貴靜 彭澤宇

摘 要：在大學(xué)生B2C微商創(chuàng)業(yè)的法律問題的公眾認(rèn)知調(diào)查情況分析報告的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生微商創(chuàng)業(yè)的法律問題進(jìn)行了的分析研究。文章通過分析調(diào)查報告并結(jié)合國內(nèi)近年來的微商發(fā)展現(xiàn)狀，對微商的B2C模式存在的法律問題進(jìn)行研究。同時順應(yīng)國家要持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，幫助大學(xué)生更好的進(jìn)行微商創(chuàng)業(yè)，規(guī)避一些可預(yù)見的法律問題，本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，研究微商產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定及相關(guān)法律的完善。

關(guān)鍵詞：B2C；微商；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法律問題

中圖分類號：D922.294文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）20-0041-02

作者簡介：貴靜（1977-），女，湖南常德人，碩士，湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院文法學(xué)院法律系，教師，副教授，研究方向：經(jīng)濟法；彭澤宇（1997-），男，湖南益陽人，湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院文法學(xué)院法律系，學(xué)生。

微商的低門檻、低投入、低風(fēng)險、高利潤等特點致使微商在初期階段野蠻生長，爆發(fā)式的增長帶給消費者的除了便利、實惠外，也帶來不少的困擾。因為法律無法緊跟高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)的種種問題都反映出立法的空白和監(jiān)管的缺失。所以本文希望以堅持走中國特色社會主義偉大道路為前提，響應(yīng)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步探索如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費市場秩序，解決消費糾紛，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，幫助大學(xué)生解決B2C微商創(chuàng)業(yè)的法律問題，更合法更健康的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

一、大學(xué)生微商創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況分析，2016年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴653，505件，在具體服務(wù)投訴中，以網(wǎng)絡(luò)購物為主體的遠(yuǎn)程購物投訴量占全部投訴的52.75%。

據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2016年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模相比2015年同比增長約26%。2017年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模相比2016年同比增長約30%。

（二）市場微商和校園微商現(xiàn)狀

微商作為一個新興行業(yè)，其法律地位和法律責(zé)任暫時還不明晰。它是一種代賣代銷的關(guān)系，貨物的源頭對買家來說是未知的，于是對貨源懷有疑問。我國如今微商創(chuàng)業(yè)的法律救濟途徑和效果有限，尚缺乏基本法律的調(diào)整和保護(hù)。

目前我國對于電子商務(wù)的規(guī)范主要是單行規(guī)則，而沒有一部實行的綜合性的電子商務(wù)立法。電子立法方面在2008年國家商務(wù)部起草了《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》；2015年商務(wù)部發(fā)布《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）征求意見稿》；2016年5月工商總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案的通知》；2016年12月全國人大發(fā)布的《中華人民共和國電子商務(wù)法草案》；2017年1月國家工商行政管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，還包括工商總局、中消協(xié)也都大量的出臺了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)消費市場秩序的規(guī)章制度。這似乎預(yù)示著國家監(jiān)督管理部門開始真正著手加強對于第三方支付企業(yè)的監(jiān)管力度。

（三）校園微商問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

根據(jù)項目小組成員發(fā)放的“關(guān)于大學(xué)生B2C微商創(chuàng)業(yè)的法律問題研究調(diào)查問卷”問卷，我們進(jìn)行了如下的統(tǒng)計分析：

當(dāng)代大學(xué)生缺乏對微商的基礎(chǔ)認(rèn)識，對于微商概念的界定和區(qū)分尚不清晰。大學(xué)生微商創(chuàng)業(yè)者中，77%都是通過層層代理的方式從事微商銷售產(chǎn)品，還有17%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者利用地理優(yōu)勢做代購微商從中賺取差價，這倆種微商都存在偷稅漏稅的問題，層層代理甚至可能誤入網(wǎng)絡(luò)傳銷，而在這些人中對于微商的有關(guān)政策或法規(guī)的了解程度我們也進(jìn)行了統(tǒng)計，較為了解微商的有關(guān)政策或法規(guī)的大學(xué)生微商創(chuàng)業(yè)者僅占比3%，不了解卻感興趣的占比達(dá)到了50%，由此可見大學(xué)生對于微商的有關(guān)政策或法規(guī)的了解程度普遍偏低，國內(nèi)高校多側(cè)重于大學(xué)生的書面學(xué)習(xí)，對大學(xué)生微商創(chuàng)業(yè)的情況雖有所了解，但并未給予足夠重視。而建立健全微商法律規(guī)范，做好微商領(lǐng)域的法制宣傳在當(dāng)下具有必要性。

二、存在的問題分析

（一）產(chǎn)品種類不明確、價格不規(guī)范，監(jiān)管力度不夠

各種保健產(chǎn)品涌入微商市場，但有些消字號，健字號的產(chǎn)品宣稱能治療各種疾病。某些高級代理或股東，低價提貨，隨意標(biāo)價出售，致使下級代理無法生存。目前對于微信營銷的假冒偽劣產(chǎn)品國內(nèi)微商市場并沒有一個健全的監(jiān)管體系，導(dǎo)致微商侵權(quán)糾紛解決機制不健全。

其一，微商通過交友平臺交易與電子商務(wù)第三方平臺是不同的，既沒有通過第三方平臺認(rèn)證，其監(jiān)管投訴機制也不完善，產(chǎn)品和服務(wù)宣傳依據(jù)的圖片的真實性難以辨別。即便消費者合法權(quán)益被侵犯，監(jiān)管方也無法獲取準(zhǔn)確的信息進(jìn)行有效處理。其二，微商依托微信宣傳和經(jīng)營，在注冊登記備案、售后服務(wù)和信用評級方面沒有研究和制定出獨立的經(jīng)營和管理體系，導(dǎo)致交易不規(guī)范，影響了微商的長遠(yuǎn)發(fā)展。[1]由于缺乏監(jiān)管和糾紛解決機制，導(dǎo)致消費者合法權(quán)益得不到保護(hù)，從而影響到正常的經(jīng)濟秩序。

（二）B2C微商的經(jīng)營模式的界定不清晰，有傳銷的嫌疑

有些B2C微商通過層層分銷發(fā)展下級代理來賺取“人頭費”，而這種經(jīng)營方式已經(jīng)類似傳銷。前面提及的“云在指尖”涉嫌傳銷一案就是典型，云在指尖以銷售商品形式收取會員“入門費”，要求人員不斷發(fā)展下線，并從下線繳納的費用中非法獲利。公安機關(guān)的刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)傳銷層級在三級以上的才立案。因此很多人認(rèn)為只要層級不超過三級就不是傳銷，就不會受到制裁。真正的三級分銷是從生產(chǎn)商到經(jīng)銷商再到分銷商三個層級，最后一個層級的銷售額按比例返還給上兩級的傳統(tǒng)三級營銷模式。而將三級分銷的層級改變成無限層級的營銷模式，就變?yōu)榱藗麂N。

（三）交易行為的秘密性和支付行為的無擔(dān)保性

微商的交易方式一般是基于買家的信任，直接通過微信轉(zhuǎn)賬，這種方式既促成了交易的便捷，也帶來了交易的風(fēng)險。沒有書面的合同、難以認(rèn)證交易地點、缺乏相關(guān)付款憑證，且朋友圈微商往往無實體店，無工商登記。而對方在確認(rèn)貨款到賬之后才會發(fā)貨。此時若買家對收貨存在異議，就將處于一個弱勢地位，買家易產(chǎn)生錢貨兩空的局面產(chǎn)生。

（四）微商存在逃稅漏稅的情況

由于制度的不完善，微商以代理的形式進(jìn)行經(jīng)營活動不需要進(jìn)行工商登記，使得稅務(wù)征收就難以實施。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條、二十五條規(guī)定了納稅人要進(jìn)行稅務(wù)登記和納稅申報，先要確定的就是納稅數(shù)額的問題，但是未在工商部們登記的微商，沒有規(guī)范的交易流程和交易記錄，這就成了交易監(jiān)管的盲點，即便逃稅、漏稅有些微商偷稅漏稅也無從查起。代購用于銷售及再銷售的，貨物未退出流通領(lǐng)域的，均需被征稅。除代購直接郵寄給個人自用的，可以享受海關(guān)總署公告2010年第43號中免稅額的規(guī)定。

三、大學(xué)生B2C微商創(chuàng)業(yè)的相關(guān)建議

（一）完善立法制度

完善電子商務(wù)規(guī)范管理基本法。針對我國目前電子商務(wù)立法與電子發(fā)展速度差距較大的問題，加快構(gòu)建和完善電子商務(wù)基本法，與電子商務(wù)行為相關(guān)的法律加以整合和完善，形成一部統(tǒng)一的法律。在相關(guān)法中明確規(guī)定，產(chǎn)品的功效、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及批準(zhǔn)文號等各種信息必須公示，增加產(chǎn)品信息的透明度，減少虛假宣傳，如果沒有將相關(guān)信息公示，其銷售的產(chǎn)品產(chǎn)生不良后果輕則多倍賠償重則追究刑事責(zé)任。目前對網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊依然按照2005年頒發(fā)的《禁止傳銷條例》，存在大量立法的空白，導(dǎo)致了監(jiān)管的缺失，因此有必要對不法微商和網(wǎng)絡(luò)傳銷制定更加完善的法律措施，不只是解決現(xiàn)在存在的法律漏洞，更要預(yù)防以后可能的情況。

（二）完善與微商相關(guān)的法律法規(guī)

根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，在賣方或者第三方向買方提供的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，買方可以要求進(jìn)行更換、退貨、賠償損失等；如果出現(xiàn)欺詐行為，消費者可以根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條進(jìn)行追加賠償。但是我們需要明確，《消費者權(quán)益保護(hù)法》適用于消費者和企業(yè)之間的糾紛，而微商不適用這個范圍，賣方和買方的關(guān)系并不屬于經(jīng)營者與消費者的關(guān)系。新《消費者權(quán)益保護(hù)法》包括了網(wǎng)絡(luò)交易，但僅針對淘寶、京東此類有第三方交易平臺制約的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，新消法并沒有針對微商進(jìn)行明確的規(guī)定。本文更傾向于將微商雙方的法律關(guān)系歸為買賣法律關(guān)系，在適用法律上選擇合同法?？晌覈F(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定微商合同的概念，只是在《中華人民共和國合同法》中提及通過數(shù)據(jù)電文交換也是一種合同的書面形式。所以本文認(rèn)為可以在合同法中新加一個微商合同來調(diào)整微商法律關(guān)系。

（三）建立獨立辦案平臺并利用科技手段，加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督

效仿現(xiàn)在新增的針對電信詐騙的辦案平臺，建立獨立的針對網(wǎng)絡(luò)傳銷的辦案平臺，既避免網(wǎng)絡(luò)傳銷案件屬地管轄的問題，同時也避免出現(xiàn)個別單位立案，不受案的情況。該平臺需緊密協(xié)同騰訊公司，設(shè)立一個獨立的管理微商的部門并對其進(jìn)行培訓(xùn)，對一切涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的行為進(jìn)行嚴(yán)密審查和監(jiān)控，騰訊公司相關(guān)法律安全部門應(yīng)立即將涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的數(shù)據(jù)備份備案，移交公安機關(guān)相關(guān)偵查單位審查處理違法，犯罪證據(jù)包括其組織結(jié)構(gòu)、支付報酬和網(wǎng)絡(luò)聊天群內(nèi)容的記錄等。對于虛假信息，需進(jìn)一步借助騰訊公司或通信公司的信息檢索以找到被告的真實身份信息。最后，在仍然無法獲得被告真實身份信息時，可借鑒江西高院采用的根據(jù)電子證據(jù)中標(biāo)記的IP地址或者網(wǎng)名作為預(yù)立案的被告，隨后由原告申請法院來調(diào)查被告的真實身份。

（四）完善交易制度，保護(hù)消費者權(quán)益

首先，騰訊公司依托微信建立第三方交易平臺。規(guī)定微商必須按照規(guī)定進(jìn)行注冊和登記，解決微商銷售出去的商品售后得不到保障等問題，倡導(dǎo)微商、第三方交易平臺、保險公司三方合作，微商在注冊和登記的時候必須繳納一定金額給第三方交易平臺來為微商購買商業(yè)保險來提供信用擔(dān)保，一旦微商交易發(fā)生利益糾紛，保險公司先行賠付。再由平臺調(diào)查情況然后決定要不要追究微商的相關(guān)責(zé)任。通過這種情況減少買家的風(fēng)險，保證商品的質(zhì)量，為微商交易提供安全可信的信用保障，實現(xiàn)微商交易雙方及平臺的三贏。其次，騰訊公司可以依托微信再第三方交易平臺的基礎(chǔ)上再建立一個匿名評價平臺，在一定的程度上保護(hù)消費者的知情權(quán)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]左麗敏.依法加強微商交易行為監(jiān)管的對策——以微商現(xiàn)狀問題為視角[J].中北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，32（1）：27-30.

[2]趙瑩.朋友圈微商背后的法律問題探析[J].對外經(jīng)貿(mào)，2017（7）：138-140.

[3]李熹祚.論以“微商”為外衣的網(wǎng)絡(luò)傳銷之偵查對策[J].北京警察學(xué)院學(xué)報，2017（2）：97-102.