張學(xué)龍 吳豆豆 張丹丹

摘要：科技依靠創(chuàng)新作為發(fā)展的支撐，加速發(fā)展則需要科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和節(jié)能減排降碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了新需求并將創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間，而當(dāng)前廣西新能源汽車(chē)的發(fā)展面臨一系列重大問(wèn)題。在分析國(guó)內(nèi)外新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)，廣西目前新能源汽車(chē)的發(fā)展概況，探索廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的制約與劣勢(shì)挑戰(zhàn)，并從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時(shí)間-空間-產(chǎn)業(yè)”三維動(dòng)態(tài)對(duì)策體系，提出具有廣西特色的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和對(duì)策，為廣西新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.27.001

1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵

隨著能源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題的加劇，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用新能源汽車(chē)成為了時(shí)代的焦點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是國(guó)家的重大決策與戰(zhàn)略，事關(guān)中華民族的繁榮與富強(qiáng)。自2010年新能源汽車(chē)被我國(guó)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之后，學(xué)者們紛紛關(guān)注新能源汽車(chē)的創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新政策和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等。

黨中央明確指出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以全球視野謀劃未來(lái)發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)在于依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)要素，其邏輯歸宿點(diǎn)在于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)生利國(guó)利民的實(shí)際效益?！秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部進(jìn)行研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力將國(guó)家或者區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個(gè)增長(zhǎng)階段：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段、生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，它們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成階段。波特認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段和過(guò)程，創(chuàng)新是核心動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是動(dòng)力模式，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展是根本目的。熊彼特在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次以動(dòng)態(tài)的視角提出“創(chuàng)新”，認(rèn)為創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)有資源的重新組合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是依靠新經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部因素進(jìn)行研究從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)意義上所謂創(chuàng)新即是要“重新創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，并進(jìn)行“新舊生產(chǎn)要素的重新組合”。學(xué)術(shù)領(lǐng)域關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的研究，主要為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)內(nèi)生的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1總體情況

（1）全面劣勢(shì)，局部?jī)?yōu)勢(shì)。

中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組1999年至2014年的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》動(dòng)態(tài)測(cè)度數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力按從東至西呈梯隊(duì)式遞減，廣西長(zhǎng)期仍居于第25位之后。無(wú)獨(dú)有偶，科技部2008-2014年科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)及2012年以來(lái)開(kāi)展的區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，廣西綜合創(chuàng)新指數(shù)雖然近五年提高了兩個(gè)位次，但仍居于全國(guó)第27位之后，處于劣勢(shì)。廣西局部領(lǐng)域領(lǐng)先，一是個(gè)別創(chuàng)新監(jiān)測(cè)指標(biāo)居于全國(guó)前列，2014年“億元R&D;經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)”全國(guó)第一；二是重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批全國(guó)領(lǐng)先甚至國(guó)際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果。在機(jī)械裝備、汽車(chē)、新材料等領(lǐng)域取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大突破，形成了一定范圍內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。如：玉柴研發(fā)出世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品。

（2）進(jìn)步顯著，差距拉大。

與自身縱比，“十二五”以來(lái)廣西創(chuàng)新能力進(jìn)步極為顯著，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)增幅較大。2014年，科技活動(dòng)投入人員、R&D;人員全時(shí)當(dāng)量、R&D;經(jīng)費(fèi)投入分別比2010年增長(zhǎng)了22%、1965%、71.27%，比2008年增長(zhǎng)了53.76%、7035%、221.62%。

2.2優(yōu)勢(shì)條件

（1）“通道+支點(diǎn)+門(mén)戶”的多重戰(zhàn)略性區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

廣西地處華南、西南和東盟三大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是我國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中南地區(qū)南向出海的主要通道之一。2015年提出了“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶”。廣西正在大力實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略使廣西在對(duì)開(kāi)放新格局中的多區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

（2）國(guó)家級(jí)跨國(guó)跨境創(chuàng)新合作多平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

廣西是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相通的省份，并且成功舉辦了“中國(guó)-東盟博覽會(huì)”、“中國(guó)-東盟投資峰會(huì)”及系列高端論壇，共同打造起中國(guó)與東盟全方位合作的“南寧渠道”；同時(shí)面向東盟的多平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈已成為廣西以開(kāi)放促創(chuàng)新的獨(dú)特亮點(diǎn)。

（3）“老少邊山窮西”地區(qū)的成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

廣西屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是典型的“老少邊山窮西”地區(qū)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境使得創(chuàng)新趕超空間巨大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯?！昂Ｉ辖z綢之路”建設(shè)為廣西直接吸收創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、直接吸收先進(jìn)科技提供載體。此外，中央對(duì)廣西政策支持效應(yīng)更加凸顯我區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

3廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的制約與劣勢(shì)挑戰(zhàn)

3.1關(guān)鍵制約

（1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要素的嚴(yán)重不足與低效閑置同在。

廣西創(chuàng)新要素長(zhǎng)期存在著缺經(jīng)費(fèi)、缺人才、缺核心專(zhuān)利技術(shù)、缺國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的“四缺”問(wèn)題。2014年研發(fā)投入強(qiáng)度為0.75%左右，與全國(guó)平均水平2.09%還有較大差距，與江蘇2.51%、廣東2.32%、北京609%相差更遠(yuǎn)。廣西還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家“百人計(jì)劃”及“千人計(jì)劃”人才，院士也只有2人，重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才緊缺。與此同時(shí)，財(cái)政科技投入多產(chǎn)出少。大型儀器設(shè)備共享困難閑置率高，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放形同虛設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相比懸殊。

（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成本過(guò)高與風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大同在。

支撐廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的系列基礎(chǔ)各項(xiàng)配套處于“斷鏈”或“短鏈”狀態(tài)，增加了本地區(qū)的創(chuàng)新配套成本、創(chuàng)新交易成本、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化成本等。由于創(chuàng)新活動(dòng)配套的不完善、產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的薄弱，高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)難，成本高。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)部市場(chǎng)發(fā)育不足與外部市場(chǎng)升級(jí)同在。

受自然生態(tài)、社會(huì)發(fā)育程度、用戶消費(fèi)能力與市場(chǎng)創(chuàng)新能力等影響，廣西市場(chǎng)發(fā)育程度低、市場(chǎng)“新組合”少、市場(chǎng)規(guī)模和開(kāi)放度小已成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要瓶頸。廣西一直是國(guó)家創(chuàng)新供給政策覆蓋的“末梢區(qū)”，市場(chǎng)化不足。與此同時(shí)，以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為核心的電子商務(wù)，擠占了傳統(tǒng)的線下市場(chǎng)。信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合等都對(duì)廣西形成了新的挑戰(zhàn)。

3.2區(qū)域劣勢(shì)

（1）經(jīng)濟(jì)總量少與產(chǎn)業(yè)支撐不足。

從工業(yè)總量看，2013年廣西工業(yè)增加值占全國(guó)全部工業(yè)增加值的2.73%，比上年上升了0.05個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)和國(guó)內(nèi)其他省份相比，廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，工業(yè)增加值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例太小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體落后。作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)支撐不足。

（2）在國(guó)家創(chuàng)新體系中的邊緣化。

廣西地處西南邊疆，遠(yuǎn)離國(guó)家大院大所的總部，部委直屬科研院所極少，規(guī)模較大的創(chuàng)新型大學(xué)鮮有。廣西沒(méi)有1所中央部委直屬的大學(xué)，沒(méi)有1所985工程大學(xué)，211高校僅廣西大學(xué)1所。全區(qū)科研院所和高校的總體研究能力長(zhǎng)期居于國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新“第四集團(tuán)軍”的底部，他們?cè)趨^(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中的影響不大。

（3）區(qū)域創(chuàng)新配套滯后。

一是區(qū)域科技創(chuàng)新管理?xiàng)l塊分割力量分散?？萍紕?chuàng)新管理內(nèi)容非常豐富，涉及面極廣、參與部門(mén)多。但部門(mén)都各行其政，科技資源配置及分配分散不均。二是技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合緊密度不高。廣西擁有了相當(dāng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如有25個(gè)工程院、100家創(chuàng)新型企業(yè)等。但科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化仍存在著分散出擊、產(chǎn)業(yè)化鏈條松散等問(wèn)題。三是知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)應(yīng)用研究合作集成度不高。

4廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

4.1基于靜態(tài)分析下廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

4.1.1加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和支持

完善廣西產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以及基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)，完善和建立相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)立民間資本創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金并支持民營(yíng)企業(yè)充分利用新型金融工具進(jìn)行融資和開(kāi)展國(guó)際合作，充分利用“東盟自貿(mào)區(qū)”以及“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。政府應(yīng)優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)鏈上處于關(guān)鍵但尚薄弱的環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)品及市場(chǎng)特征因地制宜地選擇未來(lái)新能源產(chǎn)品和新能源服務(wù)提供模式的發(fā)展方向，快速激發(fā)和打開(kāi)市場(chǎng)需求潛力。將新能源公交車(chē)推廣情況作為資金分配的主要因素，進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4.1.2加大研發(fā)投入，提髙自主研發(fā)能力

隨著全國(guó)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，在生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入的同時(shí)，廣西政府也應(yīng)該從更高的層面不斷為廣西新能源汽車(chē)的發(fā)展搭建更好更高的平臺(tái)和建立國(guó)家層面的工程技術(shù)中心。同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加大支持力度，重點(diǎn)扶持有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)企業(yè)。

4.1.3加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大新能源汽車(chē)的下游需求

企業(yè)和政府在當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)認(rèn)知率較低的情況下，要更加注重營(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)手段的提高，以使企業(yè)能更加自如地應(yīng)對(duì)將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。廣西區(qū)政府應(yīng)著力推廣新能源公交客車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)、政府用車(chē)、公務(wù)車(chē)、旅游用車(chē)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)逐步向市場(chǎng)推廣新能能源乘用車(chē)、客車(chē)、商用車(chē)擴(kuò)大新能源汽車(chē)的推廣和宣傳力度，建立新能源汽車(chē)自有文化和提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。聯(lián)合相關(guān)教育編制部門(mén)和相關(guān)編制印刷和編輯相關(guān)書(shū)籍和宣傳材料，對(duì)即將購(gòu)買(mǎi)車(chē)的車(chē)主和廣大市民進(jìn)行新能源汽車(chē)知識(shí)的普及，吸引更多新能源汽車(chē)的潛在用戶群體，定期舉辦新能源汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)品博覽會(huì)，以便普及新能源汽車(chē)知識(shí)和更好地服務(wù)廣大消費(fèi)者。

4.1.4整合廣西各地資源，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

整合廣西各地資源，發(fā)展縱橫相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，建立策略性技術(shù)聯(lián)盟。廣西新能源汽車(chē)行業(yè)之間應(yīng)推廣利用技術(shù)聯(lián)盟來(lái)突破企業(yè)之間有形和無(wú)形的界限來(lái)加強(qiáng)合作，盡量實(shí)現(xiàn)外部資源整合、優(yōu)化。首先，實(shí)施區(qū)內(nèi)技術(shù)聯(lián)盟。改變汽車(chē)制造企業(yè)各自為戰(zhàn)，開(kāi)展新能源汽車(chē)企業(yè)之間的聯(lián)合攻關(guān)研究并形成自主開(kāi)發(fā)體系。其次，加強(qiáng)與國(guó)外新能源汽車(chē)企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)盟。新能源汽車(chē)的相關(guān)制造企業(yè)應(yīng)加大對(duì)外合作力度，抓住與跨國(guó)汽車(chē)公司建立技術(shù)聯(lián)盟的機(jī)會(huì)。然后，各新能源汽車(chē)企業(yè)要堅(jiān)持以自主研發(fā)為主導(dǎo)，自主開(kāi)發(fā)與聯(lián)合開(kāi)發(fā)并舉應(yīng)用。最后，在企業(yè)內(nèi)部建立有效的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)大力引進(jìn)高層次留學(xué)回歸人才進(jìn)入汽車(chē)企業(yè)工作。

4.1.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前由于我國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展滯后，制約著我國(guó)新能源汽車(chē)的推廣普及和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西應(yīng)優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局社會(huì)停車(chē)場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足城際出行需要。

4.2基于動(dòng)態(tài)分析下廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

4.2.1三維動(dòng)態(tài)體系下廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策——時(shí)間維

汽車(chē)工業(yè)是廣西重點(diǎn)打造的14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)之一，2009年已躍居成為廣西區(qū)第二大支柱產(chǎn)業(yè)。此外，廣西汽車(chē)集團(tuán)、延龍汽車(chē)致力于新能源汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)儲(chǔ)備。2016年柳州汽車(chē)生產(chǎn)整車(chē)產(chǎn)量為245萬(wàn)輛，且連續(xù)多年排行中國(guó)國(guó)內(nèi)城市汽車(chē)產(chǎn)量前五位。據(jù)規(guī)劃，到2020年，該市新能源汽車(chē)將形成年產(chǎn)40萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力。新能源大客車(chē)已于2016年12月下線。廣西大力實(shí)施的新能源汽車(chē)項(xiàng)目，一方面可瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一方面，又可利用毗鄰東盟、與東盟國(guó)家交往密切、每年中國(guó)—東盟博覽會(huì)都在南寧舉行的優(yōu)勢(shì)，將新能源汽車(chē)銷(xiāo)往東盟國(guó)家。與此同時(shí)，將利用國(guó)家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，在石化能源較為豐富的東盟國(guó)家推廣混合動(dòng)力的新能源客車(chē)，將會(huì)進(jìn)一步加速新能源汽車(chē)的發(fā)展。

4.2.2三維動(dòng)態(tài)體系下廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策——空間維

新能源汽車(chē)是國(guó)家七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中重中之中的一部分，為了加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并積極進(jìn)行推廣和應(yīng)用，廣西應(yīng)大力進(jìn)行實(shí)踐。

（1）打造南寧新能源汽車(chē)創(chuàng)新生產(chǎn)基地。

南寧市作為廣西的首府城市，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正在加快建設(shè)，將進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在南寧市邕寧新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為載體，加快了園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)了新能源汽車(chē)企業(yè)集群集聚發(fā)展，建立新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。加大新能源汽車(chē)用鋰離子電池及石墨烯創(chuàng)新技術(shù)的支持力度，營(yíng)造投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)行項(xiàng)目推介和招商引智洽談，逐步形成集新源汽車(chē)整車(chē)及零部件的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢測(cè)、服務(wù)為一體的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)基地。

（2）新能源汽車(chē)發(fā)展——柳州模式。

柳州市作為國(guó)家重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地，柳州市政府應(yīng)出臺(tái)《柳州市推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以創(chuàng)新發(fā)展為第一動(dòng)力，以企業(yè)為依托，重點(diǎn)實(shí)施新能源汽車(chē)項(xiàng)目，打造本地完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)將柳州建設(shè)成為全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)與制造基地。同時(shí)柳州應(yīng)加大對(duì)新能源汽車(chē)整車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，加大對(duì)整車(chē)生產(chǎn)線的建設(shè)，制定一系列關(guān)于通暢資金的優(yōu)惠政策支持骨干企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)專(zhuān)業(yè)人才等。

（3）開(kāi)發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源汽車(chē)發(fā)展模式。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)積極推廣新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)模式，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局及其市場(chǎng)銷(xiāo)售推廣，并進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)配套體系，不斷增強(qiáng)廣西北部灣地區(qū)新能源汽車(chē)的整車(chē)制造和關(guān)鍵零部件的研發(fā)、配套與生產(chǎn)能力。

4.2.3三維動(dòng)態(tài)體系下廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策——產(chǎn)業(yè)維

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)集群作為一種空間經(jīng)濟(jì)組織形式，因其帶來(lái)創(chuàng)新激勵(lì)及產(chǎn)業(yè)成本降低的集聚效應(yīng)而成為產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不二選擇，是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的有效組織形式。廣西應(yīng)把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力推進(jìn)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，形成較為完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，建立以柳州為中心，桂林、玉林為基地，并輻射南寧的四大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)將推動(dòng)形成“一區(qū)兩通道三基地”的能源發(fā)展新格局，“一區(qū)”即創(chuàng)建全國(guó)清潔能源示范區(qū)；“兩通道”即打造全國(guó)“西電東送”骨干通道、“一帶一路”能源資源合作通道；“三基地”即建設(shè)北部灣能源生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地、桂東北新能源產(chǎn)業(yè)化基地、桂西桂中水電基地。形成新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢測(cè)、服務(wù)為一體的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

5結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今資源環(huán)境污染和能源危機(jī)的雙重壓力下，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為我國(guó)加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。在此背景下文章把新能源汽車(chē)作為研究對(duì)象，結(jié)合我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展情況和廣西新能源汽車(chē)行業(yè)自身的發(fā)展情況，對(duì)新能源汽車(chē)現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，提出了廣西各省市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)路徑和對(duì)策。從時(shí)間維、空間維、產(chǎn)業(yè)維打造廣西新能源汽車(chē)發(fā)展的三維動(dòng)態(tài)發(fā)展模式并為促進(jìn)廣西新能源汽車(chē)的發(fā)展提供可借鑒建議。由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)目前正處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，其發(fā)展變化也具有動(dòng)態(tài)性、繁雜性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。因而，研究新能源汽車(chē)發(fā)展路徑與對(duì)策是一個(gè)涉及多學(xué)科、多理論的綜合研究課題，研究資料和數(shù)據(jù)還不夠完善，同時(shí)針對(duì)很多問(wèn)題剖析不夠深入透徹，文中還存在一些不足之處和有待完善的地方。對(duì)于廣西發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，只有協(xié)調(diào)好整體的布局和規(guī)劃才能真正解決新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)提供不竭的動(dòng)力。

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