李晨菲

摘 要：在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中，公民生態(tài)意識(shí)普遍缺乏，生態(tài)消費(fèi)觀淡薄、生態(tài)法制觀念不強(qiáng)、生態(tài)憂患意識(shí)差，總體呈現(xiàn)環(huán)保利己主義的趨勢(shì)，不利于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，公民生態(tài)意識(shí)急需提高。為此，引導(dǎo)公民綠色消費(fèi)、提升公民法制觀念、加強(qiáng)公民生態(tài)憂患意識(shí)便顯得尤為重要，只有公民本身生態(tài)意識(shí)覺(jué)醒，才能更好更快地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使人成為自由而全面發(fā)展的人?？梢詮囊龑?dǎo)公民綠色消費(fèi)、加快環(huán)境教育立法等方式入手，提高公民生態(tài)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：公民生態(tài)意識(shí)；缺失成因；綠色消費(fèi)

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）08-0032-03

生態(tài)意識(shí)首先倡導(dǎo)于西方。生態(tài)意識(shí)一詞的最早使用者是美國(guó)著名生態(tài)學(xué)家?jiàn)W爾多·利奧波德（Aldo Leopold），他在《沙鄉(xiāng)年鑒》一書(shū)中提出：“沒(méi)有生態(tài)意識(shí)，私利以外的義務(wù)就是一種空話，所以我們面對(duì)的問(wèn)題是，把社會(huì)意識(shí)的尺度從人類(lèi)擴(kuò)大到大地（自然界）。”也就是說(shuō)人類(lèi)必須自身意識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的重要性，發(fā)自內(nèi)心地去保護(hù)生態(tài)才可以，這種意識(shí)是私利以外的義務(wù)所強(qiáng)加不了的。然而，人類(lèi)從工業(yè)社會(huì)開(kāi)始，為了經(jīng)濟(jì)上能夠得到快速發(fā)展，不惜以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越惡劣，生態(tài)問(wèn)題日益凸顯。我們必須重新反思人與自然的關(guān)系，走人與自然和諧相處的道路。

一、研究公民生態(tài)意識(shí)的必要性

當(dāng)下，生態(tài)危機(jī)已變成全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)，各個(gè)國(guó)家都在采取措施來(lái)改善生態(tài)環(huán)境，我國(guó)則是以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明；十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總布局，提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的要求；黨的十九大報(bào)告明確指出：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記再次提到“兩山論”并指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”表明了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的信心和決心，但相比國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的如火如荼，我國(guó)公民生態(tài)意識(shí)雖有逐步提高的趨勢(shì)，但人們對(duì)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)公民只有一部分人懷有生態(tài)意識(shí)，這一部分人也集中于生態(tài)倡導(dǎo)者，大部分的公民缺乏生態(tài)意識(shí)，自身對(duì)于生態(tài)的保護(hù)意識(shí)并未覺(jué)醒，總是寄托于政府去解決，這對(duì)于我國(guó)目前生態(tài)文明建設(shè)起到一定的消極和阻礙作用，不利于我國(guó)生態(tài)文明的發(fā)展，更不利于人的全面發(fā)展。

二、公民生態(tài)意識(shí)缺失成因

（一）公民生態(tài)消費(fèi)意識(shí)淡薄

“衣食住行”是公民生活的基本需要，每一項(xiàng)都需要公民進(jìn)行消費(fèi)。究其根本，公民的另一個(gè)身份便是“消費(fèi)者”，我們的社會(huì)實(shí)質(zhì)上就是“消費(fèi)社會(huì)”，因此樹(shù)立合理的消費(fèi)觀對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。雖然近些年無(wú)論是政府還是社會(huì)都在不斷倡導(dǎo)“生態(tài)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和低碳消費(fèi)”等消費(fèi)觀念，公民的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)也在逐漸提高，但是由于我國(guó)公民對(duì)于生態(tài)消費(fèi)的認(rèn)識(shí)只停留在知曉方面，在行動(dòng)上，尤其是消費(fèi)方式上，還存在很大的不協(xié)調(diào)，知與行不能達(dá)到完美契合，沒(méi)有把生態(tài)與消費(fèi)直接聯(lián)系起來(lái)，不能完全把生態(tài)消費(fèi)意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公民的生活水平普遍提高，消費(fèi)水平也隨之不斷攀升。每個(gè)人都有追求更好生活的權(quán)利，尤其是在物質(zhì)充裕的時(shí)代。但有部分公民把追求美好生活誤解為追求“奢侈生活”，認(rèn)為越貴的東西就越好，容易沖動(dòng)購(gòu)買(mǎi)一些自己用不到的東西，貪圖個(gè)人享樂(lè)，錯(cuò)把節(jié)儉當(dāng)貧窮，這些都體現(xiàn)其生態(tài)消費(fèi)意識(shí)的薄弱與偏差。其次，我國(guó)公民對(duì)“飯桌文化”“酒席文化”情有獨(dú)鐘，也造成了“舌尖上的浪費(fèi)”?；閱始奕⒌难缦速M(fèi)依舊嚴(yán)重。一些大學(xué)食堂也隨處可見(jiàn)剩菜剩飯。雖然之前有過(guò)“光盤(pán)行動(dòng)”“半份菜”的生態(tài)飲食倡導(dǎo)活動(dòng)，但我國(guó)食品浪費(fèi)現(xiàn)象依舊突出。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)量為每年1 700萬(wàn)噸至1 800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3 000萬(wàn)到5 000萬(wàn)人一年的口糧。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市餐廚垃圾量再次回升，顯示出食品浪費(fèi)現(xiàn)象開(kāi)始回潮。這種“舌尖上的浪費(fèi)”，與我國(guó)目前倡導(dǎo)的生態(tài)消費(fèi)觀念是相背離的，也體現(xiàn)了部分公民雖知道要生態(tài)消費(fèi)，但在行動(dòng)上還缺乏主動(dòng)性與自覺(jué)性。

（二）公民生態(tài)法制觀念不強(qiáng)

我國(guó)一直堅(jiān)持不懈出臺(tái)了很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，并不斷推陳出新?！董h(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《核安全法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境保護(hù)稅法》等法律都已進(jìn)行修改完善。特別是被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》從2015年開(kāi)始實(shí)施，在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。隨著我國(guó)關(guān)于生態(tài)方面的法律法規(guī)不斷完善，依法治國(guó)深受公民尊崇，公民在關(guān)于環(huán)境方面的法律認(rèn)知也在不斷提高。但是，當(dāng)前我國(guó)公民法制觀念還是有待提高。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)大部分公民對(duì)環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)的內(nèi)容了解比較膚淺，法律觀念普遍偏弱。關(guān)于我國(guó)頒布的一些關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，大部分人只知其然而不知其所以然，對(duì)其內(nèi)容了解甚少，甚至有人是第一次聽(tīng)說(shuō)，公民關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)內(nèi)容的了解情況參差不齊。當(dāng)公民自身生態(tài)權(quán)益受到侵害時(shí)，只有一部分公民能夠得到法律救助，更多的是不知如何去維權(quán)或者干脆自認(rèn)倒霉。也有一部分公民在觀念上就存在錯(cuò)誤的思想，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府和企業(yè)的事情，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞是因?yàn)檎畬?duì)環(huán)境問(wèn)題重視程度不夠或黑心企業(yè)的問(wèn)題，環(huán)境法也是用來(lái)懲治污染企業(yè)的，自己是環(huán)境污染的受害者，單憑自己的微薄之力是沒(méi)有辦法解決環(huán)境問(wèn)題的。形成這種錯(cuò)誤認(rèn)知有一方面原因也是因?yàn)槟壳拔覈?guó)環(huán)境教育體系還不夠完善，關(guān)于生態(tài)文明有關(guān)的法律知識(shí)的普及有所欠缺；另一方面，公民自身沒(méi)有意識(shí)到愛(ài)護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，導(dǎo)致了我國(guó)公民行為習(xí)慣與法律法規(guī)背道而馳，背離了我國(guó)法律制定的初衷。

（三）公民生態(tài)憂患意識(shí)不足

生態(tài)憂患意識(shí)，來(lái)自于公民對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，我國(guó)公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)有了大幅度的提升，開(kāi)始重視生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類(lèi)的重要性。我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)為公民生態(tài)意識(shí)的誕生提供了一定的生長(zhǎng)環(huán)境。但是公民本身生態(tài)意識(shí)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的要求。首先，相比其他社會(huì)問(wèn)題，公民對(duì)生態(tài)問(wèn)題的關(guān)注度較低。根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)公民對(duì)我國(guó)面臨的問(wèn)題中，由高到低關(guān)注度排序是社會(huì)治安問(wèn)題、教育問(wèn)題、人口問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題。這反映出，一方面，公民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度較低，重視程度不夠，也是因?yàn)閷?duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，另一方面是過(guò)于宏觀地看待生態(tài)治理，認(rèn)為生態(tài)問(wèn)題應(yīng)由政府去治理，過(guò)度依賴政府，從而憂患意識(shí)不足。其次，公民的生態(tài)自利觀念。從20世紀(jì)發(fā)生的十大公害事件到21世紀(jì)人類(lèi)面臨的十大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如全球變暖、土壤荒漠化、大氣污染、海洋污染、固體廢棄物污染、淡水資源枯竭與污染等，這些問(wèn)題所帶來(lái)的人與自然的不和諧，會(huì)直接威脅到我們?nèi)祟?lèi)的生存與發(fā)展，人類(lèi)將面臨非常嚴(yán)重的生存挑戰(zhàn)。但人們很少會(huì)去關(guān)注這些深層環(huán)境危機(jī)，認(rèn)為這些深層危機(jī)離自己很遙遠(yuǎn)。只對(duì)身邊像“白色污染”“有機(jī)食品”“霧霾天氣”等淺層環(huán)境危機(jī)感興趣，這些都是與自身利益相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。很少有公眾會(huì)意識(shí)到生態(tài)破壞是蝴蝶效應(yīng)式的，更多的公眾只關(guān)心與自己息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，公民自身生態(tài)憂患意識(shí)差，處于一種二元結(jié)構(gòu)的生態(tài)文明觀念中。

三、提升公民生態(tài)意識(shí)的對(duì)策

（一）引導(dǎo)公民綠色消費(fèi)

2016年，國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)綠色消費(fèi)做出了全面部署，標(biāo)志著綠色消費(fèi)提升到國(guó)家議程。我國(guó)是人口大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，公民的消費(fèi)方式不容忽視，對(duì)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近幾年，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行和反腐風(fēng)暴，公款吃喝和炫耀性消費(fèi)明顯減少。但要讓公民發(fā)自內(nèi)心地進(jìn)行綠色消費(fèi)，還需要多方面的努力。首先，以政府為主導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的扶持，增大財(cái)稅方面的扶持力度，支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造，對(duì)企業(yè)的環(huán)保項(xiàng)目和產(chǎn)品，進(jìn)行企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策享有。污染治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要提高，其費(fèi)用使用機(jī)制和收費(fèi)方式需要進(jìn)一步明確。用宏觀調(diào)控的方式培育公民生態(tài)消費(fèi)意識(shí)的主動(dòng)性。其次，政府需要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步明確細(xì)化綠色產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和區(qū)分，要求企業(yè)從能力技術(shù)方面著手提高生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量。生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量一定要過(guò)關(guān)，要具有一定的創(chuàng)新性，讓公民認(rèn)為值得去購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)也要注意綠色產(chǎn)品的定價(jià)，不宜過(guò)高，要讓老百姓都買(mǎi)得起，才能把綠色產(chǎn)品在社會(huì)普及開(kāi)來(lái)。再者，政府還可以借助社會(huì)力量，比如飲食行業(yè)方面，可以倡導(dǎo)飯店進(jìn)行“按量點(diǎn)餐”“剩食打包”等綠色活動(dòng)，倡導(dǎo)“舌尖上的文明”；還可以利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去宣傳生態(tài)消費(fèi)觀念。例如公交站和地鐵站里的綠色環(huán)保消費(fèi)公益廣告立牌、支付寶的環(huán)保消費(fèi)小游戲螞蟻森林和螞蟻莊園等。引導(dǎo)公民低碳出行、綠色消費(fèi)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境氛圍，在潛移默化中可以改變?nèi)藗兊南M(fèi)模式、消費(fèi)行為。

（二）加快環(huán)境教育立法

要解決復(fù)雜的生態(tài)問(wèn)題，就必須使人們正確認(rèn)識(shí)自然環(huán)境和人造環(huán)境，形成對(duì)環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的技能。目前，我國(guó)公民環(huán)境法律意識(shí)之所以薄弱，一方面是因其自身沒(méi)有強(qiáng)烈意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境教育實(shí)施還存在很多阻礙。首先，我國(guó)是人口大國(guó)，雖然公眾對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有一定了解和認(rèn)知，但是不同的公眾群體對(duì)于生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的認(rèn)知水平并非完全同步和一致，而是存在明顯的層次差異性。其次，缺少生態(tài)法制教育環(huán)境。目前，我國(guó)環(huán)境教育還存在觀念在先實(shí)踐在后、政府行為多于民眾行為、宣傳性大于教育性、知識(shí)傳授多于素質(zhì)培養(yǎng)、課堂教學(xué)多于社會(huì)參與等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)急需環(huán)境教育的立法制定。雖然我國(guó)目前已提出關(guān)于環(huán)境教育立法的議案，但還未落實(shí)。環(huán)境教育立法可以營(yíng)造生態(tài)法制教育環(huán)境，一方面可以讓公民意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的緊迫性，一方面可以系統(tǒng)普及環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)法律法規(guī)，讓公民承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在自身環(huán)境權(quán)受到侵害時(shí)，也可以及時(shí)利用法律知識(shí)進(jìn)行維權(quán)。環(huán)境教育的立法有利于我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)，是群眾的呼喚和時(shí)代的所需。比如德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞士、英國(guó)等一些西方國(guó)家，環(huán)境教育已經(jīng)立法。讓環(huán)境教育也有法可依，從而增強(qiáng)公民的生態(tài)法制觀念。

（三）樹(shù)立公民做生態(tài)人的觀念

“生態(tài)人”是處理人與自然的矛盾，達(dá)成人與自然可持續(xù)發(fā)展的一種理想的生存狀態(tài)。首先，政府可以協(xié)同社會(huì)力量，培養(yǎng)一種關(guān)注生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍，讓公民愛(ài)護(hù)環(huán)境從身邊做起。通過(guò)民間組織力量，讓公民參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中去。在交通方面可以鼓勵(lì)公民綠色出行。例如，丹麥每年會(huì)有“綠色出行周活動(dòng)”，實(shí)行公交免費(fèi)政策，鼓勵(lì)國(guó)民汽車(chē)共享，鼓勵(lì)公民騎車(chē)、步行。我國(guó)在這方面的環(huán)保提倡工作做得是相當(dāng)不錯(cuò)的，像政府推行的市民卡單車(chē)，由學(xué)生發(fā)起的共享單車(chē)，都在一定程度上鼓勵(lì)了公民綠色、低碳出行，共享單車(chē)也體現(xiàn)了現(xiàn)代大學(xué)生綠色理念的不斷優(yōu)化和提高。同時(shí)還要擴(kuò)大學(xué)校生態(tài)教育的主體，要從幼兒園開(kāi)始就慢慢對(duì)孩子進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的教育，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)兒童親近大自然，到大自然里去感受自然的神奇，從而啟發(fā)其愛(ài)護(hù)生態(tài)的觀念，讓孩子從小就樹(shù)立正確的生態(tài)觀，有愛(ài)護(hù)生態(tài)的環(huán)保意識(shí)。還需培養(yǎng)學(xué)校專職生態(tài)教育人員，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能做到正確地向?qū)W生普及生態(tài)觀念和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。還可以傳承我國(guó)古代的生態(tài)思想，秉著取其精華去其糟粕和創(chuàng)新的態(tài)度去有選擇地繼承中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于生態(tài)的思想，把它融入我們現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化中。無(wú)論是在社會(huì)教育還是學(xué)校教育中適當(dāng)宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化對(duì)于生態(tài)的理解與認(rèn)識(shí)，利用教育滲透的方式，加強(qiáng)公民生態(tài)憂患意識(shí)。

我們國(guó)家不單要做經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)還要做生態(tài)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今世界的角逐不再是以經(jīng)濟(jì)第一為目標(biāo)，而是要走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。畢竟我們?nèi)祟?lèi)只有地球這一個(gè)賴以生存的家園，公民生態(tài)意識(shí)的高低直接影響我們未來(lái)的發(fā)展道路。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)下，應(yīng)向公民倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)觀，向全社會(huì)普及節(jié)約資源意識(shí)和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，做到讓公民從內(nèi)心去尊重自然和保護(hù)自然，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和生態(tài)消費(fèi)意識(shí)，從而更快更好地推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)和保護(hù)我們的地球家園。

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