馮興宇

（黑龍江大學(xué) 政府管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

中美兩國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中起著重要的作用。但是自從以“民族保護(hù)主義”自居的特朗普上臺(tái)以來一直主張保護(hù)主義，在他上任14個(gè)月之后，首先是宣布對美國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅，緊接著又宣布對600億美元的中國出口美國的產(chǎn)品開征25%的關(guān)稅，直接把這兩大經(jīng)濟(jì)體推向了即將爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)大潮之中。自英國脫歐之后，關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策無疑又是一只全球化道路上的黑天鵝，全球化的趨勢是否會(huì)因?yàn)槊绹鴨畏矫娴馁Q(mào)易保護(hù)主義而受阻呢?

一、逆全球化的形成及其由來

（一）形成的原因

1.新自由理念導(dǎo)致的資本擴(kuò)張。西方發(fā)達(dá)國家長期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新自由主義政策，全球市場迅速發(fā)展，導(dǎo)致了資本、技術(shù)、人員在全世界范圍內(nèi)的大量流動(dòng)。改變了國際貿(mào)易的形式，而且主要成果被資本主義者占有，民眾收獲很小，這兩大群體之間的矛盾促進(jìn)了逆全球化的發(fā)展。

2.中國的崛起。自2009年以來，我國連續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國地位，我國出口國際市場份額由2013年的11.7%上升至2016年的13.2%。去年，美中僅商品貿(mào)易額就超過6350億美元，美國企業(yè)對中國出口產(chǎn)品總額創(chuàng)下1300億美元的記錄。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方國家為了追求更高的利益把廉價(jià)勞動(dòng)力的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國和一些發(fā)展中國家。中國擁有巨大的廉價(jià)勞動(dòng)力，使得其超過美國成為世界第一大制造業(yè)大國。發(fā)達(dá)國家由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也造成了本國的民眾失業(yè)。

獲得眾多底層民眾支持的特朗普一直反對貿(mào)易自由主義，提倡“美國優(yōu)先”。當(dāng)選之后兌現(xiàn)了他的競選承諾，退出“TPP”，另外拒絕美國與墨西哥的非法移民進(jìn)入美國，擠壓國內(nèi)底層民眾的就業(yè)空間。最近簽署的這項(xiàng)法案，要求對北京方面在《中國制造2025》中確定的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，涉及年度進(jìn)口額度高達(dá)600億美元。是美擔(dān)憂中試圖通過收購美國企業(yè)來獲取美國技術(shù)的擔(dān)憂，也是為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

關(guān)稅保護(hù)措施確實(shí)會(huì)使得中美進(jìn)入貿(mào)易戰(zhàn)狀態(tài)，但是是否會(huì)引起“逆全球化”不僅取決于當(dāng)事國的反應(yīng)，更由當(dāng)前的國際市場秩序決定。美單方面的貿(mào)易保護(hù)不可能危及整個(gè)的經(jīng)濟(jì)全球化形勢。而且中國政府明確表示：將嚴(yán)肅對待美采取的任何行動(dòng)，并已開始提到如針對美國大豆等潛在目標(biāo)。中國是美國大豆的第一大出口市場。中針對美采取的這些措施必將使得中美兩國兩敗俱傷。但是就具體鋼鐵關(guān)稅來分析，美對中的影響并沒有那么嚴(yán)重，去年前十個(gè)月對美出口鋼鐵最多的經(jīng)濟(jì)體主要是加拿大、韓國等，來自中國的進(jìn)口鋼鐵極少。雖然特朗普計(jì)劃加征關(guān)稅商品價(jià)值600億，按照官方數(shù)據(jù)，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，其中中對美出口2.91萬億元人民幣，中國總的出口規(guī)模相當(dāng)于2.26萬億美元，600萬億美元占我國出口總規(guī)模的比重并不大。

美國針對中國表面打著經(jīng)濟(jì)的幌子，實(shí)則在政治上打擊中國在國際社會(huì)的影響力和基于其現(xiàn)實(shí)安全困境的邏輯打擊它的崛起，隨著中國近年來實(shí)力的不斷崛起，美國對其擔(dān)憂與日俱增。中國應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下謀求與美合理的政治談判。基于當(dāng)前亞太地區(qū)朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)好的大環(huán)境，美也應(yīng)該也大局為重，以促進(jìn)亞太地區(qū)的和平考慮出發(fā)。美國的鋼鐵關(guān)稅政策也在一定程度上影響朝韓關(guān)系的發(fā)展。

三、應(yīng)對措施

中美經(jīng)濟(jì)合作相互依賴型強(qiáng)，而且每個(gè)國家都無法使其從經(jīng)濟(jì)全球化的網(wǎng)絡(luò)之中擺脫。應(yīng)該堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，尋求雙方利益的共同點(diǎn)，在互相尊重的框架之下達(dá)成利益共識(shí)，這才是兩國應(yīng)該發(fā)展的主流趨勢。

首先應(yīng)該通過談判與交流加強(qiáng)政治互信，通過兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作來促進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展。應(yīng)針對雙方的貿(mào)易機(jī)制進(jìn)行交流，制定一個(gè)符合雙方利益的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。美應(yīng)跳出傳統(tǒng)的修昔底德困境的思維模式。中美兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是“你中有我，我中有你”的關(guān)系。美國如果真的執(zhí)行單方面的貿(mào)易保護(hù)措施，是否受傷的只有中國等別國，貿(mào)易保護(hù)措施本來就是一種病態(tài)的保護(hù)措施。而且如果美國真的執(zhí)行這一計(jì)劃，中國也會(huì)回?fù)簦@難道不是損害正常的國際市場機(jī)制嗎？

中國應(yīng)該在構(gòu)建的“一帶一路”合作平臺(tái)的背景之下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，發(fā)揮其在亞太地區(qū)的影響力。深化改革改善國際市場環(huán)境，在國際分工中發(fā)揮更大的作用。而且針對近期美朝關(guān)系的緩和，中國應(yīng)利用當(dāng)前半島的緩和形勢，同美方進(jìn)行對話，尋找中美利益的共同點(diǎn)，共同推動(dòng)半島形勢發(fā)展。

從整個(gè)國際形勢來看，中美經(jīng)濟(jì)全球化的“逆行之路”不會(huì)走遠(yuǎn)，兩國的“合作之路”才是正道，經(jīng)濟(jì)全球化的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

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