錢鎮(zhèn)

摘要：以人民為中心的發(fā)展思想是馬克思主義群眾史觀的傳承與創(chuàng)新，是理論、政治與實(shí)踐三重邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，蘊(yùn)含了發(fā)展的基本立場、依靠力量、價(jià)值目標(biāo)與價(jià)值評價(jià)等豐富的思想內(nèi)容，它們相互聯(lián)系、互為支撐、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個系統(tǒng)的理論體系。這一思想賦予了黨執(zhí)政宗旨的時(shí)代新內(nèi)涵，適應(yīng)了新時(shí)代人民需求的新變化，拓展了“人民”內(nèi)涵的新維度，開辟了當(dāng)代馬克思主義群眾史觀中國化的新境界。

關(guān)鍵詞：以人民為中心；群眾史觀；馬克思主義；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：D252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-2921（2018）06-080-006

作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容和十八大以來黨中央治國理政實(shí)踐的價(jià)值紅線，“以人民為中心的發(fā)展思想”集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的人民性。這一思想深刻回答了當(dāng)代中國“為了誰”、“依靠誰”、“誰來評”與“由誰享”等基本問題，是我們黨對中國革命、建設(shè)與改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是黨的執(zhí)政宗旨的繼承和升華，是馬克思主義人民觀的全新詮釋，是馬克思主義群眾史觀的歷史傳承與創(chuàng)新發(fā)展。

一、“以人民為中心的發(fā)展思想”生成的三重邏輯

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從馬克思主義群眾史觀的基本原理出發(fā)，秉承馬克思主義政黨的人民屬性，在治國理政實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人民為中心，在理論層面闡釋了“以人民為中心”的奮斗目標(biāo)，在政治層面宣示了“以人民為中心”的執(zhí)政理念，在實(shí)踐層面闡明了“以人民為中心”的實(shí)踐指向，建構(gòu)了“以人民為中心的發(fā)展思想”生成的三重邏輯。

（一）人民夢想的理論闡釋為“以人民為中心的發(fā)展思想”奠定了理論基礎(chǔ)

奮斗目標(biāo)是一個政黨立場與情懷的集中體現(xiàn)。正如馬克思說：“制定一個原則性綱領(lǐng)，這就是在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運(yùn)動水平的里程碑?！盵1]中國夢正是中國共產(chǎn)黨制定的“一個原則性綱領(lǐng)”，也是我們黨的崇高奮斗目標(biāo)?！爸袊鴫簟币浴皣腋粡?qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福”為核心要義，涵蓋了國家、民族與個人三個不同層面，但歸根結(jié)底是人民的夢，是一個“以人民為中心”的奮斗目標(biāo)。在黨的十八屆中央委員會第一次全體會議記者招待會上，習(xí)近平總書記提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵2]這是從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，對人民在教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等多方面美好生活需要的生動闡釋，是十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“宣誓詞”，吹響了“以人民為中心”，實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的“沖鋒號”。在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)，習(xí)近平總書記首次提出了“中國夢”概念，并指出：“這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”[3]這是從人民的整體利益出發(fā)，對黨的奮斗目標(biāo)的進(jìn)一步明確。在十二屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，要讓人民“共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會”[4]。這段論述立足于最廣大人民的根本利益，在思想內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)上完成了對黨的奮斗目標(biāo)的升華?？傊?，以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在對黨的奮斗目標(biāo)的宣示、明確、升華過程中始終貫徹“以人民為中心”，為“以人民為中心的發(fā)展思想”的生成奠定了理論基礎(chǔ)。

（二）人民立場的政治宣示為“以人民為中心的發(fā)展思想”創(chuàng)造了政治條件

人民立場是馬克思主義的根本立場。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場與“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持為人民謀利益、謀幸福。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念作了強(qiáng)調(diào)，多次對領(lǐng)導(dǎo)干部對人民肩負(fù)的責(zé)任做出要求。在中國共產(chǎn)黨成立95周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！盵5]這是對黨的執(zhí)政立場的莊嚴(yán)宣示。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵6]這里提出了政黨性質(zhì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了中國共產(chǎn)黨的人民立場。黨的十九大，習(xí)近平總書記提出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史論斷。新時(shí)代面臨新形勢，新形勢產(chǎn)生新問題，新問題催生新實(shí)踐。面對新時(shí)代新要求，以更大的政治勇氣、更深的改革力度把改革發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn)，勢在必行又迫在眉睫。新時(shí)代的全面深化改革勢必要動真格、啃硬骨頭，這就要求我們黨必須毫無保留地表明觀點(diǎn)，堅(jiān)決亮明身份、宣示態(tài)度，站穩(wěn)人民立場?？傊?，以習(xí)近平同志為核心的中央，為新時(shí)代的黨建和治國理政實(shí)踐注入了“以人民為中心”的靈魂，堅(jiān)守了“以人民為中心”的執(zhí)政理念和執(zhí)政立場，為“以人民為中心的發(fā)展思想”的生成創(chuàng)造了政治條件。

（三）人民導(dǎo)向的實(shí)踐要求為“以人民為中心的發(fā)展思想”闡明了實(shí)踐指向

作為一個秉承“以人民為中心”執(zhí)政理念的政黨，為了一個“以人民為中心”的奮斗目標(biāo)，必然要求開展“以人民為中心”的治國理政實(shí)踐?！爸袊鴫簟备叨饶毢图斜磉_(dá)了中國人民千百年來實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡馁碓福唤?jīng)提出便帶有強(qiáng)烈的實(shí)踐性?！爸袊鴫簟痹趪覍用嬷\求的是綜合國力的增強(qiáng)，在民族層面謀求的是世界影響力的提升，在個人層面謀求的是人民對美好生活的向往，因而帶著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求?？v觀十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政實(shí)踐，無不是圍繞“中國夢”的奮斗目標(biāo)而展開。在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記要求廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，從而把“以人民為中心”從理論層面落實(shí)到實(shí)踐層面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在思想政治、新聞輿論等工作中要堅(jiān)持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向；在社會主義文藝創(chuàng)作中要堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)作導(dǎo)向；在哲學(xué)社會科學(xué)研究工作中要堅(jiān)持“以人民為中心”的研究導(dǎo)向?？傊?，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，尤其是在涉及廣大群眾核心利益訴求的民生領(lǐng)域，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，為“以人民為中心的發(fā)展思想”的生成闡明了實(shí)踐指向。

二、“以人民為中心的發(fā)展思想”內(nèi)含的多重意蘊(yùn)

（一）馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會歷史創(chuàng)造者的基本原理

在馬克思主義群眾史觀創(chuàng)立之前，個別英雄決定歷史的唯心主義英雄史觀大行其道。馬克思和恩格斯在《神圣家族》中對這一觀點(diǎn)進(jìn)行批駁并指出：“歷史活動和思想就是‘群眾的思想和活動”[7]（P286）“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[7]（P287）。這是對人民群眾歷史創(chuàng)造者地位的充分肯定。毛澤東也曾指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[8]人民群眾的社會歷史創(chuàng)造者地位體現(xiàn)在：首先，人民群眾創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財(cái)富。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的前提，人民群眾在作為物質(zhì)資料生產(chǎn)者和享有者的雙重身份中成為社會歷史的創(chuàng)造者，在作為社會生產(chǎn)力體現(xiàn)者的身份中成為社會歷史發(fā)展的決定者。其次，人民群眾創(chuàng)造了社會的精神財(cái)富。物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造為精神財(cái)富的生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)創(chuàng)造了精神財(cái)富，人類社會的一切文明成果都源自群眾的實(shí)踐。最后，人民群眾是社會發(fā)展變革的動力與決定力量。人民群眾通過變革舊的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的革命實(shí)踐推動社會歷史不斷向前。

（二）“以人民為中心的發(fā)展思想”的科學(xué)內(nèi)涵

作為馬克思主義群眾史觀的當(dāng)代理論形態(tài)，“以人民為中心的發(fā)展思想”是黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的當(dāng)代新發(fā)展，內(nèi)含了“一切為了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享、一切成效由人民檢驗(yàn)”的全要素，體現(xiàn)在發(fā)展的基本立場、根本力量、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值評價(jià)的各方面，它們相互聯(lián)系、互為支撐、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個系統(tǒng)的理論體系，包含著豐富的思想內(nèi)容。

1. 基本立場：一切為了人民

為了誰發(fā)展，是發(fā)展所持的基本立場問題。在立場、觀點(diǎn)與方法的三者統(tǒng)一中，立場是最基礎(chǔ)、先決的因素，立場決定所秉持的觀點(diǎn)以及所采取的方法。人民立場是馬克思主義群眾史觀的根本立場和鮮明特征。堅(jiān)持一切為了人民，表明人民才是發(fā)展的基本立場和出發(fā)點(diǎn)。

一切為了人民，要求我們在謀劃發(fā)展、制定政策、推進(jìn)改革時(shí)，始終要把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨始終是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者、堅(jiān)定維護(hù)者、積極實(shí)現(xiàn)者。正如習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”[9]。一切為了人民，要求我們把一切從群眾實(shí)際問題出發(fā)作為發(fā)展的方法論。一切從實(shí)際出發(fā)是辯證唯物主義最重要的方法論。要從人民群眾最關(guān)心、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的利益問題入手，努力解決教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)為人民謀利益。一切為了人民，要求我們把人民的向往和期待作為發(fā)展方向。滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的新期待是今后推進(jìn)發(fā)展的根本方向。具體而言，就是要適應(yīng)新時(shí)代人民需求的新變化，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，滿足人民群眾的多層次、多樣化的美好生活需求。

2. 根本力量：一切依靠人民

依靠誰發(fā)展，是發(fā)展依靠的根本力量問題。人們?nèi)罕娛巧鐣v史發(fā)展的主體、社會發(fā)展變革的決定力量和社會歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義群眾史觀的基本原理。一切依靠人民，是對人民群眾在社會歷史發(fā)展中主體地位的確認(rèn)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革過程中，人民群眾是主要依靠力量。站在新的歷史起點(diǎn)和歷史方位上，開展偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，人民群眾仍是必須緊緊依靠的主要力量。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”[6]

一切依靠人民，要對人民主體地位給予充分的尊重，讓人民首創(chuàng)精神得以充分的發(fā)揮。尊重人民主體地位，即是要廣泛聽取人民群眾的意見建議，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，“必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”[10]（P697），充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。

一切依靠人民，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線。樹立群眾觀點(diǎn)，就是要堅(jiān)持“相信群眾、為了群眾、依靠群眾”；走群眾路線，就是要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”。樹立群眾觀點(diǎn)是世界觀，走群眾路線是方法論，一切依靠人民，就是要將世界觀與方法論統(tǒng)一起來，把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫徹到黨的全部治國理政活動中。一切依靠人民，要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)?！按蜩F必需自身硬”，只有以人民為師，做人民的小學(xué)生，善于從人民群眾的生活實(shí)踐中獲得智慧和力量，才能不斷提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)；只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺接受人民監(jiān)督，以實(shí)際行動取信于民，才能從根本上改變作風(fēng)、克服錯誤傾向，才能匯聚民心、凝聚人民力量。一切依靠人民，要堅(jiān)持人民主體地位與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“東南西北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵6]黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是彰顯人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用的首要前提和根本保證，堅(jiān)持人民主體地位是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的方法論，二者統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐。

3. 價(jià)值目標(biāo)：一切成果由人民共享

發(fā)展成果歸誰享有，是發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)問題。人民群眾直接創(chuàng)造了社會的物質(zhì)和精神財(cái)富，作為創(chuàng)造者的人民群眾，必然是社會財(cái)富的享有者，這是馬克思主義群眾史觀的內(nèi)在要求。一切以人民為中心，最終要體現(xiàn)在發(fā)展成果由人民共享上，這既是中國特色社會主義的根本價(jià)值追求，也是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守的根本原則。正如習(xí)近平總書記指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程”[11]。

一切成果由人民共享，首要的是要堅(jiān)持共享發(fā)展理念。作為新時(shí)代中國特色社會主義必須堅(jiān)持的五大發(fā)展理念之一，共享發(fā)展理念倡導(dǎo)全體人民共同發(fā)展，致力于全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，以實(shí)現(xiàn)全體人民的美好生活為目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“以人民為中心的發(fā)展思想”的精髓，必須始終貫徹。一切成果由人民共享，要致力于促進(jìn)共同富裕。共同富裕作為中國特色社會主義的一個根本原則，就內(nèi)涵和要求而言，與“以人民為中心的發(fā)展思想”高度一致，二者最終的旨?xì)w都是為實(shí)現(xiàn)人民幸福，在共建共享的發(fā)展中努力提升人民群眾的獲得感，必須始終堅(jiān)持。一切成果由人民共享，要維護(hù)好社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效卓著，但表現(xiàn)在收入分配、公共服務(wù)供給、教育就業(yè)機(jī)會等領(lǐng)域的不公問題仍較為突出。當(dāng)前，公平正義問題已經(jīng)成為社會建設(shè)中不平衡不充分的突出表現(xiàn)。新時(shí)代，人民的美好生活需要日益增長，公平正義作為其中的重要組成部分，必須始終維護(hù)。

4. 價(jià)值評價(jià)：一切成效由人民檢驗(yàn)

發(fā)展成效誰說了算，是發(fā)展的價(jià)值評價(jià)問題。作為社會歷史發(fā)展主體與社會財(cái)富創(chuàng)造者的人民群眾，也必然成為價(jià)值評價(jià)的主體，這是馬克思主義群眾史觀的題中應(yīng)有之義。在發(fā)展問題上，“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”是檢驗(yàn)黨的一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，人民的滿意度和獲得感是這個標(biāo)準(zhǔn)的直接體現(xiàn)。只有依靠人民，讓人民來監(jiān)督和評判，發(fā)展才能真正造福人民。

一切成效由人民檢驗(yàn)，首要是保證人民的評價(jià)權(quán)。要使發(fā)展符合人民需求，讓發(fā)展經(jīng)得起人民檢驗(yàn)，必須以人民群眾的評價(jià)權(quán)作為檢驗(yàn)一種思想是否具有人民性的試金石。從改革開放成效的評判，到社會主義建設(shè)成效的評判，再到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平與執(zhí)政成效的評判，都必須由人民說了算。正如習(xí)近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”[10]一切成效由人民檢驗(yàn)，還要把能否給人民帶來利益作為發(fā)展成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊伯a(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”，始終把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要使發(fā)展符合人民利益，讓發(fā)展?jié)M足人民需要，必須以人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)發(fā)展工作的晴雨表，以人民群眾的獲得感作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的根本標(biāo)尺。正如習(xí)近平總書記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[10]（P698）

三、“以人民為中心的發(fā)展思想”彰顯的時(shí)代價(jià)值

（一）“以人民為中心的發(fā)展思想”賦予了黨執(zhí)政宗旨的時(shí)代新內(nèi)涵

“以人民為中心”貫穿了整個中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史。早在民主革命時(shí)期，毛澤東便提出著名的“宗旨論”。1939年2月，毛澤東在給張聞天的一封信中首次提出了“為人民服務(wù)”的重要命題。1944年9月，毛澤東在張思德同志的紀(jì)念大會上以《為人民服務(wù)》發(fā)表講話，從理論上對為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨做了深刻闡釋。1945年4月，毛澤東在黨的七大做的《論聯(lián)合政府》工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了要“全心全意為人民服務(wù)”。至此，我們黨首次以黨的根本大法的形式對“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政宗旨予以確認(rèn)。改革開放時(shí)期，鄧小平更加注重人民的現(xiàn)實(shí)生活，在充分發(fā)展毛澤東“宗旨論”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“群眾利益至上”等理論，提出把“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社會主義建設(shè)時(shí)期，江澤民把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線提高到事關(guān)黨生死存亡的高度，提出了“三個代表”重要思想，繼承了馬克思主義群眾觀，豐富和發(fā)展了毛澤東和鄧小平的群眾觀，對新時(shí)期黨的宗旨作了新詮釋。中國特色社會主義新時(shí)期，胡錦濤創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，確立了“立黨為公、執(zhí)政為民”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“群眾利益無小事”等思想，形成了“以人為本”的執(zhí)政理念與建設(shè)“服務(wù)型政黨”的執(zhí)政新使命。黨的十八大以來，面對新的世情國情黨情，習(xí)近平總書記在建黨近百年之際提出“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，形成了著名的“初心論”。他要求黨員干部要“永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心”，不忘為人民服務(wù)的“初心”，并要堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)與改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，實(shí)現(xiàn)了對黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的提升，賦予了黨的執(zhí)政宗旨新的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）“以人民為中心的發(fā)展思想”適應(yīng)了新時(shí)代人民需求的新變化

改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就卓著、舉世矚目，社會生產(chǎn)力和綜合實(shí)力獲得了巨大提升，人民生活水平顯著提高，經(jīng)歷了溫飽到整體小康再到全面小康的歷史性跨越。黨的十九大宣告了中國特色社會主義的新的歷史方位。進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾。相比于1981年黨的十一屆六中全會提出的“社會主義初級階段的主要矛盾”，無論在人民需求方面，還是在社會生產(chǎn)方面，新時(shí)代的社會主要矛盾都發(fā)生了巨大變化。就人民需求而言，全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)即將達(dá)成，人民“美好生活需要”不再停留在物質(zhì)層面，還表現(xiàn)為“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面的“非物質(zhì)”需要，人民需求不再只是量的增長，更體現(xiàn)為質(zhì)的提升；就社會生產(chǎn)而言，我國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，總體社會生產(chǎn)力水平有了顯著提高，在諸多方面已經(jīng)走在世界前列，現(xiàn)階段的主要問題不再表現(xiàn)為生產(chǎn)力水平的不足，更為突出的問題已經(jīng)是發(fā)展的不平衡和不充分。從社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變來看，堅(jiān)持“以人民為中心”，就是要堅(jiān)持以人民的美好生活需要為中心，“以人民為中心的發(fā)展思想”的形成與適時(shí)提出，正是適應(yīng)了這個關(guān)鍵歷史時(shí)期人民需要的新變化，為更好地解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，滿足人民美好生活需要提供了價(jià)值與方法論的指引。

（三）“以人民為中心的發(fā)展思想”拓展了“人民”內(nèi)涵的新維度

馬克思主義群眾史觀中的“人民群眾”是一個歷史概念，從質(zhì)上說指的是一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的人們，從量上說是社會人口中的絕大多數(shù)。“以人為本”思想中的“人”與“物”相對，與馬克思主義群眾史觀中的“人民群眾”一脈相承。然而，無論是馬克思主義群眾史觀，還是在其基礎(chǔ)上發(fā)展而來的“以人為本”，二者在關(guān)于人民的界定上均立足于當(dāng)前社會中存在的、有政治活動權(quán)利的社會人群，即當(dāng)代人?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”直接繼承了“以人為本”思想的全內(nèi)核，相比于“以人為本”側(cè)重人民的物質(zhì)文化需要，“以人民為中心的發(fā)展思想”更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境對人民美好生活的重要意義。從縱向時(shí)間的角度看，“以人民為中心”中的“人民”既包括了當(dāng)代人民，亦包括了后代人民。黨的十八屆五中全會報(bào)告提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，把“綠色”作為五大發(fā)展理念之一，這與黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。黨的十九大報(bào)告又進(jìn)一步提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。這一切都表明了中國共產(chǎn)黨對人民福祉、民族未來的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類文明發(fā)展前途的深邃思考。堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，就是要使青山常在、清水長流、空氣常新，就是要讓當(dāng)代人民共同享有改革發(fā)展成果的同時(shí)，不剝奪后代人民享受成果的機(jī)會。“以人民為中心的發(fā)展思想”從縱向時(shí)間的維度，拓展了“人民”的內(nèi)涵。

（四）“以人民為中心的發(fā)展思想”開辟了當(dāng)代群眾史觀中國化的新境界

中國共產(chǎn)黨一貫注重馬克思主義群眾史觀的中國化。所謂馬克思主義群眾史觀中國化，就是將馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會歷史創(chuàng)造者的普遍原理，與中國革命、建設(shè)、改革過程中的具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合，與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想相結(jié)合，在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。中國共產(chǎn)黨成立至今，始終以人民群眾的根本利益為奮斗目標(biāo)，也正因如此，才得到人民支持，獲得今天的執(zhí)政地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于馬克思主義群眾史觀基本原理和中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，吸收了我國傳統(tǒng)民本思想中的合理內(nèi)核，結(jié)合十八大以來黨中央治國理政的實(shí)際，創(chuàng)造性的發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，最終形成了系統(tǒng)的“以人民為中心的發(fā)展思想”。這一思想不僅以全新的視野、理念和思維貫通與延伸了中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政邏輯，繼承并升華了中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，在理論和實(shí)踐的雙重視域下回答了“為誰執(zhí)政”和“靠誰執(zhí)政”的重大問題，而且豐富并發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，強(qiáng)化了群眾史觀的深刻內(nèi)涵，開辟了當(dāng)代馬克思主義群眾史觀中國化的新境界，彰顯了習(xí)近平總書記心系人民、情系人民的為民情懷與執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。

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