李曉述

摘 要：在新時代背景下，培養(yǎng)具有國際視野和國際勝任力的拔尖創(chuàng)新人才，需要進一步強化國際化戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。囿于經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，我國中部地區(qū)的高校國際化面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。作為中部高校中的“雙一流”建設(shè)高校，武漢大學積極探索國際化辦學。中部地區(qū)高校應當立足社情，爭取在中外合作辦學和高等教育跨境輸出等領(lǐng)域有所作為。

關(guān)鍵詞：高校國際化；學生跨境流動；合作辦學；境外辦學

在經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的新時代，中國高等教育的整體實力、世界影響力和國際競爭力與日俱增。在2019年QS世界大學排行榜上，中國大陸有6所高校進入百強。在“一帶一路”重大倡議和“雙一流”建設(shè)的背景下，培養(yǎng)具有國際經(jīng)歷、國際視野、國際競爭力的國際化人才，是時代賦予中國高校的歷史使命。毋庸置疑的是，隨著教育“十三五”規(guī)劃突出“五類人才”的培養(yǎng)，中國高校已經(jīng)普遍意識到確立并強化國際化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的重要性。

在國際化辦學領(lǐng)域，地區(qū)發(fā)展不平衡、中部地區(qū)高校發(fā)展不充分是基本特點。如果我們基于外籍專家比例、留學生人數(shù)、出國交流學生規(guī)模等14項國際化辦學常用的評估指標做一個簡單的數(shù)據(jù)對比，不難發(fā)現(xiàn)，我國中部地區(qū)高校與東部沿海、南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校差距依然較大?？梢哉f，中部高校的國際化發(fā)展面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。

一、 資源不足：中部地區(qū)高校國際化的發(fā)展困境

目前，衡量國內(nèi)高校國際化水平的評價指標主要有7項一級指標：學生國際化、教師國際化、教學國際化、科研國際化、文化交流、國際顯示度、國際化保障，以及數(shù)十項二級指標。此處選取當前受關(guān)注度較高的三個方面進行比較和分析。

（一）學生跨境流動規(guī)模偏小

關(guān)于學生跨境流動，有兩個方面的數(shù)據(jù)值得關(guān)注，一是全日制注冊的留學生人數(shù)，二是參加海外交流的學生人數(shù)。在吸引發(fā)達國家來華留學生方面，與北京、上海、廣州等地相比，中部地區(qū)在經(jīng)濟、文化、地域、知名度等方面均不具備競爭優(yōu)勢。對不了解中國的外國留學生而言，上海或廣州的大學往往比武漢地區(qū)的大學更有吸引力。

我國中部地區(qū)高校中的“雙一流”建設(shè)高校，武漢大學、華中科技大學、中國科技大學的本科生在校期間出國（境）人數(shù)和比例遠低于同類高校（見表1），中部地區(qū)其他高校的情況則更不容樂觀。

究其原因，主要包括兩個方面。

一是資金投入不足。2017年，在針對武漢大學在校生進行的關(guān)于出國（境）交流學習情況的專項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本科期間希望出國學習的學生占比約60%。其中，完全沒有經(jīng)濟能力出國的學生占16%，只能支付部分開銷的占63%。由此可見，若能有效解決學生出國（境）學習的經(jīng)濟問題，大力提升本科生國際交流的資源投入力度，如提高獎勵和資助額度，擴大學生出國（境）交流學習的受益面，本科生國際交流規(guī)模偏小的局面有望得到較大改善。2018年，武漢大學“本科生出國（境）獎學金”專項經(jīng)費投入約600萬，但均攤到每屆近7000人的在校本科生上，人均資源明顯不足。反觀北京、上海地區(qū)的高校，資源充足，僅從校友或企業(yè)籌集的學生出國獎學金就遠超這一額度。

二是課程及項目建設(shè)投入不足。目前，中部地區(qū)高校對全英文課程或項目建設(shè)投入較為匱乏，這使得來華參加交換項目的學生難以高效地適應專業(yè)學習，與海外伙伴大學的校際交換項目難以維系，派出的學生人數(shù)逐年減少，情況不容樂觀。

（二）中外合作辦學層次較低

開展中外合作辦學之初，中部地區(qū)舉辦了大量的高中和?？茖哟蔚暮献鬓k學項目。但就引進優(yōu)質(zhì)教育資源、推動學科建設(shè)而言，本科及以上中外合作辦學機構(gòu)和項目應被視為重點。根據(jù)廈門大學中外合作辦學研究中心發(fā)布的報告，截至2016 年1月，全國本科及以上的中外合作辦學項目已有1084個，其中，本科項目877個，研究生項目207個。2010-2015年，我國中部地區(qū)6省開展的本科及以上層次中外合作辦學項目總數(shù)為205個，占全國總數(shù)的18.9%（見表2）。以教育大省——湖北省為例，2015年以來，本科層次的合作辦學項目每年僅新增1～2個，碩士層次的項目3年僅增加了1個，博士層次的項目尚為空白。武漢大學目前僅有2個中外合作辦學項目——2013年啟動的建筑學專業(yè)本科項目及2018年新批的高級數(shù)據(jù)網(wǎng)絡專業(yè)碩士項目。

在設(shè)立不具有獨立法人資格的中外合作辦學機構(gòu)（即二級學院）方面，中部地區(qū)的劣勢更加明顯。廈門大學發(fā)布的報告顯示，截至2016年1月，全國本科及以上層次不具有法人資格的中外合作辦學機構(gòu)共計57個，中部6省共計5個（見表3）。

對比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，僅上海一地的高校就舉辦了10個不具有獨立法人資格的中外合作辦學機構(gòu)。湖北省的2個二級學院有一個實際上是以專科層次學歷教育為主的機構(gòu)。截至目前，湖北省本科層次的中外合作二級學院僅有1個，即武漢紡織大學伯明翰時尚創(chuàng)意學院（2016年），碩士層次機構(gòu)僅2個，即華中科技大學中歐清潔與可再生能源學院（2012年基于中國政府和歐盟委員會的合作協(xié)議設(shè)立）和華中師范大學伍倫貢聯(lián)合研究院（2016年）。

舉辦中外合作辦學機構(gòu)，首先需要學校領(lǐng)導層的頂層設(shè)計，選擇合適的合作伙伴和辦學領(lǐng)域，其次需要學校全力以赴，優(yōu)先配置資源，但其籌備周期和投入往往令人卻步。

（三）高校境外辦學發(fā)展遲緩

中部地區(qū)的境外辦學起步并不算晚，但辦學層次、學生規(guī)模、社會影響都很小，基本上局限于周邊國家的辦學項目而非機構(gòu)。例如，早在2003年，武漢大學就在韓國淑明女子大學、越南河內(nèi)外國語大學合作舉辦“2+2”模式的漢語專業(yè)本科雙學位項目。15年過去了，武漢大學的境外辦學依然停留在這一層次。湖北地區(qū)其他高校的境外辦學基本上也屬于此類性質(zhì)，規(guī)模均較小。2016年，武漢理工大學設(shè)立英國威爾士三一圣大衛(wèi)大學武漢理工學院并揭牌，擬將其發(fā)展成為武漢理工大學的海外校區(qū)；湖北工業(yè)大學創(chuàng)辦“湖北工業(yè)大學阿拉木圖校區(qū)”并采取“4+0”的境外合作辦學模式培養(yǎng)哈薩克斯坦學生。對于中部高校而言，這是一大進步。

二、有所作為：武漢大學國際化發(fā)展的主要實踐

作為中部地區(qū)為數(shù)不多的“世界一流大學”建設(shè)高校之一，武漢大學的國際化辦學一直在探索中前進，在取得一定成果的同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，昆山杜克大學的創(chuàng)立，為學生提供了與美國杜克大學相同的優(yōu)質(zhì)教學體驗和學術(shù)發(fā)展機會，但其發(fā)展同樣受到資源不足、國際化意識不強、觀念滯后等因素的影響?！段錆h大學國際化辦學“十三五”規(guī)劃》指出，學校國際交流蓬勃發(fā)展，國際影響力和競爭力顯著提高，國際化辦學的各項工作取得長足發(fā)展，但與世界一流大學仍有較大差距，具體表現(xiàn)在國際化辦學理念尚未落實、國際化資源配置尚需優(yōu)化等方面。因此，學校將圍繞“建設(shè)世界一流大學和一流學科”這一中心任務，強化頂層設(shè)計，凸顯國際化在學校辦學中的引領(lǐng)作用，積極拓展渠道，力爭有所作為。

（一）著力聚焦人才培養(yǎng)，打造國際化示范品牌項目

考慮到開發(fā)中外合作辦學項目的建設(shè)周期和資金投入，武漢大學集中資源辦好一批國際聯(lián)合培養(yǎng)項目，以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如與德國馬爾堡大學合作舉辦的“中德法律班”、與法國里昂大學合作開設(shè)的“中法物理班”、與加拿大滑鐵盧大學合作開展的“中加資源與環(huán)境專業(yè)項目”等本科生聯(lián)合培養(yǎng)項目，與德國慕尼黑工業(yè)大學合作開展的“地球空間信息科學雙碩士項目”、與新加坡南洋理工大學合作開展的“電氣工程雙碩士項目”、與法國洛林大學合作開展的“中法醫(yī)學博士生項目”等研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目。同時，武漢大學將向國家留學基金管理委員會上報與美國杜克大學、加州大學伯克利分校、英國倫敦國王大學等名校的本科生交流項目，爭取獲得更多資源支持。2018年，武漢大學獲批國家留學基金管理委員會優(yōu)秀本科生國際交流項目50項，獲批項目數(shù)居全國第三位。

（二）重點支持“雙一流學科”，搭建國際化科研平臺

當前，武漢大學已確定重點建設(shè)法學、經(jīng)濟學、測繪、地球物理、水利等十個“世界一流學科”。圍繞世界一流學科建設(shè)，學校重點支持建設(shè)一批科學研究國際化合作平臺。例如，武漢大學與美國杜克大學合作建設(shè)“武漢大學-杜克研究院”，武漢大學國際化辦學“十三五”規(guī)劃期間將加大投入，促進雙方學者全面對接并開展科研合作，共同申請研究院自設(shè)項目、雙方政府科技項目及其他區(qū)域性和國際性的大型科技項目，全面提升武漢大學科研水平的國際競爭力與影響力，為武漢大學學科、學者進入國際前沿學術(shù)領(lǐng)域提供支撐。此外，學校計劃與美國萊斯大學、芝加哥大學、阿貢國家實驗室等機構(gòu)建立聯(lián)合科研平臺。

（三）依托“一帶一路”建設(shè)，積極探索境外辦學新模式

立足武漢大學的實際情況，落實《推進共建“一帶一路”教育行動》精神，在“一帶一路”沿線國家積極探索境外辦學新模式。目前，武漢大學的境外辦學主要有兩種模式。其一，在對方國家開展合作辦學，培養(yǎng)高級專門技術(shù)人才。武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室與泰國科技部、泰國東方大學在泰國春武里府合作舉辦地球空間信息科學專業(yè)雙碩士項目，主要招收東南亞地區(qū)研究生。該項目的順利實施，將助力我國“北斗”導航系統(tǒng)在東南亞地區(qū)的市場化。其二，在“一帶一路”沿線建立區(qū)域性的國際化研究網(wǎng)絡平臺及海外科研實習基地。例如，2017年，武漢大學與尼泊爾加德滿都大學共建“‘一帶一路健康研究院”，并將吸納斯里蘭卡、泰國、印度等國高校參與，打造覆蓋南亞和東南亞的科研人員互動交流網(wǎng)絡。

三、立足實際：中部地區(qū)高校國際化發(fā)展的思考

如何立足中部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，揚長避短、因地制宜地推進高校國際化發(fā)展，是一個值得思考、需要探索的命題。在目前的發(fā)展階段，中部地區(qū)高校應該強化國際化意識，真抓實干，匯聚有限資源，有所側(cè)重，有所取舍，突出重點，不宜遍地開花。

（一）優(yōu)先發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)項目，培育中外合作辦學項目

獨立設(shè)置的中外合作大學需要巨大的資源投入，該類辦學對當前的中部地區(qū)而言并不合適，而設(shè)立不具有獨立法人資格的中外合作辦學機構(gòu)可以作為中部地區(qū)高校中長期的規(guī)劃和選擇。實際上，在與國外大學合作舉辦的國際特色班或聯(lián)合培養(yǎng)項目（如“2+2”本科雙學位項目和“1+1”雙碩士學位項目）中，亦可以開展聯(lián)合授課，共同指導，以此引進優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，在雙方深度合作的基礎(chǔ)上，可以引導此類項目向中外合作辦學項目轉(zhuǎn)型，逐步培育優(yōu)質(zhì)的、符合國家戰(zhàn)略需求的中外合作辦學項目。

（二）服務“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)留華杰出人才

從高校服務社會和國際交流合作的職能來看，推進共建“一帶一路”教育行動是高校不容推卸的責任和不可錯失的發(fā)展機遇。中部地區(qū)高校應該利用自身優(yōu)勢，深化與“一帶一路”沿線國家的合作，調(diào)整來華留學生的培養(yǎng)思路，以培養(yǎng)高級專門人才和具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀來華留學生為目標，真正實現(xiàn)留學生培養(yǎng)的提質(zhì)增效。例如，武漢大學成立的測繪遙感信息科學國際學院致力于為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)高端專業(yè)人才——為尼泊爾、安哥拉等國培養(yǎng)水利水電工程師，為斯里蘭卡等南亞國家培養(yǎng)高級漢語教師，為印度、尼泊爾培養(yǎng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師等。這些舉措都是符合國家利益的。

（三）聚焦優(yōu)勢學科，有序推進境外辦學

境外辦學屬于教育跨境輸出，它對國家文化軟實力的建設(shè)有重要作用。中部地區(qū)高校眾多，各具優(yōu)勢，境外辦學應追求形式多樣，彰顯自身特色。如武漢大學的遙感學科在亞洲排名第一，可以在該領(lǐng)域積極舉辦境外合作項目；湖北中醫(yī)藥大學在馬來西亞建立的“中馬中醫(yī)藥中心”也是很好的案例參考。其他高校也應當明確自身優(yōu)勢學科，結(jié)合外方需求，拓寬境外辦學思路，積極開展合作項目。

總之，高校國際化發(fā)展的目標是優(yōu)勢互補，合作共贏，即“各美其美，美美與共”，最終成果應是百花齊放，各具特色。面對國際化資源不足的瓶頸，中部地區(qū)高校應該創(chuàng)新思路，聚焦優(yōu)勢學科，穩(wěn)步推進，有所作為。