《國(guó)民政府時(shí)期新疆基層行政體系研究》一書(shū),是2012年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“國(guó)民政府時(shí)期新疆縣級(jí)政權(quán)研究”系列研究成果之一,由石河子大學(xué)政法學(xué)院陳蕓副教授負(fù)責(zé)撰寫(xiě),2014年10月由光明日?qǐng)?bào)出版社出版。

著者以認(rèn)真的學(xué)術(shù)態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)業(yè)素養(yǎng),用確鑿、翔實(shí)的史料還原歷史,分析社會(huì)發(fā)展規(guī)律與基層政權(quán)建設(shè),組織課題組成員先后赴烏魯木齊、喀什、和田、塔城、伊犁、阿勒泰等南北疆地區(qū)實(shí)地調(diào)研,查閱檔案資料。此外,著者還前往中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館查閱民國(guó)時(shí)期的新疆報(bào)刊資料。課題組成員經(jīng)過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家,不斷論證,修訂草案,最終完成了38萬(wàn)字的成果報(bào)告。

新疆基層政權(quán)問(wèn)題歷來(lái)是中國(guó)政治學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也是當(dāng)前從事邊疆史地研究的學(xué)者、各級(jí)行政人員所關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。該書(shū)是首部關(guān)于新疆基層行政體系研究的學(xué)術(shù)專(zhuān)著,也是關(guān)于新疆基層穩(wěn)定與發(fā)展的重要參考資料。它以翔實(shí)的民國(guó)檔案、報(bào)刊等一手資料充實(shí)了民國(guó)時(shí)期新疆史研究,系統(tǒng)地梳理了新疆基層行政體系的演變,創(chuàng)新性歸納了新疆基層行政體系演變的特點(diǎn)和規(guī)律。

該書(shū)在梳理歷史演變的過(guò)程中,更注重以史為鑒的意義與價(jià)值。國(guó)民政府時(shí)期新疆基層行政體系發(fā)生了前所未有的變化,即由舊式行政體系漸次邁入近代行政體系。歷任執(zhí)政者基于遵從政令和自身執(zhí)政的需要,都不同程度地對(duì)基層行政體系進(jìn)行了規(guī)范、革新和改組?？v觀(guān)新疆基層行政體系的演進(jìn)歷程,呈現(xiàn)了一定的軌跡:多元行政體制改進(jìn)為一元化的近代縣制;行政層級(jí)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí);行政機(jī)構(gòu)趨于科層化;行政人員訓(xùn)練日益系統(tǒng)化。同時(shí),該時(shí)期新疆基層行政的革新也展現(xiàn)出其特點(diǎn),即因人興政,因地制宜,因俗施治。通過(guò)對(duì)國(guó)民政府時(shí)期新疆基層政權(quán)體系革新與改組的研究,分析其施政對(duì)新疆基層民眾的適宜度,并以典型個(gè)案來(lái)論證,從而探索新疆基層執(zhí)政的歷史規(guī)律,并提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

該著作史料翔實(shí)、論證有據(jù),從歷史發(fā)展演變的脈絡(luò)探索歷史發(fā)展規(guī)律,對(duì)當(dāng)前新疆基層政權(quán)建設(shè)有一定的借鑒和啟發(fā)。2016年榮獲新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)。