王心蕊 孫九霞
[摘要]鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中通常會涉及對農(nóng)村土地的征用,農(nóng)戶的集體行為將影響征地的成敗,但多數(shù)研究對農(nóng)戶集體行為的動態(tài)過程與作用機制關(guān)注不足。門檻模型從個體異質(zhì)性出發(fā),強調(diào)集體行為的互動聚合過程,這為農(nóng)戶集體行為研究提供了一個頗為有益的理論分析視角。以重慶市大河口村石泉苗寨在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的征地事件為例,分析農(nóng)戶集體行為過程,識別影響農(nóng)戶集體行為的關(guān)鍵變量及其作用機制。研究表明:農(nóng)戶所處的行動位置及其與鄉(xiāng)村的社會關(guān)聯(lián)是影響農(nóng)戶門檻閾值的關(guān)鍵變量;政府可通過提高經(jīng)濟補償、建立農(nóng)戶與村莊政治聯(lián)系的方法,降低行動者的門檻閾值。在此基礎(chǔ)上,提出“條件門檻人,這一概念,對門檻模型進行了拓展分析。
[關(guān)鍵詞]集體行為;門檻模型;過程事件研究;鄉(xiāng)村旅游;征地事件
[中圖分類號]F59
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002-5006(2018)08-0048-10
Doi:10.3969/j.issn.1002-5006.2018.08.012
引言
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游消費需求日益旺盛的現(xiàn)實背景下,鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不可避免地會涉及對農(nóng)村土地以及公共資源的占用,在眾多資源中,土地是農(nóng)戶最為重要的生產(chǎn)資料。我國實行農(nóng)村土地承包制,農(nóng)戶家庭享有對土地的集體所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。在承包期內(nèi),若政府需要征收土地,應(yīng)首先取得農(nóng)戶同意并給予適當(dāng)補償。政府主導(dǎo)下的土地征收在城鎮(zhèn)化建設(shè)中廣泛存在,這類征地多因公共利益的需要而具有強制性,甚至?xí)l(fā)征地過程中的群體性事件。相比之下,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的土地征用多是在政府或企業(yè)主導(dǎo)下,將耕地或宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游建設(shè)用地,是基于旅游發(fā)展目的對農(nóng)村集體土地的合理利用,因而往往不具有強制性,且征地規(guī)模相對較小。目前,土地征用已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的普遍性問題,并得到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注,相關(guān)研究主要集中于土地利用的方式與效果、土地利用與旅游經(jīng)濟發(fā)展等方面。
農(nóng)村土地的權(quán)屬性質(zhì)決定了旅游開發(fā)中的土地征用必然涉及不同利益主體之間的沖突與協(xié)商。作為旅游開發(fā)中最為重要的利益相關(guān)者之一,農(nóng)戶在土地征用中的權(quán)益保障問題是學(xué)者關(guān)注的熱點,如有研究指出,農(nóng)民的弱勢地位、短視策略以及有限理性使其在土地征用中無法獲得最大程度的保障,部分農(nóng)戶在土地被征收后甚至?xí)霈F(xiàn)再貧困現(xiàn)象,未能從旅游發(fā)展中獲益。但此類研究大多強調(diào)征地的結(jié)果與效果,著重于結(jié)構(gòu)分析,卻弱化了對征地過程中農(nóng)戶行為的分析。亦有研究從博弈論、社區(qū)參與等視角探討了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中地方政府、旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的行為決策和互動過程,但多數(shù)研究將村民視為一個整體,忽視了不同農(nóng)戶之間的個體差異,對農(nóng)戶之間的集體行為關(guān)注不足。事實上,旅游開發(fā)征地通常會涉及村內(nèi)的多數(shù)農(nóng)戶家庭,這些農(nóng)戶的行為決策以及農(nóng)戶之間的集體行為將決定征地的成敗,因此,旅游開發(fā)征地與農(nóng)戶集體行為密不可分。然而,現(xiàn)有研究或過于結(jié)構(gòu)化而弱化了過程分析,或?qū)⑥r(nóng)戶行為均質(zhì)化,對農(nóng)戶集體行為的動態(tài)過程與作用機制關(guān)注不足。
本研究關(guān)注旅游開發(fā)征地過程中的農(nóng)戶集體行為,并創(chuàng)新性地引入門檻模型探討農(nóng)戶集體行為的動態(tài)過程和作用機制。遵循“理論世界→行為世界→理論世界”的研究進路,結(jié)合中國農(nóng)村社會的具體語境,應(yīng)用門檻模型分析特定情景與特定事件中農(nóng)戶集體行為的發(fā)生與發(fā)展過程,并基于現(xiàn)實世界對理論進行反思。在研究內(nèi)容上,以重慶市酉陽縣大河口村石泉苗寨在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的征地事件為例,深描農(nóng)戶集體行為的動態(tài)過程,識別影響農(nóng)戶集體行為的關(guān)鍵變量,應(yīng)用門檻模型解釋其作用機制,在此基礎(chǔ)上,對門檻模型做出了探索性的拓展。
1集體行為理論研究
集體行為的理論研究非常豐富,Olsen在1963年就對集體行動的邏輯與困境進行了解釋,并指出強制與選擇性激勵是解決搭便車、破解集體行動困境的有效方法。但Olsen的集體行動理論均質(zhì)化了個體行動者,只強調(diào)個體理性,忽視了主觀規(guī)范、社會結(jié)構(gòu)等的影響作用。事實上,個體在行為決策時并不完全遵從個體理性,行為科學(xué)中的計劃行為理論(theory of planned behavior,TPB)就指出,行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為是決定行為意向的3個變量。這里,主觀規(guī)范指個體在行為決策時所感知到的社會壓力,即反映了他人(尤其是重要他人)對個體行為的影響。在行動者知識不完備、信息不對稱的情況下,主觀規(guī)范會促使行為主體依靠他人的觀點做出決策。Ostrom(1997)從社會規(guī)范的角度對集體行動進行了解釋,認為人類社會在長期互動中形成的規(guī)范會成為集體行動的協(xié)同力量。通過實驗研究,Ostrom發(fā)現(xiàn)在多次重復(fù)博弈中,行動者之間會產(chǎn)生合作傾向,因此,集體行動中需要的是保證與信任。社會規(guī)范視角下的集體行為理論也存在一定局限,它弱化了個體理性,也忽視了集體行動的動態(tài)過程。
本研究應(yīng)用的集體行為理論是Granovetter于1978年提出的門檻模型。門檻模型適用于研究兩者擇一的情況,即行動者面臨著不同且互斥的兩個選擇,如合作或不合作、參與或不參與等。當(dāng)已參與的人數(shù)達到行動者的門檻時,行動者就會做出同樣的參與決策。在門檻模型中,門檻是指行動者在看到多少人或多大比例的人采取一個決定時,才會采取相同的決定。也就是說,個體的門檻值是由多少人參與行動而決定的,因此,門檻模型反映了集體行為的互動聚合過程。門檻模型既承認個體異質(zhì)性,又承認個體理性,但門檻模型不去探究個體的門檻是如何形成的,而是將偏好、動機、規(guī)范等都內(nèi)化于“門檻”當(dāng)中。正如Granovetter所述,“即便知道了規(guī)范、動機及偏好如何產(chǎn)生,集體行為研究仍有一大段路要走,行動者門檻分布的一個極小改變都可能會對集體行為結(jié)果產(chǎn)生很大的影響”。因此,門檻模型更加關(guān)注行動者門檻分布與集體行為結(jié)果之間的關(guān)系。當(dāng)然,門檻模型也存在一定局限,模型假設(shè)行動者只受他人決策行為的影響,這會在一定程度上造成理論與現(xiàn)實的脫節(jié)。
門檻模型自提出后,Granovetter以及后續(xù)的研究者對其進行了諸多的理論性擴展與修,相關(guān)的實證研究則主要集中于實驗和模擬領(lǐng)域,目前這一模型尚未應(yīng)用于具體的案例研究中。門檻模型對于本研究具有較強的適用性:首先,本研究關(guān)注旅游開發(fā)中的土地征用,盡管在征地過程中,農(nóng)戶在心理上可能存在著矛盾與反復(fù),但農(nóng)戶最終的決策結(jié)果是同意征地或不同意征地,即行動者面臨著不同且互斥的兩個選擇,這符合門檻模型的情境假設(shè);其次,農(nóng)戶之間在做決策時并不是同時進行的,即農(nóng)戶能夠觀察到他人行為,并可以根據(jù)他人行為來做出自己的決策,這符合門檻模型對行動者的假設(shè);再次,鄉(xiāng)村社會更加緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會使行動者的個體決策更易受他人行為的影響。因此,本研究創(chuàng)新性地將門檻模型應(yīng)用于具體的案例中,考察旅游開發(fā)土地征用中農(nóng)戶集體行為的動態(tài)過程,并從門檻模型的理論視角對現(xiàn)實的行為世界進行闡釋。
2研究過程與研究方法
本研究選取的案例地為重慶市酉陽縣蒼嶺鎮(zhèn)大河口村石泉苗寨。酉陽縣位于重慶東南部地區(qū),地處四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系的交匯處,是典型的西部山區(qū),也是土家族、苗族等少數(shù)民族聚集地。石泉苗寨是少數(shù)民族特色村寨,于2013年入選第一批傳統(tǒng)村落名錄。石泉苗寨是傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村,寨中人口均屬于同一宗族,除從外地嫁過來的媳婦外,都姓“石”,因此,石泉苗寨是典型的熟人社會。大河口村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,2017年該村人均年收入約為3400元。當(dāng)?shù)卣畯?008年開始對石泉苗寨進行旅游開發(fā),但受交通等條件的制約,石泉苗寨的旅游發(fā)展仍處于初級階段,年游客接待量僅有數(shù)千人。石泉苗寨現(xiàn)有農(nóng)戶108戶,旅游從業(yè)人口相對較少,僅有10余戶具有接待能力,主要形式是農(nóng)家樂。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,蒼嶺鎮(zhèn)政府計劃在石泉苗寨寨門附近建設(shè)“寨前廣場”,石泉苗寨的13戶家庭涉及土地征用,以下稱這些農(nóng)戶家庭為“涉地農(nóng)戶”。石泉苗寨曾推行退耕還林政策,農(nóng)戶耕地普遍較少且較為分散,人均耕地面積僅有1.59畝。計劃征收的土地雖然不是涉地農(nóng)戶的全部土地,卻是適宜耕種的“唯一的良田”。為調(diào)查并追蹤這一征地事件,筆者先后兩次至石泉苗寨進行實地調(diào)研,調(diào)研時間分別為2016年8月4—10日以及2017年8月14—20日,兩次調(diào)研時間總計12天。調(diào)查過程中采用的方法主要是訪談法和參與式觀察法。訪談主要以事件追蹤的方式,對受訪者進行深入訪談,訪談對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、涉地農(nóng)戶以及其他村民,訪談內(nèi)容包括征地事件的發(fā)展過程、政府以及涉地農(nóng)戶的態(tài)度與行為決策、其他未涉及征地村民的態(tài)度等。通過對石泉苗寨征地事件的持續(xù)關(guān)注和多次調(diào)研,筆者掌握了大量詳實的一手資料,能夠?qū)κ缯鞯剡^程以及涉地農(nóng)戶的行為決策進行最大程度的還原,這為后續(xù)研究提供了基礎(chǔ)。本研究所采用的分析方法為過程事件分析方法。過程事件分析方法關(guān)注由事件所構(gòu)成的動態(tài)過程,通過敘事性再現(xiàn)和動態(tài)關(guān)聯(lián)分析還原事件過程,以詳實的事件資料解釋宏觀的社會現(xiàn)象Oo-3u?;谶^程事件分析方法,本研究厘清了石泉苗寨征地事件的發(fā)生與發(fā)展脈絡(luò),并在此基礎(chǔ)上進行了理論分析。
3石泉苗寨征地事件分析
3.1石泉苗寨征地情況介紹
圖1是石泉苗寨的資源現(xiàn)狀分布與征地示意圖。圖1左側(cè)所示是石泉苗寨整體的資源分布情況,其中,由多邊形所示的灰色部分為現(xiàn)有民居,13戶涉地農(nóng)戶房屋所在的位置已在圖中用編號R1,R2,……,R13標(biāo)出。當(dāng)?shù)卣媱澱魇盏耐恋匚挥谑缯淖畋倍?,根?jù)實地調(diào)研情況,筆者繪制了涉地農(nóng)戶土地分布示意圖,包括被征收土地的大小與位置,如圖1右側(cè)所示。其中,數(shù)字序號①~⒀分別代表13塊地塊,對應(yīng)的分別為R1,R2,……,R13這13戶涉地農(nóng)戶。以下對涉地農(nóng)戶的情況進行簡要說明。
R1的1號地塊位于其房屋前方,征地面積總計0.8畝。R2與R3是兩兄弟,共用一間祖屋,二人所占有的2號、3號地塊緊鄰其祖屋,總計0.6畝。R2與R3長期在外務(wù)工,家人均隨其在外,村里人稱他們是“關(guān)門打工”。R4同樣是關(guān)門打工,其所占的4號地塊面積為0.4畝。R5、R6與R7是三兄弟,其中:R5所占的5號地塊是整個征地中面積最大的,達到1畝,位置也相對中心;R6與R7所占地塊面積分別為0.3畝和0.6畝。在這三兄弟中,R5常年在家務(wù)農(nóng),R6在外務(wù)工,但其妻子在家務(wù)農(nóng),R7同樣在外務(wù)工,尚未結(jié)婚。除R5、R6和R7三兄弟外,R9、R10和R11也同屬于一個大家庭,其中,R9和R10是兩兄弟,R11是他們的父親,3戶所占地塊面積總計1.2畝。此外,R8和R12均是戶主偶爾外出務(wù)工、妻子在家務(wù)農(nóng)的“半工半農(nóng)”家庭,占地面積均為0.3畝。R13自2012年起一直在村內(nèi)擔(dān)任綜合干事,其占地面積總計0.5畝,地塊位置最為邊緣。
3.2石泉苗寨征地事件發(fā)展過程
根據(jù)實地調(diào)研情況,筆者按照時間與事件的敘事維度,運用過程事件分析方法對石泉苗寨征地的發(fā)展過程以及在這一過程中政府、涉地農(nóng)戶的行為進行了梳理(圖2)。
2012年3月,酉陽縣規(guī)劃局批復(fù)了《石泉苗寨景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃》,規(guī)劃中提出在寨門附近建設(shè)寨前廣場的方案;2013年6月,石泉苗寨所在的蒼嶺鎮(zhèn)政府啟動廣場建設(shè)規(guī)劃,由鎮(zhèn)景區(qū)管委會負責(zé)開發(fā)建設(shè);2014年3月,景區(qū)管委會組織了專業(yè)人員對涉地農(nóng)戶的土地進行了測量;4月,蒼嶺鎮(zhèn)政府按照7200元/畝的價格向涉地農(nóng)戶征收土地,其中5戶涉地農(nóng)戶同意了該征地方案,簽訂協(xié)議并領(lǐng)取征地款,簽訂順序依次為R13、R1、R8、R12、R7,但其余8戶因征地價格過低未簽訂協(xié)議,當(dāng)時蒼嶺集鎮(zhèn)的土地征收價格是18800元/畝;之后征地建設(shè)廣場一事未能取得實質(zhì)性進展,至2016年6月,蒼嶺鎮(zhèn)更換黨委書記并再次啟動石泉苗寨廣場建設(shè)計劃。
2017年1月至2月期間,大河口村村委先后任命R5為石泉苗寨的組長(領(lǐng)取300元/月補助)、R9為石泉苗寨的鄰里員(領(lǐng)取200元/月補助),并要求R5、R9配合石泉苗寨征地工作;2017年3月,村委連續(xù)召開關(guān)于征地事宜的村民小組會議,提出將土地征收價格提升至18800元/畝,對于第一次征地時已簽訂協(xié)議的涉地農(nóng)戶,同樣按照調(diào)整后的征地價格18800元/畝進行補償,此時,部分涉地農(nóng)戶提出“被征收土地的農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先享有村里為其購買社保及安置就業(yè)的權(quán)利”這一要求,村委口頭答應(yīng);在2017年4月6日召開的村民小組會議上,第一次征地時已簽訂協(xié)議的5戶以及在村的4戶涉地農(nóng)戶均同意征地(R5、R9、R10、R11),當(dāng)場簽訂了征地合同并按手印,而在外務(wù)工的R2、R3、R4、R6未簽字;隨后,村委通過電話等方式與不在村的4戶溝通,R4與R6均表示“如果大家都同意,我就同意”,而R2和R3兩兄弟則表示不同意征地,并提出需要政府為其修房子、院壩等要求;2017年4月15日,蒼嶺鎮(zhèn)政府原計劃開工建設(shè)寨前廣場,但因征地問題未解決,該計劃暫時擱淺。
3.3石泉苗寨征地事件小結(jié)
從大河口村石泉苗寨征地事件的發(fā)展過程中可以看出,涉地農(nóng)戶在決策時會參考其他農(nóng)戶的行為,表明門檻模型對石泉苗寨征地事件具有一定解釋力。表1匯總了涉地農(nóng)戶的基本情況以及兩次征地的決策行為。根據(jù)涉地農(nóng)戶同意征地的先后順序,可判斷出這13戶農(nóng)戶在征地事件中的門檻值,從低到高依次為:R13 R13、R1、R12、R7、R8這5戶在2014年第一次征地時就同意并領(lǐng)取征地款。其中,R13最先簽訂協(xié)議,R13一直擔(dān)任村內(nèi)綜合干事,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及村內(nèi)公共事務(wù)都十分支持。R1隨后簽訂協(xié)議,他的房屋緊鄰征收地塊,石泉苗寨建成寨前廣場后對其發(fā)展農(nóng)家樂頗有助益,在訪談中R1也表示會支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。R7、R8、R12同樣在第一次征地時就簽訂了協(xié)議。其中,R8和R12都長期在村,這兩戶涉及的征地面積都不大,只有0.3畝,且地塊位置相對邊緣。R7雖然在外務(wù)工,但據(jù)其大哥R5介紹,R7在外一直也沒有穩(wěn)定工作,“48歲了還沒有討到媳婦,只顧眼前小利”(R5),因此,R7的行動門檻也較低。 R5、R9、R10和R11這4戶在第一次征地時未同意,而在第二次征地時同意并簽訂征地協(xié)議。其中,R5占地1畝,位置處于征收地塊的核心;R9、R10和Rll屬于一個大家庭,所占地塊總計1.2畝,同樣處于核心位置。在2014年第一次征地時,這4戶均表示7200元/畝的征地價格過低,“村里的田土不多,每家只有一畝多(田土),但分散在七八個地方,大部分地在山上,七八里地以外,現(xiàn)在能種的只有寨前的那塊田,當(dāng)時的征地價格(7200元/畝)太低了”(R9)。在2017年第二次征地時,考慮到這幾戶的行為決策較為重要,大河口村村委推薦R5做石泉苗寨的組長,又任命R9為鄰里員(R9為R11的二兒子),通過建立涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的政治聯(lián)系使其支持石泉苗寨的征地工作。因此,在第二次征地中,R5、R9、R10和R11這4戶均同意征地并簽訂了協(xié)議。 R2、R3、R4以及R6在兩次征地中均未同意,這4戶都一直在外務(wù)工,門檻閾值相對較高。根據(jù)他們在征地事件中的態(tài)度:R2和R3提出了較為明確的合作條件,滿足其要求即同意征地;而R4和R6則表示需要所有人都同意(包括R2和R3),他們才同意。根據(jù)Granovetter對門檻的定義,此處認為R4和R6的門檻閾值更高。 通過對石泉苗寨征地事件及涉地農(nóng)戶門檻值的分析,可以識別出一些能夠影響行動者門檻的變量,包括:(1)被征收地塊的大小與所處位置,即涉地農(nóng)戶的行動位置;(2)涉地農(nóng)戶是否在村,即涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的社會關(guān)聯(lián);(3)征地價格,即政府能夠為涉地農(nóng)戶提供的經(jīng)濟補償;(4)涉地農(nóng)戶是否在村內(nèi)任職,即涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的政治聯(lián)系。在這4個關(guān)鍵變量中,行動位置以及與鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)屬于本案例中涉地農(nóng)戶的背景性變量,經(jīng)濟補償以及與鄉(xiāng)村政治聯(lián)系屬于本案例中地方政府能夠調(diào)節(jié)的變量。這些變量的改變均會對涉地農(nóng)戶的門檻值產(chǎn)生影響,進而影響農(nóng)戶集體行為的結(jié)果。 4門檻模型的應(yīng)用與拓展 4.1石泉苗寨征地過程分析:基于門檻模型的解釋 本研究嘗試應(yīng)用門檻模型對石泉苗寨旅游開發(fā)征地和農(nóng)戶集體行為進行解釋,并從理論上分析其作用機制。Granovetter(1978)構(gòu)建了一個從門檻頻率分布到均衡結(jié)果的數(shù)學(xué)模型。將x設(shè)定為門檻,f(x)為門檻的頻率分布函數(shù),F(xiàn)(x)則代表門檻的累積分布函數(shù)(cumulative distribution function,簡稱c.d.f)。由于行動者的門檻值取決于已經(jīng)有多少人參與了行動,因此,門檻的累積分布函數(shù)F(x)指定了門檻小于x的人口比率。已知在t期參與行動的人數(shù)比例為r(t),根據(jù)門檻模型的假設(shè),在t+1期,參與行動的人數(shù)比例將達到F[r(t)],即有r(t+1)=F[r(t)]。當(dāng)r(t)=r(t+1)時,門檻模型達到均衡,均衡值代表最終會有多大比例的人參與到行動當(dāng)中。均衡值需要通過向前遞歸(forward recursion)的方法求解,但Granovetter指出,在一個簡單的函數(shù)設(shè)定中,也可通過繪圖觀察的方法找到集體行動的均衡點,如繪制一條45。斜線,則累積分布函數(shù)c.d.f與斜線的交點即為均衡點。 本研究根據(jù)門檻模型提供的思路與方法對石泉苗寨征地事件進行解析。首先,假設(shè)涉地農(nóng)戶的門檻概率分布函數(shù)服從正態(tài)分布,基于概率分布函數(shù)可繪制出門檻的累積分布函數(shù)c.d.f,如圖3中所示的S形曲線。在t期,同意征地的人數(shù)為r(t),對應(yīng)的是累積分布函數(shù)c.d.f上的F[r(t)]。通過繪制一條F(x)=x的斜線,可找到t+1期同意征地的人數(shù)r(t+1)。不斷重復(fù)這一過程,即可找到門檻模型的均衡點re,代表最終會有多少涉地農(nóng)戶同意征地。 根據(jù)前文的分析,提高經(jīng)濟補償以及建立涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的政治聯(lián)系是本案例中政府采取的積極行為。當(dāng)政府提高土地征收價格后,即增加了對涉地農(nóng)戶的經(jīng)濟補償,涉地農(nóng)戶的門檻概率分布函數(shù)會發(fā)生改變,部分涉地農(nóng)戶的門檻值降低,門檻概率分布函數(shù)的均值會向左移動,形成右偏態(tài)分布,此時門檻的累積分布函數(shù)c.d.f會上移,門檻模型的均衡點re右移,表示最終會有更多的農(nóng)戶同意征地,如圖3左側(cè)(1)所示。當(dāng)政府建立涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的政治關(guān)聯(lián)時,如任命R5、R9在村內(nèi)擔(dān)任職務(wù),這部分農(nóng)戶同意征地的門檻降低,門檻概率分布函數(shù)的均值同樣會向左移動,最終門檻模型的均衡點右移,更多的涉地農(nóng)戶會同意征地。 對于本案例中的涉地農(nóng)戶,能夠影響其門檻值的背景性變量是行動位置及其與鄉(xiāng)村的社會關(guān)聯(lián)(在村或不在村)。若涉地農(nóng)戶所處的行動位置越有利,如征地面積更大、地塊位置更為核心,則其與政府的議價能力越強。占據(jù)有利行動位置的涉地農(nóng)戶門檻值更高,這同樣會改變門檻概率分布函數(shù),此時,門檻概率分布函數(shù)的均值會向右移動,門檻的累積分布函數(shù)c.d.f會下移,門檻模型的均衡點re左移,表示最終會有更少的農(nóng)戶同意征地,如圖3右側(cè)(2)所示。在本案例中,涉地農(nóng)戶中不在村人口的多寡也會影響門檻的概率分布函數(shù)。這主要有以下3個方面的原因:一是不在村的農(nóng)戶更加漠視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,也不在意村內(nèi)公共事務(wù)的推進;二是這部分農(nóng)戶感知到的來自鄉(xiāng)村社會規(guī)范的壓力要比在村的農(nóng)戶小很多;三是石泉苗寨人均年收入較低,而在外務(wù)工的農(nóng)戶,其收入與消費水平往往更高,土地補償價格對于他們的相對價值較低,難以滿足其對土地價值的心理預(yù)期。因此,隨著不在村人口比例的提高,門檻概率分布函數(shù)的均值會向右移動,門檻模型的均衡點左移,表示最終同意征地的涉地農(nóng)戶會減少。
4.2門檻模型的拓展
門檻模型假設(shè)行動者僅受他人決策行為的影響,但本研究通過對石泉苗寨征地事件的分析發(fā)現(xiàn):部分行動者在決策時既會參考他人決策而行動,又會根據(jù)自身所處的背景設(shè)定個人的合作條件。在此基礎(chǔ)上,本研究嘗試對門檻模型進行拓展。Granovetter提出的門檻模型中并沒有著重考慮背景性變量對行動者的影響,但在現(xiàn)實中,這些變量是往往是重要的,并能夠改變行動者的門檻概率分布函數(shù)。根據(jù)前文分析,在本案例中,行動位置以及與鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)是涉地農(nóng)戶最為重要的兩個背景性變量。根據(jù)行動位置的有利/不利,以及與鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)的強/弱,可將涉地農(nóng)戶劃分為4種類型的行動者,如圖4所示。
對于與鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)較強且行動位置相對不利的涉地農(nóng)戶,他們關(guān)心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,但與政府的議價能力較弱,一旦有人同意,這些農(nóng)戶就會陸續(xù)同意,如R1,R8,R12以及R13。這部分群體符合Granovetter“門檻人”的假設(shè),且門檻值相對較低,本研究稱其為“低門檻行動者”。涉地農(nóng)戶的行動位置越有利,其與政府的議價能力越強,這部分群體在決策時除參考其他農(nóng)戶行為外,也會根據(jù)自身的行動位置設(shè)定一些個人條件,他們不屬于完全的“門檻人”,而是“條件行動者”。根據(jù)涉地農(nóng)戶與鄉(xiāng)村社會的關(guān)聯(lián)程度,“條件行動者”又可以進一步劃分為“強條件行動者”和“弱條件行動者”。其中,不在村的農(nóng)戶與鄉(xiāng)村關(guān)聯(lián)度較低,不關(guān)心鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,且感知不到來自傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會規(guī)范的壓力,他們的行動條件往往較高,即“強條件行動者”,如R2和R3。而長期在村且行動位置相對有利的農(nóng)戶,盡管他們能夠與政府議價,但仍然會感受到來自政府和其他村民的壓力,這部分群體更傾向于采取合作行為,如案例中的R5以及R11一家,即“弱條件行動者”。最后,對于行動位置相對不利且與鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)較弱的農(nóng)戶,他們既不關(guān)心鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,又不具備與政府的議價能力,他們的態(tài)度往往是“如果大家都同意了,我就同意”,如R4和R6。從其表述中可以看出,這部分群體仍然是參照其他人行為而決策的,符合Granovetter所假設(shè)的“門檻人”,但因其長期在外務(wù)工,對土地補償款的價格不敏感,他們的門檻值相對較高,因而屬于“高門檻行動者”。
GranoveRer假設(shè)的“門檻人”是對現(xiàn)實世界的高度抽象,對現(xiàn)實的行為世界具有一定的解釋力。但門檻模型將所有變量均內(nèi)化到個人的門檻閾值中,忽視了影響行動者門檻的背景性因素,弱化了集體行動的過程,造成了理論與實踐上的脫節(jié)。本研究通過對具體事件中集體行為的分析發(fā)現(xiàn),并不是所有的行動者在集體行為決策中都符合“門檻人”的假設(shè),部分行動者一方面會參考他人行為,另一方面又會設(shè)定一些個體的行動條件,只有當(dāng)這兩者均滿足時才會采取行動,如圖4中所示的“強條件行動者”和“弱條件行動者”。本研究將這部分行動者界定為“條件門檻人”。在現(xiàn)實世界中,“門檻人”與“條件門檻人”往往是并存的,門檻模型完全“門檻人”的理論假設(shè)與現(xiàn)實存在一定程度的脫節(jié),因此,關(guān)注條件門檻人的集體行為過程應(yīng)是門檻模型未來的拓展方向之一。
5結(jié)論與討論
5.1研究結(jié)論
本研究以重慶市酉陽縣石泉苗寨在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中的征地事件為例,應(yīng)用門檻模型解析了涉地農(nóng)戶在征地過程中的集體行為與決策。主要的研究結(jié)論如下:第一,農(nóng)戶所處的行動位置及其與鄉(xiāng)村的社會關(guān)聯(lián)是最為重要的背景性變量,會影響行動者的門檻閾值。其中,農(nóng)戶所處的行動位置越有利,其門檻閾值越高;農(nóng)戶與鄉(xiāng)村的社會關(guān)聯(lián)越弱,其發(fā)生合作行為的門檻閾值越高。第二,政府可通過提高經(jīng)濟補償、建立農(nóng)戶與村莊政治聯(lián)系的方法,降低行動者的門檻閾值,促進農(nóng)戶合作行為的發(fā)生與農(nóng)村集體事務(wù)的推進。第三,在集體行動中,部分行動者不僅會參考他人行為,也會設(shè)定個人的行動條件,這類“條件門檻人”更符合現(xiàn)實的行為世界。
本文的主要發(fā)現(xiàn)具有一定的理論與實踐意義。在理論層面上,創(chuàng)新性地應(yīng)用門檻模對質(zhì)性資料進行了分析,這為形式模型在質(zhì)性研究中的應(yīng)用提供了一個可行的思路。進一步地,通過對特定情境下具體事件的分析,將現(xiàn)實行為世界中的行動者劃分為“門檻人”與“條件門檻人”,對門檻模型理論進行了拓展。在實踐層面上,本研究的發(fā)現(xiàn)有助于理解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中出現(xiàn)的公共事件與集體行為,并指出了能夠促進政府與農(nóng)戶合作的有效路徑,這對推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、緩解旅游開發(fā)中的矛盾與沖突,都具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下,鄉(xiāng)村旅游遍地開花,而如何在旅游開發(fā)的同時合理地保障農(nóng)民土地權(quán)益,已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的普遍性問題與熱點問題。在中國農(nóng)村的現(xiàn)實情境下,土地之于農(nóng)民,承載的不只是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)功能,更是農(nóng)民的社會保障功能。因此,在農(nóng)村集體用地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游用地時,必須解決好農(nóng)民的保障、收益與就業(yè)等問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),涉地農(nóng)戶在面對土地征收時,不僅關(guān)心物質(zhì)利益,也關(guān)注非物質(zhì)補償,如社會保險、就業(yè)機會等。政府或企業(yè)在征收土地時,除為農(nóng)戶發(fā)放補償金外,也應(yīng)著力于為農(nóng)戶創(chuàng)造更多的旅游從業(yè)機會,使農(nóng)戶能夠在旅游發(fā)展中獲益,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
5.2討論
本研究聚焦于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的土地征用,這與城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村土地非農(nóng)化存在很大差異。城郊土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后,失地農(nóng)民的戶籍身份亦發(fā)生改變,因此,多數(shù)居民對征地拆遷并不反對,反而傾向于愿意、甚至是期盼,征地矛盾也多集中于不同主體在既定利益再分配下的博弈。而在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的情境中,農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的預(yù)期會在一定程度上影響其在征地中的行為決策。如在本案例中,相比較于“關(guān)門打工”群體,在村的農(nóng)戶更加關(guān)心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,也更傾向于在征地中采取合作行為。當(dāng)然,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展程度也會對本研究的結(jié)論產(chǎn)生一定的影響。案例中的石泉苗寨處于旅游發(fā)展的初級階段,且旅游發(fā)展速度較為緩慢,這也造成了部分農(nóng)戶在旅游征地中的合作意愿不高。因此,在不同的旅游發(fā)展階段,農(nóng)戶集體行為的過程與結(jié)果可能會存在差異,應(yīng)用多案例探討不同旅游發(fā)展階段對農(nóng)戶集體行為的影響將是未來研究的一個可行方向。
本研究通過解析旅游開發(fā)征地過程中的農(nóng)戶集體行為,對Granovetter提出的門檻模型進行了回應(yīng)與拓展,并提出“條件門檻人”這一概念,但未能從數(shù)理上將這一概念模型化,這是本研究的一大遺憾。本研究在具體案例的基礎(chǔ)上,運用過程事件分析方法得出了較為一般性的結(jié)論,但未能應(yīng)用其他案例對本文的主要發(fā)現(xiàn)進行驗證。此外,研究中所選取的案例發(fā)生在中國西南的少數(shù)民族傳統(tǒng)村落,由于不同區(qū)域與不同民族文化背景下的村落差異較大,本文的主要發(fā)現(xiàn)在適用性和推廣性上還仍有待檢驗。因此,擴大研究樣本并對不同案例進行類型學(xué)分析,將是后續(xù)研究的主要方向。
[責(zé)任編輯:吳巧紅;責(zé)任校對:劉魯]