劉怡婧

摘 要：電力系統(tǒng)的正常運轉對于保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質量和人民生活質量均具有重要意義。設計質量作為整個建設工程質量的基礎，直接影響工程建設過程中及建成后的質量和安全狀況。針對電力設計企業(yè)在實際工作中，如何通過質量整合優(yōu)化來強化項目安全管理進行深入探討分析。

關鍵詞：電力設計企業(yè)；設計質量；整合優(yōu)化；安全管理

中圖分類號：TB 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.086

0 引言

電力系統(tǒng)在我國工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中占有重要地位。電力系統(tǒng)的正常運轉對于保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質量和人民生活質量均具有重要意義。一個建設工程的質量是由設計質量和施工質量共同承擔的，而其中設計質量是基礎和前提，沒有好的設計質量，根本談不上施工質量。現(xiàn)如今在工程的建設過程中，安全受到了國家政府機關和投資建設單位越來越多的關注。近些年來，世界各國均在建設施工過程中發(fā)生過較為慘重的安全事故，造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。究其原因，一部分是由于施工單位偷工減料所造成，還有相當一部分原因是由設計失誤所造成的。因此，本文將深入探討分析，電力設計企業(yè)在實際工作中，應當如何通過質量整合優(yōu)化來強化項目安全管理。

1 電力設計項目階段與設計質量控制關系

電力設計項目（本文主要指電網(wǎng)設計項目）主要分為初步可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖設計、工代服務、竣工圖、回訪總結七個階段，各階段都對設計質量的控制施以了不同的影響。

1.1 初步可行性研究與設計質量控制關系

初步可行性工作主要是由建設單位牽頭，組織設計單位等進行選址、選線、勘察、調研。這個階段設計單位的主要職責就是通過現(xiàn)場勘察資料，綜合環(huán)保、水利、城市等相關單位的意見，為建設單位選取出兩個或兩個以上的站址或路徑，出具初步可行性研究報告，再由建設單位上報有關部門審批。在此過程中，設計單位的選址的好壞關乎到整個工程的質量，合理的選址能夠方便日后設計，提高設計質量。

1.2 可行性研究與設計質量控制關系

該階段設計單位的主要工作仍舊是選址工作，并形成較為詳細和系統(tǒng)的可行性研究報告，再由建設單位上報到有關部門審批。與初步可行性研究報告不同的是，可行性研究報告應有不同方案的對比分析，從中選出最優(yōu)方案。合理的建設方案對后續(xù)能否合理的進行造價控制、取得規(guī)劃協(xié)議等均意義重大。

1.3 初步設計階段與設計質量控制關系

在進入初步設計階段后，設計單位根據(jù)可行性研究報告的方案和審批要求及意見，對工程項目的建設方案及總投資規(guī)模做最后的決定。此階段對于設計質量是一個極為關鍵的過程。倘若總投資規(guī)模過小，在日后的施工過程中，會出現(xiàn)由于資金短缺，致使施工單位以次充好，影響工程質量；而總投資規(guī)模過大，又損害建設單位利益，因此在初設階段的走投資規(guī)模的確定對于設計質量乃至于工程質量都是至關重要的。

1.4 施工圖設計階段與設計質量控制關系

進入施工圖設計階段，各級設計、校核、審批、批準人員都應按照我國電力設計相關規(guī)范進行設計和三級校審工作。同時，設計人員要在充分勘察現(xiàn)場的情況下，進行合理的設計，避免閉門造車，避免主觀臆斷，尊重客觀事實。畢竟，此階段的圖紙設計是日后施工單位重要施工依據(jù)。施工圖設計階段良好的設計質量，有利于后續(xù)施工，進而提高整個工程質量。

1.5 工代服務與設計質量控制關系

設計人員進駐施工現(xiàn)場，配合施工單位進行項目建設。由建設單位牽頭組織設計交底會，設計單位向施工單位詳細講解本次施工的目的及其施工關鍵。此階段是檢驗設計質量的重要參考，因為設計變更可能由外部原因或內部原因造成，單純以工程聯(lián)系單和設計變更單的多寡作為判斷設計水平是否過硬的直接標準是不可取的，但積極做好建設、施工、設計三方溝通，盡量減少設計變更，特別是嚴控由于設計內部原因進行的變更，在控制造價的前提下對設計進行合理優(yōu)化，對于提升設計質量，確保施工進度意義重大。

1.6 制定竣工圖與設計質量控制關系

此階段設計單位出具竣工圖，提供給建設單位，上交檔案館存檔。此階段與質量控制關系不大。

1.7 回訪總結與設計質量控制關系

回訪通常在工程投產(chǎn)三個月后進行，設計單位組織對所建電力工程運行情況進行回訪?；卦L既是檢驗設計質量，同時也是重要的經(jīng)驗累積的過程，只有善于總結，建立完善的質量信息庫，才能為日后設計質量的提高打下堅實基礎。

綜上不難看出，設計各階段對質量的影響程度如表1所示。其中施工圖設計階段對于質量的影響最大，因此要求我們要不斷強化該階段的管理。

2 電力設計企業(yè)各個階段設計質量與安全管理控制關系

電力系統(tǒng)建設項目的安全管理表面上在項目建設期是受施工單位、監(jiān)理單位控制，在項目運行期是受建設單位控制，與設計單位沒有明顯的關系。但作為建設項目的重要組成，電力系統(tǒng)建設項目的安全管理仍舊受到設計質量的影響的。

2.1 項目前期設計質量建設對建設項目安全管理的影響

項目前期主要包含設計階段的初步可行性研究、可行性研究、初步設計、施工圖設計，該階段是項目決策及設計階段，設計單位設計施工圖，施工單位按圖施工。編制合理的項目總投資，在給予施工單位充足的利潤空間，避免其鋌而走險，危險施工；優(yōu)良的設計質量，便于施工單位施工，減少在施工過程的施工風險，保證了施工人員的人身安全。

2.2 項目建設期設計質量建設對建設項目安全管理的影響

項目建設期，設計人員進駐施工現(xiàn)場，與施工單位密切配合。在設計交底階段，設計單位準確的向施工單位轉達出本次施工的重點難點，有利于施工單位編制合理的施工組織設計及其相關文件，指導施工人員選擇合理的工法進行施工，規(guī)避風險，保證施工人員的人身安全。同時，在施工過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，設計人員為施工單位出具工程聯(lián)系單和設計變更單，有利于項目的順利進行，同樣也能保證施工人員的人身安全。

2.3 項目運行期設計質量建設對建設項目安全管理的影響

項目運行期，進行設計回訪能及時發(fā)現(xiàn)試運行階段出現(xiàn)的可能引發(fā)安全隱患的設計問題，及時整改，將安全隱患消滅于無形。同時總結經(jīng)驗，避免在今后的設計方案上出現(xiàn)類似的錯誤，強化安全管理意識。

經(jīng)上述分析，設計的部分階段也對項目安全管理具有重要作用，在規(guī)避風險，保障施工人員與項目運行人員的人身安全上，起到了前期預防，后期干預的作用。由此可見提高設計質量不僅對于電力建設質量以及其長遠發(fā)展具有重要作用，對于提高項目安全也同樣具有重要意義。因此，對電力設計企業(yè)進行設計質量管理的優(yōu)化整合以提高設計質量是十分必要和迫切的。

3 電力設計企業(yè)質量管理整合優(yōu)化

3.1 電力設計企業(yè)質量管理模式的優(yōu)化選擇

目前，最為眾多企業(yè)管理者熟知且應用的質量管理模式為ISO9000認證。相較于國際上比較認可的《卓越績效評價準則》，ISO9001標準更適用于我國現(xiàn)階段的電力設計企業(yè)，采用該模式，既有成功案例可以借鑒，又因其認知度高，有助于企業(yè)推行。企業(yè)根據(jù)標準要求建立起符合企業(yè)生產(chǎn)實際的質量管理體系，持續(xù)運行并加以改進，從而實現(xiàn)生產(chǎn)的全過程管理，這對于設計質量提高是至關重要的。在過程管控中，企業(yè)對諸如如何合理配置資源、如何落實領導責任、如何贏得顧客滿意等作出了詳盡規(guī)定，這些要素與設計質量緊密相關。通過資源的合理調配來充分調動全員生產(chǎn)積極性；通過領導重視和支持來實現(xiàn)從上至下的管理優(yōu)化；通過顧客滿意與抱怨進一步改進內部生產(chǎn)流程與機制，這些均有助于提升設計質量。

隨著近年來國家對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的日益關注，電力設計企業(yè)也積極承擔起社會責任，將環(huán)保和安全管理不斷融入到企業(yè)日常管理工作中來，越來越多的企業(yè)通過了質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三標管理體系認證。隨著安全生產(chǎn)管理向縱深發(fā)展，建立起獨立的安全生產(chǎn)標準化管理體系也是大勢所趨。質量管理已經(jīng)不能再單純的關注質量本身，企業(yè)應當通過創(chuàng)新質量管理模式，實現(xiàn)三標管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理體系的有機結合，樹立大質量、大安全概念，要求廣泛參與，真正建立“質量+安全”的長效機制。

3.2 設計質量管理模式的優(yōu)化對項目安全管理的影響

經(jīng)上文第二節(jié)分析可以得知，設計質量對于項目安全管理有重大的影響。由于建設工程具有規(guī)模大、周期長、環(huán)境復雜多變等諸多特點，導致其安全生產(chǎn)管理的難度很大。因此我們應當從工程設計這個龍頭開始，就對安全予以重視，不斷優(yōu)化整合質量管理模式，實現(xiàn)質量、安全的一體化管理，強調管理的系統(tǒng)性、主動性，提升設計質量的同時降低職業(yè)健康安全風險，通過電力設計企業(yè)自身的強化，為整個電力建設項目的安全完成提供強有力的基礎保障。設計質量管理模式的自我優(yōu)化，不僅僅對于電力設計企業(yè)有提升作用，它對電力建設工程的成本控制、進度控制、質量控制及合同控制都具有重要意義，惠及整電力建設工程的全周期及相關參與方，為安全施工及安全生產(chǎn)保駕護航。

4 結語

質量對于建設工程的順利竣工及后期電力系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運轉具有重要意義。電力設計企業(yè)通過對三標管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理體系的整合，將能更好的應對建設工程中存在的問題，消除質量和安全隱患。同時，我們也應該清楚地認識，絕不能止步于此，三標管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理體系僅僅是當下評價體系內有效的衡量標準，當有更加先進合理的評價方法出現(xiàn)時，要與時俱進，使得電力設計企業(yè)不斷趨于完美，為保障國家經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)質量和人民生活質量貢獻更多的力量。

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