黃芳

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，電信企業(yè)為提升在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力需要切實(shí)做好預(yù)算管理工作。預(yù)算可以切實(shí)反映企業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)的資源配置狀況及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的詳細(xì)安排，規(guī)劃及制定詳細(xì)的預(yù)算可以有效加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制。在本文中就電信企業(yè)如何做好預(yù)算管理工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出相關(guān)的解決方案，以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電信企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；評(píng)估考核

一、電信企業(yè)需要切實(shí)做好預(yù)算編制工作

（一）完善預(yù)算組織體系，明確預(yù)算管理職責(zé)

首先需要電信企業(yè)的管理層充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制工作對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，并在內(nèi)部成立相關(guān)的預(yù)算組織體系。其次，企業(yè)管理層需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行預(yù)算編制工作的宣傳，便于讓內(nèi)部員工認(rèn)識(shí)及了解預(yù)算編制工作的實(shí)質(zhì)，以便充分發(fā)揮員工自身的能動(dòng)作用，提升預(yù)算編制的效率。預(yù)算工作涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，對(duì)此企業(yè) 需要發(fā)揮專業(yè)管理的行政職能，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的流程管理，才能保障預(yù)算計(jì)劃的落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的管理效果。

（二）優(yōu)化編制與設(shè)計(jì)模型

首先，企業(yè)需要根據(jù)管理層級(jí)市場(chǎng)發(fā)展的變化趨勢(shì)進(jìn)行合理優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析完善數(shù)據(jù)模型，確保信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性，避免預(yù)算責(zé)任的相關(guān)人員之間產(chǎn)生矛盾，影響預(yù)算編制工作的進(jìn)度。同時(shí)，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展主題則是需要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并同時(shí)確定運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)算，例如，建立起預(yù)測(cè)增收入動(dòng)因指標(biāo)模型和業(yè)務(wù)收入指標(biāo)模型，根據(jù)項(xiàng)目管理的需求設(shè)置起資本支出及運(yùn)營(yíng)成本的管理模型，確保預(yù)算工作的優(yōu)化，可以有效集合企業(yè)的資源開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）整體統(tǒng)籌，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)的管理

科學(xué)的預(yù)算管理體系可以很好的表現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理，是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說(shuō)明及經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束的依據(jù)，落實(shí)企業(yè)的作戰(zhàn)方案。為適應(yīng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需求，適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體制，電信企業(yè)需要將日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算編制活動(dòng)進(jìn)行整體的籌劃與管理，并且確定規(guī)劃經(jīng)營(yíng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以便預(yù)算方案更加具有可接受性、可實(shí)現(xiàn)及可檢驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

二、電信企業(yè)需要切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行控制工作

（一）推進(jìn)預(yù)算的剛性及柔性結(jié)合

企業(yè)根據(jù)具體情況及歷史經(jīng)驗(yàn)積累制定具體的預(yù)算編制方案之后，下達(dá)具體詳細(xì)的指標(biāo)，以便可以對(duì)責(zé)任單位或是個(gè)人切實(shí)以預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及業(yè)務(wù)流程的開(kāi)展。企業(yè)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目成本的支出，在成本支出的過(guò)程中最大實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最大化使用，不能為應(yīng)付上級(jí)或是僅僅為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)而不管企業(yè)的利益限于預(yù)算形式化工作的開(kāi)展。嚴(yán)格的監(jiān)督管理及可靈活解決預(yù)算工作中出現(xiàn)的管控問(wèn)題，最終才可確保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可以真實(shí)有效反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）明晰預(yù)算權(quán)限劃分與制衡

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，信息大數(shù)據(jù)的時(shí)代，企業(yè)需要擯棄傳統(tǒng)的人工管理模式，需要向智能化及信息化進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)管理。首先，電信企業(yè)需要嚴(yán)格從制度的管理層次上規(guī)范各個(gè)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，每個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)僅僅可以在本層級(jí)的權(quán)利范圍內(nèi)實(shí)行預(yù)算的調(diào)整上限，避免出現(xiàn)為了個(gè)人利益而損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的事情，而重大預(yù)算的決策則是需要高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理層開(kāi)會(huì)商討決定，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題方案的提出，在最大程度上保證決策的準(zhǔn)確性；另一方面則是建立起規(guī)范的調(diào)整程序及調(diào)整權(quán)利的制衡，確保各個(gè)層級(jí)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)具有公平的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，也是對(duì)此行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，可以有效避免濫用職權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保預(yù)算完成的質(zhì)量并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算目標(biāo)，為企業(yè)帶來(lái)效益。

（三）強(qiáng)化預(yù)算規(guī)范、均衡管理和過(guò)程管控

這主要是對(duì)預(yù)算立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算使用臺(tái)賬建立起規(guī)范的程序，同時(shí)需要及時(shí)掌握財(cái)務(wù)賬面預(yù)算進(jìn)度和未入賬費(fèi)用情況，同時(shí)實(shí)施預(yù)警防范機(jī)制，確保經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理，同時(shí)解決以往年底突擊花錢報(bào)賬，卻沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，完全是應(yīng)付上級(jí)的審查，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的效果，可以有效防止產(chǎn)生錯(cuò)誤信息的導(dǎo)向。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題則是需要進(jìn)行及時(shí)的糾正及補(bǔ)充，充分發(fā)揮預(yù)算的功能，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升電信企業(yè)資金利用的最大化。

（四）優(yōu)化新形勢(shì)下的預(yù)算調(diào)整機(jī)制

目前，市場(chǎng)中的企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)本身必須在規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理中切實(shí)優(yōu)化新形式下的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，仔細(xì)梳理各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出研究那些項(xiàng)目環(huán)節(jié)可以更好地減少成本支出，同時(shí)也是需要關(guān)注使用效能及用戶價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的傭金、終端及營(yíng)銷政策進(jìn)行認(rèn)真的梳理，僅保留價(jià)值較高的管理項(xiàng)目，并且積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作的對(duì)象，進(jìn)行不同行業(yè)之間的合作營(yíng)銷等等，也是實(shí)現(xiàn)資源共享，降低資源成本的支出費(fèi)用，可以在廣告宣傳費(fèi)用或是為促進(jìn)營(yíng)銷而進(jìn)行的禮品贈(zèng)送方面降低成本，可以有效牽引重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，建立起后評(píng)估體系，提高費(fèi)用使用的效能。

三、電信企業(yè)需要進(jìn)行預(yù)算工作的評(píng)估考核

（一）量化指標(biāo)，完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

企業(yè)預(yù)算是企業(yè)長(zhǎng)期在發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的層級(jí)分化指標(biāo)，并且將此目標(biāo)分為每個(gè)階段企業(yè)必須達(dá)成的目標(biāo)，建立預(yù)算管理責(zé)任制度，并且需要承擔(dān)崗位管理的責(zé)任。電信企業(yè)覆蓋的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是非常的廣泛，管理運(yùn)行的地理區(qū)域是非常遼闊，屬于多層級(jí)的組織結(jié)構(gòu)，需要通過(guò)預(yù)算管理來(lái)明確各方責(zé)任及利益，最終落實(shí)每個(gè)層級(jí)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，共同為企業(yè)明天的發(fā)展而努力?？茖W(xué)的預(yù)算執(zhí)行考核可以對(duì)企業(yè)預(yù)算工作進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估與治理，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良的預(yù)算工作記錄并及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)可以有效建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算結(jié)果與預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲掛鉤，在預(yù)算工作的執(zhí)行管理過(guò)程中進(jìn)行方法的改革優(yōu)化，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化及修改，最終完善科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)功能。同時(shí)，在考核的過(guò)程中，可以采取有效的激勵(lì)措施保證充分發(fā)揮各個(gè)階層員工的積極性及創(chuàng)造性，企業(yè)可以有效采取管事理人的策略進(jìn)行績(jī)效具體環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，預(yù)算以數(shù)量化的方式表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算執(zhí)行情況記錄表與下達(dá)指標(biāo)的完成情況有效結(jié)合進(jìn)行考核，并且對(duì)員工個(gè)人成績(jī)進(jìn)行考核評(píng)估，最終可以客觀反映出工作的成效，最終也是提升了預(yù)算執(zhí)行的效果。

（二）分析差異、審核監(jiān)控

預(yù)算的控制作用應(yīng)當(dāng)是貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，以便可以發(fā)現(xiàn)其中的薄弱監(jiān)控環(huán)節(jié)，糾正錯(cuò)誤的管理理念，建立起有效的預(yù)算分析就通報(bào)管理的具體流程，每一位員工可以參照相關(guān)的流程進(jìn)行預(yù)算的申報(bào)及處理有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的工作，提升預(yù)算管理的效率，避免出現(xiàn)細(xì)節(jié)不清楚的各環(huán)節(jié)而影響預(yù)算開(kāi)展的進(jìn)度。同時(shí)，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)是需要定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，以便及時(shí)了解預(yù)算開(kāi)展的進(jìn)度，根據(jù)具體工作的需要加快預(yù)算的進(jìn)行，糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差。企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，可以及時(shí)提出改進(jìn)的方案，避免出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際差異過(guò)大的情況，給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)積極進(jìn)行審計(jì)工作的開(kāi)展，保證內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，可以有效確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性及財(cái)務(wù)核算的效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理有章可循。

（三）明確考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮激勵(lì)作用

這主要是將預(yù)算管理及績(jī)效管理進(jìn)行有效的結(jié)合，相互融合，建立起企業(yè)整體的預(yù)算價(jià)值管理體系，實(shí)施EVA業(yè)績(jī)考核，改變經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)的創(chuàng)新與改革發(fā)展，樹(shù)立起資源節(jié)約使用及盡可能最大化使用的可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建差錯(cuò)糾偏的預(yù)算監(jiān)控文化，提升內(nèi)部員工之間的信賴，同時(shí)在一定程度上要將預(yù)算管理與企業(yè)文化進(jìn)行有效的融合，確保預(yù)算管理工作可以在企業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)展，并且不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，最終促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，電信企業(yè)在適應(yīng)信息技術(shù)時(shí)代的發(fā)展需求，需要對(duì)自身的業(yè)務(wù)及預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的了解，并引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，全面開(kāi)展內(nèi)部預(yù)算管理工作，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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