許祥鵬 朱雯

[提要] 本文對職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的關聯性做綜合分析，并在此基礎上構建指標體系，運用模型進行計算、分析，提出政府主導、行業(yè)企業(yè)積極參與、校企深度合作、院校建立運態(tài)調整等政策建議。

關鍵詞：職業(yè)教育；專業(yè)結構；產業(yè)結構；湖南

基金項目：湖南省教育科學“十三五規(guī)劃”：“雙一流建設背景下湖南省高職教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的協(xié)調性研究”（XJK17CZY057）

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年8月29日

職業(yè)教育的專業(yè)結構與產業(yè)結構是否協(xié)調，不僅關系到職業(yè)教育本身的發(fā)展，也關系到區(qū)域產業(yè)結構升級的順利進行。在中央到地方政府紛紛出臺系列文件中，如《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）、《教育部等六部門關于印發(fā)<現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）>的通知》（教發(fā)[2014]6號）、《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（湘發(fā)[2014]18號）、《湖南省建設教育強省規(guī)劃綱要（2010-2020）》（湘發(fā)[2010]22號）、《湖南省現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》等，均提出要推進職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展深度融合，專業(yè)結構調整與產業(yè)結構調整相適應。因此，對湖南省職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構協(xié)調性進行研究，對加快構建具有湖南特色的現代職業(yè)教育體系，有效服務湖南經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級具有十分重要的意義。

一、研究綜述

專業(yè)結構與產業(yè)結構之間的關聯性問題一直以來都是學術界普遍關注的熱點課題。在研究之初，學者們主要從教育和經濟、教育結構和經濟結構等相對宏觀的角度對兩者之間聯系進行論述。隨著研究不斷深入學者們開始細化兩者之間的關系，找尋兩者之間的內在規(guī)律。國外對于專業(yè)結構與產業(yè)結構的協(xié)調性研究主要側重于理論分析。如美國學者亨利·埃茲科維茲提出的三螺旋理論，世界經濟論壇（WEF）和瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院（MD）提出的區(qū)域競爭力理論、非均衡增長理論、配第-克拉克理論、后發(fā)優(yōu)勢理論、新增長理論等，Rauschcr采用固定效應模型進行實證檢驗，發(fā)現提高教育程度不僅有利于創(chuàng)建技術工作和優(yōu)化社會的職業(yè)分布，還是現代經濟增長的一個重要支持。我國對教育與經濟的研究與西方國家相比起步稍晚，但近些年這一領域越來越受到學者們的重視。杜傳忠通過對教育與產業(yè)適應現狀分析中發(fā)現，引起就業(yè)市場人才比例失衡的關鍵性原因是高?？祁悓I(yè)設置不盡合理；方芳等提出了天津市區(qū)域產業(yè)發(fā)展對高校學科專業(yè)設置的新要求；劉麗建在對福建省學科與產業(yè)發(fā)展的實證分析研究中指出，高等教育應增強科類建設對本地區(qū)社會進步的貢獻，達到兩者和諧共進的目標。在分析方法上專家學者們或采用相關分析方法，如Pearson積差相關法；或通過構建數學模型來做具體分析的。對于實證分析中選取指標的個數，現有研究可以分為專業(yè)結構與產業(yè)結構指標“一對一”的一元指標分析法與專業(yè)結構與產業(yè)結構指標“一對多”、“多對多”的多元指標分析法。但關于湖南省職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構協(xié)調性評價實證研究較少。

二、湖南省職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構協(xié)調性評價

（一）指標數據的獲取及處理

1、確定指標。關于職業(yè)教育專業(yè)結構指標，選取數量、規(guī)模、層次三個一級指標。其中，數量的二級指標包含三個產業(yè)的專業(yè)布點數比例；規(guī)模的二級指標包含三個產業(yè)的招生數、在校生數和畢業(yè)生數比例；層次的二級指標包含三個產業(yè)的中、高職在校生數比例。

關于產業(yè)結構指標，選取產值和勞動力兩個一級指標。其中，產值的二級指標包含三個產業(yè)的GDP構成比例；勞動力的二級指標包含三個產業(yè)的就業(yè)人員構成比例。

2、指標數據的處理。職業(yè)教育專業(yè)結構的數據從2013～2016年的《湖南省教育統(tǒng)計年鑒》中獲取。產業(yè)結構數據從“湖南統(tǒng)計信息網”獲取。對數據進行標準化處理，提取主成分后，進行回歸分析。

以產業(yè)結構為自變量，專業(yè)結構為因變量進行回歸分析發(fā)現，三次方回歸模型擬合優(yōu)度最佳，參數詳見圖1、表1。（表1、圖1）

以專業(yè)結構為自變量，產業(yè)結構為因變量進行回歸分析發(fā)現，三次方回歸模型擬合優(yōu)度最佳，參數詳見圖2、表2。（表2、圖2）

（二）結果分析。將專業(yè)結構主成分值代入表1模型，得到專業(yè)結構對產業(yè)結構的協(xié)調值X1；將產業(yè)結構主成分值代入表2模型，得到產業(yè)結構對專業(yè)結構的協(xié)調值X。將專業(yè)結構對產業(yè)結構的協(xié)調系數（Y1=X1/X2），專業(yè)結構對產業(yè)結構的協(xié)調系數（Y1=X1/X2）標準化后見表3。（表3）

其中，協(xié)調系數越接近1，表示Y1與Y2的值相差越小，二者之間的協(xié)調程度越高。反之，協(xié)調程度越低。由此可以看出，湖南省職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構綜合發(fā)展水平不均勻。特別是2015～2016年，隨著湖南職業(yè)教育專業(yè)結構沒有及時跟上產業(yè)結構轉型升級。

三、建議

（一）進一步加強政府的統(tǒng)籌管理作用。政府作為職業(yè)教育的頂層設計者，肩負指導、協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展各要素之間關系的重要責任。在制定政府經濟發(fā)展的重要規(guī)劃時，如當前發(fā)展的特色產業(yè)和未來發(fā)展的重點等及時融入到職業(yè)院校的建設當中，對各院校的辦學定位、專業(yè)布局等進行統(tǒng)籌指導，對主動緊跟產業(yè)發(fā)展甚至有略微超前的專業(yè)（群），給予相應的配套政策，鼓勵做大做強。同時對于一些就業(yè)較差，市場反應映淡薄的專業(yè)設置預警。

（二）進一步推動校企深度合作，拓寬企業(yè)參與途徑。企業(yè)作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的檢驗者，應當參與職業(yè)院校的專業(yè)論證、人才培養(yǎng)方案制訂、與院校共同開發(fā)教學資源、共同研究相關項目等，將來或可以資本、技術、管理等方面參與職業(yè)院校辦學。

（三）進一步健全需求導向的專業(yè)動態(tài)調整機制。職業(yè)院校應進一步健全需求導向的專業(yè)動態(tài)調整機制。以自身優(yōu)勢或特色專業(yè)（專業(yè)群）為支撐，以地方區(qū)域經濟和行業(yè)新技術的新需求，建設適應地方產業(yè)發(fā)展的專業(yè)（專業(yè)群），進一步推動現代職業(yè)教育的發(fā)展，真正實現市場需求導向，實現社會和院校的良性互動。

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