理解為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)三個(gè)挑選標(biāo)準(zhǔn) “立意取樣”選擇典型案例，包括：（1）SE為NPO創(chuàng)辦的；（2）SE正處于創(chuàng)業(yè)初期；（3）SE具備本文上述討論的SE的概念及基本判準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，如滿(mǎn)足社會(huì)使命、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、自主性團(tuán)隊(duì)架構(gòu)、財(cái)務(wù)分配與獨(dú)立人員團(tuán)隊(duì)等條件。

基于上述典型案例的選擇標(biāo)準(zhǔn)，本研究選取了某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)X創(chuàng)辦的Y組織作為研究案例，Y為NPO創(chuàng)辦的SE，并尚處于創(chuàng)業(yè)初期，符合本研究的研究目的，且能夠提供豐富的資料，富有一定的啟發(fā)性。因中國(guó)還欠缺社會(huì)企業(yè)的注冊(cè)管理制度，也造成了中國(guó)社會(huì)企業(yè)注冊(cè)形式的多元性⑥Yin, R. K. Qualitative research from start to finish. New York: Guilford Press, 2010, p.87-92.，故Y以“民間社會(huì)團(tuán)體①社會(huì)團(tuán)體：社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利社會(huì)組織（《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，1998。”的形式注冊(cè)，但其發(fā)展使命、組織章程、治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，均符合社會(huì)企業(yè)的“混合性”特質(zhì)，一方面，基于X機(jī)構(gòu)開(kāi)展的單親媽媽社工服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，Y的組織使命是對(duì)單親媽媽開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)平臺(tái)并促進(jìn)社會(huì)支持，故Y具有SE的“社會(huì)目標(biāo)”；同時(shí)，Y通過(guò)提供拼布培訓(xùn)類(lèi)服務(wù)和拼布產(chǎn)品的售賣(mài)來(lái)獲得收入，并將收入全額投放到組織發(fā)展與社會(huì)目標(biāo)達(dá)成中，故具有SE的“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”，并以此作為“社會(huì)目標(biāo)”的達(dá)成途徑。由此可見(jiàn)，將Y組織認(rèn)定為社會(huì)企業(yè)，具符合本研究典型案例之立意選取標(biāo)準(zhǔn)。

三、研究發(fā)現(xiàn)

（一）NPO的SE創(chuàng)業(yè)初期基礎(chǔ)要素分析

本研究資料通過(guò)“內(nèi)容分析”（content analysis），分析NPO在SE創(chuàng)業(yè)初期的基礎(chǔ)要素，并參照“PCDO”創(chuàng)業(yè)模型進(jìn)行“主題編碼”。研究發(fā)現(xiàn)顯示，SE的發(fā)展基礎(chǔ)，除了NPO需具備人員與環(huán)境要素外，更要明確組織使命，并要平衡不同要素之間以及交易和機(jī)會(huì)之間的張力，這些張力體現(xiàn)如下：

1. 組織使命——“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”與“社會(huì)目標(biāo)”在不同層級(jí)間的認(rèn)知差異

從Y的組織章程來(lái)看，其成立目的包含了社會(huì)目標(biāo)（職業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)）以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（拓展收入）。訪(fǎng)談對(duì)象表示，“服務(wù)使命”仍為宗旨，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是達(dá)成社會(huì)目標(biāo)的手段。

“我們的目標(biāo)一直都沒(méi)有變，希望讓單親媽媽可以靠自己的能力去支持家庭的收入。跟以前不一樣的地方，以前是花公益的錢(qián)，然后沒(méi)有想到過(guò)賺錢(qián)……現(xiàn)在的話(huà)，我們就是會(huì)大力整合資源?！F(xiàn)在用協(xié)會(huì)的手段，為她們提供更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，甚至讓她們有些經(jīng)濟(jì)收入，都是為了達(dá)到幫助她們的目標(biāo)的不同手段而已，但是我們背后的理念、我們最終的目標(biāo)是一樣的，這個(gè)是沒(méi)有改變的?！保ㄔL(fǎng)談?wù)逜）

A作為一名資深社工，其受到社會(huì)工作價(jià)值與理念的影響較強(qiáng)。她認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)只是協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題、發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)與能力，以便整合更多資源的途徑之一。然而，該案例亦顯現(xiàn)出，身處不同的職位與視角對(duì)SE的功能、期望與現(xiàn)實(shí)需求的差異性，尤其體現(xiàn)在“執(zhí)行層”與“管理層”之間。

“這個(gè)組織成立之后，機(jī)構(gòu)要把它當(dāng)作一個(gè)平臺(tái)，去籌款和拓展資源，多推動(dòng)拼布產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，變成一種公益性產(chǎn)品，有些收益和結(jié)余，協(xié)會(huì)才能去滾動(dòng)，我想這個(gè)才是關(guān)鍵。另外，也擔(dān)心這個(gè)協(xié)會(huì)能否繼續(xù)保持公益性和自主生存的能力，所以機(jī)構(gòu)也會(huì)去監(jiān)管”（訪(fǎng)談?wù)連）

類(lèi)似的是，已有文獻(xiàn)顯示在NPO創(chuàng)辦SE的初期，最容易徘徊在如何平衡組織的社會(huì)使命與商業(yè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)的問(wèn)題上②呂朝賢：《社會(huì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神：意義與評(píng)述》，《政治大學(xué)社會(huì)學(xué)報(bào)》，2008（39）。。因此，創(chuàng)業(yè)初期的SE需要對(duì)其社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一致性進(jìn)行澄清。

2. 人員——“管控”與“增能”在人力資源發(fā)展上的挑戰(zhàn)

在人員架構(gòu)與配置上， 該SE重視服務(wù)對(duì)象的參與。這體現(xiàn)在合作企業(yè)、各部門(mén)承擔(dān)管理、生產(chǎn)與運(yùn)作團(tuán)隊(duì)皆為服務(wù)對(duì)象（單親媽媽?zhuān)?dān)任，同時(shí)，主要采取“社會(huì)團(tuán)體”的形式注冊(cè)；另一方面，亦體現(xiàn)社會(huì)工作“增強(qiáng)權(quán)能”（empowerment）的專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀(guān)方面。然而，這也對(duì)其在人力管理上造成了一系列挑戰(zhàn)：首先，該SE計(jì)劃除了訪(fǎng)談對(duì)象A外，其他人員均為兼職，造成人員穩(wěn)定性的問(wèn)題；其次，將服務(wù)對(duì)象發(fā)展成“同事”，讓SE承擔(dān)了績(jī)效管理的壓力；再次，由服務(wù)對(duì)象、社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)等“服務(wù)關(guān)系”發(fā)展起來(lái)的“工作關(guān)系”，難以形成明確的“合約規(guī)范”，主要體現(xiàn)在規(guī)章制度難以規(guī)范執(zhí)行；最后，雇用低生產(chǎn)力的人員會(huì)增加人力成本，如還需雇傭社工等。一般需要雇用社工等專(zhuān)業(yè)人士從旁協(xié)助、監(jiān)督、訓(xùn)練弱勢(shì)受雇者，這不僅增加了生產(chǎn)成本，甚至可能導(dǎo)致虧損①Pfeffer, Jeffrey, and G. R. Salancik. The External Control of Organizations: A Resource Dependence Perspective.Social Science Electronic Publishing, 1979, 23(2):123-133.。

3. 環(huán)境/事件——“延續(xù)基礎(chǔ)”與“外部機(jī)遇”之間的評(píng)估

研究結(jié)果呈現(xiàn)出環(huán)境方面對(duì)SE創(chuàng)業(yè)的影響因素有四方面：一是市場(chǎng)取向，但訪(fǎng)談對(duì)象對(duì)市場(chǎng)環(huán)境尚未做好充分的“市場(chǎng)調(diào)查”或“商品購(gòu)買(mǎi)力”評(píng)估。

“它是有前景的，手工是受到更多人的喜歡，從國(guó)外引進(jìn)，很多人喜歡參與，做文化推廣這一塊……并聯(lián)絡(luò)到了一些企業(yè)或商場(chǎng)……有市場(chǎng)前景。” （訪(fǎng)談對(duì)象A）

二是政策引導(dǎo)，如：關(guān)于就業(yè)扶持、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策或扶持辦法的出臺(tái)。

“現(xiàn)在國(guó)家的話(huà)，是很支持創(chuàng)業(yè)這塊的，我們也會(huì)利用國(guó)家的政策方面，支持我們這些媽媽來(lái)創(chuàng)業(yè)，比如說(shuō)是有些優(yōu)惠政策和其他方面的……婦聯(lián)成立了一個(gè)女性創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，它里面鏈接了很多企業(yè)資源。”（訪(fǎng)談對(duì)象A）

三是社會(huì)認(rèn)知與社會(huì)網(wǎng)張江發(fā)展。該SE是由Y機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的單親媽媽社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目所積累的服務(wù)資源與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所發(fā)展起來(lái)，服務(wù)對(duì)象與合作伙伴儲(chǔ)備的個(gè)人與單位會(huì)員，為SE的建立提供了初期的社會(huì)資本。

最后，NPO的生存空間與資源環(huán)境的變化會(huì)影響其獨(dú)立自主的發(fā)展意愿。

“現(xiàn)在機(jī)構(gòu)也有危機(jī)感，如果一直拿政府的項(xiàng)目，會(huì)遇到經(jīng)費(fèi)拖延等問(wèn)題，會(huì)受制于政府，慢慢自負(fù)盈虧，自己拿資源，尋找一條自己的路?！?（訪(fǎng)談對(duì)象A）“想做社會(huì)企業(yè)這件事情，一方面是機(jī)構(gòu)一直想拓展多元資源渠道；另一方面，是原單親媽媽項(xiàng)目政府資源的斷裂。”（訪(fǎng)談對(duì)象B）

因此，對(duì)該NPO來(lái)講，發(fā)展SE是嘗試拓展資源渠道的“試金石”，同時(shí)也是迫于多元發(fā)展獨(dú)立之路的壓力，從“資源依賴(lài)?yán)碚摚≧esource Dependence Theory）”的角度來(lái)說(shuō)，組織為生存需要從周?chē)h(huán)境中吸取資源，與周?chē)h(huán)境相互依存、相互作用才能達(dá)到目的①。因此，作為能動(dòng)性主體的組織可以通過(guò)調(diào)整對(duì)環(huán)境的依賴(lài)度，來(lái)達(dá)到資源選擇的目的，這呈現(xiàn)了NPO為保持其與公共部門(mén)等資源提供方獨(dú)立性的自治發(fā)展之路。

4. 交易——“利益持份者”的利益抉擇

協(xié)會(huì)目前主要有兩個(gè)合作伙伴，一是作為出資人的母機(jī)構(gòu)NPO；二是合作企業(yè)，即由服務(wù)對(duì)象W成立的拼布公司，而不同的合作伙伴表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有所差異，但其社會(huì)目標(biāo)的共通性鑄就了合作的可能。兼顧社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能促進(jìn)“談判”的達(dá)成，也可進(jìn)一步推動(dòng)雙方分工、經(jīng)濟(jì)利益歸屬等討論。然而，不同利益持份者的利益期望如何協(xié)調(diào)與兌現(xiàn)，還需要通過(guò)溝通、協(xié)議、權(quán)責(zé)劃分等方式明晰。對(duì)此，A與B訪(fǎng)談?wù)叨继峒皡f(xié)會(huì)理事會(huì)的構(gòu)成與職責(zé)、出資構(gòu)成、分工合作等的細(xì)化設(shè)想，如：

“計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)行編號(hào)制，銷(xiāo)售記錄、庫(kù)管可以系統(tǒng)化，同時(shí)利潤(rùn)分配定額，機(jī)構(gòu)、公司與協(xié)會(huì)各占比重……?！保ㄔL(fǎng)談?wù)連）

可惜的是，雙方對(duì)于協(xié)會(huì)未來(lái)可能面對(duì)的再生產(chǎn)投入、成效評(píng)估、經(jīng)濟(jì)壓力等挑戰(zhàn)，沒(méi)有具體及長(zhǎng)遠(yuǎn)的討論；另外，雙方對(duì)于成立協(xié)會(huì)都有各自的利益期望與目標(biāo)考慮，尤其是資源的獲取（利潤(rùn)、網(wǎng)絡(luò)等有形和無(wú)形資源），這亦加劇協(xié)會(huì)、企業(yè)與NPO三者關(guān)系協(xié)調(diào)的困境。從“契約關(guān)系人”的角度，應(yīng)該明晰三方利益持份者的“權(quán)利分享”（產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)等）與“責(zé)任平攤”（風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)、職責(zé)）的關(guān)系，而企業(yè)或機(jī)構(gòu)在使用協(xié)會(huì)資源時(shí)，也應(yīng)有相關(guān)責(zé)任、制度、監(jiān)管方面的要求，同時(shí)要體現(xiàn)公平交換原則。

5. 機(jī)會(huì)——“機(jī)遇”與“風(fēng)險(xiǎn)”之間的考量

NPO發(fā)展SE的機(jī)會(huì)來(lái)源有兩方面：一方面是“從上至下”政策牽引與政府扶持①王名、朱曉紅：《社會(huì)組織發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)新》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2009（4）。，但在此環(huán)境脈絡(luò)中誕生的SE的自我獨(dú)立生存能力可能受到考驗(yàn)；另一方面是在具備基本組織條件基礎(chǔ)上，NPO“自發(fā)性”的發(fā)展與創(chuàng)業(yè)，而此種SE可能首先面臨“合法性”與“資源籌措”等風(fēng)險(xiǎn)②王仕圖、官有垣、林家緯、張翠予：《工作整合型社會(huì)企業(yè)的角色與功能——臺(tái)灣與香港的比較》，《人文社會(huì)科學(xué)研究》，2010（4）。。

案例中的NPO發(fā)展SE，雖然受到外部環(huán)境一定的牽引，但主要基于組織服務(wù)基礎(chǔ)，依靠組織發(fā)展策略與資源拓展發(fā)展起來(lái)。通過(guò)三年的服務(wù)基礎(chǔ)提供了人力、技術(shù)、市場(chǎng)等資源渠道，更重要的是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)化。社會(huì)工作者的 “優(yōu)勢(shì)視角”價(jià)值觀(guān)是激發(fā)其勇于嘗試創(chuàng)辦社會(huì)創(chuàng)業(yè)的契機(jī)之一。但弱勢(shì)就業(yè)型社會(huì)企業(yè)人力成本比一般企業(yè)高，如何通過(guò)商業(yè)模式的結(jié)構(gòu)將弱勢(shì)族群的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品/服務(wù)是最重要的考量③葉家妤：《臺(tái)灣社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式分析——以弱勢(shì)就業(yè)型社會(huì)企業(yè)為例》，臺(tái)灣東海大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014年。。

需要警惕的是，針對(duì)創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然訪(fǎng)談?wù)咭蔡峒翱赡艹霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與人員流動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，但較為缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策的考量：

“這些小的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的話(huà)，我們沒(méi)有想那么多。”（訪(fǎng)談?wù)逜）

機(jī)會(huì)只是提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)的“觸發(fā)事件”，但需要考慮當(dāng)時(shí)存在的基本因素使他們決定進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)業(yè)④Omorede, Adesuwa. Exploration of motivational drivers towards social entrepreneurship.Social Enterprise Journal, 2014, 10(3):239-267.，而“機(jī)會(huì)識(shí)別”影響其是否能夠達(dá)成有系統(tǒng)的社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（機(jī)會(huì)是可持續(xù)性的、長(zhǎng)期效果）⑤Francesco Perrini, Clodia Vurro, and Laura A. Costanzo. A process-based view of social entrepreneurship: From opportunity identification to scaling-up social change in the case of San Patrignano. Entrepreneurship & Regional Development,2010, 22(6):515-534.。因此，SE在創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)劣勢(shì)與外部環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)做充分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，同時(shí)做好應(yīng)對(duì)與權(quán)衡。一方面，社會(huì)創(chuàng)業(yè)者如過(guò)度關(guān)注“社會(huì)目標(biāo)”的理想期望，可能會(huì)忽略“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)落差與困境；另一面，社會(huì)創(chuàng)業(yè)者如過(guò)度關(guān)注“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”，則可能會(huì)造成非營(yíng)利組織使命與社會(huì)認(rèn)知的偏差，從而造成“合法性”困境。而組織面、執(zhí)行面與服務(wù)框架設(shè)計(jì)的調(diào)整，也可彌補(bǔ)這兩方面的平衡。國(guó)際上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)顯示，SE通過(guò)資源網(wǎng)絡(luò)的搭建，引入不同資源，讓不同利益持份者資源互補(bǔ)甚至成為伙伴關(guān)系，這種“整合策略”是很多SE得以成功的秘訣⑥Cho, Sangmi, and R. Sultana. Journey from NPO to Sustainable Social Enterprise: Acceleratory Organizational Factors of BRAC.Asian Social Work & Policy Review, 2015, 9(3):293-306.。

“我們也擔(dān)心協(xié)會(huì)未來(lái)怕走偏，所以機(jī)構(gòu)這邊也會(huì)參與其治理層，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督……同時(shí)，我們另外成立一個(gè)全市的陽(yáng)光媽媽互助會(huì)，把單親媽媽的服務(wù)用兩個(gè)社團(tuán)，把整個(gè)資源包起來(lái)，在更大的平臺(tái)上?！保ㄔL(fǎng)談B）

（二）NPO初創(chuàng)SE的“M-PCDO”基礎(chǔ)要素架構(gòu)

研究發(fā)現(xiàn)顯示，NPO在創(chuàng)業(yè)初期需具備一定的基礎(chǔ)要素，但這些要素也呈現(xiàn)著內(nèi)部緊張關(guān)系，即在“由外及內(nèi)”的經(jīng)濟(jì)面與“由內(nèi)及外”的社會(huì)面之間對(duì)組織目標(biāo)造成的張力?；诖?，本文在原有“PCDO” 創(chuàng)業(yè)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正，并提出NPO初創(chuàng)SE的“M-PCDO”基礎(chǔ)要素架構(gòu)，如圖2所示:

圖2 NPO初創(chuàng)SE的“M-PCDO”基礎(chǔ)要素架構(gòu)

如圖2所示，社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者在SE創(chuàng)業(yè)初期，需要結(jié)合各基礎(chǔ)要素的意涵來(lái)引發(fā)一系列提問(wèn)，并根據(jù)組織實(shí)際情況予以思考。這些提問(wèn)包括：

1. 使命為導(dǎo)向——是關(guān)于“Why”的提問(wèn)

創(chuàng)辦SE的使命是NPO需要考量的根本問(wèn)題，我們?yōu)楹我鯯E？我們的使命究竟是什么？這一系列問(wèn)題需要團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的統(tǒng)一和共識(shí)，進(jìn)而為SE未來(lái)的發(fā)展指明方向。

案例中的X機(jī)構(gòu)采取服務(wù)外延與架構(gòu)重組的方式，將服務(wù)資源與服務(wù)方式重新整理，從而解決“經(jīng)濟(jì)審計(jì)”等“合法性”議題。Y組織的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)有一定的重迭性，但這體現(xiàn)了“社會(huì)企業(yè)光譜”的移動(dòng)性與滲透性，從而為其發(fā)展提供更多的可能性選擇。然而，這也易造成Y在使命執(zhí)行上與目標(biāo)上的困擾和混淆，仍需進(jìn)一步澄清。

2. 人員（執(zhí)行面與治理面）——是回答“Who”與“Whom”的提問(wèn)

人員包括了執(zhí)行面與治理面兩個(gè)層級(jí)，這引發(fā)不同層級(jí)的人員對(duì)于職責(zé)、自我角色期望、人力發(fā)展等方面的不同認(rèn)知，造成了在SE初創(chuàng)期的兩方面的人力挑戰(zhàn)：一方面是關(guān)于“執(zhí)行層”，大多數(shù)社會(huì)工作服務(wù)型的NPO創(chuàng)辦的SE將服務(wù)對(duì)象發(fā)展參與“執(zhí)行層”，并很多由社工擔(dān)任團(tuán)隊(duì)管理的角色①王仕圖、官有垣、林家緯、張翠予：《工作整合型社會(huì)企業(yè)的角色與功能——臺(tái)灣與香港的比較》，《人文社會(huì)科學(xué)研究》，2010（4）。，案例機(jī)構(gòu)亦然。然而，這易將服務(wù)關(guān)系與工作關(guān)系混淆，造成“服務(wù)優(yōu)先”還是“績(jī)效優(yōu)先”的困擾。因此，執(zhí)行層除了明確分工與職責(zé)外，也需要厘清人力資源管理與專(zhuān)業(yè)服務(wù)的不同屬性；另一方面是關(guān)于“治理層”，治理層除了母機(jī)構(gòu)作為主角外，也應(yīng)有其他不同利益相關(guān)人的參與。但不同利益相關(guān)人的利益與權(quán)責(zé)如何劃分？母機(jī)構(gòu)與社會(huì)企業(yè)的組織關(guān)系如何厘清？都需在考慮之內(nèi)。

3. 機(jī)會(huì)面與交易面——回答“What”、“When”、與“How”的提問(wèn)

案例分析顯示，NPO發(fā)展SE應(yīng)該考慮一系列交易機(jī)會(huì)與成本，包括:（1）服務(wù)面：服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)資源、服務(wù)對(duì)象的期望與特征等；（2）市場(chǎng)面：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、銷(xiāo)售渠道、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等；（3）合作面：合作契機(jī)、合作條件、合作期望、合作細(xì)節(jié)、合作方權(quán)責(zé)與分工等；（4）風(fēng)險(xiǎn)面：合法性議題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等。針對(duì)上述，NPO要充分預(yù)估與權(quán)衡，做好充分的資訊收集、評(píng)估、確認(rèn)與溝通。在創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)估時(shí)，從組織使命、發(fā)展需要與未來(lái)機(jī)遇等層面，全面評(píng)估“個(gè)人和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)上的成果①劉常勇、謝如梅：《創(chuàng)業(yè)管理研究之回顧與展望：理論與模式探討》，《創(chuàng)業(yè)管理研究》，2006（1）。。因此，雖然從時(shí)間順序上，可能是先有“機(jī)會(huì)”再有“交易”，或是“交易”創(chuàng)造“機(jī)會(huì)”，但是這些面向包括了“做什么？”、“何時(shí)做？”以及“怎樣做？”等相關(guān)問(wèn)題的思考，促進(jìn)“機(jī)會(huì)識(shí)別——機(jī)會(huì)評(píng)估——機(jī)會(huì)正式化”的發(fā)展，并能夠清楚的地描繪經(jīng)營(yíng)模式、界限、方式、風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期②Francesco Perrini, Clodia Vurro, and Laura A. Costanzo. A process-based view of social entrepreneurship: From opportunity identification to scaling-up social change in the case of San Patrignano.Entrepreneurship & Regional Development,2010,22(6):515-534.。

4. 環(huán)境面——回答“Where”的提問(wèn)

NPO發(fā)展SE受兩大環(huán)境因素影響：一方面是母機(jī)構(gòu)NPO所在地及服務(wù)區(qū)域的情況；另一邊是SE所在地及市場(chǎng)覆蓋面的影響，這又包含政策、服務(wù)基礎(chǔ)、社會(huì)認(rèn)知、潛在合作伙伴等因素影響。NPO一定要結(jié)合自身情況做好預(yù)估，尤其是需要對(duì)政策環(huán)境做好充分了解，利用優(yōu)惠性條件，以便保障自身合法性。在服務(wù)與市場(chǎng)區(qū)域定位后，NPO應(yīng)該根據(jù)資源基礎(chǔ)，開(kāi)拓與發(fā)展經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括組織的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境：外在因素可分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)四類(lèi)；內(nèi)部因素有企業(yè)自身的策略、經(jīng)營(yíng)、規(guī)定等因素③溫金豐：《組織理論與管理：基礎(chǔ)與應(yīng)用》，臺(tái)北：華泰文化事業(yè)股份有限公司，2009，第121頁(yè)。。

NPO創(chuàng)辦SE的關(guān)鍵要素呈現(xiàn)相互交叉的關(guān)系，社會(huì)創(chuàng)業(yè)家需要根據(jù)SE的概念視角來(lái)進(jìn)行考量。“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的考慮主要是考察：交易、機(jī)會(huì)、環(huán)境等外部面向；“社會(huì)目標(biāo)”的考慮則偏重：使命、執(zhí)行面、治理面等內(nèi)部面向。NPO也可結(jié)合組織使命與外部環(huán)境等評(píng)估選擇做好不同維度的加權(quán)測(cè)算，從而在SE的概念視角中尋求“社會(huì)目標(biāo)”與“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”定位。將不同要素中需考量的提問(wèn)與意涵進(jìn)行整理，如表1所示：

表1 NPO初創(chuàng)SE的“M-PCDO”關(guān)鍵要素意涵說(shuō)明表

此外，母機(jī)構(gòu)NPO應(yīng)承擔(dān)關(guān)鍵角色，包括發(fā)揮資金資助、發(fā)展策略、資源連結(jié)、人力投入、場(chǎng)地提供等功能。作為NPO發(fā)展SE的“關(guān)鍵因素”，母機(jī)構(gòu)應(yīng)維持高密度的鏈接與支持關(guān)系，這是催生SE成立的重要因素④王仕圖、官有垣、林家緯、張翠予：《工作整合型社會(huì)企業(yè)的角色與功能——臺(tái)灣與香港的比較》，《人文社會(huì)科學(xué)研究》，2010（4）。。但在SE成熟發(fā)展后，該NPO如何厘清與不同組織的關(guān)系，可以作為未來(lái)的研究議題。

四、結(jié)論與建議

本文通過(guò)探索性案例研究，了解NPO在創(chuàng)辦SE初期的發(fā)展基礎(chǔ)要素，并依據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，提出NPO初創(chuàng)SE的“M-PCDO”基礎(chǔ)要素架構(gòu)，這包含五大要素，分別是：（1）使命（合法性與混合性的清晰度）；（2）人員（治理層與執(zhí)行層的溝通與平衡）；（3）機(jī)會(huì)/交易（服務(wù)面、市場(chǎng)面、合作面、風(fēng)險(xiǎn)面的計(jì)算）；（4）環(huán)境（政策與市場(chǎng)環(huán)境的條件）。在以上要素中，NPO的組織使命發(fā)揮著核心作用，并協(xié)調(diào)其他要素的平衡與考量。這五大要素也是社會(huì)創(chuàng)業(yè)者考量社會(huì)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)的規(guī)范性和評(píng)估性因素。

本文發(fā)現(xiàn)NPO創(chuàng)辦的SE的社會(huì)目的/使命應(yīng)該是貫穿整個(gè)組織戰(zhàn)略與操作層面的“軸承”，因此，更應(yīng)注意SE的雙重目標(biāo)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與威脅，故NPO在SE創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)采取以下策略：首先，NPO應(yīng)充分考慮使命導(dǎo)向與內(nèi)外部因素，包含人員、環(huán)境、交易、機(jī)會(huì)四大要素，且這關(guān)鍵因素可能出現(xiàn)重疊或滲透的部分，不同因素的考量與加權(quán)，可能會(huì)影響SE的雙重目標(biāo)的走向與挑戰(zhàn)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)清晰化地將SE的組織使命操作化與目標(biāo)化，并綜合考慮各要素的意涵，從而整合與平衡地發(fā)展各要素；其次，NPO應(yīng)把握機(jī)遇，利用內(nèi)外部資源網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)SE在不同發(fā)展階段的機(jī)會(huì)發(fā)展，包括，識(shí)別、評(píng)估、正式化與發(fā)展機(jī)會(huì)；最后，本探索性研究所建構(gòu)的NPO創(chuàng)辦SE的“M-PCDO”創(chuàng)業(yè)模型，可供未來(lái)進(jìn)一步實(shí)證研究檢驗(yàn)其關(guān)鍵因素對(duì)SE的可持續(xù)發(fā)展的影響，另可為社會(huì)企業(yè)、社會(huì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供參考政策。