朱杰

摘要：鐵路工程建設(shè)項目檔案是鐵路建設(shè)全過程的真實記錄，是鐵路開通運營、管理、維護和改擴建的基本依據(jù)，是全面鑒定工程安全和質(zhì)量的重要憑證，探討推進鐵路建設(shè)項目檔案信息化管理。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;建設(shè)項目;檔案;信息化管理

截止2018年底，全國鐵路營業(yè)里程達到13.1萬公里，其中高鐵2.9萬公里以上。鐵路建設(shè)投融資改革不斷深化，高速鐵路、既有鐵路擴能改造工程建設(shè)項目日益增多。鐵路工程建設(shè)項目項目投資大、工期長、涉及面廣、參建單位多、質(zhì)量標準和技術(shù)要求高，在項目建設(shè)過程中產(chǎn)生了大量的技術(shù)文件資料。因此，在鐵路工程建設(shè)項目中，要實現(xiàn)檔案信息化管理，切實有效提升鐵路工程建設(shè)項目的質(zhì)量和效率。

鐵路建設(shè)項目檔案管理的重要性

鐵路建設(shè)項目檔案是一種特有的、不可再生的寶貴信息資源，是鐵路工程建設(shè)項目重要的組成部分，要轉(zhuǎn)變以往“重工程建設(shè)輕檔案管理”的錯誤認識，切實增強對鐵路建設(shè)項目檔案管理重要性的認識。

鐵路工程建設(shè)項目涉及面廣、參建單位多，所產(chǎn)生的技術(shù)文件、資料龐大而繁雜，建設(shè)項目檔案具有單一獨立性、來源分散性、記錄多樣性、成果系統(tǒng)性、材料實用性的特點。

鐵路工程建設(shè)項目檔案是工程建設(shè)中形成的與實體相符的原始記錄，所以它既是鐵路工程竣工驗收、日常維護的依據(jù)和憑證，也是工程改造、改建、擴建時必需具備的技術(shù)資料。因此，收集、整理、保管、利用好鐵路工程建設(shè)項目檔案資料，對于提高鐵路工程建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。

鐵路工程建設(shè)項目檔案管理存在的問題

1.部分管理人員檔案管理意識淡薄，檔案管理制度不健全，參建單位兼職檔案管理人員大多是兼職，人員調(diào)整頻繁，檔案管理沒有做到日?；?，檔案資料的收集、整理、歸檔不能與工程進度同步，影響檔案工作的正常開展。

2.鐵路工程建設(shè)項目檔案管理，大多以紙質(zhì)資料載體為主，信息化程度較低。鐵路工程建設(shè)項目100多公里，各種設(shè)計、竣工資料就高達上萬冊，僅僅依靠紙質(zhì)檔案，不便于查找和利用。

3.鐵路項目建設(shè)周期長，項目檔案包含綜合文件、前期文件、勘察測繪文件、設(shè)計文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工驗收文件等，分散在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個階段，給收集、整理、歸檔帶來一定困難。

4.部分參建單位各類文件材料記錄不規(guī)范、不科學(xué)，內(nèi)容失真、缺失的問題嚴重。有的建設(shè)項目待到竣工驗收時才突擊補充檔案資料，致使檔案的成套性、真實性、準確性難以保障，導(dǎo)致案卷管理質(zhì)量不高，不能真正起到查考憑證作用。

推進鐵路工程建設(shè)項目檔案信息化管理

鐵路建設(shè)項目檔案管理中，傳統(tǒng)的檔案管理效率低下，耗時較長，弊端較多。鑒于此種狀況，加快鐵路工程建設(shè)項目檔案信息化進程，積極地推進信息化管理、推行數(shù)字化科技、采用二維碼技術(shù)，對文件信息實施管理，有效地解決鐵路建設(shè)項目檔案管理中各種問題。

鐵路建設(shè)項目檔案管理應(yīng)推進信息化管理

充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)云計算以及多媒體等技術(shù)，開發(fā)針對鐵路行業(yè)特點的建設(shè)項目檔案管理軟件系統(tǒng)，把分散于不同載體、不同地域、不同單位和不同部門形成的大量信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化的方式互相連接，實行全路聯(lián)網(wǎng)，設(shè)定權(quán)限，實現(xiàn)項目檔案遠程傳輸，提高項目檔案管理效率。

鐵路建設(shè)項目檔案管理應(yīng)推行數(shù)字化管理

從現(xiàn)有的檔案工作體系逐步向數(shù)字化工作體系轉(zhuǎn)化，有意識地存儲電子目錄與資料，將檔案信息以數(shù)字記錄方式存儲到光盤、磁盤等計算機的各類存儲器中，建立檔案數(shù)據(jù)庫，確保實現(xiàn)項目檔案信息向數(shù)字化轉(zhuǎn)化的過程。

鐵路建設(shè)項目檔案管理應(yīng)采用二維碼技術(shù)

要將二維碼技術(shù)引入檔案管理領(lǐng)域，二維碼直接對原文進行二進制編/解碼，支持任何語言和文字。二維碼一經(jīng)生成便不可改動，可封存電子文件形成的原始狀態(tài)信息，解決電子檔案易更改的問題，電子化的過程中不會丟失任何信息。

在檔案管理中使用二維碼可以實現(xiàn)電子文件從產(chǎn)生到永久的保存，有效解決歸檔、移交環(huán)節(jié)中信息的重復(fù)錄入，避免多次錄入而產(chǎn)生的信息差錯，實現(xiàn)電子信息檔案的獨立唯一、長期保存、信息共享。

結(jié)語

綜上所述，鐵路工程建設(shè)項目檔案管理要切實采用信息化科技手段，加強檔案信息化管理，逐步構(gòu)建一整套科學(xué)、完備、可靠的鐵路建設(shè)項目檔案信息化管理體系。

（作者單位：杭黃鐵路有限公司）

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