●近日，一些地方頻頻發(fā)生流浪犬傷人的惡性事件，無(wú)辜受害者中不少還是少年兒童。如何有效加強(qiáng)流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共問(wèn)題。

狗患頻發(fā)——僅拉薩市疾控中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月初至5月底，共有326名群眾被流浪犬咬傷，并接種狂犬病疫苗。大量出現(xiàn)的流浪犬嚴(yán)重威脅社會(huì)安全。從各地情況看，不少流浪犬的產(chǎn)生是由于養(yǎng)犬人棄養(yǎng)所致。

養(yǎng)狗法規(guī)“執(zhí)行難”——近年來(lái)，多地明令禁止遺棄犬只，違者將被處以罰款。侵權(quán)責(zé)任法已明確規(guī)定，遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但面對(duì)漂泊無(wú)定的流浪犬，相關(guān)部門存在執(zhí)法難、取證難的問(wèn)題，難以一一追責(zé)到人。

救助機(jī)構(gòu)壓力大——留檢、收容、領(lǐng)養(yǎng)，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專門設(shè)立了流浪犬收容中心。不過(guò)，因?yàn)槿藛T、成本等問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)效果不佳。同樣，一些民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)也面臨著不少困難。

需要精細(xì)化管理——治理流浪犬需要精細(xì)化管理。在犬只管理上，嚴(yán)格認(rèn)養(yǎng)準(zhǔn)入，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，加大對(duì)遺棄犬只責(zé)任人懲罰力度。在具體追蹤上，可以創(chuàng)新方式方法，例如在狗的皮膚下植入帶有主人信息的“電子身份證”。從更長(zhǎng)時(shí)間段看，還需要集中行動(dòng)與長(zhǎng)期捕捉相結(jié)合、捕捉與救養(yǎng)相結(jié)合。

（綜合《人民日?qǐng)?bào)》《新華每日電訊》等）