郭瑞

摘 要：大學生創(chuàng)業(yè)作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一股新興力量，在一定程度上緩解了我國高校大學生和社會勞動力的就業(yè)壓力，拓寬了大學生就業(yè)渠道，還增加了選擇就業(yè)的模式。目前各地高校在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育中培養(yǎng)當代大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。然而，目前大學生創(chuàng)業(yè)成功率較低，原因在于創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)不完善和完善。因此，如何科學地制定創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、整合校內(nèi)外的資源和力量是應(yīng)對這一問題的重要手段。據(jù)此，通過探究這一支持體系，對高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的完善提出一些有益的建議措施。

關(guān)鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)；支持體系；構(gòu)建

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.036

近年來，隨著高校畢業(yè)生逐年增多，大學生在自主創(chuàng)業(yè)上的人數(shù)也在不斷增加。高校是大學生儲備知識以及能力形成的重要教育基地，大學生通過在校接受高等教育，學習并掌握了專業(yè)知識，樹立了正確的創(chuàng)業(yè)觀，為創(chuàng)業(yè)技術(shù)的準備奠定了一定的基礎(chǔ)。由于在學校里他們的主要任務(wù)是學習，學校相對有著較好的學術(shù)氛圍，我們可以從學校內(nèi)部環(huán)境的因素來培養(yǎng)和激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)動機，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識，為今后他們能夠運用各種先進技術(shù)、成功走向社會奠定了基礎(chǔ)。同時，為激勵大學生成功創(chuàng)業(yè)，政府和高校都出臺了許多優(yōu)惠政策，但總體而言，我國創(chuàng)業(yè)政策的制定和實施缺乏理論依據(jù)和理論指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)政策的制定不夠系統(tǒng)和全面。該政策的執(zhí)行沒有取得預(yù)期的結(jié)果。根據(jù)中國人民大學聯(lián)合發(fā)布的2017年中國大學生創(chuàng)業(yè)報告，30%的大學生有很強的創(chuàng)業(yè)意愿，58%的大學生有一定的創(chuàng)業(yè)意愿，只有12%的大學生從未想過創(chuàng)業(yè)。但在大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，創(chuàng)業(yè)成功率僅為2%左右，遠遠低于普通企業(yè)的成功率，也低于歐美大學生的成功率。

隨著創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)逐步成為促進國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的引擎。那么什么是創(chuàng)業(yè)？企業(yè)家精神是企業(yè)家通過優(yōu)化和整合他們擁有的資源或試圖整合他們所擁有的資源來創(chuàng)造更大的經(jīng)濟或社會價值的過程。一般認為，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)者都來自法語詞匯企業(yè)。創(chuàng)業(yè)表示實施某項事業(yè)、開展有風險的活動，創(chuàng)業(yè)者就是這些事業(yè)或活動的風險承擔者，即企業(yè)家。近些年來，創(chuàng)業(yè)的含義延伸到了對于各自領(lǐng)域的創(chuàng)新性的開拓和建立的層面，史蒂文森等學者曾經(jīng)說過，創(chuàng)業(yè)是“在不拘泥于當前資源條件限制下的對機會的捕捉和利用”。創(chuàng)業(yè)，不只是一個活動過程，而是創(chuàng)業(yè)三個主要方面的結(jié)合，這三個方面指的是動機、技能和機會，因此構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)支持體系，要從學校的教育、政府的政策、企業(yè)的支持這三個中心要素進行設(shè)計。高校大學生創(chuàng)業(yè)需要圍繞學校教育和政府政策建立創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)支持體系，以激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)動機，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能，并提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境和機會。本文在大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的理論下，通過對大學生創(chuàng)業(yè)的三大中心要素之間的平衡以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)，構(gòu)建了大學生創(chuàng)業(yè)支持體系。

1 高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系核心要素的認知

（1）高校的創(chuàng)業(yè)教育。大學生創(chuàng)業(yè)群體具有較高的教育水平和素質(zhì)，具有較強的學習能力。在學校里學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，儲備創(chuàng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識，形成了一些創(chuàng)業(yè)意愿，但因為大學生作為一個特殊的社會群體，他們的企業(yè)家和其他企業(yè)家有著基本的共同點，但也有其自身的特點。他們大部分時間是在校園里，校園是一個相對封閉的系統(tǒng)，競爭也相對溫和的，教師與學生之間，學生與學生之間沒有金錢上的利益關(guān)系。但是在社會中競爭則是優(yōu)勝劣汰。因此缺乏充分的商業(yè)文化的熏陶，更缺少商業(yè)實踐的機會，創(chuàng)業(yè)精神和能力相對薄弱。缺乏足夠的社會資源支持。對實際運行方面的了解和把握遠不及社會創(chuàng)業(yè)人士。

（2）政府的創(chuàng)業(yè)政策。大學生創(chuàng)業(yè)支持政策的初衷是為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家財政部和稅務(wù)總局曾經(jīng)出臺了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，并且在通知中明確了指出畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可從畢業(yè)當年起，享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。這些創(chuàng)業(yè)支持政策包括大學生自營職業(yè)計劃，小額擔保貸款，就業(yè)見習補貼、稅收支持政策，大學生見習補貼政策等。2018年江蘇省高校畢業(yè)生達到562000人，再創(chuàng)歷史新高，導(dǎo)致就業(yè)任務(wù)繁重，其促進工作也十分艱難。2018年江蘇省人力資源和社會保障廳下發(fā)和公布《關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》以及《省政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）等，都是要求各地要堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長三項計劃為抓手，全力以赴做好年度高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭實現(xiàn)就業(yè)水平與往年相比“不降低、有提高”的更好成果。

（3）企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持。企業(yè)依靠自己豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，完善的組織結(jié)構(gòu)，靈活的創(chuàng)業(yè)策略為創(chuàng)業(yè)大學生提供指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)大學生的企業(yè)支持主要有兩種模式：第一種模式是建立相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，選擇優(yōu)秀的企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)項目，在企業(yè)的財務(wù)支持下參與創(chuàng)業(yè)過程。第二種模式是在學校與企業(yè)之間建立“校企合作”，在學校中投資于潛在的創(chuàng)業(yè)項目或企業(yè)，建立實訓室或模擬場地來進行培訓，通過創(chuàng)業(yè)實訓或見習提高學生的市場拓展能力和風險耐受能力，更好地做好創(chuàng)業(yè)的心理準備，從而形成校內(nèi)外“產(chǎn)教融合”的模式，獲取雙贏。

2 大學生創(chuàng)業(yè)支持體系核心要素的構(gòu)建

（1）完善高校的創(chuàng)業(yè)教育體系。高校對大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，有助于幫助他們進一步發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)需求、整合資源能力，評估適合的創(chuàng)業(yè)方式，形成正確的就業(yè)觀，但就目前高校在創(chuàng)業(yè)教育方面，還存在一些問題，如創(chuàng)業(yè)教育課程單一，專業(yè)師資隊伍不強，缺乏特色等。雖然許多地方高校開設(shè)了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、SYB等課程，并進入學校人才培訓計劃，然而，作為一門必修課，開展“大學生職業(yè)生涯規(guī)劃”和“大學生就業(yè)指導(dǎo)”教育并未真正使創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)性、全面化展開。因此創(chuàng)業(yè)教育上重理論、輕實踐，工作針對性不強，不能很好地適應(yīng)大學生創(chuàng)業(yè)實踐的現(xiàn)實需求。

創(chuàng)業(yè)教育是指受教育者在接受全面素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，綜合素質(zhì)和開創(chuàng)性個性得到培訓和強化，現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識與能力得到開發(fā)和提高的教育。高校應(yīng)根據(jù)自身的學科情況，搭建多元化的創(chuàng)業(yè)平臺，根據(jù)不同年級的特點，在大一、大二階段，應(yīng)重視創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學習和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。大三階段，要注重實踐，通過校企合作，實現(xiàn)項目產(chǎn)業(yè)化、市場化。同時引入優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)典型，組織相關(guān)教師進行創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)課程，以及專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓等，將不同學科背景的老師培養(yǎng)為全日制的創(chuàng)業(yè)教師。

（2）完善政府的創(chuàng)業(yè)政策體系。沒有政府的支持，沒有政府政策環(huán)境的影響，沒有社會創(chuàng)業(yè)文化和環(huán)境的創(chuàng)造，大學生和畢業(yè)生都不可能創(chuàng)業(yè)。政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)高度重視，不僅制定一系列鼓勵與扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，而且在目前階段已經(jīng)取得了初步性成果。同時，高校也出臺相應(yīng)的政策和制度，引導(dǎo)和鼓勵大學生參與創(chuàng)業(yè)實踐，但整體上從效果來看，一些創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不夠，內(nèi)容不夠健全和與時俱進，很多政策還停留在表面。由于大學生長期在校園學習和生活，不僅缺乏財富積累，而且缺乏社會經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)資源和退出保障機制，所以很難在金融機構(gòu)借款。風險資本家為了盈利目的也不愿意把他們的錢投資在尚未形成的商業(yè)項目上，特別是對那些沒有商業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗的大學生。所以從內(nèi)外部環(huán)境上來看，大學生的創(chuàng)業(yè)啟動資金來源較少，一般出自于個人儲蓄、親友幫助和一般性貸款。因此，政府要調(diào)動高校及社會多方力量，通過制定一系列政策支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簡化審批程序，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”；結(jié)合高校的“產(chǎn)教融合”用媒體力量大力宣傳大學生創(chuàng)業(yè)，加強宣傳渠道，使他們更加清楚地了解政府的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高我國社會對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大支持，并且結(jié)合當下高校畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)的實際需要和高校大學生創(chuàng)業(yè)面臨的實際問題，建立完善政府對大學生創(chuàng)業(yè)的支持體系。

（3）完善企業(yè)對創(chuàng)業(yè)支持。企業(yè)是大學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要參與者。成熟的企業(yè)具有相對豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，可以為創(chuàng)業(yè)學生的管理、管理和培訓提供更多的指導(dǎo)，有助于項目的調(diào)查，為他們提供更多的市場支持。必要時可提供財政支助。雖然一些企業(yè)為創(chuàng)業(yè)的大學生提供資金幫助，但事實上，在我國，很少有企業(yè)能夠為大學生提供足夠地創(chuàng)業(yè)幫助，如指導(dǎo)、資金和技術(shù)支持等。企業(yè)可結(jié)合政府和高校以及企業(yè)研究機構(gòu)等之間可互通專業(yè)教育資源，到地方進行巡回宣講，讓學生與企業(yè)教育專家和企業(yè)管理人員面對面交流，積極探索創(chuàng)業(yè)主題，激發(fā)大學生的積極性和創(chuàng)新意識。根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)能力的評價，讓他們盡快了解在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的問題，并告訴他們創(chuàng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)前景。同時加強“產(chǎn)教融合”教育，加強校企合作。根據(jù)企業(yè)的專有特色、學校的專業(yè)特點，投資于實訓室的建設(shè)，真實的模擬經(jīng)營環(huán)境，這樣企業(yè)也可從實際培訓的過程中，贏得適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)投資的雙贏。

3 結(jié)語

隨著高校逐步完善大學生創(chuàng)業(yè)支持體系，使得大學生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了更高的成效。應(yīng)當進一步發(fā)揮高?！髽I(yè)創(chuàng)業(yè)支持的聯(lián)動效應(yīng)，進一步提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，為高校大學生更好的搭建創(chuàng)業(yè)支持平臺。在已有的工作基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建和逐步完善大學生創(chuàng)業(yè)支持體系，整合學校內(nèi)外資源與力量，進一步促進大學生創(chuàng)業(yè)的深入發(fā)展。

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