潘金娥

摘要：構(gòu)建人類命運共同體是新時期中國外交的基本理念和價值追求。越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾對中國提出構(gòu)建人類命運共同體和“中越命運共同體”等主張表示贊同。然而，遺憾的是，筆者至今未能在越南媒體上看到越南官方對構(gòu)建“中越命運共同體”主張表示贊同的新聞?；仡櫄v史，中越關(guān)系的高層引領(lǐng)對每個時期兩國關(guān)系的發(fā)展都至關(guān)重要。當前，構(gòu)建“中越命運共同體”已經(jīng)成為新時期推動中越關(guān)系發(fā)展的必然要求。本文認為，中國與越南建立命運共同體具有充分的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)，并且具有廣泛而深遠的重要意義。中越兩國應(yīng)抓住世界格局大變動的歷史機遇，明確構(gòu)建“中越命運共同體”的目標和方向，才能真正實現(xiàn)長久的互利共贏，推動地區(qū)和世界的和平與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“中越命運共同體”;中越關(guān)系;引領(lǐng)作用

[中圖分類號] D822.333.3? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] 1003-2479（2018）06-0029-05

一、人類命運共同體的內(nèi)涵與“中越命運共同體”的提出

（一）人類命運共同體的內(nèi)涵

構(gòu)建人類命運共同體是新時期中國外交的基本理念和價值追求。過去幾年來，其內(nèi)涵不斷得以闡釋，更加豐富、完善和明確。

2011年，《中國的和平發(fā)展》白皮書首次提出，要以命運共同體的新視角，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵。2012年，中共十八大報告強調(diào)，人類只有一個地球，各國共處一個世界，要倡導(dǎo)人類命運共同體意識。習近平就任中共中央總書記后會見外賓時表示，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體，面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身。2015年9月28日，習近平在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》①的講話時提出，“世界格局正處在一個加快演變的歷史性進程之中”“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標”“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體”。2017年1月8日，習近平在聯(lián)合國發(fā)表《共同構(gòu)建人類命運共同體》②的講話，明確指出，“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代”“宇宙只有一個地球，人類共有一個家園”“我們要為當代人著想，還要為子孫后代負責。讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔當。中國方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享”。

習近平站在人類歷史發(fā)展進程的高度，以大國領(lǐng)袖的責任擔當，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題，并在不同場合對構(gòu)建人類命運共同體進行了重要闡述，形成了科學完整、內(nèi)涵豐富、意義深遠的思想體系。構(gòu)建人類命運共同體思想順應(yīng)了歷史潮流，回應(yīng)了時代要求，對中國的和平發(fā)展、世界的繁榮進步都具有重大和深遠的意義。

習近平提出構(gòu)建人類命運共同體的主張，是對“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的中國外交傳統(tǒng)價值理念的繼承和發(fā)展，得到了國際社會廣泛的肯定和推崇。第72屆聯(lián)合國大會負責裁軍和國際安全事務(wù)第一委員會（即“聯(lián)大一委”）會議通過的“防止外空軍備競賽進一步切實措施”和“不首先在外空放置武器”兩份決議中，“構(gòu)建人類命運共同體”理念被載入這兩份聯(lián)合國決議，這體現(xiàn)了國際社會對這一理念的廣泛支持。

（二） “中越命運共同體” 的提出順應(yīng)了新時代中越關(guān)系的發(fā)展要求

2017年10月30日，習近平在出訪前夕接見前來對中共十九大表示祝賀的越共中央總書記特使黃平君時表示，發(fā)展中越關(guān)系同樣要不忘初心、牢記使命。這個初心，就是兩黨兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造和精心培育的中越傳統(tǒng)友誼;這個使命，就是我們兩黨共同擁有的理想信念和肩負的歷史擔當。中越兩黨同為社會主義國家執(zhí)政黨，應(yīng)該從更高角度和更深層次審視中越關(guān)系，堅定不移推動構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。這反映了習近平對新時期中越關(guān)系的深層次思考和期待，符合中越兩國歷史發(fā)展邏輯和現(xiàn)實需要。

2018年8月20日，習近平在北京會見越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記陳國旺時表示，2018年是中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立10周年。10年來，中越關(guān)系得到長足發(fā)展，有力促進了兩國各自的發(fā)展，增進了人民福祉，也為推進世界社會主義事業(yè)、維護地區(qū)和平穩(wěn)定作出了積極貢獻。中方始終堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待兩黨兩國關(guān)系，愿同越方一道，在“十六字方針”和“四好精神”指引下，使中越關(guān)系沿著正確軌道不斷向前邁進。陳國旺表示，越方珍視越中傳統(tǒng)友誼，發(fā)展對華友好關(guān)系是越南對外關(guān)系中的頭等優(yōu)先，愿與中國黨、政府一道努力，推動越中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展③。同日，在與中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧舉行會談時，陳國旺表示，越方希望同中方一道，秉持“十六字方針”和“四好精神”，深化治黨治國經(jīng)驗交流，加強各領(lǐng)域務(wù)實合作，妥善管控分歧，共同建設(shè)越中具有戰(zhàn)略意義的命運共同體①。

然而，盡管在中國媒體報道的新聞中看到了越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對中方提出構(gòu)建 “中越命運共同體”的贊賞，但在越南官方媒體的新聞報道中，至今仍未能看到關(guān)于構(gòu)建中越命運共同體的表述;在過去幾年兩國高層互訪后發(fā)表的《聯(lián)合公報》中也未能體現(xiàn)兩國在這一問題上達成了共識。筆者認為，進一步闡明“中越命運共同體”的具體內(nèi)涵和構(gòu)建“中越命運共同體”的重要意義具有很強的現(xiàn)實必要性。

二、 在不同歷史時期，明確定位在中越關(guān)系的發(fā)展中始終發(fā)揮引領(lǐng)作用

（一）革命戰(zhàn)爭時期提出“同志加兄弟”，推動中越兩國人民團結(jié)一心共同為民族解放作出歷史性貢獻

從20世紀二三十年代開始，懷著尋找救國真理的共同革命理想，越南共產(chǎn)黨創(chuàng)始人胡志明與中國早期革命家毛澤東、周恩來、鄧小平和蔡暢等人先后在法國和中國的廣州、上海等地相識。他們相互支持、克服困難，傳播馬克思列寧主義、發(fā)動革命運動，結(jié)下了深厚的革命情誼。當時，中國與越南關(guān)系十分密切。越南國家主席胡志明曾30多次訪華，是3位曾入住中南海的外國元首之一，也是入住時間最長的一位。中越老一輩革命家締造和培養(yǎng)了“同志加兄弟”的深厚感情，為兩國民族獨立解放和建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度發(fā)揮了重要的作用，同時對國際共產(chǎn)主義運動和世界社會主義的發(fā)展做出重要貢獻。習近平指出：中越傳統(tǒng)友誼是由雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造的，是兩黨兩國和兩國人民的寶貴財富，應(yīng)該倍加珍惜、精心維護②。

（二）“十六字方針”“四好精神”和“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”為21世紀初的中越關(guān)系快速發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用

1990年9月初，中共中央總書記江澤民和中國國務(wù)院總理李鵬與越共中央總書記阮文靈、越南部長會議主席杜梅和越共中央顧問范文同舉行歷史性的“成都會晤”，雙方就實現(xiàn)中越兩黨兩國關(guān)系正?；龀隽苏螞Q斷。成都會晤后，1991年11月，越共中央總書記杜梅和越南部長會議主席武文杰率團訪華，雙方發(fā)表了《聯(lián)合公報》，宣布“結(jié)束過去，開辟未來”，中越兩黨兩國關(guān)系實現(xiàn)正?；Ｗ灾性疥P(guān)系正?；詠?，兩國領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)時代特征和現(xiàn)實需要，在不同階段對中越關(guān)系提出不同的指導(dǎo)方針和框架。1994年11月，中共中央總書記、中國國家主席江澤民訪問越南，與越共中央總書記杜梅和越南國家主席黎德英舉行會談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還提出“登高望遠，大局為重”，雙方要把中越關(guān)系置于社會主義大前提之下，從戰(zhàn)略高度和大局出發(fā)審視和看待中越關(guān)系。隨后，越共中央總書記杜梅于1995年和1997年兩度訪華，中共中央總書記江澤民與杜梅舉行會談，雙方一致同意以“大局為重、互諒互讓、公平合理、友好協(xié)商”的精神盡早妥善解決兩國間存在的邊界問題，這為中越邊界問題的解決指明了方向③。在世紀之交的1999年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意把“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的“十六字方針”確定為21世紀發(fā)展中越關(guān)系的指導(dǎo)思想。

正是有了方向性的引領(lǐng)，中越關(guān)系迎來了“黃金15年”，兩國在經(jīng)濟、政治和外交等各個領(lǐng)域的關(guān)系獲得突飛猛進的發(fā)展：雙邊貿(mào)易額從1991年的3200萬美元迅速上升到2006年的近100億美元;與此同時，雙方通過談判協(xié)商，共同確定了解決兩國陸地邊界和北部灣劃界問題的時間表，1999年簽署陸地邊界條約，2000年解決北部灣劃界問題。

2005年，中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人互訪時，再次為中越關(guān)系的發(fā)展注入新的內(nèi)涵，兩國共同確定了要永遠做睦鄰友好的好鄰居、相互信賴的好朋友、志同道合的好同志、真誠合作的好伙伴的“四好精神”。2008年，中越兩黨中央總書記一致同意在“十六字方針”和“四好精神”指導(dǎo)下，致力于構(gòu)建中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。自此，指導(dǎo)發(fā)展中越兩國關(guān)系的方針、精神和框架已經(jīng)確立。兩國在不同階段對中越關(guān)系提出新的指導(dǎo)，確保了中越關(guān)系在過去20多年來朝著積極方向發(fā)展。

三、構(gòu)建“中越命運共同體”具有堅實基礎(chǔ)和長遠意義

（一）構(gòu)建“中越命運共同體”是推動新時期中越關(guān)系發(fā)展的必然要求

中共十八大以來，習近平新時期中國特色社會主義思想逐步形成。自2011年以來，習近平3次訪問越南，中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)多次互訪。在會見越南國家領(lǐng)導(dǎo)人時，習近平多次強調(diào)中越關(guān)系的重要性，希望兩國從戰(zhàn)略高度出發(fā)，繼續(xù)推動中越關(guān)系沿著正確的軌道發(fā)展。

2015年11月5—6日，習近平以中共中央總書記和中國國家主席的雙重身份對越南進行國事訪問。訪問期間，在與越共中央總書記阮富仲舉行會談時，習近平強調(diào)：中越山水相連、唇齒相依，中越是具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。兩國在爭取國家獨立和民族解放斗爭中并肩戰(zhàn)斗，在社會主義革命和建設(shè)事業(yè)中相互幫助，由毛澤東主席、胡志明主席等雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造的“同志加兄弟”傳統(tǒng)友誼歷久彌堅，是中越雙方必須維護好、傳承好的共同財富。習近平在越南國會發(fā)表題為《共同譜寫中越友好新篇章》的重要演講時強調(diào)，中越關(guān)系超越了一般意義上的雙邊關(guān)系，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。他詳細論述了指導(dǎo)中越關(guān)系的“四好精神”的豐富內(nèi)涵，并且把“好同志”放到了首要位置，強調(diào)了中越兩國共同理想、共同道路選擇和共同命運。2017年10月30日，習近平在會見越共中央總書記阮富仲特使、中央對外部部長黃平君時再次強調(diào)，中越兩黨同為社會主義國家執(zhí)政黨，應(yīng)該從更高角度和更深層次審視中越關(guān)系，堅定不移推動構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。2017年11月，在習近平訪問越南期間，越共中央總書記阮富仲歡迎習近平提出的構(gòu)建人類命運共同體主張，認為這充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的全球視野和大國情懷①。由此可見，中越兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人在繼承和弘揚中越關(guān)系進而推動新時期中越關(guān)系的發(fā)展方面已經(jīng)達成共識，而中國明確提出構(gòu)建“中越命運共同體”乃是中越兩國之間具有超越一般意義上的雙邊關(guān)系的具體體現(xiàn)，也是推動發(fā)展新時期中越關(guān)系的必然要求。

（二）構(gòu)建“中越命運共同體”是中越兩國建設(shè)和完善社會主義制度的共同要求

首先，中國和越南都是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，中越兩國共產(chǎn)黨都以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義和全人類解放作為最終目標，以進一步發(fā)展生產(chǎn)力、不斷建設(shè)和完善社會主義制度，不斷提高人民的物質(zhì)和精神生活水平，繼續(xù)深化改革開放（越南稱為“革新開放”）作為現(xiàn)階段的目標。因此，無論是從長遠發(fā)展戰(zhàn)略還是現(xiàn)實要求來說，中越兩國都有共同的目標，這是構(gòu)建“中越命運共同體”的戰(zhàn)略利益共同點。

其次，從現(xiàn)階段中越兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接來看，中國方面，2013年，中國國家主席習近平提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）的合作倡議，加強與沿線各國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，實現(xiàn)共商、共建、共享發(fā)展成果;越南方面，2004年5月，越南政府總理潘文凱來華訪問時提出中越合作建設(shè)“兩廊一圈”的建議，得到中方的積極響應(yīng)?！皟衫纫蝗Α笔侵钢性侥蠈帯徤健觾?nèi)—海防—廣寧和昆明—老街—河內(nèi)—海防—廣寧經(jīng)濟走廊以及環(huán)北部灣經(jīng)濟圈，合作范圍包括中國的廣西、云南、廣東和海南4省區(qū)以及越南的老街、諒山、廣寧、河內(nèi)和海防等省市。2006年以后，與越南接壤的中國廣西和云南兩省區(qū)邊境口岸地區(qū)開始醞釀建設(shè)中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)，并在兩國高層的推動下，2015年開始編制《中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》。目前，《中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)共同總體方案》正在對接進程中，中越雙方今后將有可能共同建設(shè)包括中國東興—越南芒街、中國憑祥—越南同登、中國河口—越南老街以及中國龍邦—越南茶嶺4對跨境經(jīng)濟合作區(qū)。中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)將把越南提出的“兩廊一圈”規(guī)劃與中國提出的“一帶一路”倡議進行戰(zhàn)略對接，并且需要中越兩國在經(jīng)濟制度、發(fā)展目標乃至行政管轄制度和權(quán)限等方面進行更加深入的合作，因此，必將為“中越命運共同體”建設(shè)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

（三）中越經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系密切、迅速發(fā)展，為建設(shè)“中越命運共同體”奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)

自1991年中越關(guān)系正?；詠恚瑑蓢?jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，促進了兩國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善，為兩國人民帶來切切實實的利益。2017年，中越兩國雙向貿(mào)易額超過1000億美元（中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1200億美元，越方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為970多億美元），中國已連續(xù)14年成為越南最大的對外貿(mào)易伙伴，越南也成為東盟對華貿(mào)易的第一大伙伴、中國的第8大貿(mào)易伙伴，中越雙邊貿(mào)易在各自對外貿(mào)易中的地位不斷提高。其中，對華貿(mào)易占越南對外貿(mào)易總量的比重達到20%左右;對越貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的比重也不斷提高，2017年大約占中國對外貿(mào)易的2.5%。2018年上半年，中越雙邊貿(mào)易額每個月都突破100億美元，前6個月的貿(mào)易額達到660億美元，增長率達28.8%。值得注意的是，越南對華出口增長迅速，對華出口同比增長37.4%，在東盟排名第一，其中，2018年2月，中國已超過美國成為越南的第一大出口市場。預(yù)計2018年中越兩國貿(mào)易關(guān)系將實現(xiàn)新的突破。

中越投資合作方面，現(xiàn)階段以中國對越南的投資為主。2017年，中國居世界各國在越南投資總額的第6位，企業(yè)對越南實際投資金額累計超過100億美元，一系列投資大項目正在陸續(xù)展開。旅游合作方面，中國已連續(xù)18年成為越南最大外國游客來源國，中國游客占越南入境旅游人數(shù)的比重基本保持在超過20%的水平。越南來華旅游游客也迅速增加，越南已成為中國主要的入境旅游客源市場。2017年， 中越兩國雙向人員往來超過1000萬人次。

中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅猛發(fā)展，一方面是由于中越兩國地理位置上的便利和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有很強的互補性;另一方面也是兩國高層積極推動的結(jié)果，它成為構(gòu)建“中越命運共同體”的重要支柱和重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四） “中越命運共同體” 建設(shè)將有利于地區(qū)的和平發(fā)展與繁榮

越南是東盟具有重要影響力的國家，擁有9500多萬人口，是具有巨大潛力的市場，經(jīng)濟在東盟國家中具有重要的輻射影響力。近年來，越南積極參與東盟共同體建設(shè)事務(wù)，在東盟和國際上的地位和話語權(quán)迅速提升，已經(jīng)成為新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。加強中越經(jīng)貿(mào)合作將有利于推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)，也有助于區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）的順利推進，對地區(qū)和世界經(jīng)濟增長做出貢獻。越南是東南亞大陸國家進入中國的通道和橋梁，是老撾、泰國和緬甸重要的出海通道，也是中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)的關(guān)鍵性國家，加強中越經(jīng)貿(mào)合作，不僅有利于促進中國與越南關(guān)系的提升，也有利于通過越南促進和帶動中國與東盟其他國家的合作和聯(lián)結(jié)。

習近平在2017年11月對老撾人民民主共和國進行訪問期間，中老兩國發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，明確提出中老兩國致力于建立牢不可破的命運共同體。過去3年來，中國與老撾為打造中老命運共同體推出了具有實質(zhì)性的發(fā)展舉措。目前，全長414千米、貫穿老撾全境的交通大動脈——中老鐵路正在抓緊施工。在老撾北部，占地21平方千米的中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)正加快建設(shè)，必將推動中老兩國沿邊地區(qū)開發(fā)開放不斷邁上新臺階。目前，中國已經(jīng)成為老撾第一大外資來源國和援助國。中老之間達成“建立牢不可破的命運共同體”的共識，體現(xiàn)了老撾對中國的高度信任和全力支持，兩國間真正“志同氣合”，這必將有利于中國的發(fā)展機遇惠及老撾，幫助老撾實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。由于中國與越南和老撾都是傳統(tǒng)友好鄰國，3國都是由馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，發(fā)展道路相似、理想信念相同、前途命運相關(guān)。因此，中越兩國若能達成一致，共同構(gòu)建“中越命運共同體”，那么，這也將有利于推動老越以及中老越3國之間的合作更加順暢，進而帶動中國與中南半島其他國家乃至中國與東盟整體的合作，推動構(gòu)建中國—東盟命運共同體?？梢?，構(gòu)建“中越命運共同體”對于本地區(qū)的融合發(fā)展也具有廣泛而深遠的重要意義。

結(jié) 語

“中越兩國是具有戰(zhàn)略意義的命運共同體”的提出體現(xiàn)了新時期中國領(lǐng)導(dǎo)人對中越關(guān)系的高度重視，具有深刻的內(nèi)涵。它既源于中越兩國政治制度和發(fā)展道路的一致性、面臨問題的相似性和歷史文化的共通性，也體現(xiàn)了中越兩國不斷擴大和深化的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系和兩國人民實現(xiàn)發(fā)展繁榮的共同愿望。針對目前越方一些人對“中越命運共同體”提出的疑慮，中方應(yīng)通過積極交流做出闡釋，也可以在翻譯方面借鑒英文“A Community of Shared Future”的表述，越文翻譯為“中越共享未來共同體”（? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ）”。在目前國際局勢動蕩急劇演變的背景下，發(fā)展中越關(guān)系應(yīng)立足于長遠未來，做出正確決斷，抓住歷史機遇，在構(gòu)建“中越命運共同體”方面邁出堅定的一步。只有這樣，才能化解疑慮，增進中越兩國之間的政治互信和戰(zhàn)略合作，明確中越關(guān)系發(fā)展的方向和大局，為中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展注入強大的新動力，引領(lǐng)新時期中越關(guān)系的發(fā)展，共同引領(lǐng)和助力本地區(qū)的發(fā)展，共享發(fā)展成果。

（責任編輯：李碧華）